İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

1. Sosyal organizasyon kavramı

2. Sosyal organizasyonların yapısı

3. Sosyal organizasyonların tipolojisi

4. Toplumda bir yönetim türü olarak sosyal yönetim

Çözüm

Kaynakça

giriiş

sosyal organizasyon yönetimi

Günlük yaşamda “organizasyon” kavramını sıklıkla kullanırız ancak ona farklı anlamlar yükleriz.

İlk olarak organizasyon, istikrarlı bağlantılar kurmaya ve bir sosyal grubun bireysel üyelerinin çabalarını koordine etmeye yönelik özel bir faaliyet türü olarak anlaşılmaktadır. Bu açıdan bakıldığında organizasyon bir “organizasyon” sürecidir. Örneğin bir sanayi kuruluşunun başkanı onun çalışmalarını organize eder. Bu, iş istasyonlarındaki insanları operasyonların hızını ve sürekliliğini sağlayacak şekilde düzenlemesi gerektiği anlamına gelir. Ayrıca üretim standartlarını, çalışma saatlerini oluşturmalı, işçiler arasında etkileşim kurmalı vb. Bütün bunlara üretim sürecinin organizasyonu adı verilecek.

İkincisi, organizasyon genellikle bir nesnenin düzenli bir yapıya sahip olma özelliği olarak anlaşılır. Bu, nesneyi oluşturan öğeler arasındaki bağlantıların sıralı olduğu anlamına gelir. Örneğin, belirli bir grubun organize olduğunu söylüyorlarsa, bu onun istikrarlı sosyal rollere (belirli bir bireyin grubun ortak amacına ulaşmak için yerine getirmesi gereken sorumluluklar, yani ortak amaca katkısı), geçerli kurallara sahip olduğu anlamına gelir. insanların davranışları vb.

Üçüncüsü, bir organizasyon, belirli bir sosyal işlevi yerine getiren kurumsal nitelikteki yapay bir oluşum olarak anlaşılmaktadır. Bu açıdan bakıldığında üniversite, üyelerinin bilginin biriktirilmesi ve nesilden nesile aktarılması işlevine katılan bir organizasyondur.

1 . Sosyal organizasyon kavramı

Toplum yapısını oluşturan unsurlar arasında toplumsal örgütler önemli bir yer tutar. Bu kavramın birçok anlamı vardır. Sosyolojik literatürde bunun birçok anlamından bahsediliyor.

İlk olarak, sosyal organizasyon, belirli sosyal işlevleri yerine getirmek için tasarlanmış toplum yapısının bir unsuru olarak kabul edilir.

İkincisi, bu, eylemleri koordine etmekten, bağlantı ve ilişkiler kurmaktan oluşan özel bir faaliyet türüdür.

Üçüncüsü, sosyal organizasyon, bir dereceye kadar iç düzenlilik, bütünün parçalarının tutarlılığı olarak hareket eder.

Dördüncüsü, toplum yapısındaki sosyal toplulukların, sosyal çevrenin, sosyal alanın, iletişimin birliği ve etkileşimidir.

“Toplumsal organizasyon” terimini sayılan tüm anlamlarda kullanacağız ancak ikinci, üçüncü ve dördüncünün birinciye “işe yaradığını” her zaman aklımızda bulunduralım. Başka bir deyişle, toplum yapısının bir unsuru olarak sosyal organizasyonların özelliklerini açıklar ve haklı çıkarırlar. Toplumsal örgütlenmeyi tanımlamadan önce kendimize şu soruyu soralım: Toplumsal örgütlenmenin nesnel zorunluluğu nedir? neden ortaya çıkıyor?

Toplum yapısının diğer unsurları gibi, sosyal organizasyon da insanların faaliyet hedeflerinin uygulanmasıyla ilgili belirli ihtiyaçlarını karşılıyor gibi görünmektedir. İnsanların, sosyal toplulukların ve bir bütün olarak toplumun kendileri için belirledikleri hedeflerin büyük çoğunluğuna sosyal örgütlenme olmadan ulaşılamaz.

Yaşamın en önemli görevlerini çözmede bireyleri, sosyal grupları birleştirmenin, etkileşim sürecinde çabalarını birleştirmenin bir yolu olarak hareket eder. Sosyal organizasyon, insanlar, topluluklar ve bir bütün olarak toplum arasındaki ilişkileri belirli bir şekilde sistemleştirir ve belirlenen hedeflere ulaşmak adına gelişimlerini belirli bir yöne yönlendirir.

Üstelik hedeflerin kendisi de güçlüdür, hem toplumsal hem de bireysel karaktere sahiptir. Ancak aynı zamanda, bireysel arzuları gerçekleştirmeden herhangi bir ortak hedefe ulaşmak mümkün olmadığından ve bunun tersi de geçerli olduğundan, bunlar birbirine bağlıdır. Sonuç olarak, sosyal organizasyonun ikili bir odağı vardır: ya bireysel hedefler aracılığıyla ortak hedeflere ulaşılmasına katkıda bulunur, ya da tam tersine, genel hedefler aracılığıyla bireysel hedeflere ulaşılmasına katkıda bulunur. Bu, hem bir bütün olarak toplumun hem de belirli sosyal toplumların ve bireylerin bir sosyal organizasyon oluşturmaya ilgi duyduğunu gösterir.

Yukarıdakilere dayanarak sosyal organizasyonu şu şekilde tanımlayabiliriz: belirli hedeflere ulaşmak için insanları ve topluluklarını birleştiren ve toplum yapısının bir unsuru, bir faaliyet türü, iç düzen ve düzen olarak hareket eden bir ilişkiler sistemidir. sosyal toplulukların, sosyal çevrenin, sosyal alanın, iletişimin birliği ve etkileşimi olarak bütünün parçalarının tutarlılığı. Tanımdan şu sonuç çıkıyor en önemli görev sosyal organizasyon - belirli hedeflere ulaşılmasına katkıda bulunmak. Bu anlamda kuruluşun kendisi belirli bir dizi sorunu çözmek için belirli bir araçtır (veya araçtır).

Bir sosyal organizasyon, ancak belirli işlevleri yerine getiren birbirine bağlı bir dizi insan grubunu içeren bir sosyal varlık olarak hareket ettiğinde böyle bir rolde var olabilir. Aynı zamanda örgütün en önemli sosyal özelliği, gerçekleştirilen işlevlerin “kişisel olmayan” niteliğidir.

2 . Sosyal organizasyonların yapısı

Sosyal organizasyon en karmaşık organizasyonlardan biridir. sosyal fenomen kendine özgü bir yapısı vardır. Sosyal organizasyonları yapılandırmanın ana kriteri, resmileşme derecesi, içlerindeki resmi ve gayri resmi unsurların oranıdır. Bu kriter dikkate alınarak resmi ve gayri resmi kuruluşlar ayırt edilir.

Resmi organizasyonlar

Literatürde resmi bir organizasyon, "resmi olarak oluşturulmuş bir statü yapısını, bir faaliyet programını ve belirli bir sosyal organizasyon tarafından öngörülen bir dizi norm ve kuralı temsil eden ilişkilerden oluşan bir sistem (ağ)" olarak anlaşılmaktadır. Yukarıdaki tanım, resmi bir organizasyonun ana yapısal unsurlarını tanımlar: ilişkiler, durumlar, faaliyet programı, normlar, davranış kuralları.

Bu unsurlar, bir sanayi kuruluşu, özel bir firma, bir araştırma enstitüsü, bir devlet veya belediye yapısı, bir kurum, bir okul, bir hastane vb. olsun, herhangi bir resmi sosyal organizasyonun karakteristiğidir. Resmi organizasyonun temeli, memurların faaliyetlerinin uzmanlaşmasıyla ilişkili işbölümüdür. Her biri, konumlarına göre kesin olarak tanımlanmış işlevleri yerine getirir. Birlikte ele alındığında bu bireyler, onsuz resmi bir organizasyonun var olamayacağı özel bir idari aygıt oluştururlar.

Böyle bir aygıtın asıl görevi, örgütün korunması için üyelerinin eylemlerini koordine etmektir. Bu yetkililer işlevsel olarak bireyler olarak değil, belirli toplumsal rollerin “taşıyıcıları” olarak görülüyor.

Resmi bir organizasyonda liderlik ve itaat ilkesine dayanan bir iş pozisyonları hiyerarşisi vardır. Ayrıca, resmi organizasyon, bireyler arasında hem dikey (tabiiyet, tabiiyet) hem de yatay (işbirliği) hizmet bağlantılarını içerir.

Bu iletişimler aynı zamanda resmi iletişim aracı olarak da hizmet vermektedir. Son olarak, resmi bir organizasyonun bir başka unsuru, hem yasal hem de kısmen ahlaki olmak üzere katı düzenlemelere tabi olan, kendi çerçevesindeki yetkililerin davranış normları ve ilkeleridir.

Resmi bir organizasyonun bir dizi özelliği vardır; bunlardan ikisi: rasyonellik Ve kişiliksizlik- en önemlileridir. Birincisi, her şeyden önce, resmi bir organizasyonun programını uygulamaya yönelik kişinin kendi faaliyetlerinin uygunluğu anlamına gelir. Tüm avantajlarıyla birlikte, bu özellik bazen en uç noktasına dönüşür - başlangıçta belirlenen geniş insan gruplarının ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik geniş hedefleri, yalnızca bir topluluğun üyelerinin ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dar hedeflere indirgeyerek kendi başına "çalışmaya" başlar. verilen organizasyon.

Resmi bir organizasyonun ikinci özelliği olan kişisel olmamasından yukarıda bahsetmiştik. Özü, organizasyonun belirli insanlar için değil, soyut bireyler - yetkililer için tasarlanmış olmasıdır. Bu özellikler göz önüne alındığında, resmi bir organizasyonun, "bürokrasi" kavramının olumsuz özelliklerini dahil etmeden bürokratik bir sistem olarak değerlendirilmesi için her türlü neden vardır.

Gayri resmi organizasyon

Resmi olmayan sosyal organizasyon, resminin aksine, uzun vadeli kişilerarası veya grup iletişiminin sonucu olan, kendiliğinden gelişen bir sosyal bağlantılar, normlar ve eylemler sistemidir. Formel bir organizasyonun, bir toplumsal organizasyonun işleyişinin tüm süreçlerini kapsaması ve düzenlemesi mümkün olmadığından, belirli enformel ilişkilere dayalı enformel yapılara ihtiyaç duyulmaktadır.

İkincisi, ya işlevsel (üretim) içerik taşıyan ve resmi organizasyona paralel olarak var olan resmi olmayan hizmet ilişkileridir ya da kişisel bağlantı seçimine ve dostane ilişkilere dayanan kendiliğinden ortaya çıkan bir insan topluluğu biçiminde sosyo-psikolojik bir organizasyondur. Bu tür gayri resmi organizasyonlar amatör gruplar, prestij ilişkileri, liderlik, sempati vb. olabilir.

Katı bir idari kurallar sistemi altındaki resmi olmayan ilişkiler ve organizasyonlar, resmi organizasyonun etkinliğini arttırır çünkü:

a) astlar ve üst düzey yetkililer arasındaki olası çatışmayı düzeltmek;

b) örgütün üyeleri arasında uyumu teşvik etmek;

c) insanların özsaygı duygusunu ve bireysel bütünlüklerini korumak.

3 . Sosyal kuruluşların tipolojisi

Sosyoloji bilimi çeşitli organizasyon tipolojileri sunar. Bunlardan biri üç özelliğe dayanmaktadır:

1) organizasyondaki ilişkilerin resmileşme derecesi,

2) hedef hareketliliği ve

3) üyelerin faaliyetlerinin sonuçları üzerindeki etkisinin derecesi.

Bu özelliklere uygun olarak üç tür organizasyon ayırt edilir:

1. İdari.

2. Kamuya açık.

3. İlişkisel.

İdari (veya ticari) kuruluşlar aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

kesin olarak tanımlanmış bir yapı ve ilişkilerin yüksek derecede resmileştirilmesi;

dışarıdan belirlenen ve kuruluşun kendisi tarafından geliştirilmeyen hedefler;

Katılımcıların organizasyondaki karar alma sürecini etkileme fırsatları sınırlıdır.

Buradaki örnekler arasında bakanlıklar, askeri birimler, işletmeler, kurumlar vb. yer almaktadır.

Kamu (veya müttefik) kuruluşlar, aşağıdaki özelliklere sahip kuruluşlardır:

hedefler idari birliklere göre daha esnektir;

yapılar ve etkileşimler daha az resmileştirilmiştir;

katılımcılar kuruluşun nihai hedeflerini etkileme fırsatına sahiptir;

Örgütün üyeleri gönüllü olarak örgüte katılıyor. sendikalar, siyasi partiler, ilgi kulüpleri vb. - bunların hepsi kamu kuruluşlarıdır.

İlişkisel kuruluşların kendine has özellikleri vardır:

· bu tür derneklerde ilişkilerin resmileşme derecesi minimum düzeydedir;

· yapılar hareketlidir;

· Hedefler ilan edilmez ancak kuruluşun kendisi tarafından geliştirilir;

Bireylerin karar alma süreçleri üzerindeki etkisi oldukça büyüktür.

Bu tür organizasyonlara örnek olarak aile, arkadaş canlısı şirket vb. gösterilebilir.

Tüm bu dernekler, önemli farklılıklarına rağmen, örgütler sınıfına aittir. Gerçek şu ki, hepsi önemli bir işlevi yerine getiriyor - tek bir bütün halinde birleşmiş bireylerin çok yönlü faaliyetlerini düzenliyorlar. Kuruluşlar, ortak bir hedefe hızlı bir şekilde ulaşmak için katılımcılara bir davranış kuralları, bir dizi sorumluluk ve rol sunar. Üyeler arasındaki etkileşimin türüne bağlı olarak bu kurallar çok katı olabilir veya olmayabilir, ancak kuruluşun başarılı bir şekilde işlemesi için bunlara her zaman uyulması gerekir.

Ayrıca sosyolojide örgütler resmi ve gayri resmi olarak ikiye ayrılır. Biçimsel kavramlar ve gayri resmi organizasyon Amerikalı sosyolog Elton Mayo tarafından dünya bilimine tanıtıldı. Ünlü Hawthorne deneylerini gerçekleştirirken, resmi olanların yanı sıra herhangi bir şirket veya fabrikada, resmi ilişkiler, resmi olmayan, dostane bağlantılar ortaya çıkar. Üstelik ikisi de kaotik değil, katı bir şekilde emrediliyor ve belirli yasalara uyuyor. Bu özellikleri nedeniyle bireylerin bir birlik içinde ve birbirinden ayrı olarak oluşturduğu resmi ve gayri resmi ilişkilere örgüt adı verilmektedir.

Belirli bir insan birlikteliğinde ne tür ilişkilerin (kişisel veya ticari, kurumsallaşmış) hakim olduğuna bağlı olarak, kuruluşlar resmi ve gayri resmi olarak ikiye ayrılır.

Resmi bir organizasyonda, katılımcıları arasındaki ilişkiler, resmi olarak tanımlanmış ve katı bir şekilde kutsallaştırılmış, yasallaştırılmış kişisel olmayan gereklilikler ve davranış standartları sistemi tarafından yönetilir. Bu tür örgütler, insanların davranışlarını kesinlikle statüleri ve rolleri çerçevesinde sınırlar; üyelerin tüm ilişkileri ve faaliyetleri belirli bir zorunlu kümeye indirgenir. Bireylerin kişisel nitelikleri ve yetenekleri dikkate alınmaz.

Dolayısıyla bir yönetici, pozisyonuyla tamamen tutarlı, ciddi ve enerjik olabileceği gibi pasif ve beceriksiz de olabilir. Sanatçı süper yetenekli olabilir, ancak resmi olarak organizasyon yapısında daha düşük bir pozisyonda bulunmalıdır.

Bu nedenle, resmi bir organizasyon davranışı gerçekleştirmeye çalışır.

Katılımcılar kontrollü ve öngörülebilir. İnsanlar arasındaki ilişkilerin maksimum basitleştirilmesi ve standartlaştırılması ilkesine dayanmaktadır. Resmi organizasyonlar bir dizi model ve davranış standardı aracılığıyla çerçeveyi oluşturur. sosyal yapı tüm topluma istikrar ve bütünlük kazandırır. Resmi organizasyon örnekleri arasında işletmeler, kurumlar, bakanlıklar vb. yer alır. Bu tür birlikteliklerde bireyin kişisel yetenekleri son derece sınırlıdır.

Gayri resmi bir organizasyon, bireylerden, küçük gruplardan ve bunlar arasındaki ilişkilerden oluşan bir koleksiyondur ve öz düzenleme ilkeleri üzerine inşa edilmiştir. Burada çalışanın kişisel özellikleri ve nitelikleri daha büyük ölçüde dikkate alınır; kesin olarak belirlenmiş kişisel olmayan standartlar yoktur; davranış düzenleyicileri arasında grup normları hakimdir. Çoğu zaman, resmi olarak aynı seviyedeki pozisyonları işgal eden yöneticiler arasında, insanlarla nasıl çalışılacağını bilen ve kendilerine verilen görevleri hızlı ve net bir şekilde çözebilenleri seçeriz. Kendisine tercih hakkı vererek ve iş bağlantıları kurarak gayri resmi yapının ilişkilerinden birini sağlamış oluyoruz.

Bu tür ilişkiler resmi kurallar ve belgelerle güçlendirilmez ve bu nedenle, örneğin belirli bir yöneticinin beklentileri karşılayamaması durumunda kolayca yok edilebilir. Dolayısıyla resmi olmayan yapı, resmi olana göre daha az istikrarlıdır. Öte yandan böyle bir organizasyonda insanların spontane davranışları ona esneklik ve hareketlilik kazandırır. modern dünya Her şeyin sürekli ve hızla değiştiği bir yer bir erdemdir.

Başarılı bir hedefe ulaşmak için insanlar arasındaki ilişkilerde belirli bir miktarda resmileştirme her zaman gerekli olmasına rağmen, "güvende olmayan", tamamen resmileştirilmiş bir organizasyon bugün etkili bir şekilde çalışamamaktadır. Gayri resmi kuruluşlar yalnızca resmi olanların bileşenleri olarak var olamaz. Örneğin ilgi kulüpleri, çevreler, kadın birlikleri vb. - bunların hepsi gayri resmi derneklerdir.

Dolayısıyla bir organizasyon, bireylerin sosyal eylemlerinin öncelikle bir hedefe ulaşmayı amaçladığı ve aralarındaki ilişkilerin, katılımcıları tarafından (bir organizasyon durumunda) belirlenen az çok katı kurallarla düzenlendiği bir tür sosyal gruptur. gayri resmi organizasyonda) veya dışarıdan (resmi organizasyonda).

4. Toplumda bir yönetim türü olarak sosyal yönetim

“Sosyal yönetim” terimi toplumdaki yönetimi ifade etmek için kullanılır. Toplumda yönetim (sosyal yönetim), toplumsal amaç ve hedeflere belirli yöntemlerle ulaşılmasını sağlamaya yönelik örgütsel faaliyetler olarak nitelendirilmektedir. Bu durumda terim, kelimenin geniş anlamında kullanılır. Bu kavramın ayrıntılı bir yorumu aşağıda verilecektir.

Teknik ve biyolojik sistemlerdeki yönetimin aksine, belirtilen hedeflere ulaşmak için etkili çalışma için programların geliştirilmesi, konuların faaliyet motivasyonunun oluşturulması ile karakterize edilir. Canlı doğada kontrol konu dışıdır; organizma düzeyinde, öznesi değil kontrol aracı olan genetik bir program tarafından kontrol edilir ve özneleri değil vücutta meydana gelen süreçleri kontrol eder.

Otomatik teknik sistemlerin ayrıca kendileri tarafından düzenlenen kontrol programları ve süreçleri vardır. Toplum düzeyinde yönetim özneldir; yönetim programının yönetim konuları tarafından bilinçli olarak geliştirilmesi, belirli bir bilgi imajını temsil etmesi ve bir yönetim projesini uygulamak için insanların faaliyetlerini organize etmeyi içermesi ile ayırt edilir.

Sosyal yönetimin düzeyleri ve işlevleri

Geniş anlamda “sosyal” terimi “kamusal” anlamına gelir ve toplum ile doğayı karşılaştırırken kullanılır. Bu durumda “sosyal” kavramı “kamusal” kavramıyla aynıdır. Dar anlamda bu terim, çeşitli sosyal topluluklar (bölgesel, etnik, demografik, eğitimsel, dini, kültürel) arasındaki ilişkileri ve meydana gelen süreçleri kapsar.

toplumun sosyal alanı, sosyal yapısı, insanların yaşam düzeyi ve kalitesi. Buna göre “sosyal yönetim” terimi de geniş ve dar anlamda kullanılmaktadır.

Şimdiye kadar “sosyal yönetim” terimini geniş anlamda, “toplumda yönetim” ile eşanlamlı olarak kullandık. Ancak artık dar anlamda “ses”e dikkat etmenin zamanı gelmiştir. Bu bağlamda, sosyal yönetim kapsamında bölgesel, demografik, kültürel ve diğer toplulukların ve süreçlerin, sosyal korumanın, göç akışlarının, nüfusun gelirinin, düzeyinin ve yaşam kalitesinin yönetiminin dikkate alınması tavsiye edilir.

Yukarıda toplumda devlet, belediye, firma düzeyinde yönetim (yönetim) gibi yönetim düzeylerinin bulunduğu belirtilmişti. Toplumun yönetim düzeylerini belirlemenin temeli, her şeyden önce sosyal yönetimin nesneleridir - Farklı türde insanların faaliyetleri ve sosyal gruplar ile yönetim konuları arasındaki ilişkiler. Yönetim konusunun faaliyetinin yönlendirildiği faaliyetin özgüllüğü, yönetimin her düzeyindeki işlevlerin ilişkisini belirler.

Kamu yönetiminde en önemli işlev, yönetilen kuruluşların faaliyetlerinin düzenlenmesi, normatif temellerinin ve temel yönlerinin geliştirilmesidir.

Bu işlevin uygulanması, devlet vatandaşlarının mesleki olmayan faaliyetleri (vergi ödeme, seçim kampanyalarına katılım vb.), Meslek gruplarının (madenciler, ulaştırma işçileri, doktorlar, öğretmenler vb.) faaliyetleriyle ilişkilendirilebilir. sosyo-demografik grupların (emekliler, öğrenciler, engelliler vb.) yaşam koşullarının yanı sıra. Kamu yönetiminin amacının özgüllüğü, tek bir devlet kuruluşunun topraklarında birleşmiş birçok heterojen sosyal grubun çeşitli faaliyetlerini temsil etmesi gerçeğinde yatmaktadır.

Bu nedenle kamu yönetiminin temel aracı, aynı bölgede yaşayan insanları, aynı devletin vatandaşlarını birleştiren norm ve kurallar sistemleridir. Devlet, yönetilen kurumların faaliyetlerini düzenleyen norm sistemleri ve bunların uygulanmasını denetleme yöntemleri geliştirir. Kamu yönetimini çeşitli alanlarda uygulamak için özel devlet organları oluşturulur.

Devlet düzenlemesi aşağıdaki ana alanlarda gerçekleştirilir: iç ekonomik ve sosyal süreçler, devlet içinde kanun ve düzenin korunması, güvenliğinin sağlanması, sosyal politikanın temel ilke ve yönlerinin geliştirilmesi, dış ekonomik ilişkiler, küresel hukuk ve düzenin sürdürülmesi.

Belediye yönetiminin amacı aynı zamanda faaliyetlerdir. çeşitli gruplarİlgili bölgede yaşayan nüfus. Belediyelerin yönetim düzeyinde, faaliyetleri düzenleme işlevinin yanı sıra, hedef belirleme işlevi de özellikle önem kazanmaktadır.

Belediye düzeyindeki yönetim konuları, belirli hedeflere ulaşmak için uygulayıcıların faaliyetlerini organize eder ve kontrol eder (örneğin, sosyal koruma engellilerin istihdamı, göçmenlerin istihdamı, üstün yetenekli çocukların eğitim almasına yardım). Kamu yönetimi, mevcut mevzuatın uygulanmasını düzenleyerek devletin vatandaşlarını doğrudan yönetmeyi amaçlıyorsa, o zaman belediye yetkilileri esas olarak belirli bir bölgede yaşayan vatandaşları doğrudan değil, belediye hükümeti tarafından oluşturulan hizmetleri ve kurumları yönetir. özel programlar uygulayın.

Herhangi bir bölgede yaşayan vatandaşlar belediye, çeşitli faaliyetler yürütmek, belediye yönetimi ekonomik, politik, eğitimsel, kültürel, dini faaliyetleri, etnik sorunları çözmeyi, nüfusun sosyal korumasını organize etmeyi vb. amaçlamaktadır.

Aynı zamanda devlet düzeyindeki yönetimden farkı, belediye düzeyinde sosyal altyapının oluşturulması ve işleyişi, desteğe ihtiyacı olan vatandaşlara yardım sağlanması, mal ve hizmetlerin yeniden dağıtılması ve kamu hizmetlerinin sağlanmasıdır. Toplumdaki üçüncü yönetim düzeyi yönetimdir. Literatürde çeşitli açılardan değerlendirilmektedir.

Öncelikle yönetim ve yönetimin özdeşleşmesi söz konusudur. Bu yanlıştır, çünkü yönetim teknik, sibernetik, biyolojik sistemlerde gerçekleşir ve tıpkı teknik sistemleri yöneten bir kişiye yönetici denilemeyeceği gibi, buna da yönetim denilemez. Başka bir deyişle yönetim ve yönetişim aynı şey değildir; yönetim, toplumun yönetim düzeylerinden biridir.

İkincisi, yönetim, üretim sürecinin organizasyonu ile ilişkilidir ve ticari kuruluşların, kar elde etme amacıyla belirli faaliyetler yürüten firmaların yönetimi olarak kabul edilir. Bu bağlamda, yönetim ders kitapları temel olarak yapı, yönetim düzeyleri, örgütsel davranış, personel yönetimi, lider sorunları vb. gibi örgütlerin özelliklerini inceler.

Üçüncüsü, yönetim, organizasyon ve yönetimde özel bir mesleki faaliyet türü, bir piyasa toplumunda var olan bir dizi spesifik yönetim yöntemi olarak tanımlanır. Bir organizasyonun personel yönetimi, yönetimin en önemli bileşeni olarak tanımlanmaktadır. Bir şirketin (organizasyonun) temel amacı, varoluş nedeni sürdürülebilir kar elde etmek olduğundan, varlıkları yönetmenin görevi, başta personeli olmak üzere şirketin tüm parça ve bileşenlerinin faaliyetlerini bu şekilde organize etmektir. hedefe ulaşmada en büyük etkiyi verir.

Sosyal yönetim işlevleri:

Sosyal yönetimin çeşitli işlevleri üç ana grupta toplanabilir.

İnsanlar için uygun yaşam koşulları yaratmayı ve bunların sürekli olarak iyileştirilmesini amaçlayan ilk işlev grubu şunları içerir:

vatandaşların güvenliği için koşulların sağlanması;

vatandaşların hak ve özgürlüklerini garanti altına alan koşulların yaratılması ve güçlendirilmesi; insanların geçim kaynaklarını güvence altına almalarına yardımcı olmak, gelirlerini artırma fırsatları yaratmak;

işletmelerin özelleştirilmesi sırasında işçilerin çıkarlarının sağlanması;

· işgücünün korunması ve koşullarının iyileştirilmesi, vatandaşların sağlığının sağlanması;

sosyal altyapının geliştirilmesi;

Vatandaşların toplum, devlet ve üretim işlerinin yönetimine katılımı için koşulların yaratılması ve iyileştirilmesi.

İkinci fonksiyon grubu şunları kapsar:

yaşamın içeriğindeki, insanların yaşam tarzlarındaki, sosyal niteliklerindeki değişim süreçleri, insanların eğitim ve kültür düzeyinin büyümesinin sağlanması;

kamusal adetleri şekillendiren kurumsal faaliyetlerin organizasyonu;

insanların değişen sosyo-ekonomik koşullara uyum sağlamasına yardımcı olmak; disiplini, kanun ve düzeni sağlamak;

emeğin, sosyo-politik, üretim-yaratıcı ve diğer sosyal faaliyet türlerinin gelişimi; İnsanların yeniliğe karşı duyarlılığını oluşturmak, yenilikçi yönelimlerini geliştirmek.

Üçüncü fonksiyon grubu:

sosyal sistemlerin (sosyal topluluklar, kuruluşlar) oluşumu, varlığı ve gelişimi üzerinde amaçlı etki. Bu durumda personelin seçimi ve yerleştirilmesinden, ekibin sosyal organizasyonunun oluşumundan ve geliştirilmesinden bahsediyoruz;

sosyal yapısının gelişimi;

ekibin işleyişi için gerekli sosyal kurumları oluşturmak ve değiştirmek.

Yukarıdaki sınıflandırma, sosyal yönetim nesnesinin özelliklerine göre belirlenen, "kümesinin" tanımlandığı sosyal yönetimin belirli işlevlerini karakterize etmeye yönelik yaklaşım ilkesini korur. Aynı zamanda, fonksiyonların oldukça ayrıntılı bir açıklamasıyla, hem yönetim fonksiyonlarının kendisi hem de belirli faaliyet türlerinin sonuçlarına ulaşma fonksiyonları aynı satırda bulundu.

Yönetim fonksiyonlarının tanımlanması, yönetim bilgi sisteminin en önemli yönlerinden biridir. Yabancı literatürde yönetim, işlevleriyle karakterize edilmektedir. Tahsis edilen işlevler "kümesine" bağlı olarak, örneğin "organizasyonun hedeflerini formüle etmek ve bu hedeflere ulaşmak için gerekli olan planlama, organize etme, motive etme ve kontrol etme süreci" olarak tanımlanır.

Yönetim, “organizasyonel kaynakların planlanması, organize edilmesi, liderliği ve kontrolü yoluyla organizasyonel hedeflere etkili ve verimli bir şekilde ulaşılması” olarak anlaşılabilir.

Yukarıdaki yorumlarda iki ana husus tespit edilmiştir: Kuruluşun hedeflerine etkili ve verimli bir şekilde ulaşılmasının uygulanmasının bir sonucu olarak ana yönetim fonksiyonları tanımlanmıştır.

Aynı zamanda, yönetim tanımları kural olarak hangi işlevlerin vurgulandığına bağlı olarak farklılık gösterir. Yerli literatürde sosyal yönetimin işlevleri de benzer bir bakış açısıyla ele alınmaktadır. Sınıflandırma yaparken planlama, organizasyon, motivasyon kontrolünü içeren bir gelenek gelişmiştir; bazen bunlara tahmin, muhasebe ve iletişim eklenir.

Bir dizi kaynakta yönetim işlevleri daha ayrıntılı olarak ayırt edilir ve uygulanması aynı zamanda bir yönetim döngüsü olan genel işlevler olarak hedef belirleme, tahmin, planlama, organizasyon, koordinasyon, teşvik, muhasebe, kontrol arasında ayrım yapar. Bu durumda genel yönetim fonksiyonlarının mantıksal uygulama sırası, bir yönetim döngüsü olarak kabul edilir. Bazı yazarlar, hedef belirlemeyi diğer tüm işlevlerin içeriğini belirleyen ana yönetim işlevi olarak adlandırır; diğer tüm işlevler ona bağlı olarak kabul edilir.

Yönetim fonksiyonlarının geleneksel yorumunda, bunların tanımlanmasının temeli, bireysel insan faaliyetinin koşulları olarak görünmektedir: hedefler, araçlar, güdüler, geri bildirim. Bu koşulların her biri yönetim kararlarının bir sonucu olarak değerlendirilir. Böylece planlama fonksiyonu sonucunda hedefler, organizasyon fonksiyonu sonucunda düzenlilik, motivasyon sonucu çalışma isteği ortaya çıkar.

Fonksiyonların çalışma koşullarına göre tahsis edilmesi fikri oldukça rasyoneldir, ancak yönetim fonksiyonlarının yorumlanmasına ilişkin geleneksel modelin her şeyden önce bireysel çalışan düzeyinde uygulanabilir olduğu dikkate alınmalıdır. Sosyal topluluk düzeyindeki yönetim işlevleri daha karmaşıktır. Özellikle toplulukların faaliyetleri, aralarındaki etkileşimlerin düzenlenmesini, amaçtan daha karmaşık olan güç ilişkilerini ve yönetimsel bir bilgi modelini gerektirir.

Faaliyet konusunun doğası ve sonucu ile ayırt edilen yönetim eylemleri türleri olarak anlaşıldıklarında, yönetim fonksiyonlarının analizine farklı bir yaklaşım vardır. Bu durumda bilgi yönetimi ve hizmet yönetimi işlevleri birbirinden ayrılır. Bilgi ve yönetim fonksiyonları konusu, bilgi ve dönüşümü içerir, bunun sonucunda faaliyet hedefleri formüle edilir, standartlar ve değerlendirmeler geliştirilir.

Bu fonksiyonun sonucu sorunların belirlenmesi ve yönetim çözümlerinin geliştirilmesidir. Hizmet ve yönetim fonksiyonları konusu, hem yönetim faaliyetleri konularının hem de belirli eylemlere yönelik güdülerin yönetilen konularının oluşumunu, bu konuların durumlarını (işe alma, işten çıkarma, terfi, rütbe indirgeme, yetkilendirme vb.) içerir.

Bilgi ve yönetim işlevleri, yönetilen kişiye ne yapılması gerektiğini emrediyorsa, hizmet ve yönetim işlevleri, birincisinin uygulanması için bir araç görevi görür.

Örneğin motivasyon ve teşvik gibi işlevler, kuruluş personelinin proje tarafından sağlanan işi hangi koşullar altında gerçekleştirdiğini belirlemeyi mümkün kılar. Çalışanlar ve yöneticiler arasındaki sözleşmelerin ve anlaşmaların imzalanması, proje tarafından sağlanan belirli işleri belirli sanatçılara devreder.

Yukarıdakilerin yanı sıra, artık yönetimsel olmayan hizmet işlevlerini de ayırt edebiliriz: sosyal yardım sağlama faaliyetleri, tıbbi hizmetler, eğitim, boş zaman etkinlikleri vb. Bu işlevlerin uygulanması, sosyal politikanın içeriğidir. Aşağıda tartışılmıştır. Hizmet işlevlerini yerine getirmenin sonucu, bir sorunun çözümü, bir yönetim projesinin uygulanması veya ayrı bir yönetim kararıdır.

Hizmet işlevlerini yerine getirmek için özel kurum ve kuruluşlar oluşturulur. Örneğin, sosyal koruma kurumları engelli kişilere, emeklilere ve nüfusun diğer kategorilerine özel hizmetler sağlar ve bunların faaliyetlerini yönetmez. Bu kurumların faaliyetleri, gerekli kararların geliştirilmesi ve benimsenmesi, uygun önlemlerin alınması yoluyla eyalet, bölgesel ve belediye organları tarafından yönetilmektedir. personel politikası, bu kararların ve yasaların uygulanmasının izlenmesi.

Bilgi yönetimi ve hizmet yönetimi işlevleri karmaşık yönetim işlevleridir. Bunların yanı sıra, herhangi bir yönetimde yer alan bir dizi temel yönetim eyleminden oluşan basit yönetim işlevlerini de ayırt edebiliriz: biliş, değerlendirme, seçim, değişim, bilginin depolanması. Kombinasyonlar basit işlevler karmaşık yönetim fonksiyonlarıyla sonuçlanır.

Sosyal yönetim sistemi

Sosyal yönetim sisteminin ana unsurlarını şu şekilde tespit etmek mümkündür: Yönetimin konusu; kontrollü konu; etkinlik projesi; kontrol nesnesi; yönetim hedefi. Yönetimin özneleri, faaliyet programları geliştirebilen ve bu yeteneği uygulayabilen bireylerdir ve yönetilen özneler, başkaları tarafından oluşturulan programları uygulayabilen kişilerdir. Yönetim konuları ayrıca ilgili faaliyet alanında benimsenen bir dizi sorun, norm ve kuralı içeren belirli bir bilgi programı tarafından "yönetilir".

Sosyal yönetim çok konudur. Konusu sadece bireyler değil aynı zamanda devlet, belediye organları ve kamu kuruluşlarıdır. Devlet düzeyinde en önemli konular kanunları geliştiren yasama organları, yürütme organı (Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti) ve yargı organıdır. Federasyonun konuları düzeyinde sosyal yönetimin konuları da yasama, yürütme ve yargı organlarıdır. Yerel yönetim organları, Federasyonun devlet ve kurucu kuruluşları düzeyinde geliştirilen kararların doğrudan uygulanmasıyla ilgilenmektedir.

Çözülmesini gerektiren sorunlar, yönetim konularını, yönetilen konuların eylemlerini düzenleyen programlar geliştirmeye zorlar. Program uygulayıcıları (yönetilen konular) eylemlerinde, program tarafından belirlenenlerden farklı normlar ve hedefler tarafından yönlendirilebilirler. Başka bir deyişle, yönetim konularının geliştirdiği programlar, uygulayıcılar (yönetilenler) tarafından öznel olarak bir “eylem rehberi” olarak algılanmazsa, yönetim gerçekleşmeyebilir. Bu, sosyal yönetim ile diğer türleri arasındaki önemli bir farktır.

Yönetilen konular, gerçekleştirme yeteneğine sahip insan grupları ve bireylerdir. sosyal programlar Farklı yönetim seviyelerinde geliştirildi. Yönetilen kuruluşlar öncelikle sabit bir ikamet yeri olmayan kişilerin sosyal rehabilitasyon merkezleri, sosyal koruma kurumları, istihdam hizmetleri vb. gibi kurumları içerir. Yönetilen kuruluşlar ve belirli sosyal yardım ve korumaya ihtiyaç duyan kişiler.

Yönetim faaliyeti projesi, varlığı hem yönetim konusunun hem de yönetilen konuların faaliyetlerinin organizasyonunu belirleyen karmaşık bir ideal imajdır. Proje, hedefleri, normları, durum değerlendirmelerini, eylem koşullarının ve konuların görüntülerini, bireysel kararları, yani. proje düzenli bir bütündür. Herhangi bir bireysel yönetim kararı projenin bir parçasını temsil eder.

Sosyal alandaki yönetim faaliyetleri projesi, hangi grupların yardıma, yardıma ve desteğe ihtiyaç duyduğu, aralarındaki ilişkilerin nasıl düzenlenmesi gerektiği, bu ilişkilerin temelinde yatan normlar vb. hakkında bilgiler içerir. Proje yalnızca hedef görüntüleri içermez ( örneğin tüm bilgilerin sağlanması) Belirli bir bölgedeki tekerlekli sandalye kullanıcılarının gerekli ulaşım araçlarına sahip olması), aynı zamanda hedeflere ulaşma yöntemleri ve araçları, bu hedeflere ulaşmayı sağlayacak teknolojiler. Yani proje sadece ne yapılması gerektiğini değil aynı zamanda bunun nasıl başarılacağını da belirliyor.

Sosyal yönetim, sosyal grupların, toplulukların ve bireylerin belirli durumlardaki eylemlerini temsil eden karmaşık sosyal sistemleri hedeflemektedir. Sosyal yönetim sürecinde sosyal sürecin istenilen imajı oluşturulur (yasaların uygulanması, vergilerin adil dağıtımı, insanların güvenliğinin sağlanması vb.), ilerleyişi kontrol edilir ve sosyal sistemlerin faaliyetleri düzenlenir, istenilen yönde gelişmelerini sağlamak.

Çözüm

Bir şirketin (organizasyonun) temel amacı, varoluş nedeni sürdürülebilir kar elde etmek olduğundan, varlıkları yönetmenin görevi, başta personeli olmak üzere şirketin tüm parça ve bileşenlerinin faaliyetlerini bu şekilde organize etmektir. hedefe ulaşmada en büyük etkiyi verir.

Ancak şirket personelinin, kendilerinin şimdiki ve gelecekteki refahını, gelir düzeylerini, ailesinin refahını, eğitim, sağlık, dinlenme vb. konularını önemseyen gerçek kişiler olduğu dikkate alınmalıdır. Bu bağlamda şirket personel yönetimi, çalışanların sosyal sorunlarının çözümüne yönelik faaliyetleri içermektedir.

Yönetimin amacı, kontrol nesnesinin belirli bir durumunu, organizasyonel faaliyet durumunu oluşturmak ve sürdürmektir. Yukarıda belirtildiği gibi organizasyon, tüm yönetimin hedefidir. Sosyal yönetimin amacı bazı şeylerde veya hizmetlerde değil, bunların üretimine yönelik faaliyetlerin organizasyonunda, mevcut sistemin düzenliliğinde somutlaştırılır.

Örgüt üyelerinin örgütsel ilişkilerinde, tutumlarında, bilgilerinde, hedeflerinde, sosyal konumlarında ve statülerinde değişikliklere yol açan yönetim faaliyetleri etkili kabul edilecektir. Buna karşılık, teknolojide olumlu değişikliklere yol açacak olan da bu değişikliklerdir; üretim sonuçları. Başka bir deyişle yönetimler arasında; organizasyon ve doğrudan üretim etkisi elde etmek için ara bağlantıların görülmesi gerekir, bunlar yönetim faaliyetlerinin sonucudur.

Kaynakça

1. Sosyal politika: ders kitabı / Ed. ed. N. A. Volgina. - 3. baskı. - M .: "Sınav" yayınevi, 2006. - 734 s.

2. Sosyal alanda sosyal politika ve yönetim: ders kitabı / I. P. Lavrentieva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoriev. - Ulyanovsk: UlSTU, 2009. - 129 s.2. Giddeis E. Sosyoloji. M., 2008.

3. Osipov G.V., L.N. Moskviçev. Sosyoloji. 2002. 320 s.

4. Myagkova M., A.Yu. Sosyoloji, Genel Teorinin Temelleri: ders kitabı. M.2008 - 256 s.

5. Savinov A.N. Sosyal güvenlik kurumlarının çalışmalarının organizasyonu - M.: FORUM: INFRA-M, 2003. - 368 s.

6.Kholostova E.I. Sosyal politika/E.I. Holostova: Proc. ödenek. - M.: INFRA-M, 2001.- 302 s.

Allbest.ru'da yayınlandı

Benzer belgeler

Sosyal toplulukların ve grupların kavramı ve tipolojisi. Gençlik alt kültürünün spesifik faktörleri, gençliğin eğitim, istihdam ve tüketim amaçlarına göre sınıflandırılması. Sosyal organizasyonların organizasyon kavramını, tipolojisini ve yapısını tanımlamaya yönelik yaklaşımlar.

Özet, 17.02.2009'da eklendi


Bir toplum olgusu olarak sosyal örgütlenmenin yaratılmasının özü ve nedenleri. Kuruluşların tipolojisi: resmi, gayri resmi ve resmi olmayan. Rusya'daki sosyal kuruluşların özellikleri. Rusya'da sosyal hizmet konusu olarak kamu kuruluşları.

kurs çalışması, eklendi 08/16/2011


Resmi veya gayri resmi belirli bir yapıya sahip en karmaşık sosyal olaylardan biri olan sosyal organizasyonların özünün incelenmesi. İdari, kamusal ve ilişkisel sosyal kuruluşların özellikleri ve bunları yönetme yöntemleri.

kurs çalışması, eklendi 28.04.2010


Kâr amacı gütmeyen sosyal kuruluşların sosyal hizmet faaliyetlerini düzenlemenin teorik yönleri. Yurtdışında ve Rusya'da karşılaştırmalı sosyal hizmet deneyimi. Manastırın yönetim sisteminin yanı sıra sosyal faaliyetlerinin analizi.

tez, 12/14/2012 eklendi


Organizasyonel performans kavramı. Organizasyonel ve idari faaliyetlerin etkinliğini etkileyen faktörler. Organizasyonel performans kriterleri ve sonuç türleri. İş verimliliği sosyal Hizmetler, kurumlar, kuruluşlar.

ders, 12/01/2007 eklendi


Kavram, temel özellikler, organizasyon türleri, işleyişinin özellikleri. Batı ve ev sosyolojisinde sosyal organizasyonların incelenmesi. Doğrudan ve geri bildirimli bilgi iletişimi. Sosyal sınıf ilişkileri. Sosyal yönetimin işlevleri.

Özet, 17.09.2012'de eklendi


İnsan ve toplum arasındaki etkileşim. Modern sosyal yaşamdaki değişiklikler. Çeşitli sosyal sistemlerin, toplulukların, kuruluşların, kurumların işlevlerinin sosyal değişimleri ve dönüşümleri kümesi. Başlıca sosyal değişim türleri ve türleri.

özet, 16.02.2012 eklendi


Toplumsal değişim, toplumsal bir olgunun veya sürecin kendisiyle ya da benzer bir toplumsal olgu veya süreçle özdeşliğinin ihlalidir. Sosyolog Moore'a göre sosyal değişim modelleri. Sosyal değişim türleri: keşif, icat ve yayılma.

özet, 02/04/2009 eklendi


"Sosyal kurum" tanımına yönelik yaklaşımların analizi. Sosyal kurumların sınıflandırılmasında özellikler, işlevler, yapı, kriterler. Sosyal kurumların incelenmesine kurumsal bir yaklaşım. J. Homans'ın sosyal kurumların açıklaması ve gerekçelendirilmesi teorisi.

özet, eklendi: 04/04/2011


Sosyal değişim ve sosyal süreç kavramı. Sınıflandırmanın dönüşümü sosyal süreçler. Süreç sıralama kriterleri. Sosyal reformlar ve devrimler. Toplumsal hareketler: çalışmaya temel yaklaşımlar. Toplumsal hareketlerin özellikleri.

"Sistem" kelimesi Yunanca "parçalardan oluşan bütün" anlamına gelen "systema" kelimesinden gelir. Dolayısıyla sistem, bir şekilde birbirine bağlı olan ve bu bağlantı sayesinde belirli bir bütünlük, birlik oluşturan herhangi bir öğe kümesidir.

Herhangi bir sistemin bazı ortak özellikleri tanımlanabilir:

1) bazı unsurlardan oluşan bir dizi;

2) bu unsurlar birbirleriyle belirli bir bağlantı içindedir

3) bu bağlantı sayesinde set tek bir bütün oluşturur;

4) bütünün, ayrı ayrı mevcutken bireysel unsurlara ait olmayan niteliksel olarak yeni özellikleri vardır. Yeni bir bütünsel oluşumda ortaya çıkan bu tür yeni özelliklere, sosyolojide ortaya çıkan denir (İngilizce "emer-ge" - "ortaya çıkmak", "ortaya çıkmak" kelimesinden gelir). Ünlü Amerikalı sosyolog Peter Blau, "Sosyal yapı" diyor, "komplekste kendisini oluşturan unsurlardan oluşan ortaya çıkan özelliklerle, yani bu kompleksin bireysel unsurlarını karakterize etmeyen özelliklerle aynıdır."

2. Sistemolojik kavramlar

Sistemik kavramların tamamı üç gruba ayrılabilir.

Sistemlerin yapısını tanımlayan kavramlar.

Öğe. Bu, bu bölme yöntemiyle sistemin bölünmez bir bileşenidir. Hiçbir unsur, işlevsel özelliklerinin, bir bütün olarak sistem içinde oynadığı rolün dışında tanımlanamaz. Sistem açısından bakıldığında unsurun kendisinin ne olduğu değil, tam olarak ne yaptığı ve bütün çerçevesinde neye hizmet ettiği önemlidir.

Bütünlük. Bu kavram elementten biraz daha belirsizdir. Sistemin izolasyonunu, çevresine ve onun dışında kalan her şeye karşı muhalefetini karakterize eder. Bu karşıtlığın temeli, sistemin kendisinin iç faaliyeti ve onu diğer nesnelerden (sistemik olanlar dahil) ayıran sınırlardır.

Bağlantı. Bu kavram, terminolojik aygıtın ana anlamsal yükünü açıklar. Bir nesnenin sistemik doğası, her şeyden önce hem iç hem de dış bağlantıları aracılığıyla ortaya çıkar. Etkileşim bağlantılarından, genetik bağlantılardan, dönüşüm bağlantılarından, yapı (veya yapısal) bağlantılardan, işleyen bağlantılardan, geliştirme ve kontrol bağlantılarından bahsedebiliriz.

Sistemin işleyişinin tanımıyla ilgili bir grup kavram da vardır. Bunlar şunları içerir: işlev, stabilite, denge, geri bildirim, kontrol, homeostaz, kendi kendine organizasyon. Ve son olarak üçüncü kavram grubu, sistem geliştirme süreçlerini tanımlayan terimlerdir: doğuş, oluşum, evrim vb.

3. “Sosyal sistem” kavramı

Sosyal sistemler Özel sınıf Yalnızca inorganik sistemlerden (örneğin teknik veya mekanik) değil, aynı zamanda biyolojik veya çevresel gibi organik sistemlerden de önemli ölçüde farklılık gösteren sistemler. Ana özellik Bu sistemlerin temel bileşiminin sosyal oluşumlar (insanlar dahil) tarafından oluşturulduğu ve bağlantıların, bu insanların kendi aralarındaki çok çeşitli sosyal ilişkiler ve etkileşimler (her zaman "önemli" nitelikte olmayan) olduğu gerçeğinden hareket ediyorlar. .

Bütün bir sistem sınıfı için genelleştirilmiş bir isim olan "sosyal sistem" kavramı, tamamen açık ve net bir şekilde tanımlanmamıştır. Sosyal sistemlerin yelpazesi oldukça geniştir; en gelişmiş sosyal sistem türü olan sosyal organizasyonlardan küçük gruplara kadar uzanır.

Sosyal sistemler teorisi genel sosyolojinin nispeten yeni bir dalıdır. 50'li yılların başında ortaya çıkar. XX yüzyıl ve doğuşunu iki sosyoloğun, Harvard Üniversitesi'nden Talcott Parsons ve Columbia Üniversitesi'nden Robert Merton'un çabalarına borçludur. Bu iki yazarın çalışmalarında önemli farklılıklar olsa da her ikisi birlikte yapısal işlevselcilik olarak adlandırılan okulun kurucuları olarak kabul edilebilir. Topluma yönelik bu yaklaşım, toplumu, her parçası şu ya da bu şekilde diğerleriyle bağlantılı olarak işlev gören, gelişen bir sistem olarak görür. O halde topluma ilişkin her türlü veri, işlevsellik veya işlevsizlik açısından, sosyal sistemin sürdürülmesi açısından değerlendirilebilir. 1950 lerde Yapısal işlevselcilik Amerika'da sosyolojik teorinin baskın biçimi haline geldi ve ancak son yıllarda etkisini kaybetmeye başladı.

Sosyal yaşamın istikrarlı unsurlarına yönelik kapsamlı ve derin bir araştırma, bu yaşamın sonsuz sayıda iç içe geçmiş insan etkileşimini temsil ettiği ve bu nedenle araştırmacıların dikkatinin bu etkileşimlere odaklanması gerektiği sonucuna varır. Bu yaklaşıma göre sosyal sistemlerin sadece insanlardan oluşmadığı ileri sürülebilir. Yapılar, bireylerin sistemdeki konumlarıdır (statüler, roller). Belirli bazı bireyler sisteme katılmayı bırakırsa, “hücrelerinden” düşerse ve onların yerini başka kişiler alırsa sistem yapısını değiştirmeyecektir.

4. Sosyal organizasyon kavramı

Sosyal organizasyon, bir programı veya hedefi ortaklaşa uygulayan ve belirli prosedür ve kurallara göre hareket eden insanlardan oluşan bir dernektir.

Sosyal nesnelerle ilgili olarak “organizasyon” terimi şunları ifade eder:

1) belirli bir araçsal nesne, toplumda belirli bir yeri işgal eden ve belirli işlevleri yerine getirmesi amaçlanan yapay bir dernek;

2) işlevlerin dağıtımı, koordinasyon ve kontrol dahil olmak üzere bazı faaliyetler, yönetim, yani nesne üzerinde hedeflenen etki;

3) düzenlilik durumu veya bazı nesnelerin düzenliliğinin bir özelliği.

Tüm bu hususlar dikkate alındığında bir kuruluş, hedef odaklı, hiyerarşik, yapılandırılmış ve yönetilen bir topluluk olarak tanımlanabilir.

Organizasyon en gelişmiş sosyal sistemlerden biridir. En önemli özelliği sinerjidir. Sinerji örgütsel bir etkidir. Bu etkinin özü, bireysel çabaların toplamını aşan ek enerjideki artıştır. Etkinin kaynağı, eylemlerin eşzamanlılığı ve tek yönlülüğü, emeğin uzmanlaşması ve birleşimi, iş bölümü, işbirliği ve yönetim süreçleri ve ilişkileridir. Sosyal bir sistem olarak bir organizasyon, ana unsurunun kendi öznelliğine ve çok çeşitli davranışsal tercihlere sahip bir kişi olması nedeniyle karmaşıklıkla karakterize edilir. Bu, kuruluşun işleyişinde önemli bir belirsizlik yaratır ve kontrol edilebilirliği sınırlar.

5. Bir sosyal sistem türü olarak sosyal organizasyon

Sosyal organizasyonlar özel bir sosyal sistem türüdür. N. Smelser bir organizasyonu kısaca şöyle tanımlıyor: “belirli hedeflere ulaşmak için oluşturulmuş büyük bir gruptur.” Örgütler amaçlı sosyal sistemlerdir, yani insanlar tarafından daha büyük bir sosyal sistemi tatmin etmek veya aynı doğrultuda örtüşen bireysel hedeflere ulaşmak için önceden belirlenmiş bir plana göre, ancak yine sosyal hedeflere ulaşma teşviki ve arzusu yoluyla oluşturulan sistemlerdir. Sonuç olarak, sosyal organizasyonun tanımlayıcı özelliklerinden biri bir hedefin varlığıdır. Sosyal organizasyon, işleyişi sürecinde yapısının ve yönetiminin hiyerarşik inşasını gerektiren, kasıtlı olarak hedef alınan bir topluluktur. Bu nedenle, hiyerarşiye genellikle tek merkezli piramidal bir yapı olarak temsil edilebilecek bir organizasyonun ayırt edici bir özelliği denir ve "organizasyonun hiyerarşisi, organizasyonun oluşturulduğu hedefler ağacını tekrarlar".

İnsanları bir organizasyonda birleştirmenin temel unsuru, öncelikle böyle bir birlikteliğin sonucunda katılımcıların karşılıklı olarak güçlenmesidir. Bu, ek bir enerji kaynağı ve bu insan nüfusunun faaliyetlerinin genel verimliliği olarak hizmet eder. Toplumu belirli sorunlarla karşılaştığında, özellikle bu sorunları çözmek için özel araçlar olarak örgütler yaratmaya motive eden şey budur. Örgütlenmelerin yaratılmasının “toplum” olarak adlandırılan sistemin işlevlerinden biri olduğunu söyleyebiliriz. Dolayısıyla kendisi de sistemik bir varlık olan organizasyon, toplumun büyük bir sosyal sistem olarak kendi içinde taşıdığı sistemik özellikleri bir dereceye kadar tekrarlar ve yansıtır.

6. Sosyal organizasyon türleri

Sosyal organizasyonlar karmaşıklık, görev uzmanlığı ve rol biçimlendirmesi bakımından farklılık gösterir. En yaygın sınıflandırma, insanların bir kuruluştaki üyelik türüne dayanmaktadır. Üç tür organizasyon vardır: gönüllü, zorlayıcı veya totaliter ve faydacı.

İnsanlar gönüllü kuruluşlara ahlaki açıdan önemli kabul edilen hedeflere ulaşmak, kişisel tatmin elde etmek, toplumsal prestiji artırmak ve kendini gerçekleştirme fırsatı sağlamak için katılırlar, ancak maddi bir ödül için değil. Bu örgütler kural olarak devlet veya hükümet yapılarıyla ilişkili değildir, üyelerinin ortak çıkarlarını gözetmek için oluşturulmuştur. Bu tür kuruluşlar arasında dini, hayırsever, sosyo-politik kuruluşlar, kulüpler, çıkar dernekleri vb. yer alır.

Totaliter örgütlerin ayırt edici bir özelliği, insanlar bu kuruluşlara katılmaya zorlandığında ve içlerindeki yaşam kesinlikle belirli kurallara tabi olduğunda, istemsiz üyeliktir, insanların çevresini kasıtlı olarak kontrol eden denetleyici personel, iletişim kısıtlamaları vardır. dış dünya vb. - bunlar hapishaneler, ordu vb.

İnsanlar maddi ödüller ve ücretler almak için faydacı kuruluşlara katılırlar.

İÇİNDE gerçek hayat Göz önünde bulundurulan kuruluşların saf türlerini belirlemek zordur; kural olarak, farklı türlerin özelliklerinin bir kombinasyonu vardır.

Hedeflere ulaşmadaki rasyonellik derecesine ve verimlilik derecesine bağlı olarak, geleneksel ve rasyonel organizasyonlar birbirinden ayrılır.

Aşağıdaki organizasyon türleri de ayırt edilebilir:

1) ticari kuruluşlar (ticari amaçlarla veya belirli sorunları çözmek için ortaya çıkan firmalar ve kurumlar).

Bu örgütlerde çalışanların hedefleri her zaman sahiplerinin veya devletin hedefleriyle örtüşmemektedir. Örgüte üyelik işçilere geçim kaynağı sağlar. İç düzenlemenin temelini komuta birliği, atama ve ticari fizibilite ilkelerine ilişkin idari düzenlemeler;

2) hedefleri içeriden geliştirilen ve katılımcıların bireysel hedeflerinin bir genellemesi olan kamu sendikaları. Düzenleme ortaklaşa kabul edilen bir tüzük ile yürütülür, seçim esasına dayanır. Bir kuruluşa üyelik, çeşitli ihtiyaçların karşılanmasını içerir;

3) sendikaların özelliklerini ve girişimci işlevleri (arteller, kooperatifler vb.) birleştiren ara formlar.

7. Organizasyonun unsurları

Organizasyonlar, aşağıdaki bireysel unsurların ayırt edilebildiği oldukça değişken ve oldukça karmaşık sosyal varlıklardır: sosyal yapı, hedefler, katılımcılar, teknoloji, dış çevre.

Herhangi bir organizasyonun merkezi unsuru sosyal yapısıdır. Örgütsel katılımcılar arasındaki ilişkilerin kalıplaşmış veya düzenlenmiş yönlerini ifade eder. Sosyal yapı, birbiriyle ilişkili bir dizi rolün yanı sıra, örgüt üyeleri arasındaki düzenli ilişkileri, özellikle de güç ve itaat ilişkilerini içerir.

Bir örgütün sosyal yapısı resmileşme derecesine göre değişir. Resmi bir sosyal yapı, sosyal konumların ve bunlar arasındaki ilişkilerin açıkça uzmanlaştığı ve bu konumları işgal eden örgüt üyelerinin kişisel özelliklerinden bağımsız olarak tanımlandığı bir yapıdır. Örneğin yönetmenin, yardımcılarının, daire başkanlarının ve sıradan sanatçıların sosyal pozisyonları var.

Resmi yapının pozisyonları arasındaki ilişkiler katı kurallara, düzenlemelere, düzenlemelere dayanmaktadır ve resmi belgelerde yer almaktadır. Gayri resmi yapı aynı zamanda kişisel özellikler temelinde oluşturulan, prestij ve güven ilişkilerine dayanan bir dizi konum ve ilişkiden oluşur.

Hedefler, onlara ulaşma hedefidir ve kuruluşun tüm faaliyetleri gerçekleştirilir. Hedefi olmayan bir organizasyon anlamsızdır ve uzun süre varlığını sürdüremez.

Amaç, istenen sonuç veya kuruluş üyelerinin kolektif ihtiyaçları karşılamak için faaliyetlerini kullanarak elde etmeye çalıştıkları koşullar olarak kabul edilir.

Bireylerin ortak faaliyetleri farklı düzey ve içerikte hedeflere yol açmaktadır. Birbiriyle ilişkili üç tür organizasyonel hedef vardır.

Hedefler-görevler, üst düzey bir kuruluş tarafından dışarıdan yayınlanan genel eylem programları olarak resmileştirilmiş talimatlardır. İşletmeler için bunlar bakanlık tarafından verilir veya piyasa tarafından (ilgili şirketler ve rakipler dahil bir dizi kuruluş) dikte edilir - kuruluşların hedef varlığını belirleyen görevler.

Hedef yönelimleri, katılımcıların organizasyon aracılığıyla gerçekleştirdiği bir dizi hedeftir. Bu, organizasyonun her üyesinin kişisel hedeflerini de içeren ekibin genel hedeflerini içerir. Ortak faaliyetin önemli bir noktası, hedef-görev ve hedef-yönelimlerin birleşimidir. Önemli ölçüde farklılık gösterirlerse amaç ve hedeflere ulaşma motivasyonu kaybolur ve kuruluşun çalışması etkisiz hale gelebilir.

Sistemin hedefleri, organizasyonu bağımsız bir bütün olarak koruma, yani dengeyi, istikrarı ve bütünlüğü koruma arzusudur. Başka bir deyişle, örgütün mevcut dış ortamda hayatta kalma arzusu, örgütün diğerleri arasında entegrasyonudur. Sistem hedefleri, görev hedeflerine ve oryantasyon hedeflerine organik olarak uymalıdır.

Kuruluşun listelenen hedefleri ana veya temel hedeflerdir. Bunları başarmak için kuruluş kendisine birçok ara, ikincil ve türev hedef belirler.

Bir kuruluşun üyeleri veya katılımcıları, bir kuruluşun önemli bir bileşenidir. Bu, her birinin kuruluşun sosyal yapısında belirli bir konumu işgal etmesine ve buna karşılık gelen bir sosyal rol oynamasına izin veren belirli bir dizi nitelik ve beceriye sahip olması gereken bireylerden oluşan bir koleksiyondur. Toplu olarak bir örgütün üyeleri normatif ve davranışsal bir yapıya göre birbirleriyle etkileşimde bulunan personeli oluşturur.

Farklı yetenek ve potansiyellere (bilgi, vasıf, motivasyon, bağlantılar) sahip olan örgüt üyelerinin, istisnasız olarak toplumsal yapının tüm hücrelerini, yani örgütteki sosyal konumları doldurması gerekir. Katılımcıların yeteneklerini ve potansiyelini sosyal yapı ile birleştirerek, çabaları birleştirmenin ve örgütsel bir etki elde etmenin mümkün olduğu personel yerleştirme sorunu ortaya çıkar.

Teknoloji. Teknolojik açıdan bakıldığında bir organizasyon, belirli bir tür işin yapıldığı, katılım enerjisinin materyalleri veya bilgiyi dönüştürmek için kullanıldığı bir yerdir.

Geleneksel anlamda teknoloji, belirli bir endüstrideki malzemelerin işlenmesine veya işlenmesine yönelik bir dizi sürecin yanı sıra üretim yöntemlerinin bilimsel bir anlayışıdır. Teknoloji aynı zamanda genel olarak üretim süreçlerinin, uygulama talimatlarının, teknolojik kuralların, gereksinimlerin, haritaların ve programların bir açıklaması olarak da adlandırılır. Sonuç olarak teknoloji, belirli bir ürünün üretim sürecinin bir dizi temel özelliğidir. Teknolojinin özelliği, faaliyetleri algoritmalaştırmasıdır. Algoritmanın kendisi, bir bütün olarak veri veya sonuç elde etmeyi amaçlayan önceden belirlenmiş bir adım dizisini temsil eder.

Dış ortam. Her kuruluş belirli bir fiziksel, teknolojik, kültürel ve sosyal çevrede bulunur. Ona uyum sağlamalı ve onunla bir arada yaşamalı. Kendi kendine yeten, kapalı örgütler yoktur. Hepsinin var olabilmesi, çalışabilmesi, hedeflere ulaşabilmesi için dış dünyayla çok sayıda bağlantısı olması gerekir.

Organizasyonların dış çevresini inceleyen İngiliz araştırmacı Richard Turton, organizasyonu etkileyen ana faktörleri belirledi. dış ortam:

1) devletin ve siyasi sistemin rolü;

2) piyasa etkisi (rakipler ve işgücü piyasası);

3) ekonominin rolü;

4) sosyal ve kültürel faktörlerin etkisi;

5) dış ortamdan teknoloji.

Bu çevresel faktörlerin kuruluşun faaliyetlerinin neredeyse tüm alanlarını etkilediği açıktır.

8. Organizasyonların yönetimi

Her organizasyonun yapay, insan yapımı bir doğası vardır. Ayrıca yapısını ve teknolojisini daima karmaşıklaştırma çabasındadır. Bu iki durum, örgüt üyelerinin eylemlerini gayri resmi düzeyde veya özyönetim düzeyinde etkin bir şekilde kontrol etmeyi ve koordine etmeyi imkansız hale getirir. Az ya da çok gelişmiş her kuruluşun kendi yapısında, ana faaliyeti kuruluşun katılımcılarına hedefler sağlamayı ve çabalarını koordine etmeyi amaçlayan belirli bir dizi işlevi yerine getirmek olan özel bir organı olmalıdır. Bu tür faaliyetlere yönetim denir.

Örgütsel yönetimin özellikleri ilk olarak bilimsel yönetim teorisinin kurucularından Henry Fayol tarafından tanımlanmıştır. Ona göre en Genel özelliklerişunlardır: genel eylem yönünün ve öngörünün planlanması; insan ve malzeme kaynaklarının organizasyonu; çalışanların eylemlerini optimum modda tutmak için emirler vermek; Ortak hedeflere ulaşmak için çeşitli faaliyetleri koordine etmek ve örgüt üyelerinin davranışlarını mevcut kural ve düzenlemelere uygun olarak kontrol etmek.

S. S. Frolov, modern yönetim fonksiyonları sistemlerinden birinin şu şekilde sunulabileceğini belirtiyor:

1) organize bir derneğin yöneticisi ve lideri olarak faaliyet, organizasyon üyelerinin entegrasyonu;

2) etkileşim: temasların kurulması ve sürdürülmesi;

3) bilginin algılanması, filtrelenmesi ve yayılması;

4) kaynakların dağıtımı;

5) ihlallerin önlenmesi ve işçi değişiminin yönetimi;

6) müzakereler;

7) yeniliklerin gerçekleştirilmesi;

8) planlama;

9) astların eylemlerinin kontrolü ve yönlendirilmesi.

9. Bürokrasi kavramı

Bürokrasi genel olarak pozisyonları ve pozisyonları bir hiyerarşi oluşturan ve eylem ve sorumluluklarını belirleyen resmi hak ve görevlerle ayrılan bir dizi yetkiliden oluşan bir organizasyon olarak anlaşılmaktadır.

“Bürokrasi” terimi, “büro” - “ofis, ofis” kelimesinden gelen Fransızca kökenlidir. Bürokrasi, modern burjuva biçimiyle 19. yüzyılın başında Avrupa'da ortaya çıktı. ve bir anda resmi pozisyonların, yetkililerin ve özel bilgi ve yetkinliğe sahip yöneticilerin yönetimde kilit isimler haline geldiği anlamına gelmeye başladı.

İdeal bürokrat tipi, ayırt edici özellikleri en iyi M. Weber tarafından anlatılmıştır. M. Weber'in öğretilerine uygun olarak bürokrasi aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

1) Kuruluşun yönetim organlarında yer alan kişiler özgürdür ve yalnızca bu kuruluşta var olan “kişisel olmayan” sorumluluklar çerçevesinde hareket ederler. Burada "kişisel olmayan", görev ve yükümlülüklerin belirli bir zamanda bunları işgal eden kişiye değil, makamlara ve pozisyonlara ait olduğu anlamına gelir;

2) belirgin bir pozisyon ve pozisyon hiyerarşisi. Bu, belirli bir pozisyonun tüm astlar üzerinde baskın olacağı ve üzerindeki pozisyonlara göre bağımlı olacağı anlamına gelir. Hiyerarşik ilişkilerde, belirli bir konumda bulunan birey, daha alt konumlarda bulunan kişilerle ilgili kararlar alabilir ve üst konumdaki bireylerin kararlarına tabidir;

3) pozisyonların ve pozisyonların her birinin işlevlerinin açıkça tanımlanmış bir spesifikasyonu. Her pozisyondaki bireylerin dar bir problem yelpazesindeki yetkinliği varsayılmaktadır;

4) bireyler bir sözleşmeye dayalı olarak işe alınır ve çalışmaya devam eder;

5) Vekil bireylerin seçimi nitelikleri esas alınarak yapılır;

6) kuruluşlarda görev yapan kişilere, miktarı hiyerarşide işgal ettikleri seviyeye bağlı olan bir maaş ödenir;

7) bürokrasi, terfinin patronun kararına bakılmaksızın liyakate veya kıdeme göre yapıldığı bir kariyer yapısıdır;

8) bireyin kuruluştaki pozisyonu onun tarafından tek veya en azından ana meslek olarak kabul edilir;

9) Bürokrasi temsilcilerinin faaliyetleri katı resmi disipline dayalıdır ve kontrole tabidir.

Bürokrasinin kendine özgü özelliklerini belirleyen M. Weber, böylece ideal organizasyon yönetimi tipini geliştirdi. Bu ideal biçimdeki bürokrasi, katı rasyonelleştirmeye dayanan en etkili yönetim makinesidir. Her çalışma alanı için katı sorumluluk, problem çözmede koordinasyon, kişisel olmayan kuralların optimal işleyişi ve açık bir hiyerarşik bağımlılık ile karakterize edilir.

Ancak gerçekte böyle ideal bir durum mevcut değildir; üstelik başlangıçta örgütün hedeflerine ulaşmayı amaçlayan bürokrasi, aslında çoğu zaman bunlardan sapar ve boşuna çalışmaya başlamakla kalmaz, aynı zamanda tüm ilerleyen süreçleri de yavaşlatır. . Faaliyetin resmileşmesini saçmalık noktasına getiriyor, resmi kural ve normlarla kendisini gerçeklikten koruyor.

Master-plus.com.ua mağazasında buzdolapları için tüm parçalar bulunmaktadır.

Organizasyonlar geniş ve dar anlamda incelenebilir. İlk durumda, bunlar herhangi bir organize insan topluluğu veya birbirine bağlı bir dizi sosyal gruptur. İkincisi ise sosyal bir alt sistemdir. Bir sosyal organizasyonda, ortak faaliyetlerle bağlantılı olarak ortaya çıkan ortak çıkarlar, değerler, normlar ve hedeflerle birleşen çeşitli üyeler arasında etkileşim vardır. Bu nedenle, bir işletmenin sosyal organizasyonu, ortak bir hedefe ulaşmayı amaçlayan (ürünleri ve ardından maddi kaynakları elde etmeyi) amaçlayan bir sosyal grup sistemidir (çalışanlardan oluşur). Böylece grup üyelerinin maddi çıkar elde etme konusundaki çıkarlarıyla bağlantılı olarak oluşur.

Sosyal organizasyonun belirli özellikleri vardır:

• bir yönetim ve güç sisteminin varlığı, işçilerin işletmenin yönetimine tabi kılınması;
• tek bir hedefin varlığı - hizmetlerin sağlanması, ürünlerin üretimi vb.
• Birbirleriyle etkileşim halinde olan çalışanlar arasında sorumluluk ve yetki dağılımı.

Sosyal organizasyonun yapısı

Herhangi bir organizasyon sosyal sistemin unsurlarından biridir. Toplum bir dizi etkileşimli organizasyondan oluşur. İkincisi toplum ve insan arasında bir aracıdır.

Özellik sosyal yapı - farklı seviyelerdeki sosyal konumları düzenlemenize olanak tanıyan zorunlu bir hiyerarşik sıralama. Yani, pozisyonlara bağlı olarak ast çalışanlar (işçiler) üst çalışanlara tabidir. ve yapıya dahil olan pozisyonlar, her kişiye belirli sorumlulukların verildiği belgelere kaydedilir. Bir örgütün işleyişinin önemli koşullarından biri kademe kademe ilerleme imkânıdır. İkinci koşul ise kurulu bir iletişim sisteminin varlığıdır. İnsanların faaliyetlerini koordine etmek ve önemli yönetim kararları almak için karşılıklı bilgi alışverişi gereklidir.

Sosyal organizasyon ve türleri

Tipolojiye yönelik çeşitli yaklaşımlar vardır.

Bunlardan ilkinde 3 tür ayırt edilir:

1. kurumlar (kültürel, mali, eğitimsel, bilimsel, yönetimsel);
2. işletmeler (ticaret, imalat, hizmet);
3. kamu kuruluşları (gönüllü, profesyonel, dini).

Diğer bir yaklaşımda sınıflandırma aşağıdaki kriterlere göre yapılır:

• ekonomik;
• kültürel;
• sosyal;
• yönetsel.

Üçüncü kampanyada aşağıdaki gruplar öne çıkıyor:

1. Zorunluluk, bir sosyal toplumun üyelerinin zorla bir sosyal toplumun üyesi haline gelmesidir. Bunlar arasında özellikle şunlar yer alır: Ordu, işçi tedavi merkezi, hapishane vb.;
2. Gönüllülük, üyeliğin gönüllülük esasına dayalı olarak ortaya çıkması durumunda. Bunlar çeşitli sendikalar, partiler, siyasi hareketler, dini dernekler;
3. faydacı, üyelerin bazı ortak ve bireysel hedeflere ulaşmak için bir araya gelmeleri. Bunlara firmalar, bankalar ve işletmeler dahildir.

Sosyal organizasyon ayrıca şunlar olabilir:

• kamu - bunlar sosyal, ekonomik, kültürel, politik ve diğer ihtiyaçları karşılamaya yönelik kitlesel derneklerdir. Bunlara partiler dahildir;
• iş - işçilere geçim kaynağı sağlandığı için. Bunlar firmalar, bankalar ve işletmelerdir;
• ilişkisel - çıkarların karşılıklı olarak gerçekleştirilmesi için ortaya çıkar. ve kulüpler;
• orta - kamu ve ticari kuruluşların özelliklerini birleştirir. Bunlar kooperatifler ve ortaklıklardır.

Sosyal organizasyon ortak hedefleri ortaklaşa gerçekleştiren ve belirli kural ve prosedürlere göre hareket eden kişilerin oluşturduğu bir dernektir. Sosyal organizasyonun işaretleri: hedefe yönelik doğa; organizasyon üyelerinin rol ve statülere göre dağılımı; işbölümü ve işlevlerin uzmanlaşması; dikey (hiyerarşik) prensipte inşaat; kuruluşun faaliyetlerinin belirli düzenleme ve kontrol araçlarının varlığı; Sosyal sistemin bütünlüğü.

Sosyal organizasyonun temel unsuru amaçtır.

Aşağıdakiler esas olarak ayırt edilir: sosyal organizasyon türleri :

iş organizasyonları, işçilere geçim kaynağı sağlayan üyelik (işletmeler, şirketler, firmalar, bankalar vb.);

kamu kuruluşları,üyelik, kişinin siyasi, sosyal, kültürel, manevi, yaratıcı ve diğer ihtiyaçları karşılamasına olanak tanıyan kitle derneklerini temsil eder (siyasi partiler, sendikalar, yaratıcı dernekler, vb.);

aracı kuruluşlar, iş işaretlerini birleştirerek ve kamu kuruluşları(kooperatifler, arteller, ortaklıklar vb.);

dernek kuruluşları,çıkarların karşılıklı olarak gerçekleştirilmesi temelinde ortaya çıkan (bilimsel okul, ilgi kulüpleri, resmi olmayan gruplar vb.).

Sektörlere göre kuruluşların tipolojisi: endüstriyel ve ekonomik, finansal, idari ve yönetimsel, araştırma, eğitim, tıbbi, sosyokültürel vb.

Sosyal organizasyon toplum yaşamında önemli bir rol oynar. Modern insan bir “organizasyon adamıdır”. Organizasyon onun rasyonel bir davranış tarzına, yeterliliğe, bilgi ve becerilere odaklanmasını gerektirir. Buna karşılık, kişi bu nitelikleri ancak etkin işleyen bir organizasyon çerçevesinde gerçekleştirebilir.

16. Özel bir sosyal grup türü olarak bürokrasi. Bürokrasinin ortaya çıkmasının kaçınılmazlığı, özellikle de kamusal alana yönelik tutumu ve toplumdaki kendi rolü. M. Weber'in “İdeal Bürokrasi” İlkeleri. Adhokrasi kavramı.

Sosyolojide bürokrasi, resmi-rasyonel ilişkilere ve hiyerarşik bir iktidar sistemine dayanan, kişisel olmayan bir yönetim mekanizması olarak anlaşılmaktadır.

Weber'e göre bürokrasinin yayılması modern toplum kaçınılmaz olarak. Bürokratik gücün geliştirilmesi, büyük ölçekli sosyal sistemlerin idari talepleriyle başa çıkmanın tek yoludur. Weber bürokrasinin oluşumunu süreçle ilişkilendiriyor rasyonelleştirme ve bunu yasal-rasyonel meşruiyet türüne (hakimiyet) dayalı olarak yönetim hedeflerine ulaşmanın en rasyonel ve etkili biçimi olarak görür. Weber'e göre bürokrasi, organizasyonun karşı karşıya olduğu görevlerin rasyonel ve etkili bir şekilde uygulanmasına odaklanan "ideal bir yönetim türüdür". Weber'in ideal rasyonel bürokrasi tipi aşağıdaki temel özelliklere sahiptir:

1. Kesinlikle hiyerarşik yapı;

2. resmi statüye tabi olma;

3. Resmi, kişisel olmayan kurallara göre yönetim;

4. ilişkilerin duygusal tarafsızlığı.

Rasyonel bürokrasinin Weber tarafından teknik olarak önceki tüm yönetim biçimlerinden daha gelişmiş ve verimli olduğu düşünülmektedir; çünkü en öngörülebilir, doğru, tarafsız ve hızlı hareket eden bir bürokrasidir. Modern sosyoloji bürokrasinin sınırlamalarına ve etkisizliğine dikkat çeker. Adhokrasi - bürokrasinin tam tersi. Adhokrasi, herkesin tanımlanmış, kalıcı bir role sahip olduğu ve bireylerin yeteneklerini gerektiği gibi kullanmakta özgür olduğu esnek bir organizasyon olduğu şeklindeki klasik yönetim ilkelerini göz ardı eder.

17. Sosyal kurum kavramı, ana sosyal kurum türleri, amaçları

Sosyal Enstitü- bu, en önemli ihtiyaçlarını karşılamak için yaratılmış ve bir dizi sosyal norm tarafından düzenlenen, toplumun uyarlanabilir bir yapısıdır. En ilkelinden en modernine kadar her toplumda temel kurumlar mevcuttur.

Amaç ve hedeflere, toplumda gerçekleştirilen işlevlere bağlı olarak, ana sosyal kurum türleri ayırt edilebilir:

Aile ve Evlilik Enstitüsü;

ekonomik kurumlar;

Siyasi kurumlar;

sosyokültürel ve eğitim kurumları(eğitim, bilim, sanat, din vb.).

Tüm sosyal kurumların karakteristik olan belirli özellikleri ve özellikleri vardır: tutumlar ve davranış kalıpları (aile kurumu için - sevgi, saygı, güven; eğitim kurumu için - bilgi arzusu); kültürel semboller(aile için - evlilik yüzükleri, evlilik ritüeli; devlet için - arma, bayrak, marş; iş için - marka adı, patent işareti; din için - haç, simgeler); faydacı kültürel özellikler (bir aile için - bir ev, apartman dairesi, mobilya; iş için - bir mağaza, fabrika, ekipman; eğitim için - sınıflar, bir kütüphane); sözlü ve yazılı davranış kuralları (devlet için - anayasa, yasalar; iş için - sözleşmeler, lisanslar); ideoloji (aile için - aşk, uyumluluk; iş için - ticaret özgürlüğü, işin genişlemesi; din için - Ortodoksluk, Katoliklik, Protestanlık, Budizm, İslam).

Bir sosyal kurumun faaliyetleri, topluma fayda sağlıyorsa ve toplumun istikrarına ve entegrasyonuna katkıda bulunuyorsa işlevsel kabul edilir.

Toplumdaki sosyal kurumlar sayesinde insanların davranışlarının istikrarı, öngörülebilirliği ve sosyal bağlantılarının istikrarı sağlanır.

18. Bir süreç ve fikir olarak sosyal ilerleme. Sosyal ilerlemenin kriterleri. Modern dünyada sosyal ilerleme sorunu.

Hiçbir toplum yerinde durmaz; ya ilerler ya da geriler. Toplumdaki olumlu değişikliklerin toplamı olumsuz olanların toplamını aşarsa, o zaman şöyle konuşuruz: ilerlemek. Aksi halde var gerileme.

Sosyal ilerleme- bu, insan toplumlarının vahşet durumundan medeniyetin doruklarına yükselişinin küresel, dünya tarihi sürecidir. İlerlemek - küresel süreçİnsan toplumunun tarih boyunca hareketini karakterize eden.

İlerleme hem yerel hem de küreseldir. Kademeli ve spazmodik sosyal ilerleme türleri vardır. Birincisine reformist, ikincisine devrimci denir. Reform, yaşamın herhangi bir alanında kısmi bir iyileşme, mevcut sosyal sistemin temellerini etkilemeyen bir dizi kademeli dönüşümdür. Devrim, toplumsal yaşamın tümünde veya çoğunda mevcut sistemin temellerini etkileyen karmaşık bir değişikliktir.

Reformlara sosyal denir Toplumun bu alanlarındaki veya kamusal yaşamın insanlarla doğrudan ilgili yönlerindeki dönüşümlerle ilgiliyse, bunların seviyelerine ve yaşam tarzlarına, sağlıklarına, kamusal hayata katılımlarına, sosyal yardımlara erişimlerine (evrensel orta öğretimin başlatılması, sağlık sigorta, sağlık yardımları, işsizlik vb.) Nüfusun çeşitli kesimlerinin sosyal statüsüyle ilgilidir; onların eğitim, sağlık, istihdam ve güvencelere erişimlerini sınırlandırır veya genişletir.

Bilim insanları, insan uygarlığının gelişiminde geçirdiği toplumların evrimini karşılaştırarak bir takım kalıplar belirlediler. Onlardan biri - tarihin hızlanması kanunu. O tanıklık ediyor tarihsel zamanın sıkıştırılması üzerine: sonraki her aşama bir öncekinden daha az zaman alır. Yakın tarih, dünya tarihinin binde birini oluşturur. Ancak bu dönem sosyal, kültürel, ekonomik ve politik olayların en hareketli olduğu dönemdir.

"Organizasyon" terimi (Lat. organizasyon- bilgilendirmek, ince görünüm, düzenlemek) çeşitli anlamlarda kullanılır:

• eleman olarak;
• bir grubun faaliyet türü olarak;
• sistem elemanlarının işleyişindeki iç düzenlilik ve tutarlılık derecesi olarak.

Sosyolojide anahtar kavram sosyal yapı unsurudur ve şu tanım verilmektedir: sosyal organizasyon- belirli hedeflere ulaşmak için oluşturulmuş büyük bir sosyal grup(N. Smelser).

Bir organizasyon teorisi yaratmaya yönelik ilk girişim Amerikalı bir mühendis tarafından yapıldı. Federico Taylor(1856-1915). Emek yöntemlerinin standardizasyon sistemini uygulamaya koyarak üretim hatları ve konveyörler fikrini ortaya attı. Böyle bir organizasyonda ana rolüretim sürecini izleyen idare ve yönetim personeli tarafından oynanır. Dahası Taylor, en çalışkan ve proaktif insanları bir maddi teşvik sistemi aracılığıyla teşvik etmeyi önerdi. Taylor'un bu modeline "bilimsel yönetim okulu" veya "Taylorizm" adı verildi.

20. yüzyılın başında. Fransız mühendis (1841-1925) “organizasyon-makine” modelini geliştirdi. Özü, örgütün kendisinin kişisel olmayan bir mekanizma, bir kişinin yalnızca resmi bir icracı, yönetim ve kontrol sistemindeki temel bir hücre olduğu sosyal açıdan önemli sorunları çözmek için bir araç olarak anlaşılmasıydı. İdarenin görevi yalnızca sistemin çeşitli bölümlerinin çalışmasının kontrolü, koordinasyonu ve planlanmasına indirgenmişti. Fayol, bir örgütün etkinliğinin komuta birliği ve açık bir iş bölümü tarafından belirlendiğine inanıyordu.

Faaliyetlerinin standardizasyonu ve yönetim birliği nedeniyle tüm kuruluşlar bir dereceye kadar bürokratikleşmiştir. Terimin kendisi "bürokrasi", Memurların gücü anlamına gelen bu terim, 1745 yılında Fransız bilim adamı de Gournay tarafından A. M. Weber tarafından bilimsel dolaşıma sokuldu. Bürokrasinin sosyolojik kavramını ilk geliştiren kişi, yedi ana karakteristik özellikler bürokratik organizasyon:

• alt düzey yetkililerin üstlerine karşı sorumluluğunu ima eden piramit şeklindeki güç hiyerarşisi;
• yetkililerin faaliyetleri, yönetim faaliyetlerinin tekdüzeliğini ve sürekliliğini sağlayan resmi olarak belirlenmiş kurallar ve talimatlar temelinde düzenlenir;
• Her fonksiyonun yetkin ve yetkin bir kişi tarafından yerine getirilmesiyle katı bir işbölümü bilgili uzman, bir sözleşme kapsamında çalışan ve görevlerinin kaliteli bir şekilde yerine getirilmesinin tüm sorumluluğunu üstlenen;
• yetkililerin özel hayatları örgütteki faaliyetlerden ayrıdır, sadece resmi göreve itaat ederler ve mümkün olduğu kadar objektif olmalıdırlar (“ideal yönetici öfke ve önyargı olmadan çalışır”);
• Bir memurun rütbeler aracılığıyla terfisi (kariyeri), mesleki yeteneklerine, nitelik düzeyine ve iş deneyimine bağlı olarak gerçekleştirilir;
• Çalışanların faaliyetleri resmi disiplin ve idari kontrole dayanmaktadır:
• memurlar sabit bir parasal ödenek (maaş) ile ödüllendirilir.

M. Weber, modern bürokrasileri etkili örgütler olarak görüyordu, çünkü buradaki kararlar keyfi değil, genel kriterlere göre alınıyor, mesleki eğitim "yetenekli amatörlerin" önünü kesiyor ve genel yeterlilik düzeyini yükseltiyor. Bürokrasi, sabit bir maaş vererek ve işlevleri sıkı bir şekilde sınırlayarak, geleneksel toplumlardaki örgütlerle karşılaştırıldığında yolsuzluğu azaltır; faaliyetleri değerlendirmeye yönelik genel kriterler, kişisel ve aile bağlantılarının olasılığını azaltır.

Bürokrasinin en büyük avantajı Weber'e göre yüksek ekonomik verimlilik: doğruluk, hız, bilgi, yönetim sürecinin tutarlılığı, resmi gizlilik, komuta birliği, itaat, çatışmaların en aza indirilmesi ve verimlilik. Ana dezavantaj— Çatışma durumlarının özelliklerini göz ardı etmek, bir şablona göre hareket etmek, gerekli esnekliğin olmayışı.

Dolayısıyla M. Weber'e göre bürokrasi, örgütün karşı karşıya olduğu görevlerin rasyonel ve etkili bir şekilde uygulanmasına odaklanan "ideal bir yönetim türüdür". Gerçekte, mevcut hiçbir organizasyon Weber'in bürokrasi modeline tam olarak karşılık gelemez.

Çok sayıda eksikliğe rağmen, bazı uzmanlara göre bürokrasi, günümüzde bir yönetim biçimi olarak etkinliğini sürdürüyor. Bu nedenle modern yönetimin görevlerinden biri bürokrasinin faaliyetlerini M. Weber'in geliştirdiği ilkelere uygun olarak ayarlamaktır.

Rus sosyolog yapay zeka güzel(d. 1940) aşağıdaki hususları vurgulamaktadır: modern bir organizasyonun işaretleri:

• doğayı hedefleyin;
• organizasyon üyelerinin rol ve statülere göre dağılımı;
• işbölümü ve işlevlerin uzmanlaşması;
• dikey (hiyerarşik) prensipte inşaat;
• kuruluşun faaliyetlerinin belirli düzenleme ve kontrol araçlarının varlığı;
• Sosyal sistemin bütünlüğü.

Sosyal organizasyonun temel unsuru amaçtır. Birbiriyle ilişkili üç tane var organizasyonel hedeflerin türü:

• hedefler-görevler - Genel eylem programları olarak resmileştirilmiş, üst düzey bir kuruluş tarafından dışarıdan yayınlanan talimatlar;
• hedef odaklılık- kuruluş aracılığıyla uygulanan bir dizi hedef;
• hedef sistemleri -Örgütü bağımsız bir sistem olarak koruma arzusunun belirlediği hedefler.

Tüm sosyal organizasyonlar farklı kriterlere göre sınıflandırılır. Yani Amerikalı sosyolog. Etzioni tüm organizasyonları üç ana gruba ayırır:

• gönüllüÜyeleri gönüllü olarak bir araya gelen (siyasi partiler, sendikalar, kulüpler, dini dernekler vb.);
• zorakiÜyeleri zorla zorlananlar (ordu, hapishaneler, akıl hastaneleri vb.):
• faydacı,Üyeleri ortak ve bireysel hedeflere (işletmeler, firmalar, finansal yapılar vb.) ulaşmak için bir araya gelirler.

Modern Rus sosyologlar esas olarak aşağıdaki organizasyon türlerini ayırt etmektedir:

• işletme işçilere geçim kaynağı sağlayan üyelik (işletmeler, şirketler, firmalar, bankalar vb.);
• halkÜyelik, kişinin siyasi, sosyal, kültürel, manevi, yaratıcı ve diğer ihtiyaçlarını karşılamasına olanak tanıyan kitlesel dernekler (siyasi partiler, sendikalar, yaratıcı dernekler vb.);
• orta seviye iş dünyasının ve kamu kuruluşlarının (kooperatifler, ortaklıklar vb.) özelliklerini birleştirmek;
• çağrışımsalçıkarların karşılıklı olarak gerçekleştirilmesi temelinde ortaya çıkan (bilimsel okul, ilgi kulüpleri, resmi olmayan gruplar vb.).

Bir organizasyon tipolojisi üretilebilir endüstriye göre: endüstriyel ve ekonomik, bilimsel araştırma, idari ve yönetimsel, mali, eğitimsel, sosyokültürel, tıbbi vb.

Modern organizasyonların karmaşık kontrol sistemi, aşağıdaki özellikleri içerir:

• bir organizasyon yönetimi stratejisinin geliştirilmesi;
• kuruluşun personelini yönetmeye yönelik faaliyetler;
• ticari ve sosyal açıdan önemli bilgilerin elde edilmesi, seçilmesi ve dağıtılması;
• organizasyon kaynaklarının rasyonel dağılımı;
• personel politikasının uygulanması;
• iş görüşmelerinin yürütülmesi;
• yenilikçi yönetim ilkelerinin tanıtılması;
• reklam dağıtımı;
• bir organizasyonda işin planlanması ve tasarlanması;
• Çalışan eylemlerinin kontrolü ve koordinasyonu.

Bu, yönetim faaliyetlerini gerçekleştiren bir uzmanın işlevlerinin tam listesi değildir. Şu anda bu tür uzmanlar organizasyondaki kilit isimlerdir. Aynı zamanda örgütler içinde uzun süreli kişilerarası ve grup içi iletişimin bir sonucu olarak kendiliğinden ortaya çıkan resmi olmayan bağlantılar ve ilişkiler gelişebilmektedir. Gayri resmi ilişkiler, bireysel çıkarlar ile resmi örgütün katı kuralları arasındaki çelişkinin yarattığı gerilimi hafifleten bir mekanizma görevi görür, ancak bazen örgütün faaliyetleri üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olabilir.

Bu nedenle sosyal organizasyon toplum yaşamında önemli bir rol oynar. Mecazi anlamda konuşursak Amerikalı sosyolog W. Beyaz, modern insan bir “organizasyon adamıdır”. Buna karşılık, organizasyon onun rasyonel bir davranış tarzına, yeterliliğe, bilgi ve becerilere odaklanmasını gerektirir. Aynı zamanda sosyolojiye de çözüm aranıyor. sosyal problemler Kuruluşların etkin işleyişi için koşulların optimize edilmesi.

Sosyal organizasyon türleri

Gayri resmi ve gayri resmi olmak üzere iki ana organizasyon türü vardır. İçinde mevcut olan tüm bağlantıların, etkileşimlerin ve ilişkilerin resmileştirilme derecesine göre birbirlerinden ayrılırlar. Ancak uygulamada örgütlerin hem resmi hem de gayri resmi bir yönü vardır.

Organizasyonun resmi yönü- Bir organizasyonu diğer sosyal olgulardan ayıran en önemli şey. Organizasyon, istikrarlı bir formun, katı bir hiyerarşik ilişkiler çerçevesinin varlığını ima eder. Sosyal organizasyonun resmi doğası, kalıcı bir statü yapısının, bir dizi resmi normların ve istikrarlı bir sorumluluk ve yetki paylaşımının varlığında kendini gösterir. Resmileştirmenin temeli işlevsel işbölümüdür. İşbölümü sistemine uygun olarak resmi bir temel üzerinde oluşturulur ve sabitlenirler.

statü farkı düzeyi. Statüler, fonksiyonel görevlerin benzerliğine göre hiyerarşik olarak sıralanır ve aralarında liderlik-tabiiyet ilişkileri kurulur.

Organizasyonun resmi olmayan yönü Ahlaki ve psikolojik bir atmosfer, kişilerarası ilişkiler, örtülü liderlik, insanlardan hoşlananlar ve hoşlanmayanlardan oluşan bir tür "arka planın" zorunlu varlığında kendini gösterir. "Biçim" ile "arka plan" arasında her zaman çözülmez karşılıklı bağlantılardan oluşan karmaşık diyalektik ilişkiler vardır.

Toplumsal örgütlenmenin biçimsel yapısının kristalleşmesi kurumsallaşma sürecini oluşturur. Bu süreçte biçimsel yapı, belirli bir kişiden ve onun iradesinden bağımsız bir tür bağımsız varlık kazanır. Tam da bu “bağımsızlık” nedeniyle bireyden o kadar kopmuştur ki, bireysel değişkenliğe tepki vermeyi bırakır, her türlü psikolojisini kaybeder, toplumsal olana dönüşür.

Klasik işlevselcilik (T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni), resmi organizasyonu kendi kendini dengeleyen, nesnelliği açısından kendi kendine yeterli bir sistem olarak görür. Bir organizasyonu diğer tüm grup türlerinden ayıran en önemli şey bilinçli hedef belirlemedir. Bir kuruluş belirli, açıkça anlaşılan bir amaç için yaratılmıştır ve üyelerinin eylemlerini bilinçli olarak planlar. Etzioni, örgütün toplum için bütünsel doğasına dikkat çekiyor: “Örgütün içinde doğuyoruz, onun içinde büyüyoruz, varoluşumuzun önemli bir bölümünü örgütte çalışmaya adadık… Çoğumuz onun içinde ölüyoruz ve Cenaze saati geldiğinde kuruluşların en büyüğü devletin “defin izni vermesi gerekiyor”.

Endüstriyel bir toplumda sosyal ilişkilerin ve günlük yaşamın örgütlenme derecesi maksimumdur. Büyük üretim biçimlerinin ve sermayenin ortaya çıkışı XIX sonu V. şu soruların çözümünü gerektiriyordu: emek süreci ve üretim yönetiminin nasıl rasyonelleştirileceği, hedeflere nasıl ulaşılacağı ve aynı zamanda katılımcıların bu hedeflere ulaşma ihtiyaçlarının maksimum düzeyde nasıl karşılanacağı. F. Taylor bu soruları yönetsel bürokrasi anlayışıyla, M. Weber ise teorik kavramıyla cevaplamaya çalıştı.

bürokrasi. Her iki kavram da, kesintisiz, ideal olarak koordine edilmiş emek faaliyetini ve aynı ideal yönetimi sağlayabilecek ideal bir sosyal organizasyonun olasılığına olan inançla birleşti. Weber'e göre tüm bunların anahtarı rasyonellik ilkesine bağlılıktı.

Buna göre M. Weber'in kavramları Toplumun resmi yapısının oluşumu - organizasyonu - ilerici rasyonellik temelinde gerçekleşir. Bir toplum ne kadar olgunlaşırsa, kendisini o kadar rasyonel bir şekilde organize etme eğilimi gösterir. Akıl dışı fikir ve geleneklerden arınmıştır. Profesyonel yönetime, istikrara ve katı bir hiyerarşiye dayalı bürokratik bir organizasyon geliştirir.

“İdeal tipi” tanımlamak, yani. Gerçekte var olmayan teorik bir bürokrasi modeli, bürokratik bir organizasyonu karakterize eden yedi ana ayırt edici özelliği tanımladı:

• resmi kurallar veya kanunlarda yer alan iş bölümü (iş sorumluluklarının listesi);
• dikey hiyerarşik tabiiyet düzeni;
• kuruluşun faaliyetlerini yansıtan yazılı belgelerin saklandığı, ticari yazışmaların yapıldığı, şikayetlerin alındığı bir kamu dairesi veya ofisinin varlığı;
• görevlilerin eğitimi için resmi bir prosedürün varlığı;
• çalışma günü boyunca sürekli olarak kuruluşun işleriyle meşgul olan tam zamanlı çalışanların varlığı;
• Kullanılabilirlik resmi kurallar kuruluşun çalışma saatlerini, hafta sonları ve çalışma günlerinin dağılımını, mola saatlerini, ziyaretçi kabulünü vb. düzenlemek;
• her çalışanın bir bütün olarak kuruluşa bağlılığı, kurallarının kabulü, bütünün çıkarlarına uygun faaliyetler.

Bu resmi düzenleme sistemi, kuruluşa dahil olan bireylerin eylemlerinin mümkün olduğunca öngörülebilir, kolay koordine edilebilir ve basit bir şekilde kontrol edilebilir olmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

Weber, bürokrasinin maksimum gelişiminin, yönetimin mutlak verimliliğini, ideal hızı ve sosyal mekanizmanın işleyişinde tutarlılığı sağlaması gerektiğine inanıyordu. Avantajları kişiliksizlik, bireye yabancılaşma, net ilişkilerdir, çünkü esas avantajı netlik olan katı bir soyut şema, çıplak bir çizimdir. Weber aynı zamanda bürokratik yönetimin, standart olmayan durumlara, şablon düşünceye ve eylemlere yeterince yanıt vermek için gerekli esnekliğin bulunmaması gibi eksikliklerine de dikkat çekti; bu, herhangi bir eylemin öngörülemeyen sonuçlarının ortaya çıkma ihtimaline izin verememeyi gerektirir. bu şablona uymuyor.

Tarihsel uygulamalardan ve sosyologların (örneğin, "öngörülemeyen sonuçların" kaçınılmazlığını gösteren R. Mrton) daha sonraki araştırmalarından, prensipte mükemmel işleyen bir resmi organizasyonun olamayacağı açıkça ortaya çıktı. Resmi organizasyon katıdır, yaşayan toplumsal gerçeklik ise değişkendir ve her zaman bürokratik şemadan daha zengin ve daha çeşitlidir. Dahası, resmi bir organizasyon yalnızca rollerle (patron, ast, sekreter, denetçi) çalışır ve bireylerin bireyselliğini, psikolojisini ve aralarında ortaya çıkan kişilerarası ilişkileri hesaba katamadığı için arkalarında gerçek insanları görmez. Basit ve açık bir mantıkla çalışır ve mekanik ataletiyle o kadar kişisel değildir ki fenomenlere yol açar " Ölü ruhlar"ve teğmen Kizhe.

Modern örgüt sosyolojisi, Weber'in bürokrasi teorisini eleştirel olarak algılamaktadır. T. Parsons, A. Gouldner ve diğer birçok sosyolog, bürokratik piramidin tepesindeki gerçek kişinin her zaman yeterli özel bilgiye sahip olmaması gerçeğinde temel çelişkiyi görüyor. Resmi bir lider olarak statüsü ona organizasyon içinde büyük bir güç verirken, mesleki otorite ve yeterlilik gayri resmi lidere aittir. Bu nedenle, resmi hiyerarşinin yanında gayri resmi bir hiyerarşi ortaya çıkar ve böyle bir durum, sürekli çatışmaların kaynağı haline gelebilir.

Bürokratik bir organizasyon, yaratıcılığa ve yeniliğe engel teşkil edebilir. Fransız sosyolog M. Crozier'e göre, yeniliği teşvik eden normların olduğu örgütlerde yaratıcılık mümkündür, ancak tekdüzelik ve üst yapılara sorgusuz sualsiz itaat odaklı bürokratik bir örgütün yapısı, yeniliği tanıtmak için gerekli özgürlüğü sağlamaz.

Bürokratik kontrol sistemi düşünce bağımsızlığını değil, uyum ve disiplini teşvik eder, dolayısıyla bürokratik organizasyon basit sorunların çözümünde olumlu bir faktördür ve yaratıcı süreçle bağdaşmaz.

Çözüm karmaşık görevler, öneren yüksek derece Koşulların belirsizliği ve öngörülemezliği farklı bir yönetim organizasyonu gerektirir.

Bürokratik bir örgütte bireylerin kişisel çıkarları, tek bir varlık olarak örgütün genel çıkarlarına ve hedeflerine dönüştürülür. Bu da bürokratik yapının korunması adına bireysel yaratıcılığın eşitlenmesine yol açmaktadır. Ek olarak, böyle bir çıkar birleşimiyle hiyerarşinin en üstündeki hedeflerin bir bütün olarak organizasyonun çıkarlarıyla özdeşleştirilmesi sağlanır. Nihayetinde bürokrasinin amacı, yönetici elitin maddi ve diğer ayrıcalıklarını, mevcut toplumsal düzenleme sistemini ve genel olarak yönetsel statükoyu korumaktır.

Batı sosyolojisinde yabancı araştırmacıların önerdiği çeşitli örgüt modellerini de içeren farklı bir örgüt tipolojisi geliştirilmiştir. En ünlülerine bakalım.

Bir emek süreci olarak organizasyon(Tylorizm), temeli “insan - emek” bloğudur. Bu modele göre çalışanın davranışı tamamen dışarıdan, rasyonelleştirilmiş bir şemaya göre belirlenmektedir.

Organizasyon bir makinedir Organizasyonu, çok düzeyli bir idari hiyerarşi biçiminde resmileştirilmiş bağlantılardan, durumlardan ve hedeflerden oluşan kişisel olmayan bir mekanizma olarak gören. Böyle bir sistem tam kontrol edilebilirliği, kontrol edilebilirliği gerektirir, içindeki bir kişi somut tezahürlerde görünmez, yalnızca soyut bir "genel olarak insan" olarak görünür (A. Fayol, L. Urvik, vb.).

Organizasyon - topluluk Ana düzenleyicinin kuruluşta benimsenen davranış normları olduğu yer. Gayri resmi ilişkiler, bu ortamda oldukça sık ortaya çıkan gayri resmi dernekler biçiminde önemli bir rol oynamaktadır. Bu tür bir organizasyon, bireyin sosyal ihtiyaçlarını (iletişim, tanınma, ait olma) karşılar ve davranışlarını (dışlama, kınama yoluyla) kontrol eder. Doğal olarak oluşan bu sistemin önceki yöntemler kullanılarak kontrol edilmesi zordur. “Kurum içinde organizasyon”u temsil eder ve üye olmayanlar için tek etkili yönetim yöntemi bu sisteme dahil olmaktır (E. Mayo, F. Roethlisberger, vb.).

Sosyoteknik model Grup bağlantılarının üretim teknolojisine bağımlılığına dayanan organizasyon. Aynı zamanda grubun sosyo-psikolojik organizasyonunun da üretkenlik üzerinde etkisi vardır.

Etkileşimci modelçalışanlar arasındaki uzun vadeli etkileşimlerin sistemi olarak kabul edilir. Bireyler duruma göre kendi beklenti ve değerlerini örgüte getirerek örgütün amaçlarını ve yapısını etkilemektedir. Resmi ve gayri resmi etkileşimlerin ve ikincisinin önemli etkisinin bir sonucu olarak, yönetim için büyük bir belirsizlik ve karar riskleri ortaya çıkar (C. Barnard, G. Simon, J. March, vb.).

"Doğal" organizasyon(T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni, vb.'nin fikirlerine dayanarak). Örgütlerin işleyişi, öznel prensibin ağır basmadığı, nesnel, kendini geliştiren bir süreç olarak değerlendirilmektedir. Bu model çerçevesindeki organizasyon, sistemin dışarıdan veya içeriden gelen etkiler altında kendi kendini ayarlamasına izin veren homeostatik durumu olarak anlaşılmaktadır. Bu organizasyonun işleyişindeki büyük rol, özellikle planlanmamış, kendiliğinden oluşan faktörlere aittir. Bu yaklaşım, organizasyonu, az bilinen kalıplara göre gelişen ve bunun sonucunda çok sayıda öngörülemeyen durumun ortaya çıktığı belirli bir sosyal fenomen olarak görmemizi sağlar.

Bürokratik model M. Weber'in organizasyon-makine modeline yakın organizasyonu, organizasyonlardaki insan davranışının rasyonelleştirilmesi (“bürokratikleşme”) kavramına dayanmaktadır.

Sosyal organizasyon türleri

Sosyal organizasyonların tipolojisini sosyal sistemlere göre ele alalım. En önemli demososyal organizasyon sanayi öncesi toplum bir aileydi. Geleneksel hukuk yasalarına göre yönetiliyordu ve gelenekler, gelenekler, ritüeller ve patrona, yani babaya sıkı bağlılıktan oluşan bir sistem temelinde işliyordu. İÇİNDE Sanayi Avrupa toplumunda aile, sevgi, ahlak ve hukukla düzenlenen sosyal bir kurum haline geldi. Ne zaman gidiyorsun Sanayi sonrası Toplumda aile kurumsal özelliklerini kaybederek sosyal bir gruba dönüşür. Bu durum, aralarındaki karmaşık diyalektik ilişkiyi bir kez daha göstermektedir. sosyal grup, kurum ve kuruluş.

Ekonomik kuruluşlar maddi toplumsal mal ve hizmetlerin üretimi, dağıtımı, tüketimi ve değişimiyle uğraşan tarım, sanayi, ulaştırma, inşaat vb. işletmelerdir. Faaliyetlerine borsalar, bankalar, tasarruf bankaları vb. finansal kuruluşlardan oluşan bir sistem eşlik etmektedir. Üretim ve finans organizasyonlarının işleyişini ve gelişmesini sağlar ekonomik sistem toplum. Devlet (Asya) ve piyasa (Avrupa) toplumlarında farklılık gösterirler.

İÇİNDE pazar Toplumlarda üretim ve finansal organizasyonlar, üretim araçlarının girişimci sahipleri tarafından, bazı malları üretmek ve kar elde etmek amacıyla oluşturulur. Yavaş yavaş holdingler, tröstler, şirketler, bankalar halinde birleşiyorlar. Pazar ekonomisi barış. Devlet toplumlarında, bu tür kuruluşlar devlet yetkilileri tarafından oluşturulur - örneğin, SSCB'deki GAZ. Ülkenin devlet ekonomisini oluşturan sektörel tekellerin-bakanlıkların bir parçasıdırlar.

İşletme, bir tüzük, plan geliştiren, fon seçen ve işletmenin faaliyetlerini kontrol eden bir üretim yönetim organı (müdürlük, üretim ve ekonomik bürokrasi) içerir. İşletme, ahlaki, idari vb. normlarla düzenlenen birçok meslek grubunun iş bölümü ve koordinasyonu temelinde faaliyet göstermektedir.

En önemli siyasi toplumun organizasyonu devletşunları içerir: 1) yasama, yürütme, yargı organları; 2) devlet aygıtı (idare aygıtı veya bürokrasi (bürokrasi)); 3) hükümet organlarının ve temsilcilerinin hak ve sorumluluklarını tanımlayan yasal normlar (anayasa, kanunlar, görev tanımları); 4) maddi güç kaynakları: finans, binalar, silahlar, iletişim, hapishaneler vb.

Devlet gücü, insanlığın ilkel sonrası tarihi boyunca yaratılmış ve gelişmiştir. Devlet iktidarının amaç ve işlevleri, diğer devletlerden korunmak (veya onlara saldırmak), düzeni sağlamak, ekonomik yaşamı düzenlemektir. Bu, bir hükümdar veya cumhurbaşkanı, parlamento, hükümet vb. tarafından yönetilen hiyerarşik bir toplum yönetimi sistemidir. Bu sistem, statü ve rollerin katı bir şekilde farklılaştırılması temelinde çalışır. Statüler ve roller sistemi, yasal, idari, ahlaki, maddi düzenleyicilerden (değerler, normlar, gelenekler vb.) oluşan bir sistem tarafından desteklenir.

Manevi sosyal sistem ideolojik (kilise, partiler vb.), sanatsal (yaratıcı dernekler vb.), eğitimsel (okul, üniversite vb.), bilimsel kuruluşlar(bilimler akademisi vb.). Bu toplum sisteminde örgütlerden ziyade toplumsal kurumlar ağırlıktadır. Bu, yönetim organları ile yönetilen örgüt-kurumlar arasındaki ilişkinin idari ve hukuki normlar tarafından değil, ideoloji, zihniyet, ahlak (vicdan, görev vb.) tarafından belirlendiği anlamına gelir. Sovyet toplumunda - bir tür totaliter olarak - SBKP, Bilimler Akademisi vb. kurumlardan çok örgütlerdi.

Sosyal organizasyonların türü tarihsel döneme bağlıdır. Gelişmiş ülkelerin artık açtığı post-endüstriyel (post-ekonomik) çağda, post-endüstriyel (post-ekonomik) ulusötesi şirketler (TNC'ler) ortaya çıkıyor. Aşağıdaki özelliklerle karakterize edilirler: 1) faaliyetleri komuta ve kontrole, katı bir durum ve roller hiyerarşisine değil, küçük ilişkili işçi gruplarının ortak bir dünya görüşü, zihniyet temelinde çalıştığı modüler bir şemaya dayanır. ve tutumlar; 2) yaratıcılık süreci, koşulları değil, işçilerin mülkiyeti haline gelir, bunun sonucunda yönetim ve şirket sahiplerinin işçilere bağımlılığı artar; 3) bu tür şirketlerdeki çalışanlar işi yaratıcılık, yani manevi (kendini gerçekleştirme) çıkarların motive ettiği faaliyet olarak algılarlar.