La Constitution de la Fédération de Russie contient. Dispositions fondamentales de la Constitution de la Fédération de Russie

J'APPROUVE

Chef deputé

Saint-Pétersbourg

Université du ministère de l'Intérieur de la Russie

(sur le service professionnel et l'entraînement physique)

colonel de police

A.E. Morozov

"____" _____________ 2015

PLAN – SYNOPSIS

animer un cours de formation juridique

avec le personnel du 9ème groupe d'entraînement

Sujet : Dispositions fondamentales de la Constitution de la Fédération de Russie en tant qu'acte juridique fondamental.

Objectif de la conférence : Aidez les étudiants à étudier les principales dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie.

Temps: 1 heure

Emplacement: classe

La date du : 10.09.2015

Questions d'étude:

Constitution Fédération Russe– Loi fondamentale de l'État.

Structure et contenu Constitution de la Fédération de Russie.

La procédure d'adoption et de modification de la Constitution de la Fédération de Russie.

Support matériel : cahiers de formation professionnelle.

Déroulement de la leçon :

je. SaisirUNje fais partie- 5 minutes

Vérifier la disponibilité du personnel, communiquer le sujet, les objectifs du cours et la procédure de son organisation.

II. H principalUNil y a– 35 minutes.

III. Partie finale– 5 résumant la leçon.

1. La Constitution de la Fédération de Russie est la Loi fondamentale de l'État.

La Constitution de la Fédération de Russie a été adoptée le 12 décembre 1993 par le vote populaire et est entrée en vigueur dès la publication des résultats du vote populaire, le 25 décembre 1993.

Avec son adoption, la période soviétique de développement de notre État a pris fin.

Le droit russe compte un grand nombre de lois et de règlements, parmi lesquels la Constitution de la Fédération de Russie occupe une place particulière. La constitution se distingue des autres actes par des propriétés juridiques particulières, c'est-à-dire par les caractéristiques qui lui sont propres.

La Constitution est une loi, mais de toutes les autres lois actuellement en vigueur dans l'État et qui pourraient être adoptées à l'avenir, elle se distingue par des caractéristiques qui confèrent à la Constitution le statut de loi fondamentale.

Les propriétés juridiques de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993 sont exprimées

– dans la suprématie de la constitution ;

– dans sa plus haute force juridique ;

– dans son rôle de noyau du système juridique de l’État et du système juridique ;

- à la protection spéciale de la constitution, à une procédure spéciale pour l'adoption et la révision de la constitution et l'introduction d'amendements à celle-ci.

Le principe de la suprématie de la Constitution- C'est une nouveauté de la loi fondamentale russe. Ce principe est inscrit dans la partie 2 de l'article 4 : « La Constitution de la Fédération de Russie et les lois fédérales ont la primauté sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie. » La suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie signifie qu'aucun acte normatif de l'État, y compris les Constitutions et Chartes des entités constitutives de la Fédération de Russie, ne peut contredire la Constitution, violer ses dispositions et, en fin de compte, interdire l'arbitraire. de l'État, obligent l'État à obéir à la constitution et à la loi. Toutes les activités des autorités de l'État et de l'autonomie locale, organismes publics et les citoyens ne peuvent pas contredire les principes inscrits dans la constitution.

Pouvoir juridique suprême, effet direct et immédiat de la Constitution formulé dans la partie 1 de l'article 15 : « La Constitution de la Fédération de Russie a force de loi suprême, effet direct et est appliquée sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie. »

La force juridique suprême de la Constitution signifie que tous les sujets des relations juridiques sont tenus de se conformer à la Constitution et qu'aucun acte adopté dans la Fédération de Russie ne doit contredire la Constitution.

La Constitution constitue le fondement du droit russe. Afin de garantir que les normes de la Constitution elle-même ne se dissolvent pas dans les normes d'autres lois et autres règlements, afin que la Constitution ne cesse pas d'être la loi fondamentale de l'État, un mécanisme spécial est nécessaire pour garantir la priorité des dispositions de la Constitution elle-même. L'effet direct et immédiat d'un tel mécanisme est inscrit dans la Constitution sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie. Chacun a le droit d'exiger la protection de ses droits et intérêts légitimes, en se référant uniquement aux normes de la Constitution, indépendamment de la présence ou de l'absence de réglementations réglementant des relations similaires, ou même établissant directement les droits et obligations individuels des citoyens. La Constitution de la Fédération de Russie établit que chacun bénéficie d'une protection judiciaire de ses droits et libertés (partie 1 de l'article 46). Par conséquent, toutes les formes de protection des droits avant le procès (déposer une plainte auprès d'une autorité supérieure, auprès d'un fonctionnaire supérieur, envoyer des plaintes, des demandes aux autorités de l'État, aux gouvernements locaux) ne peuvent pas être fournies comme condition préalable pour demander directement la protection de ses droits. au tribunal.

La Constitution de la Fédération de Russie est le cœur du système juridique de l'État. Les principes et dispositions de la Constitution jouent un rôle directeur pour l’ensemble du système juridique et législatif. La Constitution elle-même définit le processus législatif - elle établit les actes fondamentaux adoptés par les organes gouvernementaux, leurs noms, leur force juridique, l'ordre et la procédure d'adoption des lois. La Constitution établit directement les lois constitutionnelles fédérales nécessaires à leur adoption (sur le gouvernement de la Fédération de Russie, sur la loi martiale, sur l'état d'urgence, etc.).

Protection spéciale de la Constitution fournis par l’ensemble du système des organismes gouvernementaux.

Selon l'article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie, le Président de la Fédération de Russie est le garant de la Constitution. Dans l'art. 82 de la Constitution de la Fédération de Russie, qui consacre le texte du serment prononcé lors de son entrée en fonction, le Président de la Fédération de Russie jure d'observer et de défendre la Constitution de la Fédération de Russie.

Les pouvoirs du Président de la Fédération de Russie prévoient le droit d'annuler les résolutions et arrêtés du Gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que de suspendre les actes des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, en cas de contradiction avec la Constitution de la Fédération de Russie.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie joue un rôle particulier dans la protection de la Constitution de la Fédération de Russie. Il est habilité à examiner les cas de conformité à la Constitution de la Fédération de Russie des lois et règlements aux niveaux fédéral et régional. Les lois ou leurs dispositions individuelles reconnues comme inconstitutionnelles perdent leur force et un traité international qui n'est pas conforme à la Constitution de la Fédération de Russie n'est pas soumis à l'entrée en vigueur et à l'application. Le droit de faire appel à Cour constitutionnelle Le Président de la Fédération de Russie, les deux chambres de l'Assemblée fédérale, le Gouvernement de la Fédération de Russie, les plus hautes juridictions de la Fédération de Russie, ainsi que les autorités législatives et exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie sont compétents sur ces questions. .

Contrairement à d'autres lois, la Constitution est différente procédure spéciale d'adoption, de révision et d'amendement, qui sera discuté dans la troisième question.

2. Structure et contenu de la Constitution de la Fédération de Russie.

Comparée aux constitutions de pays étrangers, la Constitution de la Fédération de Russie est un document relativement laconique - environ neuf mille cinq cents mots. Mais cela ne change rien à la signification de la Loi fondamentale.

La Constitution de la Fédération de Russie de 1993 a une certaine organisation interne, c'est-à-dire une structure.

La structure de la constitution s'entend comme l'ordre qui y est adopté, à travers lequel est établi un certain système de regroupement des normes constitutionnelles homogènes en sections, chapitres et la séquence de leur disposition.

Dans sa structure, la Constitution de la Fédération de Russie est un document unique et codifié composé d'un préambule et de deux sections. La première section sans titre contient 9 chapitres regroupant 137 articles.

Les chapitres s'appellent :

1. Fondements du système constitutionnel ;

2. Droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

3. Structure fédérale ;

4. Président de la Fédération de Russie ;

5. Assemblée fédérale ;

6. Gouvernement de la Fédération de Russie ;

7. Pouvoir judiciaire ;

8. Gouvernement local ;

9. Amendements constitutionnels et révision de la Constitution.

La structure et les titres des chapitres reflètent les principales idées conceptuelles de la Constitution de la Fédération de Russie sur laquelle il est fondé.

Le premier chapitre définit les principes de base de l'organisation de l'État et de la société, les relations entre l'État, la société et l'individu, ainsi qu'entre les autorités aux différents niveaux.

Renforcer les fondements du système constitutionnel. La Constitution de la Fédération de Russie définit la Fédération de Russie - Russie, comme un État démocratique, fédéral, juridique, laïc et social doté d'une forme de gouvernement républicain, dans lequel :

1) l'homme, ses droits et libertés sont la valeur la plus élevée. La reconnaissance, le respect et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen relèvent de la responsabilité de l'État ;

2) le détenteur de la souveraineté et l'unique source de pouvoir sont déterminés par le peuple multinational de Russie ;

3) la politique sociale vise à créer des conditions garantissant une vie décente et le libre développement des personnes"

4) les propriétés privées, étatiques, municipales et autres sont reconnues et protégées de la même manière ;

5) le pouvoir de l'État est exercé sur la base de la division en législatif, exécutif et judiciaire ;

6) l'autonomie locale est reconnue et garantie ;

7) la diversité idéologique et politique et le multipartisme sont reconnus. Aucune idéologie ne peut être érigée en état ou obligatoire :

8) principes et normes généralement acceptés la loi internationale et les traités internationaux de la Fédération de Russie font partie intégrante de son système juridique.

La Constitution de la Fédération de Russie a force de loi suprême, effet direct et s'applique sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie. Les lois et autres actes juridiques adoptés dans la Fédération de Russie ne doivent pas contredire la Constitution de la Fédération de Russie (article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie).

Les chapitres suivants établissent les droits, libertés, responsabilités de l'homme et du citoyen ; l'organisation territoriale de l'État est établie - une structure fédérale ; la liste, la procédure de formation et les pouvoirs des plus hautes instances fédérales du pouvoir de l'État et les principes des relations entre elles sont révélés. Il est établi que les collectivités locales ne sont pas incluses dans le système des autorités de l'État.

Le neuvième chapitre établit la procédure de modification de la Constitution de la Fédération de Russie.

La deuxième section de la Constitution est appelée « Dispositions finales et transitoires », qui établit les dispositions pour l'entrée en vigueur de la nouvelle Constitution, fixe la fin de la Constitution précédente (1978), la relation entre la Constitution et le Traité fédéral, la procédure d'application des lois et autres actes juridiques en vigueur avant l'entrée en vigueur de la Constitution de 1993

3. La procédure d'adoption et de modification de la Constitution de la Fédération de Russie.

La procédure spéciale d'adoption et de modification de la Constitution de la Fédération de Russie, consacrée au chapitre 9 spécifiquement consacré à cette question, rend la Constitution russe rigide. Contrairement aux constitutions flexibles, qui sont modifiées de manière simplifiée (par l'adoption d'une loi ordinaire, souvent à la majorité simple des voix), toute modification de la Constitution russe nécessite le respect de l'ordre établi par la Constitution elle-même et la loi fédérale, un procédure décisionnelle complexe.

Il faut distinguer trois types d’amendements à la Constitution :

– amendement à l'article 65 ;

– modifications des chapitres 3 à 8 ;

– révision de la Constitution.

Les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie concernant ses amendements concernent uniquement l'article 65, qui détermine la composition de la Fédération de Russie. La modification de l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie est possible sur la base d'une loi constitutionnelle fédérale ou d'un décret du Président de la Fédération de Russie.

Sur la base de la loi constitutionnelle fédérale, des modifications appropriées sont apportées à l'article 65 en cas d'admission dans la Fédération de Russie et de formation d'un nouveau sujet en son sein, afin de modifier le statut constitutionnel et juridique du sujet. « Adoption » fait référence à une entité étrangère ou à une partie de celle-ci, « formation » fait référence à la formation d'une nouvelle entité par la fusion de deux ou plusieurs entités frontalières de la Fédération de Russie 1 .

Quand changements de nom république, territoire, région, ville d'importance fédérale, région autonome, district autonome, le nouveau nom d'un sujet de la Fédération de Russie est soumis à l'inclusion dans l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie sur la base d'un décret du Président de la Fédération de Russie. Ainsi, les noms des républiques d'Ingouchie 2, de la République de Kalmoukie 3, de la République d'Ossétie du Nord - Alania 4 et de la République de Tchouvachie - Tchouvachie 5 ont été modifiés.

Commande adoption d'amendements Les chapitres 3 à 8 de la Constitution de la Fédération de Russie sont établis par une loi fédérale spéciale du 4 mars 1998 « Sur la procédure d'adoption et d'entrée en vigueur des amendements à la Constitution de la Fédération de Russie ». Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie (article 134), une proposition d'amendement peut être faite par le Président de la Fédération de Russie, le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie, les organes législatifs. des entités constitutives de la Fédération de Russie, des députés de la Douma d'État ou des membres du Conseil de la Fédération au moins 1/5. L'adoption d'un amendement est formalisée par un type particulier de loi - la loi portant amendement à la Constitution de la Fédération de Russie. La loi portant amendement de la Constitution de la Fédération de Russie est considérée comme approuvée si au moins les deux tiers du nombre total des députés de la Douma d'État (au moins 300 sur 450) ont voté pour son approbation. Après approbation par la Douma d'État, la loi portant modification de la Constitution de la Fédération de Russie est transmise au Conseil de la Fédération. Au moins les trois quarts des membres du Conseil de la Fédération (au moins 125 sur 166) doivent voter pour l'approbation de la loi. Si elle est approuvée, la loi est envoyée aux entités constitutives de la Fédération. Les organes législatifs des entités constitutives de la Fédération examinent cette loi dans un délai d'un an et transmettent les résultats de l'examen au Conseil de la Fédération. Au bout d'un an, le Conseil de la Fédération établit les résultats de cet examen. La loi est considérée comme approuvée si au moins les deux tiers des organes législatifs des entités constitutives de la Fédération (au moins 56 sur 83) sont favorables à son approbation. Après cela, la loi est envoyée au Président de la Fédération de Russie pour signature et publication officielle. Les résultats de l'examen par les organes législatifs des entités constitutives de la Fédération peuvent faire l'objet d'un recours auprès de la Cour suprême de la Fédération de Russie par le Président de la Fédération de Russie, l'organe législatif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Actuellement, ces lois ont adopté des modifications à l'art. 81, augmentant la durée du mandat du Président de la Fédération de Russie de 4 à 6 ans, à l'art. 96, augmentant la durée du mandat d'un député à la Douma d'État de 4 à 5 ans, et à l'article 114, garantissant le pouvoir du gouvernement de la Fédération de Russie de soumettre des rapports annuels sur les résultats de ses activités à la Douma d'État.

Révision La Constitution consiste à modifier les chapitres 1, 2 et 9, à établir les principes inébranlables du système constitutionnel, à définir le statut juridique de l'individu conformément à la nouvelle conception des droits et libertés naturels et à établir les procédures de modification de la Constitution. Les amendements à ces chapitres pourraient conduire à un changement dans l'organisation de l'État, son attitude envers le peuple et, à terme, à l'adoption d'une nouvelle constitution. Par conséquent, ces chapitres sont particulièrement protégés contre les modifications.

L'article 135 de la Constitution de la Fédération de Russie dispose que les dispositions des chapitres 1, 2 et 9 de la Constitution de la Fédération de Russie ne peuvent être révisées par l'Assemblée fédérale. Si la proposition de révision des dispositions des chapitres 1, 2 et 9 de la Constitution de la Fédération de Russie la Constitution de la Fédération de Russie est soutenue par les trois cinquièmes des voix du nombre total des membres du Conseil de la Fédération (100) et des députés de la Douma d'État (270), puis conformément à la loi constitutionnelle fédérale, l'Assemblée constitutionnelle est convoqué.

La procédure de formation de l'Assemblée constitutionnelle est déterminée par la loi constitutionnelle fédérale, qui n'a pas encore été adoptée.

L'Assemblée constitutionnelle soit confirme l'immuabilité de la Constitution de la Fédération de Russie, soit élabore un projet de nouvelle Constitution de la Fédération de Russie, qui est adopté par l'Assemblée constitutionnelle à la majorité des deux tiers des voix du nombre total de ses membres, ou soumis au vote populaire. Lors d'un vote populaire, la Constitution de la Fédération de Russie est considérée comme adoptée si plus de la moitié des électeurs ayant participé au vote ont voté pour elle, à condition que plus de la moitié des électeurs y aient participé.

La procédure stricte d'introduction des amendements à la Constitution de la Fédération de Russie et de sa révision garantit la stabilité de la Constitution russe. Elle est assurée contre les modifications accidentelles et inconsidérées. Cela confère une stabilité aux relations sociales, qui sont régies par la Constitution actuelle de la Fédération de Russie.

Partie finale. 3 minutes.

Rappeler le sujet et le but de la leçon, indiquer le degré de réalisation, fixer des tâches d'auto-préparation.

Questions de contrôle.

1. Quand et par qui la Constitution actuelle de la Fédération de Russie a-t-elle été adoptée ?

2. Date d'entrée en vigueur de la Constitution de la Fédération de Russie.

3. Combien de chapitres et d'articles la Constitution de la Fédération de Russie contient-elle ?

4. Quelles relations sociales sont régies par la Constitution de la Fédération de Russie (le contenu de la Constitution de la Fédération de Russie).

5. Pourquoi la Constitution de la Fédération de Russie est-elle qualifiée de « dure » ?

6. Quels chapitres de la Constitution de la Fédération de Russie ne peuvent pas être révisés par l'Assemblée fédérale ?

7. Quels sont les chapitres dans lesquels des modifications constitutionnelles sont apportées ?

8. Quel organe élabore le texte de la nouvelle constitution ?

Chef du Département de Service Professionnel et d'Entraînement Physique

Colonel de police K.A. Khostikoev

1 Par exemple, le nom d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie - le Territoire Trans-Baïkal - est donné en relation avec sa formation le 1er mars 2008, et les noms de la région de Chita et de l'Okrug autonome Aginsky Bouriate qui ont cessé d'exister le 1er mars 2008, en tant que sujets de la Fédération de Russie, sont exclus de la partie 1 de l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie sur la base de la loi constitutionnelle fédérale du 21 juillet 2007 n° 5-FKZ « Sur la formation au sein la Fédération de Russie d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région de Tchita et de l'Okrug autonome Aginsky Bouriate » (Législation collective de la Fédération de Russie. 2007 n° 30. Article 3745).

2 Le nouveau nom de la République a été donné conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 9 janvier 1996 n° 20 « Sur l'inclusion de nouveaux noms des sujets de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie. 1996. No. 3. Art. 152) .

3 Le nouveau nom de la République a été donné conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 10 février 1996 n° 173 « Sur l'inclusion d'un nouveau nom du sujet de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie. 1996. N° 7. Art. 676) .

4 Le nouveau nom de la République a été donné conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 9 janvier 1996 n° 20 « Sur l'inclusion de nouveaux noms des sujets de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie. 1996. No. 3. Art. 152) .

5 Le nouveau nom de la République a été donné conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 9 juin 2001 n° 679 « Sur l'inclusion d'un nouveau nom du sujet de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie. la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie. 2001. N° 24. Art. 2421) .

De profonds changements dans le système social après le processus de perestroïka en URSS et dans la Fédération de Russie, notamment après l'échec du putsch d'août 1991, et l'effondrement de l'URSS ne pouvaient qu'affecter le contenu de la Constitution de la RSFSR de 1978. Cela a changé de manière significative et répétée. Le processus de réforme, entamé en 1989, a suivi un changement progressif, tout d'abord dans ses caractéristiques essentielles.

Les tendances suivantes peuvent être identifiées dans ce processus :

Changements progressifs dans l'essence de la constitution en tant que classe, soviétique, socialiste ;

Transition vers des principes à caractère démocratique général ;

L'incarnation de la volonté du peuple tout entier. À cet égard, il convient également de noter les changements progressifs apportés à la Constitution, qui se traduisent par les innovations suivantes :

Refus de qualifier l'État de socialiste et soviétique ;

Le définir comme fédéral souverain ;

Peu à peu, des définitions telles que « propriété socialiste », « démocratie socialiste », « légalité socialiste », etc. ont également été supprimées ;

Les dispositions sur la construction du communisme comme objectif de la société ont été exclues ;

Les dispositions sur le Parti communiste en tant que noyau du système politique ont été supprimées de la Constitution et un changement radical s'est produit dans le contenu de l'art. 6, c'est-à-dire les caractéristiques constitutionnelles d'un système multipartite, la reconnaissance de la priorité des droits de l'homme et des citoyens, la reconnaissance propriété privée protégé par l'État avec d'autres formes de propriété, refus de reconnaître la propriété de l'État comme principale, permettant la liberté d'activité économique.

Tout ce qui précède, ainsi qu'un certain nombre d'autres changements apportés à la Constitution, témoignent d'une transformation progressive de son essence. Avec l’effondrement de l’URSS, la Constitution de la Fédération de Russie acquiert une propriété essentielle différente. Il ne s’agissait plus de la Constitution d’un sujet de la Fédération, mais de la Constitution d’un État indépendant et indépendant.

Fondamentalement, le processus de réforme a suivi la voie de l'introduction de nombreux amendements à la Constitution actuelle. À cet égard, la Constitution a acquis un caractère contradictoire. Certaines de ses normes en contredisaient d’autres.

Cette incohérence a constitué la base juridique de l'affrontement acharné entre les pouvoirs législatif et exécutif, qui a culminé avec les événements d'octobre 1993, résolus par la dissolution du Congrès et du Conseil suprême. Il y avait en Russie une crise non seulement politique, mais aussi constitutionnelle.

Dans ces conditions, l’adoption d’une nouvelle constitution aurait dû constituer la base susceptible de contribuer à établir la stabilité nécessaire dans la société.

Compte tenu des amendements de 1989-1992, la Constitution de la Fédération de Russie a acquis des caractéristiques fondamentalement nouvelles : le rejet du modèle social de développement social, la position monopolistique du PCUS dans le système politique, la reconnaissance de l'idéologie du pluralisme et la notion de séparation des pouvoirs.

Les définitions « soviétique » et « socialiste » ont été exclues du nom officiel du pays et des républiques de la Fédération de Russie, ce qui signifiait la reconnaissance de l’échec du modèle de développement socialiste. Le pluralisme politique, le multipartisme et l'égalité des formes de propriété, y compris la propriété privée, ont été légalisés. Conformément à la théorie de la séparation des pouvoirs, les institutions du pouvoir d'État ont été réorganisées (l'Institut du Président de la Fédération de Russie et la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ont été créés), les droits de l'autonomie locale ont été élargis et le système électoral a été mis à jour. La Déclaration des droits et libertés de l'homme et du citoyen, adoptée le 22 novembre 1991, a été incorporée à la Constitution. Des possibilités ont été ouvertes pour la libre création de partis politiques et mouvements sociaux, ce qui a considérablement modifié vie politique, mais n’a pas conduit à cette époque à la création de grands partis influents.

L'introduction massive et précipitée d'amendements au texte constitutionnel a donné lieu à des incohérences d'articles et à des idées contradictoires.

La Constitution maintenait l'obligation pour l'État et les organismes publics et les fonctionnaires de se conformer à la Constitution de l'URSS qui n'existe plus et aux lois de l'URSS, ainsi qu'aux anciennes armoiries avec la devise « Les travailleurs de tous les pays, unissez-vous ! »

La forme de gouvernement est restée extrêmement souple et incertaine – ni présidentielle ni parlementaire. Il n'y avait pas de principe clairement énoncé de séparation des pouvoirs entre les pouvoirs législatif et exécutif - au contraire, le principe de la toute-puissance des Soviétiques avec contrôle total du pouvoir exécutif, formellement inhérent au pouvoir soviétique, était en vigueur. L’imperfection juridique du mécanisme du pouvoir d’État a eu un effet encore plus néfaste à mesure que la polarisation aiguë des forces politiques s’intensifiait dans le pays. Au Parlement lui-même, la lutte entre deux tendances - la réforme et l'opposition - a constamment donné lieu à des complications et à des crises.

Dans une situation d'intense confrontation, l'article 121, d'esprit inconstitutionnel, a été introduit dans la Constitution, selon lequel, en cas de dissolution ou de suspension des activités de tout organe gouvernemental légalement élu, les pouvoirs du Président sont sous réserve de résiliation immédiate.

Le Conseil suprême avait, selon la Constitution, un statut parlementaire inhabituel : c'était un « organe du Congrès », et donc le principe de la suprématie du Parlement était violé, mais en même temps, c'était un « organe législatif, organe d'administration et de contrôle du pouvoir d'État de la RSFSR », ce qui lui a permis d'envahir les prérogatives du pouvoir exécutif et de le contrôler complètement. La structure à deux niveaux inscrite dans la Constitution est inhabituelle pour un État civilisé. autorités supérieures le pouvoir législatif (Congrès et Conseil suprême), en l'absence totale de toute responsabilité des députés envers qui que ce soit, a violé le principe de l'élection directe du parlement et a conduit à la scission de la fonction législative, qui était de nature uniforme. De plus, un tel parlement, déchiré par de vives contradictions politiques, est devenu progressivement un frein aux réformes politiques et économiques.

En fin de compte, tout cela a nécessité le début immédiat des travaux sur la rédaction, l’examen et l’adoption d’un projet de nouvelle constitution pour la Russie.

Formation et activités de la commission constitutionnelle. La nécessité d'adopter une nouvelle Constitution a été reconnue par toutes les forces politiques lors de l'adoption de la Déclaration de souveraineté de l'État du 12 juin 1990.

Afin d'élaborer un nouveau projet de Constitution, lors du 1er Congrès des députés du peuple (22 juin 1990), une Commission constitutionnelle a été créée, présidée par B. N. Eltsine (alors président du Conseil suprême de la Fédération de Russie). La commission comprenait des représentants de toutes les républiques, territoires, régions et autonomies nationales (102 personnes). Néanmoins, le pays a continué à vivre sous l'ancienne constitution, dont les articles s'écartaient considérablement des réformes menées dans le pays.

Pour éliminer ces incohérences, certains changements et ajouts ont encore été apportés au libellé de l'ancienne constitution, affectant son contenu. L'introduction massive et précipitée d'amendements au texte constitutionnel a donné lieu à des incohérences dans les articles et à des idées contradictoires.

Au début, les travaux de la commission ont progressé assez rapidement et en quatre mois, le projet de nouvelle constitution était prêt. Ce premier projet de la nouvelle Constitution de la Russie, approuvé par le Conseil suprême de Russie, prévoyait une forme de gouvernement parlementaire et la réduction du statut de président au statut nominal de chef de l'État.

Après sa révision, compte tenu des commentaires reçus par décision de la Commission constitutionnelle, la première version du projet a été publiée dans la presse pour discussion.

Par décision de la Commission constitutionnelle de l'une des chambres du Conseil suprême de la Fédération de Russie - le Conseil de la République - le projet officiel de Constitution a été soumis en octobre 1991 à l'examen du Ve Congrès extraordinaire des députés du peuple.

Ensuite, le projet a été finalisé en tenant compte de la nouvelle législation, des propositions des députés du peuple, des fonctionnaires, des organismes gouvernementaux, des spécialistes et des citoyens.

En mars 1992, le projet officiel de la Constitution de la Fédération de Russie a été republié sous forme imprimée.

Le VIe Congrès des députés du peuple de Russie a adopté le 18 avril 1992 une résolution « Sur le projet de Constitution de la Fédération de Russie et la procédure pour la poursuite des travaux sur celui-ci », dans laquelle il a approuvé le concept de réformes constitutionnelles, les principales dispositions de la projet officiel de la nouvelle Constitution et a chargé la Commission constitutionnelle de finaliser le projet et de le préparer pour les discussions de réexamen par le Conseil suprême de la Fédération de Russie. En juillet 1992, la Commission constitutionnelle a reçu des amendements du Président de la Fédération de Russie au projet officiel de Constitution. Le groupe de travail et le comité consultatif scientifique de la Commission constitutionnelle ont finalisé le projet avec la participation des parties intéressées, des entités constitutives de la Fédération de Russie et des avocats spécialisés.

En conséquence, est apparue la troisième version du projet officiel de Constitution de la Fédération de Russie, approuvée par la Commission constitutionnelle le 16 octobre 1992.

Le VIIe Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie a discuté de l'avancement des travaux sur le projet de nouvelle Constitution fédérale et a décidé que le projet des principales dispositions de la Constitution devait être envoyé aux entités constitutives de la Fédération, puis soumis à un référendum panrusse.

Mais ni le VIIe (décembre 1992) ni le VIIIe (mars 1993) Congrès des députés du peuple n'ont pu adopter la Constitution en raison de contradictions aiguës entre les pouvoirs législatif et exécutif du gouvernement.

Le VIIe Congrès a décidé de soumettre les principales dispositions du projet de nouvelle Constitution à un référendum panrusse, mais le VIIIe Congrès a annulé cette décision et a souligné la nécessité de procéder à une réforme constitutionnelle sur la base des pouvoirs accordés par la Constitution actuelle au Congrès des députés du peuple lui-même.

Les désaccords qui ont surgi n'ont pratiquement pas affecté les dispositions relatives aux modifications et aux libertés de l'homme et du citoyen, mais se sont aiguisés sur des questions clés de la répartition des pouvoirs des deux autorités.

Peu à peu, la majorité d'opposition au Congrès et au Conseil suprême, consciente de ses intérêts politiques, a fermement pris position en faveur d'un pouvoir exécutif fort. La situation du début de la crise économique a été utilisée par les forces de gauche, s'opposant de plus en plus résolument aux réformes et, à cette fin, essayant par tous les moyens de maintenir le contrôle législatif sur toutes les actions du Président. Pour sa part, le président a soulevé des questions de plus en plus décisives sur la nécessité de renforcer le pouvoir exécutif, exigeant parfois même une révision de certaines dispositions convenues du projet. Les travaux de la Commission constitutionnelle se sont progressivement retrouvés dans une impasse.

L'alignement complexe des forces politiques en Russie a provoqué une attitude ambiguë à l'égard du projet officiel de Constitution. Cela s’est reflété non seulement dans la vaste controverse qui l’a entouré, mais aussi dans l’émergence d’options alternatives. En particulier, le projet de Constitution a été proposé par un groupe de travail et un groupe d'experts de la Commission constitutionnelle de la RSFSR.

Le 7 mai 1993, signée par le vice-président de la Commission constitutionnelle R.I. Khasbulatov, est apparue une résolution « Sur les principales dispositions du projet de Constitution de la Fédération de Russie », qui a approuvé le projet de dispositions du projet de Loi fondamentale de la Russie soumis par le groupe de travail. Dans le même temps, la résolution indiquait que la préparation de ce projet avait été réalisée conformément à la résolution du huitième Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie du 12 mars 1993 « Sur les mesures visant à mettre en œuvre la réforme constitutionnelle dans la Fédération de Russie ( sur la résolution du VIIe Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie « Sur la stabilisation de l'édifice constitutionnel de la Fédération de Russie").

En mai, le projet de Constitution, approuvé par le Conseil suprême, a été publié. Elle corrigeait de manière significative de nombreuses dispositions de l'ancienne Constitution et contenait des dispositions démocratiques sur les droits et libertés de l'homme et du citoyen. Cependant, en matière d’organisation du pouvoir d’État, les approches antérieures dominaient. Pour l’essentiel, le principe de séparation des pouvoirs a été à nouveau interprété dans le sens d’une atteinte aux pouvoirs du président, et la même forme de gouvernement soviétique a été préservée.

Promouvoir l’idée du parlementarisme pour des raisons politiques, mais ignorer le manque de conditions pour cela la Russie moderne, les auteurs du projet ont constamment affirmé le rôle de premier plan du parlement dans le système des organes suprêmes du pouvoir d'État. Pour souligner cela, le chapitre sur le Conseil suprême a précédé le chapitre sur le Président. En violation flagrante du principe de séparation des pouvoirs, le Conseil suprême était doté de « pouvoirs de contrôle », ainsi que du droit de prendre des décisions sur les grandes orientations de la politique intérieure et intérieure. police étrangère Russie.

Le projet plaçait le président sous le contrôle du Conseil suprême, l'obligeant à fournir des rapports annuels sur la mise en œuvre des politiques intérieures et étrangères et sur la mise en œuvre des programmes fédéraux. La subordination au Président du gouvernement oblige également à soumettre un rapport annuel au Conseil suprême. Cette disposition, ainsi qu'un certain nombre d'autres, portent gravement atteinte aux droits du président et du pouvoir exécutif, créant une sorte de « mine » dans les relations entre les deux autorités. Ainsi, le processus d’élaboration du projet de Constitution de la Fédération de Russie a duré trois ans.

Des débats parlementaires interminables ont conduit la réforme constitutionnelle dans une impasse. Et bien que formellement le Président de la Fédération de Russie soit resté président de la Commission constitutionnelle, c'est lui qui a pris l'initiative de convoquer une Conférence constitutionnelle du 5 au 16 juin 1993 à Moscou, à laquelle il a proposé une nouvelle version (présidentielle) de le projet de Constitution de la Fédération de Russie.

Convocation et travaux de la conférence constitutionnelle. Le 12 mai 1993, le Président de la Fédération de Russie a publié le décret n° 660 « Sur les mesures visant à assurer l'élaboration d'une nouvelle Constitution de la Fédération de Russie », selon lequel une Conférence constitutionnelle a été convoquée à Moscou le 5 juin pour achever l'élaboration de la Constitution de la Fédération de Russie. préparation du projet de Constitution.

Étant donné que la version Khasbulatov de la constitution a été initialement élaborée en termes d'établissement d'une forme de gouvernement parlementaire en Russie et de réduction du statut du président à un chef d'État nominal, le Président de la Fédération de Russie, par son décret du Le 20 mai 1993, « Sur la convocation de la Conférence constitutionnelle et l'achèvement de la préparation du projet de Constitution de la Fédération de Russie » a été créée une Conférence constitutionnelle chargée d'élaborer une version alternative de la Constitution russe.

Cela a été fait après que le 6 mai 1993, le Président de la Fédération de Russie a envoyé à la Commission constitutionnelle son projet de loi fondamentale de l'État, en réponse à quoi, signé par le secrétaire exécutif de la Commission constitutionnelle O.G. Rumyantsev et expert de la Commission constitutionnelle V.I. Lafitsky, un document est apparu qui donne une évaluation politique et juridique négative de la version présidentielle de la constitution. En particulier, il a déclaré que dans ledit projet « le président est non seulement éloigné du système des trois pouvoirs – législatif, exécutif et judiciaire – mais également placé au-dessus d'eux, ce qui est inhérent principalement aux formes de gouvernement autoritaires et très loin d'être démocratiques. " Dans le même temps, il a été particulièrement souligné que « l'existence de motifs de dissolution du Parlement est déterminée par le Président sans contrôle » et qu'« avec une telle structure, le Parlement se transforme en un organe à la volonté faible et pratiquement impuissant ». C’est précisément la raison pour laquelle la résolution de la Commission constitutionnelle « Sur le projet de Constitution (Loi fondamentale) de la Fédération de Russie, envoyé par le Président de la Fédération de Russie à la Commission constitutionnelle le 6 mai 1993 », en date du 7 mai 1993, a effectivement rejeté la proposition. version présidentielle de la constitution, car, comme il l'a dit dans Selon lui, ses «certaines dispositions... limitent considérablement les droits économiques, politiques et civils de l'homme et du citoyen et violent le principe de séparation des pouvoirs». Ainsi, la possibilité de parvenir à un compromis entre les autorités sur le projet d'une nouvelle constitution pour la Russie a été éliminée.

La Conférence constitutionnelle était composée de 250 membres répartis en cinq sections :

• des représentants des autorités fédérales ;
• des représentants des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération ;
• des représentants du gouvernement local ;
• des représentants de partis, d'organismes publics, de syndicats, de confessions religieuses ;
• des représentants des producteurs de matières premières et des entrepreneurs.

La Chambre publique de la Conférence constitutionnelle a été chargée d'élaborer des propositions de modifications et d'ajouts au projet de Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que des recommandations sur les questions politiques, sociales et sociales. problèmes économique.

La Chambre d'État de la Conférence constitutionnelle est devenue une forme organisée d'interaction dans le processus constitutionnel entre les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie et ses entités constitutives. Les fonctions de cette chambre étaient similaires à celles de la Chambre publique de la Conférence constitutionnelle - élaborant des propositions de modifications et d'ajouts au projet de Constitution de la Fédération de Russie et des recommandations sur les questions politiques et socio-économiques.

Ainsi, la Conférence constitutionnelle a été conçue comme un large forum, réunissant la représentation de tous les organes les plus élevés du pouvoir d'État, ainsi que du public. C'est exactement ce qui s'est passé, même si un certain nombre de membres invités de la Commission constitutionnelle, de députés du peuple et de partis politiques n'ont pas pris part à ses travaux. Le 24 juin 1993, le Conseil suprême a refusé de coopérer avec la Conférence constitutionnelle sous prétexte de l'implication de certains de ses coordinateurs et participants dans des affaires de corruption.

Le Président a soumis un projet de Constitution pour discussion lors de la réunion, mais a appelé les participants à élaborer un texte de compromis basé sur ce projet et celui de la Commission constitutionnelle. De nombreuses dispositions du projet présidentiel ont été critiquées par les participants à la Conférence constitutionnelle. Par exemple, parce que le projet ne contenait pas les caractéristiques de l’État russe sur le plan social. Le président de la Fédération de Russie, selon le projet, disposait de droits excessifs pour dissoudre la Douma d'État. Il y avait d'autres raisons qui ont suscité des critiques justifiées à l'égard du projet.

Cependant, en ce qui concerne le mécanisme du pouvoir, ce projet respectait globalement le principe de séparation des pouvoirs et instaurait un certain équilibre entre les pouvoirs législatif et exécutif dans le cadre d'une république de type présidentiel. Il contenait un rejet clair du parlementarisme soviétique stérile en faveur d’un pouvoir exécutif fort. C'est pourquoi, convoquée par le Conseil suprême fin mai - début juin, une réunion de deux mille députés des conseils de tous les niveaux a complètement rejeté le projet présidentiel, et le 4 juin, veille de la convocation de la Conférence constitutionnelle, le Conseil suprême Le Conseil a proposé sa propre procédure pour convenir et adopter le projet de constitution, qui a encore une fois placé la Commission constitutionnelle au centre de tous les travaux.

À la suite du long travail de la Conférence constitutionnelle, de juin à octobre 1993, le projet de Constitution de la Fédération de Russie présenté par le Président de la Fédération de Russie a été examiné, ainsi que le projet de Constitution préparé par la Commission constitutionnelle créée par le Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie. Au total, la Conférence constitutionnelle a reçu plus de 50 000 commentaires et suggestions. À la suite de leur discussion, plus de cinq cents amendements ont été apportés au projet initial, soit environ quatre douzaines de normes fondamentalement nouvelles. En fait, tous les articles ont été modifiés. Le projet élaboré par la réunion comprenait de nombreux articles du projet de la Commission constitutionnelle. Finalement, le 12 juillet 1993, le projet de Constitution fut approuvé.

Pour résoudre la question de la réforme constitutionnelle, un vote national (référendum) était prévu le 12 décembre 1993 sur le projet de nouvelle Constitution de la Fédération de Russie, qui, s'il est approuvé, entrera en vigueur dès la publication des résultats du vote.

Référendum et élections 12 décembre 1993 Adoption d'un nouveau projet de Constitution de la Fédération de Russie. Formation de la Douma d'Etat et du Conseil de la Fédération. Un nouveau modèle de système constitutionnel. Après les événements sanglants des 3 et 4 octobre et la stabilisation de la situation politique intérieure du pays, les travaux sur le projet de Loi fondamentale entrent dans leur phase finale.

La Chambre d'État de la Conférence constitutionnelle a été chargée d'élaborer des propositions de modifications et d'ajouts au projet de Constitution de la Fédération de Russie et d'examiner les recommandations sur les questions politiques, sociales et économiques. La Chambre publique de la Conférence constitutionnelle a été conçue pour assurer la participation des associations publiques au processus constitutionnel. En tant que forme organisationnelle de leur interaction avec les autorités fédérales de la Fédération de Russie, dans le cadre de laquelle « les consultations politiques nécessaires sur un large éventail de questions sociopolitiques » ont été menées, il a également élaboré des propositions de modifications et d'ajouts au projet de Constitution de la Fédération de Russie et examiné des recommandations sur les problèmes politiques, sociaux et économiques.

Lors des réunions conjointes des Chambres d'État et publiques convoquées par le Président de la Fédération de Russie, les versions finales des sections et chapitres de la Constitution de la Fédération de Russie ont été convenues et le texte des dispositions constitutionnelles pertinentes a été clarifié. Comme on peut le constater, l'élaboration de la Constitution de la Fédération de Russie était d'une nature très spécifique et s'est déroulée non pas au niveau des organes législatifs de l'État, mais à l'initiative et avec l'aide du Président de la Fédération de Russie. Fédération.

Une autre caractéristique de la Constitution de la Fédération de Russie est la procédure de son adoption. Un vote national a eu lieu sur son projet. De plus, la décision de le tenir a été formalisée par le décret présidentiel du 15 octobre 1993. Et cela est compréhensible, car les organes législatifs ont été dissous et de nouveaux n'ont pas encore été constitués, et il était prématuré de les créer, car le La Constitution n'avait pas encore été adoptée, qui prévoyait la formation d'un tout nouvel organe représentatif et législatif de la Fédération de Russie, l'Assemblée fédérale.

Conformément au décret présidentiel du 12 décembre 1993, un vote national a eu lieu sur le projet de Constitution de la Fédération de Russie.

Le vote s'est déroulé sur la base du Règlement sur le vote populaire, qui contient les principes, la procédure de tenue d'un référendum, les méthodes de décompte des voix et la détermination des résultats du vote populaire. 58 millions 187 mille 755 électeurs inscrits, soit 54,8%, ont pris part au vote populaire sur le projet de nouvelle Constitution. 32 millions 937 mille 630 électeurs, soit 58,4% des électeurs ayant pris part au vote, ont voté pour l'adoption de la Constitution. Cela signifiait que la Constitution avait été adoptée.

Parmi les caractéristiques de la Constitution de la Fédération de Russie, il y a le fait qu'elle a été adoptée simultanément avec les élections des députés du Conseil de la Fédération et de la Douma d'État - chambres de l'Assemblée fédérale. De plus, leur élection s'est déroulée non pas sur la base de la Constitution, puisqu'elle n'avait pas encore été adoptée, mais conformément au décret présidentiel du 1er octobre 1993, qui a approuvé le « Règlement sur les élections des députés de la Douma d'État ». en 1993 » et sur la base de son décret du 11 octobre 1993 « Sur les élections au Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ».

Le Conseil de la Fédération est la chambre haute de l'Assemblée fédérale - le parlement de la Fédération de Russie, élu pour la première fois le 12 décembre 1993, simultanément à l'adoption de la nouvelle Constitution.

Le Conseil de la Fédération en tant que chambre haute du Parlement a été créé par le décret présidentiel n° 1400 du 21 septembre 1993 portant dissolution du Congrès des députés du peuple et du Conseil suprême de la Fédération de Russie. Le Règlement sur les autorités fédérales pour la période de transition, approuvé par décret, prévoyait que le Conseil de la Fédération agit en tant que membre des présidents des autorités législatives (représentatives) et des chefs du pouvoir exécutif de chaque sujet de la Fédération jusqu'à l'expiration des pouvoirs du Conseils des députés du peuple de la convocation actuelle (mars 1995).

Le Conseil de la Fédération était censé commencer sa fonction parlementaire après l'élection de la nouvelle Douma d'Etat. Eltsine a rapidement révisé sa décision : le 9 octobre 1993, il a publié un décret sur les élections de nouveaux organes représentatifs dans les régions et le 11 octobre, il a ordonné des élections directes au Conseil de la Fédération dans 89 circonscriptions à double mandat.

La Constitution, adoptée par référendum le 12 décembre 1993, établit que « le Conseil de la Fédération comprend deux représentants de chaque sujet de la Fédération de Russie : un pour chacun des organes représentatifs et exécutifs du pouvoir d'État ».

Le Conseil de la Fédération, par exception prévue par les dispositions transitoires de la Constitution, a été élu directement par la population le 12 décembre 1993 pour un mandat de deux ans et s'est réuni du 11 janvier 1994 au 15 janvier 1996.

Les élections à la Douma d'État de la première convocation ont été programmées par le décret présidentiel n° 1400 du 21 septembre 1993 portant dissolution du Congrès des députés du peuple et du Conseil suprême.

35 associations publiques ont initialement annoncé leur désir de présenter des candidats à la Douma d'État sur une liste fédérale ; les listes de 21 associations électorales ont été soumises à l'enregistrement et 13 ont été enregistrées. Les autres n'ont pas pu recueillir le nombre requis de signatures d'électeurs et n'ont pas été, en conformément au Règlement électoral, inclus sur le bulletin de vote.

Conformément aux résultats du vote dans la circonscription électorale fédérale générale et dans les circonscriptions électorales uninominales, les candidats des huit plus grands partis et associations ont obtenu des sièges à la Douma d'État : « Choix de la Russie », LDPR, Parti agraire, « Yabloko » , Parti Démocratique de Russie, Parti de l'Unité et de l'Accord Russes, Parti Communiste de la Fédération de Russie, « Femmes de Russie ».

Le travail de la Douma d'État repose sur l'adoption de lois fédérales, de lois constitutionnelles fédérales et de lois portant modification de la Constitution, qui entrent en vigueur après approbation du Conseil de la Fédération, signature par le Président et publication. Les lois fédérales sont adoptées à la majorité simple des voix. Par les deux tiers (300 voix), la Douma annule le veto du Conseil de la Fédération ou du Président ; approuve les lois constitutionnelles fédérales et les lois modifiant la Constitution.

Une empreinte inévitable sur la nature et les résultats des activités de l'Assemblée fédérale en 1993-95 a été laissée par les spécificités du moment où a eu lieu son élection, ainsi que par les conditions dans lesquelles elle a été initialement placée.

Plusieurs facteurs clés peuvent être identifiés qui ont largement prédéterminé la composition et la structuration ultérieure des deux chambres et qui ont eu des conséquences loin d’être ambiguës :

A. La tenue d'élections simultanément avec un référendum sur la nouvelle Constitution, qui a accru le degré d'incertitude juridique au stade initial des activités de l'Assemblée fédérale, a obligé les députés à consacrer beaucoup de temps et d'efforts à « habiter » le cadre constitutionnel. l'espace qui leur est imparti.

Le sentiment que l'histoire du parlementarisme russe avait de nouveau recommencé a sans doute allongé la phase préparatoire, obligeant le parlement à s'organiser sur le plan organisationnel - adopter de nouveaux règlements, déterminer le statut de député, créer nouveau schéma relations avec les électeurs.

B. L'élection du Parlement qui fait suite à l'affrontement de septembre-octobre entre les deux pouvoirs du gouvernement, qui a mis fin au système de double pouvoir et conduit à la disparition du « parti » du Conseil suprême de la scène politique. arène.

B. L'adoption d'un système mixte, proportionnel et majoritaire lors des élections à la Douma, qui a conduit, d'une part, à la fragmentation du corps des députés, à sa dispersion entre de multiples groupements concurrents, et, d'autre part, a déterminé son hétérogénéité, lorsque « un seul Les députés de mandat » se sont révélés dans une situation manifestement pire que les « députés de liste ».

D. Le caractère fragmenté de la campagne électorale, à la suite de laquelle les blocs électoraux se sont révélés assez lâches, formés à la hâte et dans des circonscriptions uninominales, en raison du système de vote à un tour, des candidats peu connus qui avaient aucun poids politique n’a eu une chance de gagner ; « centrage » de l'éventail des partis après octobre 1993, combiné à l'effet de la barrière des cinq pour cent, qui a conduit à court terme à l'exclusion des partis extrêmes et à long terme à ce que les vainqueurs d'alors bénéficient de certains avantages dans le cadre du scrutin. avenir; tenue simultanée des élections aux deux chambres, de sorte que l'attention des dirigeants régionaux s'est concentrée sur les élections au Conseil de la Fédération - avec une attitude plutôt lente et indifférente à l'égard de la campagne électorale à la Douma d'État.

D. Le cadre constitutionnel dans lequel le nouveau parlement était placé était assez étroit - en comparaison avec l'ancien Conseil suprême et le Congrès des députés du peuple. La Constitution a considérablement limité les pouvoirs de l'Assemblée fédérale et a minimisé ses fonctions de surveillance et de contrôle.

Le pouvoir représentatif a en effet perdu l’occasion de revendiquer les pouvoirs du pouvoir exécutif, que le Conseil suprême cherchait si activement à conquérir. Cela a cependant obligé les députés à défendre avec encore plus de zèle et de cohérence leurs droits (bien que restreints) dans les relations avec d'autres centres de pouvoir. D’où, premièrement, la tendance à la corporatisation du Conseil de la Fédération et de la Douma d’État, vers une prise de conscience par les députés de la communauté d’intérêts au-delà des clivages entre factions. D'où, en second lieu, la volonté des deux chambres d'utiliser au maximum les pouvoirs qui leur sont attribués et, à la moindre occasion, de les étendre.

Les facteurs énumérés ont eu un impact contradictoire sur les activités de l'Assemblée fédérale.

Certains ont poussé les députés vers une plus grande politisation et confrontation, tandis que d’autres ont contribué au renforcement des tendances constructives. Cependant, d'une manière générale, on peut affirmer qu'entre 1993 et ​​1995, la Russie possédait, malgré des conflits internes et n'ayant pas toujours réussi à s'acquitter de ses tâches, un parlement pleinement fonctionnel et responsable.

Contrairement aux constitutions idéologisées ex-URSS et les républiques fédérées, y compris la précédente Constitution de la Fédération de Russie, qui proclamait l'objectif le plus élevé de construire une société communiste, les dispositions de la Constitution actuelle de la Russie (article 2) déterminent clairement que la valeur la plus élevée est la personne, ses droits et libertés. . Dans le même temps, la nouvelle Constitution ne se limite pas, comme c'était souvent le cas auparavant, à une déclaration, mais établit que la reconnaissance, le respect et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen relèvent de la responsabilité de l'État.

En outre, la Constitution comporte un chapitre distinct (chapitre 2), qui contient des normes et réglementations spécifiques qui révèlent l'ensemble des droits et libertés fondamentaux garantis par la loi suprême. En termes de volume, il s'agit du chapitre le plus complet de la Constitution. Il comprend 47 articles. En général, les questions directement liées au statut d'un individu sont réglementées dans plus de 60 articles de la Constitution.

La Constitution de 1993 reflète des changements qualitatifs dans la politique sociale de l'État. L'approche de classe envers diverses couches de la population en est exclue ; en particulier, il n'y a aucune mention du rôle dirigeant de la classe ouvrière et d'autres catégories de travailleurs dans la construction d'un État à l'échelle nationale, ni des collectifs de travail en tant que partie active. du système politique. Dans le même temps, les institutions de propriété privée et de libre entreprise, typiques d’une économie de marché basée sur une économie de marché libre, sont consacrées.

Il est essentiel que les droits et libertés de l'homme et du citoyen soient reconnus et garantis non seulement conformément à la présente Constitution, mais également conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international. Cette circonstance, d'une part, devrait confirmer l'entrée de notre pays dans une société civilisée, et d'autre part, stimuler la législation dans le domaine des droits et libertés de l'homme et du citoyen, visant notamment à prévenir toutes les formes de discrimination, à protéger les familles , les enfants et les jeunes, et améliorer le bien-être de la population. Dans sa structure et son contenu, la nouvelle Constitution est proche des constitutions traditionnelles des pays démocratiques développés, dont la plupart reflètent la volonté d'assurer la coordination des activités de toutes les autorités de l'État et en même temps d'établir de réelles priorités pour chacune d'elles. , en tenant compte des spécificités des traditions et des relations politiques existantes à un certain stade historique du développement des États.

Sur les neuf chapitres de la Constitution, cinq sont entièrement consacrés à l'organisation du pouvoir (chapitres 4 à 8) et dans une large mesure - deux (chapitre 1 « Fondements du système constitutionnel » et chapitre 3 « Structure fédérale »).

La Constitution actuelle a emprunté la voie de l'égalité juridique de tous les sujets de la Fédération, tant dans les relations entre eux que dans les relations avec la Fédération, en prenant comme base la priorité des droits de l'homme, indépendamment notamment de la nationalité. Malheureusement, l'égalité réelle des sujets de la Fédération dans le domaine économique n'est pas encore réalisée. Il en résulte un « bras de fer » entre les sujets de la Fédération et leur mécontentement face à l'attitude des autorités fédérales à leur égard.

Un trait caractéristique de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993 est la présence de dispositions fondamentales. Il contient des règles qui régissent les relations sociales les plus importantes et servent de base juridique à la législation en vigueur. Par conséquent, dans leur contenu, ils sont extrêmement abstraits, car leur objectif est de consolider l'essentiel des relations sociales. Caractéristique La Constitution de la Russie en est également l’effet direct. Ceci est inscrit dans l'article 15 de la Loi fondamentale de la Fédération de Russie. Conformément à cela, les normes constitutionnelles ne nécessitent aucune autre confirmation juridique. Cela leur confère une véritable force juridique suprême et constitue une garantie contre leur déformation. Enfin, pour la Constitution russe

La Fédération se caractérise par l'inviolabilité et la garantie des droits et libertés de l'homme et du citoyen. Cela s'exprime dans le fait que la Constitution proclame que « la reconnaissance, le respect et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen sont le devoir de l'État » (article 2). Il est particulièrement souligné que « l’homme, ses droits et libertés sont la valeur la plus élevée ». La Constitution consacre et garantit les droits et libertés de l'homme et du citoyen conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international (article 17). Caractéristique La Constitution de la Fédération de Russie de 1993 constitue la spécificité de la forme de gouvernement qu'elle consacre.

Se limitant à souligner que la Fédération de Russie est un « État de droit fédéral démocratique doté d’une forme de gouvernement républicaine » (article 1), il passe sous silence la question de l’hétérogénéité de la République russe. Le fait que la Fédération de Russie n’est pas une république parlementaire est si évident qu’il n’est pas nécessaire d’en apporter la preuve. Mais on ne peut pas le qualifier de présidentiel au sens propre, car le président est doté de pouvoirs qui ne correspondent pas au modèle classique de forme de gouvernement présidentiel.

Selon l’article 110 de la Constitution russe, « le pouvoir exécutif de la Fédération de Russie est exercé par le gouvernement de la Fédération de Russie ». Par conséquent, la Constitution place le Président de la Fédération de Russie en dehors du pouvoir exécutif. Mais en même temps, cela a un impact puissant sur lui, car « le Président du Gouvernement de la Fédération de Russie est nommé par le Président de la Fédération de Russie avec l'accord de la Douma d'État » (article 111). En outre, le Président du Gouvernement détermine les grandes orientations de ses activités, guidés non seulement par la Constitution, les lois fédérales, mais également par les décrets présidentiels (article 113).

La position particulière du Président de la Fédération de Russie dans le système des structures de pouvoir de l'État, qui fait de lui une figure plus puissante que le président dans une forme de gouvernement présidentiel, trouve son expression concentrée dans le paragraphe 3 de l'article 80, selon qui, "le Président de la Fédération de Russie détermine les principales orientations de la politique intérieure et étrangère des États".

La Constitution a enregistré une nouveauté fondamentale sous la forme structure gouvernementale. La Fédération de Russie comprend 89 sujets (21 républiques, 6 territoires, 49 régions, deux villes d'importance fédérale - Moscou et Saint-Pétersbourg, une région autonome, 10 districts autonomes), qui sont construits non seulement sur une base nationale, mais aussi sur une base nationale. sur une base territoriale, et également égaux les uns aux autres, comme en témoigne l'article 5 de la Constitution. Jamais auparavant dans l'histoire de notre Patrie ( Empire russe, URSS et Russie), il n’est pas vrai que toutes les parties de l’État, sans exception, soient considérées comme des sujets égaux. L'égalité relative des sujets de la Fédération de Russie est déterminée par l'unité de leurs droits constitutionnels. La partie 2 de l'article 5 se lit comme suit : « La république (l'État) a sa propre Constitution et sa propre législation. Une région, une région, une ville d'importance fédérale, une région autonome, un district autonome ont leur propre charte et leur propre législation. La partie 4 du même article stipule que dans les relations avec les organes du gouvernement fédéral, tous les sujets de la Fédération de Russie sont égaux les uns aux autres.

Conclusions sur la question. Un trait caractéristique de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993 est son adéquation aux relations sociales qui se créent dans la société. Cela reflète le caractère transitoire de la société russe, le mode contradictoire de son existence. Il incarnait ce qui a été réalisé et défendu par le peuple multinational de Russie : diversité des formes de propriété, concurrence, liberté d'activité économique, pluralisme politique et idéologique, reconnaissance des droits et libertés de l'homme et du citoyen, structure fédérale fondée sur l'autodétermination. et l'égalité des peuples, le statut indépendant de l'autonomie locale, etc.

Caractéristiques des principales dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie

Vous pouvez connaître le coût de l'aide à la rédaction d'un mémoire d'étudiant.

Aide à la rédaction d'un article qui sera définitivement accepté !

Introduction

Conclusion

Introduction

La Constitution de la Fédération de Russie occupe une place prioritaire et clé dans le système juridique. C’est le fondement sur lequel évolue le système juridique et politique.

Son contenu et ses caractéristiques essentielles sont déterminés principalement par le fait qu'il régule les relations sociales les plus importantes entre les citoyens, la société et l'État, consolide les fondements du système social, les principes d'organisation de l'appareil d'État, réalisant ainsi une régulation généralisée. des relations sociales les plus répandues et socialement significatives.

La Constitution de la Fédération de Russie consacre les idées et les principes qui déterminent la nature de la société, les principes fondamentaux de l'économie, de la politique, de la sphère sociale, de l'État et du droit. Il convient de noter qu’il détermine non seulement l’orientation interne de la politique du pays, mais aussi l’orientation externe, ainsi que la relation entre le droit international et le droit national.

Sans aucun doute, la constitution est un phénomène d'ordre démocratique, puisqu'elle établit l'égalité des citoyens, certains droits et libertés, et limite l'arbitraire de l'État, de ses fonctionnaires et représentants. Son adoption, et plus encore sa mise en œuvre cohérente, est un facteur de stabilité et de certitude dans le développement des relations sociales.

Dans sa forme la plus générale, une constitution peut être définie comme la loi fondamentale de l'État, qui est un acte juridique qui exprime la volonté et les intérêts du peuple dans son ensemble ou des couches sociales individuelles (groupes) de la société et consacre leurs intérêts. les principes les plus importants du système social et de l'organisation étatique du pays correspondant, et possède ses propres propriétés juridiques exceptionnelles.

En particulier, la Constitution de la Fédération de Russie se distingue par des propriétés juridiques telles que la suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie, sa force juridique suprême, la procédure spéciale d'adoption de la Constitution de la Fédération de Russie, sa modification et des formes spécifiques de protection.

Les propriétés juridiques de la Constitution de la Fédération de Russie révèlent son essence normative et juridique, ses mérites et ses avantages par rapport aux constitutions d'autres pays, que tout citoyen de la Fédération de Russie doit connaître, puisque la Constitution de la Fédération de Russie est la la base et la base de toute la législation actuelle de la Russie et aucun acte juridique normatif adopté dans notre pays ne peut contredire la Constitution de la Fédération de Russie.

Par conséquent, nous pouvons affirmer avec certitude qu'après avoir étudié les propriétés juridiques de la Constitution de la Fédération de Russie et, à travers elles, ses caractéristiques réglementaires et juridiques, nous étudierons également les caractéristiques du système juridique russe dans son ensemble. Voilà de quoi il s'agit pertinence de ce travail.

CibleCet ouvrage est une description des principales dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie, c'est-à-dire ses propriétés juridiques.

Objetest la Constitution de la Fédération de Russie, et sujet -propriétés directement juridiques de la Constitution de la Fédération de Russie.

Tâchesqui doivent être complétés au cours de ces travaux :

.Révéler l'essence du concept de « constitution »

2.Familiarisez-vous avec les caractéristiques qui le distinguent des autres actes juridiques ;

.Étudier les propriétés juridiques particulières de la Constitution de la Fédération de Russie

Lors de la rédaction de l'ouvrage, des actes juridiques sur le sujet choisi et les travaux de scientifiques tels que S.A. ont été utilisés. Avakyan, M.V. Baglay, Kozlova E.I., Kovalenko A.I. Chacun d'eux a son propre point de vue sur le rôle de la Constitution de la Fédération de Russie, ce qui nous permet de conclure que le sujet de ce cours a été développé de manière assez complète et multiforme.

Constitution, suprématie de la propriété légale

La structure du travail est déterminée par les buts et objectifs fixés. Ce travail de cours se compose d'une introduction, de deux chapitres constitués de sous-chapitres, d'une conclusion et d'une liste de références. Le volume de travail est de 25 pages.

Chapitre 1. Le concept de constitution et sa différence avec les autres actes juridiques normatifs

1.1 Le concept de constitution et sa différence avec les autres actes juridiques

L’origine du terme « constitution » lui-même (du latin « constitutio » – établissement, prescription)) n’a pas été scientifiquement déterminée. Il a été suggéré qu'il proviendrait de l'expression technique « rem publicam constituire », par laquelle commençaient les actes des empereurs romains. DANS sens moderne a commencé à être utilisé pendant la période des révolutions bourgeoises de la fin des XVIIe et XVIIIe siècles.

Toute constitution, y compris la Constitution de la Fédération de Russie, est l'un des actes juridiques, constitue une loi et présente toutes ses caractéristiques.

Constitution- un acte normatif généralement contraignant adopté soit par le peuple directement, soit par l'organe représentatif le plus élevé du pouvoir, qui consacre les principes les plus importants de la vie de la société et de l'État, conçu pour un usage constant et répété, s'appuyant dans son action sur l'autorité et la force de l'État russe.

Dans notre pays, la Constitution est une seule loi. Dans la science du droit constitutionnel, la loi fondamentale, représentée par une seule loi, est généralement appelée « constitution écrite ». Si l'État ne dispose pas d'un tel acte unique, mais qu'un certain nombre d'actes sont reconnus comme ayant une signification constitutionnelle années différentes, alors collectivement, elles sont généralement appelées « constitution non écrite » (par exemple, la Grande-Bretagne).

Il est également important que très souvent le texte de la Constitution soit proclamé « Constitution (Loi fondamentale) » de l’État. Les documents politiques et juridiques ne portent pas et ne peuvent pas porter un tel nom. Toutes les constitutions précédentes de notre État portaient ce nom. Cependant, les mots « Loi fondamentale » ne sont pas utilisés en relation avec la Constitution actuelle de la Fédération de Russie, ce qui n'est guère exact.

Dans certains pays, un ou plusieurs actes peuvent être adjacents à l'acte principal. On les appelle généralement « lois constitutionnelles ». Si le rôle de tels actes est officiellement désigné comme un ajout à la constitution, ils peuvent bien entendu être considérés, avec elle, comme une seule « constitution écrite ». Il y a encore plus de raisons de le dire dans le cas où une loi constitutionnelle remplace certaines des normes de la constitution qui cessent d'être en vigueur.

La Constitution, en tant qu'acte juridique occupant une place indépendante et particulière dans le système juridique d'un État démocratique moderne, se distingue de tous les actes juridiques. les fonctionnalités suivantes:

1. Un sujet spécial qui établit une constitution ou au nom duquel elle est adoptée.

La Constitution au sens moderne de ce concept est un acte adopté par le peuple ou au nom du peuple.

Il est caractéristique que l'émergence au XVIIe siècle de l'idée même de la nécessité d'un acte tel qu'une constitution soit précisément associée à cette caractéristique.

La demande avancée par la bourgeoisie naissante de limiter les droits du roi et des seigneurs féodaux afin de protéger leurs libertés ne pouvait être assurée qu'en adoptant un acte de la plus haute autorité, incarnant la volonté de la nation tout entière, du peuple tout entier. Ainsi, dans le projet d’« Accord populaire », qui n’a pas été mis en œuvre dans la pratique Cromwell en 1653 a posé la condition qu'il soit signé par tout le peuple. La même revendication fut ensuite formulée par J.-J. Rousseau. Il pensait que l'établissement d'une constitution nécessitait le consentement de tous les citoyens. Elle doit être le résultat d'une décision unanime, signée par tous les citoyens, et les opposants à la constitution doivent être considérés comme des étrangers parmi les citoyens.

Cette caractéristique essentielle de la constitution est toujours reconnue comme dominante dans la théorie et la pratique constitutionnelles. Ce n’est pas un hasard si les constitutions de la plupart des pays du monde commencent par les mots : « Nous, le peuple… adoptons (proclamons, établissons, etc.) cette constitution. »

Dans les constitutions soviétiques, cette forme a été reproduite pour la première fois dans la Constitution de l'URSS de 1977, la Constitution de la RSFSR de 1978. Ainsi, cette dernière a écrit : « Le peuple de la République socialiste fédérative soviétique de Russie... accepte et proclame cette Constitution. » (dans les éditions ultérieures du préambule, ces mots ont été supprimés).

L’idée de la participation du peuple à l’adoption de la constitution ne pouvait être ignorée, même sous un régime totalitaire. Cela s'est ensuite exprimé lors d'un débat national sur le projet de Constitution de l'URSS de 1936, qui s'est déroulé pendant six mois à grande échelle et avait pour but de « sanctifier » la Loi fondamentale par la volonté du peuple. La Constitution de 1977 a également fait l’objet d’un débat populaire.

La Constitution de la Fédération de Russie de 1993 reflète le plus systématiquement, par rapport à toutes les précédentes, la caractéristique considérée. Son préambule dit : « Nous, peuple multinational de la Fédération de Russie... acceptons la Constitution de la Fédération de Russie. » De plus, c'est le premier de tous histoire russe Une constitution qui a été véritablement adoptée par le peuple (et non au nom du peuple) par le biais d’un vote populaire.

2. Caractère constitutif et primordial des dispositions constitutionnelles .

La particularité du sujet adoptant la constitution détermine la deuxième caractéristique essentielle du concept de constitution : son caractère constituant. Puisque le peuple dans un État démocratique est détenteur de la souveraineté et est l’unique source du pouvoir, c’est lui qui en possède la manifestation la plus élevée, comme le pouvoir constituant. Le contenu de cette dernière inclut précisément le droit d'adopter une constitution et, à travers elle, d'établir les fondements de la structure sociale et étatique qu'un peuple donné choisit pour lui-même. Seul le pouvoir constituant peut changer, même de la manière la plus radicale, les fondements de la structure de la société et de l’État.

Toute l'histoire de l'évolution constitutionnelle de la nôtre et de pays étrangers en sert de confirmation. Les changements fondamentaux dans l’ensemble du système social ont reçu une légitimité grâce aux constitutions. Ce rôle a notamment été joué par la Constitution de la RSFSR de 1918 et la Constitution de la Fédération de Russie de 1993.

C'est sur la reconnaissance de la Constitution, en particulier la manifestation du pouvoir constituant du peuple, que reposent la procédure particulière de son adoption, sa suprématie, son rôle dans l'ensemble du système juridique de l'État et son caractère incontestable pour toutes les autorités établies par il, y compris le législatif, sont fondés.

Le caractère constituant de la constitution se manifeste également dans le fait que ses prescriptions constituent un principe fondamental et sont primordiales. Cela signifie qu'il n'y a aucune restriction légale à l'établissement des dispositions de la constitution. Il ne peut y avoir de norme juridique qui ne puisse être incluse dans la constitution en raison de son incohérence avec un acte juridique d'un État donné. Ainsi, les lois ne peuvent pas contredire la constitution. Les décrets présidentiels ne doivent pas contredire la constitution et les lois fédérales ; les décrets gouvernementaux ne peuvent pas contredire la constitution, les lois fédérales ou les décrets présidentiels. La Constitution ne prévoit pas de « plafond » juridique.

Bien entendu, il ne s'ensuit pas que le contenu des dispositions constitutionnelles soit déterminé arbitrairement et que toutes les normes puissent y être incluses.

Le processus d'élaboration d'une constitution est influencé par un large système de facteurs - économiques, politiques, juridiques internationaux, sociaux, historiques, la force des traditions, la continuité du développement constitutionnel du pays, etc.

. Un objet global de régulation constitutionnelle.

Une caractéristique importante qui caractérise le concept de constitution est le sujet particulier de la réglementation constitutionnelle, c'est-à-dire la spécificité de la couche de relations sociales qu’elle régule et consolide.

L'étendue de l'influence constitutionnelle se distingue par son caractère global, qui n'est inhérent à aucun autre acte juridique. Elle affecte tous les domaines de la société - économiques, politiques, sociaux, spirituels, etc., régulant les fondements fondamentaux des relations sociales dans ces domaines.

4. Propriétés juridiques particulières, c'est-à-dire ses caractéristiques en tant que loi fondamentale de l'État.

Les propriétés juridiques particulières de la constitution découlent des caractéristiques essentielles de la constitution énumérées ci-dessus. Cela signifie que ce ne sont pas les propriétés juridiques qui fondent son statut particulier dans l'ordre juridique, mais, au contraire, ce dernier prédétermine la spécificité juridique de la constitution.

Elle s'exprime dans la suprématie de la constitution ; dans sa plus haute force juridique ; dans son rôle de noyau du système juridique ; dans la protection spéciale de la constitution ; dans une procédure spéciale d'adoption et de révision de la constitution, en y introduisant des amendements. Ces caractéristiques sont systématiquement reflétées dans la Constitution de la Fédération de Russie de 1993.

Chapitre 2. Propriétés juridiques de la Constitution de la Fédération de Russie

2.1 La suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie

Considérant la Constitution de la Fédération de Russie comme un acte juridique normatif, il convient tout d'abord de noter que la Constitution de la Fédération de Russie est la loi fondamentale de la Fédération de Russie.

Les principes et dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie sont obligatoires dans toute la Fédération de Russie pour tous les organismes gouvernementaux, les associations publiques, tous les citoyens de la Fédération de Russie, ainsi que les personnes résidant de manière permanente ou temporaire sur le territoire de la Russie.

En outre, la Constitution de la Fédération de Russie définit la structure même de l'État de la Fédération de Russie, ses système politique, à savoir le principe de séparation des pouvoirs, en particulier les pouvoirs, fonctions et structure de chaque branche du gouvernement séparément. La Constitution de la Fédération de Russie définit également les droits et libertés fondamentaux de l'homme et du citoyen, qui sont garantis sur le territoire de la Fédération de Russie et protégés par l'État. Dans la Constitution de la Fédération de Russie, nous voyons également une liste de droits et d'obligations des citoyens de la Fédération de Russie, que personne n'a le droit de violer et que chacun de nous doit nécessairement remplir.

Garantir un large éventail de dispositions juridiques fondamentales du pays serait impossible sans la suprématie juridique particulière de la Constitution de la Fédération de Russie sur tous les autres actes juridiques de la Russie. C'est la suprématie juridique de la Constitution de la Fédération de Russie qui lui permet non seulement d'établir, mais aussi de garantir le respect de tous ses principes et dispositions.

Quelle est la suprématie juridique de la Constitution de la Fédération de Russie par rapport à tous les autres actes juridiques de la Fédération de Russie ?

L'établissement dans la partie 2 de l'article 4 de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993 du principe de sa suprématie sur tous les territoires de la Russie, tout d'abord, est qu'aucune loi, aucun acte juridique réglementaire ne peut être adopté sur le territoire de la Fédération de Russie si celui-ci, ou une partie de celui-ci, contredit les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie.

C'est la Constitution de la Fédération de Russie qui détermine le processus législatif lui-même - elle établit les actes fondamentaux adoptés par divers organes de l'État, leurs noms, leur force juridique, leur ordre et leur procédure d'adoption des lois.

La Constitution de la Fédération de Russie elle-même cite de nombreuses lois constitutionnelles fédérales et lois fédérales qui doivent être adoptées conformément à elle.

Le principe de la suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie reflète également le caractère fédéral de notre État. La suprématie de la Constitution fédérale est affirmée dans toute la Russie, y compris dans les républiques, qui possèdent également leur propre constitution. Le principe de la suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie repose sur la disposition relative à la conformité des constitutions des républiques de la Fédération de Russie avec la Constitution de la Fédération de Russie Bezuglov A.A. Droit constitutionnel (étatique) de la Russie : manuel / A.A. Bezuglov, S.A. Soldats. - M., 2005. - P.52.

2.2 La force juridique la plus élevée de la Constitution de la Fédération de Russie

L'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que la Constitution de la Fédération de Russie a force de loi suprême et effet direct et est appliquée sur tout le territoire de la Russie. Cette propriété juridique de la Constitution a un contenu différent par rapport au principe de sa suprématie.

La force juridique suprême de la Constitution de la Fédération de Russie signifie non seulement que les lois et autres règlements adoptés dans la Fédération de Russie ne doivent pas contredire la Constitution de la Fédération de Russie, mais également que les autorités de l'État, les gouvernements locaux, les fonctionnaires, les citoyens et leurs associations sont obligé de se conformer à la Constitution de la Fédération de Russie.

Ainsi, la force juridique la plus élevée de la Constitution exprime sa place dans la hiérarchie des actes juridiques en vigueur dans la Fédération de Russie.

La Constitution de la Fédération de Russie, étant la loi fondamentale du pays, lui permet d'établir les principes et concepts fondamentaux du développement de la société russe, les normes de son fonctionnement, de définir et de garantir les droits, libertés et responsabilités fondamentaux de l'homme. et citoyen de la Fédération de Russie, qui constituent la clé du développement d'une société juridique démocratique.

2.3 La Constitution de la Fédération de Russie - la base de la législation actuelle

La Constitution est au cœur du système juridique russe. Ses principes et dispositions jouent un rôle directeur pour l'ensemble du système de législation en vigueur. La législation actuelle développe les exigences de la Constitution de la Fédération de Russie et s'inspire de son esprit pour réglementer en détail diverses relations sociales.

C'est la Constitution qui détermine le processus législatif lui-même - elle établit les actes fondamentaux adoptés par divers organes, leurs noms, leur force juridique, leur ordre et leur procédure d'adoption des lois.

L'adoption d'une nouvelle constitution entraîne généralement des changements importants et une mise à jour de la législation en vigueur

Parallèlement, la Constitution de la Fédération de Russie prévoit souvent la nécessité d'adopter des règlements qui développent et mettent en œuvre ses dispositions. Ainsi, la Constitution de la Fédération de Russie le fait en utilisant les méthodes suivantes :

1. Indique expressément les types de lois constitutionnelles fédérales ou de lois fédérales nécessaires pour réglementer certaines questions.

La Constitution de la Fédération de Russie prévoit les lois fédérales suivantes :

) sur la procédure de résolution des questions liées à l'admission d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie dans la Fédération de Russie, à la formation d'un nouveau sujet en son sein, aux modifications du statut constitutionnel et juridique d'un sujet de la Fédération de Russie (partie 2 de l'article 65, partie 5 de l'article 66, partie 1 de l'article 137 de la Constitution) ;

) sur l'admission d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie dans la Fédération de Russie (partie 2 de l'article 65 ; partie 1 de l'article 137) ;

) sur la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie au sein de la Fédération de Russie (partie 2 de l'article 65 ; partie 1 de l'article 137) ;

) sur la modification du statut constitutionnel et juridique d'un sujet de la Fédération de Russie (partie 5 de l'article 66 ; partie 1 de l'article 137) ;

) sur le drapeau d'État, les armoiries et l'hymne de la Fédération de Russie, leur description et la procédure d'utilisation officielle (partie 1 de l'article 70) ;

) sur le référendum de la Fédération de Russie (clause « c » de l'article 84) ;

) sur le régime de la loi martiale (partie 3 de l'article 87) ;

) sur l'état d'urgence (article 88; partie 2, article 56). La partie 1 de l'article 56 de la Constitution stipule qu'en cas d'état d'urgence, afin d'assurer la sécurité des citoyens et de protéger l'ordre constitutionnel, conformément à la loi constitutionnelle fédérale, certaines restrictions aux droits et libertés peuvent être établies, indiquant le limites et durée de leur validité. Puisqu'il n'y a pas d'instructions directes ici, on peut supposer que cela peut être réglementé à la fois par une loi fédérale spéciale et par la loi fédérale sur l'état d'urgence ;

) à propos du Commissaire aux droits de l'homme (clause « d » partie 1 de l'article 103) ;

) sur la procédure relative aux activités du gouvernement de la Fédération de Russie (partie 2 de l'article 114) ;

) sur le système judiciaire de la Fédération de Russie (partie 3 de l'article 118) ;

) sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie (partie 3 de l'article 128) ;

) sur la Cour suprême de la Fédération de Russie (partie 3 de l'article 128) ;

) sur la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie (partie 3 de l'article 128) ;

) sur les différentes parties du système judiciaire - sur tribunaux communs, tribunaux arbitraux, tribunaux militaires, etc. (partie 3 de l'article 128) ;

) sur l'Assemblée constitutionnelle (partie 2 de l'article 135).

Ajoutons à cela que la Constitution de la Fédération de Russie prévoit spécifiquement l'adoption de nombreuses lois fédérales, par exemple les lois fédérales « sur la citoyenneté », « sur le service militaire », « sur la fonction publique alternative », « sur le statut ». de la capitale de la Fédération de Russie », « Sur la procédure d'élection du Président de la Fédération de Russie » et autres.

2. Utilise une indication selon laquelle certaines relations sont réglementées par la loi fédérale, sans nommer d'acte précis dans son nom ou son contenu.

Ainsi, selon la partie 3 de l'article 36 de la Constitution de la Fédération de Russie, qui établit le droit de propriété privée des terres, « les conditions et la procédure d'utilisation des terres sont déterminées sur la base de la loi fédérale ». En principe, cette option est très largement utilisée dans la Constitution actuelle de la Fédération de Russie - bien plus que dans les lois fondamentales précédentes, soulignant que la régulation des relations sociales sous la forme de « loi » est privilégiée par rapport aux autres types de réglementation.

3. Parle de la nécessité d'une réglementation supplémentaire des relations sociales ou d'assurer des garanties pour leurs participants à un acte de la législation en vigueur, laissant pour résolution ultérieure la question du type d'acte et de l'organisme qui l'adopte.

Par exemple, selon l'article 43 de la Constitution de la Fédération de Russie, consacré au droit des citoyens à l'éducation, la Fédération de Russie « établit les normes éducatives de l'État fédéral » ; il est clair que cela nécessite un acte normatif correspondant.

La Constitution de la Fédération de Russie contient souvent une telle formulation des articles que le texte indique clairement que la réglementation normative en vigueur ultérieure est obligatoire, garantissant l'application de la norme constitutionnelle. Ainsi, selon l'article 46 de la Constitution de la Fédération de Russie, « les décisions et actions (inaction) des autorités de l'État, des organes d'autonomie locale, des associations publiques et des fonctionnaires peuvent faire l'objet d'un recours devant les tribunaux », il est évident que l'application de la norme sans une loi spéciale est tout simplement impossible.

Pour conclure l'examen de cet aspect, il convient d'ajouter que la Constitution de la Fédération de Russie stipule dans de nombreux cas que les droits et les intérêts des citoyens sont garantis ou protégés par la loi, et que les actions correspondantes des organes et des fonctionnaires sont réglementées par la loi, ce qui implique non pas un acte sous la forme d'une loi, mais toute la gamme des normes juridiques nécessaires au cas concerné. Par exemple, la première partie de l'article 35 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule : « Le droit de propriété privée est protégé par la loi ». Il ne s’agit évidemment pas ici d’un acte distinct sous forme de loi, mais de tout moyen juridique, dans la mesure où il sert à protéger ce droit.

Ainsi, le problème de la relation entre la Constitution de la Fédération de Russie et la législation en vigueur est multiforme et il est résolu en tenant compte du rôle des idées constitutionnelles et de la dépendance juridique formelle de nombreux actes juridiques de notre pays à l'égard de la Constitution de la Fédération de Russie. Fédération.

2.4 Protection juridique spéciale Constitution de la Fédération de Russie

Les propriétés juridiques de la Constitution incluent sa protection spéciale.

L'ensemble du système d'organismes gouvernementaux y est impliqué, assurant cette protection sous diverses formes.

Protection juridique de la constitution- il s'agit d'un ensemble de moyens juridiques par lesquels sont réalisés la mise en œuvre de toutes les normes établies par la constitution et le respect du régime de légalité constitutionnelle.

Selon la partie 2 de l'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie, les autorités de l'État, les gouvernements locaux, les fonctionnaires, les citoyens et leurs associations sont tenus de se conformer à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois.

Le fonctionnement de la Constitution est assuré par le biais d'un contrôle parlementaire et extraparlementaire.

Le contrôle parlementaire est exercé par les chambres de l'Assemblée fédérale (exemple - Post de la Douma d'État du 22 juillet 1994 - « Sur la base des résultats des auditions parlementaires « Sur les problèmes de conformité des constitutions des républiques, des statuts des territoires avec la Constitution de la Fédération de Russie »).

Le Président de la Fédération de Russie joue un rôle important dans le renforcement de la légalité constitutionnelle. Il agit en tant que garant de la Constitution fédérale et des lois fédérales (article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie). L'obligation du Président de défendre la Constitution découle du texte du serment solennel qu'il prête lors de son entrée en fonction lors d'une réunion conjointe de la Douma d'État et du Conseil de la Fédération en présence des juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie (article 82 ).

Les chefs du pouvoir exécutif (présidents) des républiques agissent également en tant que garants du respect de la Constitution et des lois de la Fédération de Russie, des constitutions des républiques de Russie.

La création en Russie de l'institution du contrôle constitutionnel revêt une importance particulière. Cette fonction est attribuée à la Cour constitutionnelle de Russie, qui a le droit d'examiner les questions de constitutionnalité de la législation fédérale, républicaine et régionale (article 125 de la Constitution).

Des organes similaires sont créés dans les républiques - Bachkortostan, Bouriatie, Carélie, Kabardino-Balkarie, Sakha (Yakoutie), etc. Ou des commissions de contrôle constitutionnel (Mari EL, République de Tchouvachie, Ossétie du Nord - Alanie). Dans un certain nombre de républiques (Ingouchie, Kalmoukie), la création de tels organismes n'est pas prévue.

Le Président a le droit de suspendre les actions des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie en cas de contradiction avec leur Constitution.

2.5 Procédure spéciale d'adoption et de modification de la Constitution de la Fédération de Russie

La Constitution se distingue également par une procédure spéciale et compliquée pour sa révision et son amendement, qui, en ce qui concerne la Constitution de la Fédération de Russie, sera décrite ci-dessous :

De par sa nature, la constitution possède une qualité inhérente de stabilité. L'adoption d'une nouvelle constitution est toujours provoquée par des changements très importants dans la vie de la société. Les changements individuels doivent nécessiter une justification sérieuse. Par conséquent, dans la plupart des pays du monde, une procédure complexe de modification de la constitution a été mise en place.

Les constitutions soviétiques précédentes prévoyaient une procédure assez simple pour les modifier, établissant à cet effet seulement une majorité qualifiée de députés de l'organe représentatif le plus élevé. L'ancienne Constitution russe prévoyait que l'adoption de ses amendements et ajouts nécessitait le consentement d'au moins 2/3 du nombre total des députés du peuple élus de la Fédération de Russie.

Ce n'est que lors de la modification et du complément des articles de la Constitution relatifs à la structure fédérale qu'une coordination avec les sujets de la fédération représentés par leurs Conseils des députés du peuple était nécessaire. La procédure d'adoption d'une nouvelle constitution n'était pas établie et la Constitution se limitait à la règle selon laquelle cela relevait de la compétence exclusive du Congrès des députés du peuple de la Fédération de Russie.

Une procédure d'amendement aussi simplifiée, ainsi que d'autres facteurs politiques, ont porté atteinte à la stabilité de la Constitution et ont conduit à ce qu'environ 350 amendements aient été apportés à l'ancienne Constitution de la Fédération de Russie en peu de temps.

En tenant compte de l'expérience antérieure, des dispositions normatives des constitutions des États démocratiques étrangers et en essayant de renforcer la stabilité de la constitution, qui en est la propriété intégrale, la Constitution actuelle a apporté des changements importants à ce processus.

Relativement adoptionTout d’abord, ce qui est important, c’est qu’elle se déroule dans une atmosphère d’ouverture et d’intérêt public accru : l’adoption de la constitution est un événement historique. Si de nombreuses personnes connaissent souvent très peu le droit commun, alors, en règle générale, un nombre beaucoup plus important de citoyens sont toujours intéressés par le texte du projet et par les discussions sur le contenu de la Constitution et l'équilibre des pouvoirs dans la société. « pour » et « contre » la nouvelle loi fondamentale. Par ailleurs, les projets de lois ordinaires, même de lois constitutionnelles fédérales, ne sont pas toujours publiés ; les projets de constitution paraissent également dans les pages des journaux à grand tirage et sont publiés dans des brochures séparées.

Une procédure spéciale pour l'adoption des constitutions peut consister à organisation spéciale discussion de masse (nationale) sur son projet. De tels événements se sont produits dans l’histoire constitutionnelle russe.

Enfin, une procédure spéciale d'adoption peut être exprimée en soumettant un projet de constitution au vote populaire (référendum), ce qui a eu lieu dans le cadre de l'actuelle Constitution de la Fédération de Russie. Les résultats du référendum sont contraignants et signifient l'acceptation ou la non-acceptation de la constitution par le peuple. S'il est adopté, il acquiert une force contraignante pour l'État, même si cela n'exclut pas la proclamation officielle par le parlement ou le président du pays, la commission électorale centrale de l'adoption de la constitution et de son entrée en vigueur.

Procédure spéciale pour modifier la constitution -Il s'agit de procédures particulièrement compliquées pour présenter un projet, en discuter et adopter des lois pour le modifier.

Une version spéciale des exigences particulières consiste à faire en sorte que le désir même de modifier la constitution disparaisse et, ainsi, à assurer sa stabilité. Un exemple en est la procédure de modification de la Constitution actuelle de la Fédération de Russie de 1993, prévue au chapitre 9 de la Constitution de la Fédération de Russie « Amendements constitutionnels et révision de la Constitution », c'est-à-dire comme l'écrit S.A. Avakyan, "les créateurs de la Constitution actuelle de la Fédération de Russie ont emprunté la voie d'une version délibérément compliquée de sa réforme".

Conformément à l'article 134 de la Constitution de la Fédération de Russie, les propositions d'amendements et de révisions des dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie peuvent être faites par le Président de la Fédération de Russie, le Conseil de la Fédération, La Douma d'État, le gouvernement de la Fédération de Russie, les organes législatifs (représentatifs) des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi qu'un groupe d'au moins un cinquième des membres du Conseil de la Fédération (ci-après dénommé le Conseil de la Fédération) ou des députés de la Douma d'État (ci-après dénommée la Douma d'État).

Dans ledit chapitre 9, ses dispositions du point de vue ordre de changementLes constitutions sont divisées en quatre parties.

La première partie est constituée des dispositions des chapitres 1 « Fondements du système constitutionnel », 2 « Droits et libertés de l'homme et du citoyen » et du chapitre 9. Ces dispositions ne peuvent pas être révisées par l'Assemblée fédérale elle-même - le Parlement de la Fédération de Russie. Le FS a le droit uniquement de donner une première évaluation des propositions pertinentes. L'article 135 (partie 2) stipule : si la proposition de révision des dispositions des chapitres 1, 2 et 9 de la Constitution de la Fédération de Russie est soutenue par les trois cinquièmes du nombre total des membres du Conseil de la Fédération et des députés de l'État Douma (c'est-à-dire non pas une, mais les deux chambres), puis conformément à la loi constitutionnelle fédérale, l'Assemblée constitutionnelle est convoquée. Selon la troisième partie, soit il confirme l'immuabilité de la Constitution de la Fédération de Russie, soit il élabore un projet de nouvelle Constitution de la Fédération de Russie, qui est adopté par l'Assemblée constitutionnelle à la majorité des deux tiers des voix du nombre total. de ses membres ou soumis au vote populaire. Lors d'un vote populaire, la Constitution de la Fédération de Russie est considérée comme adoptée si plus de la moitié des électeurs ayant participé au vote ont voté pour elle (à condition que plus de la moitié des électeurs y aient participé).

La deuxième partie concerne les amendements aux chapitres 3 à 8 de la Constitution (c'est-à-dire le reste du texte). Conformément à l'article 136, elles sont adoptées dans les formes prescrites pour l'adoption d'une loi constitutionnelle fédérale. (Rappelons que selon l'article 108 de la Constitution, l'adoption d'une telle loi nécessite non pas une majorité simple, mais qualifiée des voix - au moins les trois quarts du Conseil de la Fédération et les deux tiers de la Douma d'Etat). Cependant, cela ne suffit pas : les amendements adoptés entrent en vigueur après avoir été approuvés par les autorités législatives d'au moins les deux tiers des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Dans la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 31 octobre 1995. en cas d'interprétation de l'article 136, il est indiqué que les amendements aux chapitres 3 à 8 sont adoptés sous la forme d'un acte juridique spécial - la loi de la Fédération de Russie portant amendement à la Constitution de la Fédération de Russie. Afin de mettre en œuvre cette résolution de la Cour constitutionnelle, la loi fédérale du 6 février 1998 a été adoptée dans la Fédération de Russie. "Sur la procédure d'adoption et d'entrée en vigueur des amendements à la Constitution de la Fédération de Russie."

La troisième partie concerne les modifications apportées à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie concernant la composition des entités constitutives de la Fédération de Russie. Selon la partie 1 de l'article 137, ils sont introduits sur la base de la loi constitutionnelle fédérale sur l'admission dans la Fédération de Russie et la formation en son sein d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie, sur la modification du statut constitutionnel et juridique du sujet. de la Fédération de Russie.

La quatrième partie concerne les changements concernant le nom du sujet de la Fédération de Russie. La partie 2 de l'article 137 de la Constitution stipule : en cas de changement du nom d'une république, d'un territoire, d'une région, d'une ville d'importance fédérale, d'une région autonome, d'un district autonome, le nouveau nom du sujet de la Fédération de Russie est soumis à l'inclusion dans l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie dans sa résolution du 28 novembre 1995. dans l'affaire de l'interprétation de la partie 2 de l'article 137 de la Constitution, il a déterminé que les changements dans le nom d'un sujet sont inclus dans le texte de l'article 65 par décret du Président de la Fédération de Russie sur la base d'une décision du un sujet de la Fédération de Russie adopté de la manière établie par celle-ci (c'est-à-dire le sujet). Dans les cas controversés, précise la résolution. Le Président exerce les pouvoirs prévus à la partie 1 de l'article 85 de la Constitution de la Fédération de Russie. La première partie de l'article 85 stipule que le Président utilise des procédures de conciliation pour résoudre les désaccords entre les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie et les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi qu'entre ces organes des entités constitutives. Si une solution convenue n'est pas trouvée, le Président peut renvoyer la résolution du litige au tribunal compétent. Il semble que puisque nous parlons de modifier la Constitution de la Fédération de Russie, ce sera la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Ainsi, la procédure d'adoption et de modification de la Constitution de la Fédération de Russie est délibérément compliquée par ses créateurs afin d'assurer la stabilité de la société russe et de garantir le respect, la mise en œuvre et l'incarnation des normes et principes constitutionnels.

Ainsi, Constitutionest un acte juridique unique doté de propriétés juridiques particulières, par lequel le peuple établit les principes de base de la structure de la société et de l'État, détermine le sujet du pouvoir de l'État, le mécanisme de sa mise en œuvre et garantit les droits de la société civile protégés par l'État. , homme et citoyen.

Ces signes concept général La Constitution actuelle de la Fédération de Russie correspond également à la Constitution. En résumé, il convient de noter que la Constitution est la principale source de toute branche du droit national, et en premier lieu du droit constitutionnel.

Les propriétés juridiques de la Constitution de la Fédération de Russie sont :

. La suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie.Cela reflète tout d’abord la mise en place d’un système constitutionnel dans notre pays et la volonté de créer un État de droit.

La suprématie de la Constitution signifie également que les activités de l’ensemble de l’État, des structures publiques et des citoyens dans toutes les sphères de la vie doivent être conformes aux principes, normes et concepts qu’elle contient. La Constitution constitue l'élément dominant de tout développement social.

Le principe de la suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie reflète également le caractère fédéral de notre État. La suprématie de la Constitution fédérale est affirmée dans toute la Russie, y compris dans les républiques, qui possèdent également leur propre constitution.

2. La force juridique la plus élevée de la Constitution de la Fédération de Russie :tous les actes juridiques réglementaires ne doivent pas contredire la constitution. Dans le même temps, l’effet de la Constitution s’étend à l’ensemble du territoire. Malheureusement, "au stade actuel, le problème de la garantie de la force juridique suprême de la Constitution n'est pas complètement résolu. Les décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ne sont pas toujours mises en œuvre ; dans de nombreuses entités constitutives de la Fédération de Russie, les les organes de contrôle constitutionnel (statutaire) n'ont pas encore été créés. Il n'existe pas de procédure légalement établie pour reconnaître les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie comme tribunaux de juridiction générale invalides.

3. La Constitution de la Fédération de Russie constitue la base normative de la législation en vigueur.Cela signifie qu'avec l'adoption de la Constitution de la Fédération de Russie, toutes les lois existantes doivent être mises en conformité avec elle (ou celles qui la contredisent complètement doivent être abrogées). Dans le même temps, la Constitution de la Fédération de Russie exige la publication d'un grand nombre de nouveaux règlements. L'effet direct des normes de la Constitution de la Fédération de Russie y contribue, car nombre de ses normes n'ont pas besoin d'être médiatisées par les actes de la législation en vigueur, et si elles le font, elles agissent néanmoins directement avant leur publication. Si un acte de la législation en vigueur contredit la Constitution de la Fédération de Russie, jusqu'à son abrogation, la norme correspondante de la Constitution de la Fédération de Russie s'applique également.

4. Protection juridique spéciale de la Constitution de la Fédération de Russie.Selon la partie 2 de l'article 15 de la Constitution de la Fédération de Russie, les autorités de l'État, les gouvernements locaux, les fonctionnaires, les citoyens et leurs associations sont tenus de se conformer à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois.

Le contrôle parlementaire est exercé par les chambres de l'Assemblée fédérale. Le Président de la Fédération de Russie joue un rôle important dans le renforcement de la légalité constitutionnelle. Il agit en tant que garant de la constitution fédérale et des lois fédérales (article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie

5. Procédure spéciale pour l'adoption et la modification de la Constitution de la Fédération de Russie,qui est adopté soit par référendum, soit par une Assemblée constitutionnelle spécialement constituée pour résoudre la question de l'adoption d'une nouvelle Constitution de la Fédération de Russie. Dans le même temps, aucune modification n'est apportée aux chapitres 1, 2 et 9, et pour apporter des modifications aux chapitres 3 à 8, il est nécessaire que des propositions de modifications soient faites par au moins un des sujets de droit. d'initiative législative prévue à l'article 134 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Contrairement aux constitutions flexibles qui prévoient une procédure simplifiée pour introduire des amendements, la Constitution de la Fédération de Russie est une constitution rigide, c'est-à-dire les amendements sont extrêmement difficiles, ce qui est la clé de sa stabilité.

Les propriétés juridiques de la Constitution de la Fédération de Russie la caractérisent et reflètent ses caractéristiques les plus significatives ;

En résumant les résultats généraux de ce travail, il convient de conclure que c'est à travers les propriétés juridiques que se révèle l'essence de la Constitution de la Fédération de Russie, ce qui signifie qu'elles affectent directement son efficacité et l'efficacité de ses normes, principes et valeurs.

Liste de la littérature utilisée :

1. Avakyan S.A. Droit constitutionnel (étatique) de la Russie / S.A. Avakyan. - M., 2005.

Baglay M.V. Droit constitutionnel (d'État) de la Fédération de Russie : un manuel pour les écoles et facultés de droit / M.V. Baglay. - M. : NORME, 2005.

Gabrichidzé B.N. Droit constitutionnel (étatique) : manuel / B.N. Gabrichidzé, A.N. Kim-Kimen, A.G. Tcherniaevski. M., 2003.

Ivanov S.A. La relation entre la loi et l'acte juridique réglementaire subordonné de la Fédération de Russie. Monographie. M. : Enseignant du peuple, 2002.

Kovalenko A. I Fondements du droit constitutionnel de la Fédération de Russie : manuel A.I. Kovalenko M., 2001.

Kozlova E.I., Kutafin O.E. Droit constitutionnel de la Russie : manuel. - 5e éd., révisée et complétée. - M. : Youriste, 2005.

Constitution de la Fédération de Russie. Adopté par vote populaire le 12 décembre 1993 // journal russe. 1993.25 décembre.

Morozova L.A. Réglementation constitutionnelle en URSS. - M. : Juridique. lit., 1985. - P.65.

Smolenski M.B. Droit constitutionnel de la Russie : manuel / M.B. Smolenski, I.V. Uporov, A.Yu. Zviagolski ; M. : Dashkov et K ; 2009.

Stepanov N.N. Droit constitutionnel (étatique) de la Fédération de Russie : manuel / édité par K.B. Tolkatcheva, A.G. Khabibullina. - Ekaterinbourg, 2006.

Tazova L.A. Droit constitutionnel de la Fédération de Russie : complexe pédagogique et méthodologique / L.A. Tazova. M. : NORME M, 2007.

Théorie de l'État et du droit : cours magistral / Edité par N.I. Matuzova et A.V. Malko. - 2e éd., révisée. et supplémentaire M. : Youriste, 2001.

Chervoniouk V.I. Droit constitutionnel de la Russie : manuel / V.I. Chervoniouk. M., 2003.

Chirkin V.E. Droit constitutionnel (étatique) : Russie et expérience étrangère / V.E. Chirkin. M. : Miroir, 2004.

Envoyer votre bon travail dans la base de connaissances est simple. Utilisez le formulaire ci-dessous

Les étudiants, étudiants diplômés, jeunes scientifiques qui utilisent la base de connaissances dans leurs études et leur travail vous seront très reconnaissants.

Publié sur http://www.allbest.ru/

CONSTITUTION DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

(en tenant compte des amendements introduits par les lois de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie du 30 décembre 2008 N 6-FKZ et du 30 décembre 2008 N 7-FKZ)

Nous, peuple multinational de la Fédération de Russie, sommes unis par un destin commun sur notre terre, affirmant les droits et libertés de l'homme, la paix et l'harmonie civiles, préservant l'unité de l'État historiquement établie, fondée sur les principes généralement reconnus d'égalité et d'autodétermination. des peuples, honorant la mémoire de nos ancêtres qui nous ont transmis l'amour et le respect de la Patrie, la foi dans la bonté et la justice, ravivant l'État souverain de la Russie et affirmant l'inviolabilité de son fondement démocratique, s'efforçant d'assurer le bien-être et prospérité de la Russie, basée sur la responsabilité de notre patrie envers les générations présentes et futures, nous reconnaissant comme faisant partie de la communauté mondiale, nous acceptons la CONSTITUTION de la FÉDÉRATION DE RUSSIE.

SECTION UN

CHAPITRE 1. FONDAMENTAUX DU SYSTÈME CONSTITUTIONNEL

1. Fédération de Russie – La Russie est un État de droit fédéral démocratique doté d’une forme de gouvernement républicaine.

2. Les noms Fédération de Russie et Russie sont équivalents.

L'homme, ses droits et libertés sont la valeur la plus élevée. La reconnaissance, le respect et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen relèvent de la responsabilité de l'État.

1. Le détenteur de la souveraineté et la seule source de pouvoir de la Fédération de Russie sont son peuple multinational.

2. Le peuple exerce son pouvoir directement, ainsi que par l'intermédiaire des autorités de l'État et des gouvernements locaux.

3. La plus haute expression directe du pouvoir du peuple est le référendum et les élections libres. Constitution

4. Personne ne peut s’approprier le pouvoir dans la Fédération de Russie. La prise de pouvoir ou le détournement de pouvoir sont punis par la loi fédérale.

1. La souveraineté de la Fédération de Russie s’étend à l’ensemble de son territoire.

2. La Constitution de la Fédération de Russie et les lois fédérales prévalent sur tout le territoire de la Fédération de Russie.

3. La Fédération de Russie garantit l'intégrité et l'inviolabilité de son territoire.

Sur la question de l'application de certaines dispositions de l'article 5, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 6 décembre 2001 N 250-O.

1. La Fédération de Russie se compose des républiques, des territoires, des régions, des villes d'importance fédérale, des régions autonomes, des districts autonomes - sujets égaux de la Fédération de Russie.

2. La république (l'État) a sa propre constitution et sa propre législation. Une région, une région, une ville d'importance fédérale, une région autonome, un district autonome a sa propre charte et sa propre législation.

3. La structure fédérale de la Fédération de Russie repose sur l'intégrité de son État, l'unité du système de pouvoir d'État, la délimitation des compétences et des pouvoirs entre les autorités de l'État de la Fédération de Russie et les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie. Fédération, égalité et autodétermination des peuples dans la Fédération de Russie.

4. Dans les relations avec les organes du gouvernement fédéral, toutes les entités constitutives de la Fédération de Russie ont des droits égaux entre elles.

1. La citoyenneté de la Fédération de Russie s'acquiert et prend fin conformément à la loi fédérale et est uniforme et égale quels que soient les motifs d'acquisition.

2. Tout citoyen de la Fédération de Russie jouit de tous les droits et libertés sur son territoire et assume les mêmes responsabilités prévues par la Constitution de la Fédération de Russie.

3. Un citoyen de la Fédération de Russie ne peut être privé de sa citoyenneté ni du droit d'en changer.

1. La Fédération de Russie est un État social dont la politique vise à créer les conditions garantissant une vie décente et le libre développement des personnes.

2. Dans la Fédération de Russie, le travail et la santé des personnes sont protégés, un salaire minimum garanti est établi, un soutien de l'État est fourni à la famille, à la maternité, à la paternité et à l'enfance, aux personnes handicapées et aux personnes âgées, et le système est développé services sociaux, des pensions de l'État, des prestations et d'autres garanties de protection sociale sont établies.

1. La Fédération de Russie garantit l'unité de l'espace économique, la libre circulation des biens, des services et des ressources financières, le soutien à la concurrence et la liberté d'activité économique.

2. Dans la Fédération de Russie, les propriétés privées, étatiques, municipales et autres sont reconnues et protégées de la même manière.

1. La Terre et les autres Ressources naturelles sont utilisés et protégés dans la Fédération de Russie comme base de la vie et des activités des peuples vivant sur le territoire concerné.

2. Les terres et autres ressources naturelles peuvent appartenir à des formes de propriété privées, étatiques, municipales ou autres.

Le pouvoir d'État dans la Fédération de Russie s'exerce sur la base d'une division entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Les autorités législatives, exécutives et judiciaires sont indépendantes.

Sur la question de l'application de certaines dispositions de l'article 11, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 6 décembre 2001 N 250-O.

1. Le pouvoir d'État dans la Fédération de Russie est exercé par le Président de la Fédération de Russie, l'Assemblée fédérale (Conseil de la Fédération et Douma d'État), le Gouvernement de la Fédération de Russie et les tribunaux de la Fédération de Russie.

2. Le pouvoir d'État dans les entités constitutives de la Fédération de Russie est exercé par les organes du pouvoir d'État constitués par celles-ci.

3. La délimitation des compétences et des pouvoirs entre les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie et les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie est effectuée par la présente Constitution, les accords fédéraux et autres sur la délimitation des compétences et des pouvoirs.

L'autonomie locale est reconnue et garantie dans la Fédération de Russie. Le gouvernement local est indépendant dans la limite de ses compétences. Les gouvernements locaux ne sont pas inclus dans le système des autorités de l'État.

1. La diversité idéologique est reconnue en Fédération de Russie.

2. Aucune idéologie ne peut être établie comme étatique ou obligatoire.

3. La diversité politique et le multipartisme sont reconnus dans la Fédération de Russie.

4. Les associations publiques sont égales devant la loi.

5. La création et l'activité d'associations publiques dont les objectifs ou les actions visent à modifier violemment les fondements de l'ordre constitutionnel et à violer l'intégrité de la Fédération de Russie, à porter atteinte à la sécurité de l'État, à créer des groupes armés, à inciter à des actes sociaux, raciaux, nationaux et la haine religieuse est interdite.

1. La Fédération de Russie est un État laïc. Aucune religion ne peut être établie comme étatique ou obligatoire.

2. Les associations religieuses sont séparées de l'État et sont égales devant la loi.

1. La Constitution de la Fédération de Russie a force de loi suprême, effet direct et est appliquée sur tout le territoire de la Fédération de Russie. Les lois et autres actes juridiques adoptés dans la Fédération de Russie ne doivent pas contredire la Constitution de la Fédération de Russie.

2. Les autorités de l'État, les gouvernements locaux, les fonctionnaires, les citoyens et leurs associations sont tenus de respecter la Constitution et les lois de la Fédération de Russie.

3. Les lois sont soumises à publication officielle. Les lois non publiées ne s'appliquent pas. Tout acte juridique réglementaire affectant les droits, libertés et responsabilités de l'homme et du citoyen ne peut être appliqué que s'il est officiellement publié pour l'information du public.

4. Les principes et normes généralement reconnus du droit international et les traités internationaux de la Fédération de Russie font partie intégrante de son système juridique. Si un traité international de la Fédération de Russie établit des règles autres que celles prévues par la loi, alors les règles du traité international s'appliquent.

1. Les dispositions de ce chapitre de la Constitution constituent les fondements du système constitutionnel de la Fédération de Russie et ne peuvent être modifiées que de la manière établie par la présente Constitution.

2. Aucune autre disposition de la présente Constitution ne peut contredire les principes fondamentaux du système constitutionnel de la Fédération de Russie.

CHAPITRE 2. DROITS ET LIBERTÉS DE L'HOMME ET DES CITOYENS

1. Dans la Fédération de Russie, les droits et libertés de l'homme et du citoyen sont reconnus et garantis conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international et conformément à la présente Constitution.

2. Les droits et libertés fondamentaux de l'homme sont inaliénables et appartiennent à chacun dès la naissance.

3. L'exercice des droits et libertés de l'homme et du citoyen ne doit pas violer les droits et libertés d'autrui.

Les droits et libertés de l'homme et du citoyen sont directement applicables. Ils déterminent le sens, le contenu et l'application des lois, les activités des pouvoirs législatif et exécutif, l'autonomie locale et sont assurés par la justice.

1. Tous sont égaux devant la loi et devant les tribunaux.

2. L'État garantit l'égalité des droits et libertés de l'homme et du citoyen, sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue, d'origine, de propriété et de statut officiel, de lieu de résidence, d'attitude envers la religion, de croyances, d'appartenance à des associations publiques, ainsi que d'autres circonstances. Toute forme de restriction des droits des citoyens fondée sur l'appartenance sociale, raciale, nationale, linguistique ou religieuse est interdite.

3. Les hommes et les femmes ont des droits et libertés égaux et des chances égales pour leur mise en œuvre.

1. Chacun a droit à la vie.

2. Jusqu'à son abolition, la peine de mort peut être instituée par la loi fédérale comme mesure de punition exceptionnelle pour les crimes contre la vie particulièrement graves, donnant à l'accusé le droit de faire entendre sa cause par un tribunal avec la participation d'un jury.

1. La dignité personnelle est protégée par l'État. Rien ne peut être une raison pour le rabaisser.

2. Nul ne devrait être soumis à la torture, à la violence ou à d'autres peines ou traitements cruels ou dégradants. Nul ne peut être soumis à des expériences médicales, scientifiques ou autres sans son consentement volontaire.

1. Toute personne a droit à la liberté et à la sécurité personnelle.

2. L'arrestation, la détention et la détention ne sont autorisées que par décision de justice. Dans l'attente d'une décision de justice, une personne ne peut être détenue plus de 48 heures.

1. Chacun a droit à l’intégrité confidentialité, personnel et secret de famille, protection de son honneur et de sa réputation.

2. Toute personne a droit au secret de la correspondance, des conversations téléphoniques, des messages postaux, télégraphiques et autres. La restriction de ce droit n'est autorisée que sur la base d'une décision de justice.

1. La collecte, le stockage, l'utilisation et la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement ne sont pas autorisés.

2. Les autorités de l'État et les collectivités locales, leurs agents sont tenus de fournir à chacun la possibilité de se familiariser avec les documents et matériels qui affectent directement ses droits et libertés, sauf disposition contraire de la loi.

La maison est inviolable. Nul n'a le droit de pénétrer dans un logement contre la volonté des personnes qui y vivent, sauf dans les cas prévus par la loi fédérale ou sur la base d'une décision de justice.

1. Toute personne a le droit de déterminer et d'indiquer sa nationalité. Nul ne peut être contraint de déterminer et d’indiquer sa nationalité.

2. Toute personne a le droit d'utiliser sa langue maternelle, de choisir librement la langue de communication, d'éducation, de formation et de créativité.

1. Toute personne se trouvant légalement sur le territoire de la Fédération de Russie a le droit de circuler librement, de choisir son lieu de séjour et de résidence.

2. Chacun peut voyager librement en dehors de la Fédération de Russie. Un citoyen de la Fédération de Russie a le droit de rentrer librement dans la Fédération de Russie.

Chacun a droit à la liberté de conscience et de religion, y compris le droit de professer, individuellement ou avec d'autres, une religion ou de n'en professer aucune, de choisir, d'avoir et de diffuser librement ses convictions religieuses et autres et d'agir conformément à celles-ci.

1. La liberté de pensée et d’expression est garantie à chacun.

2. La propagande ou l'agitation qui incite à la haine et à l'inimitié sociale, raciale, nationale ou religieuse n'est pas autorisée. La promotion de la supériorité sociale, raciale, nationale, religieuse ou linguistique est interdite.

3. Nul ne peut être contraint d’exprimer ou de renoncer à ses opinions et croyances.

4. Toute personne a le droit de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser librement des informations par tout moyen légal. La liste des informations constituant un secret d'État est déterminée par la loi fédérale.

5. La liberté des médias est garantie. La censure est interdite.

1. Toute personne a le droit d'association, y compris le droit de créer des syndicats pour protéger ses intérêts. La liberté d'activité des associations publiques est garantie.

2. Nul ne peut être contraint d'adhérer ou de rester dans une association.

Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de se réunir pacifiquement, sans armes, pour organiser des réunions, des rassemblements et des manifestations, des cortèges et des piquets de grève.

1. Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de participer à la gestion des affaires de l'État, directement et par l'intermédiaire de leurs représentants.

2. Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit d'élire et d'être élus aux organes gouvernementaux et aux organes d'autonomie locale, ainsi que de participer à un référendum.

3. Les citoyens déclarés incompétents par un tribunal, ainsi que ceux détenus en prison par décision judiciaire, n'ont pas le droit d'élire ou d'être élus.

4. Les citoyens de la Fédération de Russie ont un accès égal à la fonction publique.

5. Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de participer à l'administration de la justice.

Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de présenter une demande personnellement et d'adresser des recours individuels et collectifs aux organismes d'État et aux collectivités locales.

1. Chacun a le droit d'utiliser librement ses capacités et ses biens pour des activités entrepreneuriales et autres activités économiques non interdites par la loi.

2. Les activités économiques visant à la monopolisation et à la concurrence déloyale ne sont pas autorisées.

1. Le droit de propriété privée est protégé par la loi.

2. Toute personne a le droit de posséder des biens, de les posséder, de les utiliser et d'en disposer, tant individuellement que conjointement avec d'autres personnes.

3. Nul ne peut être privé de ses biens sauf par décision de justice. L'aliénation forcée de biens pour les besoins de l'État ne peut être réalisée que sous réserve d'une indemnisation préalable et équivalente.

4. Le droit de succession est garanti.

1. Les citoyens et leurs associations ont le droit de posséder des terres en propriété privée.

2. La possession, l'utilisation et la disposition des terres et autres ressources naturelles sont exercées librement par leurs propriétaires, si cela ne cause pas de dommages à l'environnement et ne viole pas les droits et intérêts légitimes d'autrui.

3. Les conditions et la procédure d'utilisation des terres sont déterminées sur la base de la loi fédérale.

1. Le travail est gratuit. Toute personne a le droit d'utiliser librement sa capacité de travail, de choisir son type d'activité et sa profession.

2. Le travail forcé est interdit.

3. Toute personne a le droit de travailler dans des conditions qui répondent aux exigences de sécurité et d'hygiène, à une rémunération du travail sans aucune discrimination et non inférieure au salaire minimum fixé par la loi fédérale, ainsi que le droit à la protection contre le chômage.

4. Le droit aux conflits du travail individuels et collectifs est reconnu en utilisant les méthodes de résolution de ceux-ci établies par la loi fédérale, y compris le droit de grève.

5. Chacun a le droit au repos. Une personne travaillant sous contrat de travail bénéficie de la garantie de la durée de travail fixée par la loi fédérale, des week-ends et jours fériés ainsi que des congés annuels payés.

1. Maternité et enfance, la famille est sous la protection de l'État.

2. Prendre soin des enfants et les élever est un droit et une responsabilité égaux pour les parents.

3. Les enfants valides qui ont atteint l'âge de 18 ans doivent s'occuper de parents handicapés.

1. Chacun bénéficie de la sécurité sociale selon l'âge, en cas de maladie, d'invalidité, de perte du soutien de famille, pour l'éducation des enfants et dans les autres cas prévus par la loi.

2. Les pensions de l'État et les prestations sociales sont fixées par la loi.

3. L'assurance sociale volontaire, la création de formes supplémentaires de sécurité sociale et la charité sont encouragées.

1. Toute personne a droit au logement. Nul ne peut être arbitrairement privé de son logement.

2. Les autorités de l'État et les collectivités locales encouragent la construction de logements et créent les conditions nécessaires à l'exercice du droit au logement.

3. Les personnes à faible revenu et les autres citoyens spécifiés dans la loi qui ont besoin d'un logement en bénéficient gratuitement ou à un prix abordable auprès des fonds de logement de l'État, des municipalités et d'autres, conformément aux normes établies par la loi.

1. Toute personne a droit aux soins de santé et aux soins médicaux. Les soins médicaux dans les établissements de santé de l'État et des municipalités sont fournis gratuitement aux citoyens aux dépens du budget correspondant, des primes d'assurance et d'autres revenus.

2. Dans la Fédération de Russie, des programmes fédéraux de protection et de promotion de la santé publique sont financés, des mesures sont prises pour développer l'État, les municipalités, systèmes privés les soins de santé, les activités favorisant la santé humaine, le développement de la culture physique et du sport, le bien-être environnemental et sanitaire et épidémiologique sont encouragés.

3. La dissimulation par des fonctionnaires de faits et de circonstances qui constituent une menace pour la vie et la santé des personnes engage leur responsabilité conformément à la loi fédérale.

Chacun a droit à un traitement favorable environnement, des informations fiables sur son état et une indemnisation pour les dommages causés à sa santé ou à ses biens par une violation de l'environnement.

1. Toute personne a droit à l’éducation.

2. L'accessibilité générale et la gratuité de l'enseignement préscolaire, général de base et secondaire professionnel dans les établissements d'enseignement et les entreprises publics ou municipaux sont garanties.

3. Toute personne a le droit de recevoir gratuitement un enseignement supérieur sur une base compétitive dans un établissement d'enseignement et une entreprise d'État ou municipal.

4. La formation générale de base est obligatoire. Les parents ou les personnes qui les remplacent veillent à ce que leurs enfants reçoivent une formation générale de base.

5. La Fédération de Russie fixe les normes éducatives de l’État fédéral et soutient diverses formes d’éducation et d’auto-éducation.

1. La liberté de création et d’enseignement littéraire, artistique, scientifique, technique et autre est garantie à chacun. La propriété intellectuelle est protégée par la loi.

2. Toute personne a le droit de participer à la vie culturelle et d'utiliser les institutions culturelles, d'avoir accès aux valeurs culturelles.

3. Chacun est tenu de veiller à la préservation des monuments historiques et héritage culturel, protéger les monuments historiques et culturels.

1. Protection de l'État les droits et libertés de l'homme et du citoyen sont garantis dans la Fédération de Russie.

2. Toute personne a le droit de protéger ses droits et libertés par tous les moyens non interdits par la loi.

1. Chacun bénéficie de la protection judiciaire de ses droits et libertés.

2. Les décisions et les actions (ou l'inaction) des autorités de l'État, des gouvernements locaux, des associations publiques et des fonctionnaires peuvent faire l'objet d'un recours devant les tribunaux.

3. Conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, toute personne a le droit de s'adresser aux organismes interétatiques de protection des droits de l'homme et des libertés, si tous les recours internes disponibles ont été épuisés.

1. Nul ne peut être privé du droit à ce que sa cause soit examinée par le tribunal et par le juge à la compétence duquel la loi la attribue.

2. Une personne accusée d'avoir commis un crime a le droit de faire examiner son cas par un tribunal avec la participation d'un jury dans les cas prévus par la loi fédérale.

1. Chacun a droit à une assistance juridique qualifiée. Dans les cas prévus par la loi, l'assistance juridique est fournie gratuitement.

2. Toute personne détenue, placée en garde à vue ou accusée d'avoir commis un crime a le droit de bénéficier de l'assistance d'un avocat (défenseur) dès le moment de sa détention, de sa détention ou de la présentation des accusations, respectivement.

1. Toute personne accusée d'avoir commis un crime est considérée comme innocente jusqu'à ce que sa culpabilité soit prouvée de la manière prescrite par la loi fédérale et établie par une décision de justice entrée en vigueur.

2. L'accusé n'est pas tenu de prouver son innocence.

3. Les doutes irréductibles sur la culpabilité d’une personne sont interprétés en faveur de l’accusé.

1. Nul ne peut être condamné deux fois pour le même crime.

2. Dans l'administration de la justice, l'utilisation de preuves obtenues en violation de la loi fédérale n'est pas autorisée.

3. Toute personne reconnue coupable d'un crime a le droit de faire réviser sa peine par un tribunal supérieur de la manière prescrite par la loi fédérale, ainsi que le droit de demander la grâce ou la commutation de peine.

1. Nul n'est obligé de témoigner contre lui-même, contre son conjoint et contre ses proches, dont le cercle est déterminé par la loi fédérale.

2. Le droit fédéral peut prévoir d'autres cas d'exemption de l'obligation de témoigner.

Les droits des victimes de crimes et d'abus de pouvoir sont protégés par la loi. L'État offre aux victimes un accès à la justice et une indemnisation pour les dommages causés.

Toute personne a droit à une indemnisation de la part de l'État pour les dommages causés par des actions illégales (ou l'inaction) des autorités de l'État ou de leurs agents.

1. La loi établissant ou aggravant la responsabilité n'a pas d'effet rétroactif.

2. Nul ne peut être tenu responsable d'un acte qui, au moment de sa commission, n'était pas reconnu comme un délit. Si, après la commission d'une infraction, la responsabilité est éliminée ou atténuée, la nouvelle loi s'applique.

1. L'énumération dans la Constitution de la Fédération de Russie des droits et libertés fondamentaux ne doit pas être interprétée comme un déni ou une dérogation à d'autres droits et libertés généralement reconnus de l'homme et du citoyen.

2. Dans la Fédération de Russie, il ne faut pas promulguer de lois qui abolissent ou diminuent les droits et libertés de l'homme et du citoyen.

3. Les droits et libertés de l'homme et du citoyen ne peuvent être limités par la loi fédérale que dans la mesure nécessaire pour protéger les fondements de l'ordre constitutionnel, la moralité, la santé, les droits et les intérêts légitimes d'autrui, pour assurer la défense de la pays et la sécurité de l’État.

1. En cas d'état d'urgence, pour assurer la sécurité des citoyens et protéger l'ordre constitutionnel, conformément à la loi constitutionnelle fédérale, certaines restrictions aux droits et libertés peuvent être établies, indiquant les limites et la durée de leur validité.

2. L'état d'urgence sur tout le territoire de la Fédération de Russie et dans ses localités individuelles peut être instauré en présence de circonstances et de la manière fixées par la loi constitutionnelle fédérale.

3. Les droits et libertés prévus aux articles 20, 21, 23 (partie 1), 24, 28, 34 (partie 1), 40 (partie 1), 46 à 54 de la Constitution de la Fédération de Russie ne sont pas soumis à restrictions.

Chacun est tenu de payer les taxes et frais légalement établis. Les lois qui établissent de nouveaux impôts ou aggravent la situation des contribuables n'ont pas d'effet rétroactif.

Chacun est tenu de préserver la nature et l'environnement, et de prendre soin des ressources naturelles.

1. La défense de la Patrie est le devoir et la responsabilité d'un citoyen de la Fédération de Russie.

2. Un citoyen de la Fédération de Russie effectue son service militaire conformément à la loi fédérale.

3. Un citoyen de la Fédération de Russie, s'il est contraire à ses convictions ou à sa religion de porter service militaire, ainsi que dans d'autres cas établis par la loi fédérale, a le droit d'être remplacé par une fonction publique alternative.

Un citoyen de la Fédération de Russie peut exercer pleinement et de manière indépendante ses droits et obligations à partir de 18 ans.

1. Un citoyen de la Fédération de Russie ne peut être expulsé de la Fédération de Russie ni extradé vers un autre État.

2. La Fédération de Russie garantit à ses citoyens protection et protection en dehors de ses frontières.

1. Un citoyen de la Fédération de Russie peut avoir la citoyenneté d'un État étranger (double citoyenneté) conformément à la loi fédérale ou à un traité international de la Fédération de Russie.

2. Le fait qu'un citoyen de la Fédération de Russie ait la citoyenneté d'un État étranger ne porte pas atteinte à ses droits et libertés et ne le libère pas des obligations découlant de la citoyenneté russe, sauf disposition contraire de la loi fédérale ou d'un traité international de la Fédération Russe.

3. Les citoyens étrangers et les apatrides jouissent de droits et de responsabilités dans la Fédération de Russie sur un pied d'égalité avec les citoyens de la Fédération de Russie, sauf dans les cas prévus par la loi fédérale ou par un traité international de la Fédération de Russie.

1. La Fédération de Russie accorde l'asile politique aux citoyens étrangers et aux apatrides conformément aux normes généralement reconnues du droit international.

2. Dans la Fédération de Russie, l'extradition vers d'autres États de personnes persécutées en raison de leurs convictions politiques, ainsi que pour des actions (ou inactions) non reconnues comme un crime dans la Fédération de Russie, n'est pas autorisée. L'extradition des personnes accusées d'avoir commis un crime, ainsi que le transfert des personnes condamnées pour purger leur peine dans d'autres États, sont effectués sur la base de la loi fédérale ou d'un traité international de la Fédération de Russie.

Les dispositions de ce chapitre constituent la base du statut juridique de l'individu dans la Fédération de Russie et ne peuvent être modifiées que de la manière établie par la présente Constitution.

CHAPITRE 3. STRUCTURE FÉDÉRALE

1. La Fédération de Russie comprend les sujets suivants de la Fédération de Russie :

République d'Adygée (Adygée), République de l'Altaï, République du Bachkortostan, République de Bouriatie, République du Daghestan, République d'Ingouchie<1>, République Kabardino-Balkarienne, République de Kalmoukie<2>, République de Karachay-Tcherkess, République de Carélie, République de Komi, République de Mari El, République de Mordovie, République de Sakha (Yakoutie), République d'Ossétie du Nord - Alanie<3>, République du Tatarstan (Tatarstan), République de Tyva, République d'Oudmourtie, République de Khakassie, République tchétchène, République de Tchouvachie - Tchouvachie<4>;

Territoire de l'Altaï, Territoire Transbaïkal<5>, Kraï du Kamtchatka<6>, région de Krasnodar, région de Krasnoïarsk<7>, région de Perm<8>, Territoire de Primorsky, Territoire de Stavropol, Territoire de Khabarovsk ;

Région de l'Amour, région d'Arkhangelsk, région d'Astrakhan, région de Belgorod, région de Briansk, région de Vladimir, région de Volgograd, région de Vologda, région de Voronej, région d'Ivanovo, région d'Irkoutsk<9>, région de Kaliningrad, région de Kalouga, région de Kemerovo, région de Kirov, région de Kostroma, région de Kurgan, région de Koursk, Région de Léningrad, Région de Lipetsk, région de Magadan, région de Moscou, région de Mourmansk, région de Nijni Novgorod, région de Novgorod, Région de Novossibirsk, région d'Omsk, Région d'Orenbourg, Région d'Orel, région de Penza, région de Pskov, région de Rostov, Région de Riazan, région de Samara, région de Saratov, région de Sakhaline, région de Sverdlovsk, région de Smolensk, région de Tambov, région de Tver, région de Tomsk, région de Toula, région de Tioumen, région d'Oulianovsk, région de Tcheliabinsk, région de Yaroslavl ;

Moscou, Saint-Pétersbourg - villes d'importance fédérale ;

Région autonome juive ;

Okrug autonome des Nenets, Okrug autonome de Khanty-Mansiysk - Ugra<10>, Okrug autonome de Tchoukotka, Okrug autonome de Yamalo-Nenets.

2. L'admission dans la Fédération de Russie et la formation d'un nouveau sujet en son sein s'effectuent de la manière établie par la loi constitutionnelle fédérale.

<2>Le nouveau nom de la République a été donné conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 10 février 1996 N 173 « Sur l'inclusion d'un nouveau nom du sujet de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie. Fédération » (Législation collective de la Fédération de Russie, 1996, N 7, art. 676).

<3>Le nouveau nom de la République a été donné conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 9 janvier 1996 n° 20 « Sur l'inclusion de nouveaux noms des sujets de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie. Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie, 1996, n° 3, art. 152).

<4>Le nouveau nom de la République a été donné conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 9 juin 2001 N 679 « Sur l'inclusion d'un nouveau nom du sujet de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie. Fédération » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2001, N 24, art. 2421).

<5>Le nom du nouveau sujet de la Fédération de Russie - Territoire Trans-Baïkal - a été donné dans le cadre de sa formation le 1er mars 2008, ainsi que les noms de la région de Chita et de l'Okrug autonome Aginsky Bouriate, qui ont cessé d'exister le 1er mars. , 2008 en tant que sujets de la Fédération de Russie, sont exclus de la partie 1 de l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie sur la base de la loi constitutionnelle fédérale du 21 juillet 2007 N 5-FKZ « Sur la formation au sein de la Fédération de Russie d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région de Tchita et de l'Okrug autonome Aginsky Bouriate » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2007, N 30, art. 3745).

<6>Le nom du nouveau sujet de la Fédération de Russie - Territoire du Kamtchatka - a été donné dans le cadre de sa formation le 1er juillet 2007, et les noms de la région du Kamtchatka et de l'Okrug autonome de Koryak, qui ont cessé d'exister le 1er juillet 2007 en tant que sujets de la Fédération de Russie, sont exclus de la partie 1 de l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie sur la base de la loi constitutionnelle fédérale du 12 juillet 2006 n° 2-FKZ « Sur la formation d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie au sein de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région du Kamtchatka et de l'Okrug autonome de Koryak » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2006, n° 29, art. . 3119).

<7>Le nom du nouveau sujet de la Fédération de Russie - Territoire de Krasnoïarsk - est donné dans le cadre de sa formation le 1er janvier 2007, ainsi que les noms de l'Okrug autonome de Taimyr (Dolgan-Nenets) et de l'Okrug autonome d'Evenki, qui ont cessé d'exister. le 1er janvier 2007 en tant que sujets de la Fédération de Russie, sont exclus de la partie 1 de l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie sur la base de la loi constitutionnelle fédérale du 14 octobre 2005 N 6-FKZ « Sur la formation au sein de la Fédération de Russie d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie à la suite de l'unification Territoire de Krasnoïarsk, Okrug autonome de Taimyr (Dolgano-Nenets) et Okrug autonome d'Evenki" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2005, n° 42, art. 4212).

<8>Le nom du nouveau sujet de la Fédération de Russie - Territoire de Perm - est donné en relation avec sa formation le 1er décembre 2005, ainsi que les noms de la région de Perm et de l'Okrug autonome de Komi-Permyak, qui ont cessé d'exister le 1er décembre 2005. en tant que sujets de la Fédération de Russie, sont exclus de la partie 1 de l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie sur la base de la loi constitutionnelle fédérale du 25 mars 2004 N 1-FKZ « Sur la formation au sein de la Fédération de Russie d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région de Perm et de l'Okrug autonome de Komi-Permyak » (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2004, N 13, art. 1110).

<9>Le nom du nouveau sujet de la Fédération de Russie - la région d'Irkoutsk - a été donné dans le cadre de sa formation le 1er janvier 2008, et le nom de l'Okrug autonome bouriate d'Oust-Orda, qui a cessé d'exister le 1er janvier 2008 en tant que sujet de la Fédération de Russie, a été exclu de la partie 1 de l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie sur la base de la loi constitutionnelle fédérale du 30 décembre 2006 N 6-FKZ "Sur la formation au sein de la Fédération de Russie d'un nouveau sujet de la Fédération de Russie à la suite de l'unification de la région d'Irkoutsk et de l'Okrug autonome d'Oust-Orda Bouriate" (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2007, N 1, art. 1).

<10>Le nouveau nom de l'Okrug autonome a été donné conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 25 juillet 2003 N 841 « Sur l'inclusion d'un nouveau nom du sujet de la Fédération de Russie à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2003, N 30, art. 3051) .

1. Le statut de la république est déterminé par la Constitution de la Fédération de Russie et la constitution de la république.

2. Le statut d'un territoire, d'une région, d'une ville fédérale, d'une région autonome, d'un district autonome est déterminé par la Constitution de la Fédération de Russie et la Charte de la région, de la région, de la ville fédérale, de la région autonome, du district autonome, adoptée par le pouvoir législatif ( représentatif) de l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie.

3. Sur proposition des organes législatifs et exécutifs d'une région autonome, d'un okrug autonome, d'une loi fédérale sur une région autonome, d'un okrug autonome, peut être adoptée.

Sur l'interprétation de la partie 4 de l'article 66 de la Constitution de la Fédération de Russie, voir la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 14 juillet 1997 N 12-P.

4. Les relations entre les okrugs autonomes faisant partie d'un territoire ou d'une région peuvent être réglementées par la loi fédérale et par un accord entre les autorités de l'État de la région autonome et, par conséquent, les autorités de l'État du territoire ou de la région.

5. Le statut d'un sujet de la Fédération de Russie peut être modifié par consentement mutuel de la Fédération de Russie et du sujet de la Fédération de Russie conformément à la loi constitutionnelle fédérale.

1. Le territoire de la Fédération de Russie comprend les territoires de ses sujets, eaux intérieures et la mer territoriale, l'espace aérien au-dessus d'eux.

2. La Fédération de Russie a des droits souverains et exerce sa juridiction sur le plateau continental et dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie de la manière déterminée par le droit fédéral et le droit international.

3. Les frontières entre les entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent être modifiées d'un commun accord.

1. La langue officielle de la Fédération de Russie sur tout son territoire est le russe.

2. Les républiques ont le droit d'établir leurs propres langues officielles. Dans les organes gouvernementaux, les organes gouvernementaux locaux et les institutions gouvernementales des républiques, ils sont utilisés avec la langue officielle de la Fédération de Russie.

3. La Fédération de Russie garantit à tous ses peuples le droit de préserver leur langue maternelle et de créer les conditions de son étude et de son développement.

La Fédération de Russie garantit les droits des peuples autochtones conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie.

1. Le drapeau national, les armoiries et l'hymne de la Fédération de Russie, leur description et la procédure d'utilisation officielle sont établis par la loi constitutionnelle fédérale.

2. La capitale de la Fédération de Russie est la ville de Moscou. Le statut de la capitale est fixé par la loi fédérale.

Sur la question de l'application de certaines dispositions de l'article 71, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 6 décembre 2001 N 250-O.

La Fédération de Russie a compétence sur :

a) l'adoption et la modification de la Constitution de la Fédération de Russie et des lois fédérales, en contrôlant leur conformité ;

b) structure fédérale et territoire de la Fédération de Russie ;

c) la réglementation et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen ; citoyenneté dans la Fédération de Russie; réglementation et protection des droits minorités nationales;

Sur l'interprétation de la clause « d » de l'article 71 de la Constitution de la Fédération de Russie, voir la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 27 janvier 1999 N 2-P.

d) établir un système d'organes fédéraux du pouvoir législatif, exécutif et judiciaire, la procédure de leur organisation et de leurs activités ; formation d'organismes gouvernementaux fédéraux;

e) les biens de l'État fédéral et leur gestion ;

f) établir les bases de la politique fédérale et des programmes fédéraux dans le domaine du développement étatique, économique, environnemental, social, culturel et national de la Fédération de Russie ;

g) établissement cadre juridique marché unique; finance, monnaie, crédit, réglementation douanière, émission monétaire, fondamentaux de la politique des prix ; les services économiques fédéraux, y compris les banques fédérales ;

h) budget fédéral ; taxes et frais fédéraux ; fonds fédéraux pour le développement régional;

i) systèmes énergétiques fédéraux, énergie nucléaire, matières fissiles ; transports fédéraux, communications, information et communications; activités dans l'espace;

j) la politique étrangère et relations internationales Fédération de Russie, traités internationaux de la Fédération de Russie ; les questions de guerre et de paix;

k) les relations économiques extérieures de la Fédération de Russie ;

l) défense et sécurité ; production de défense ; déterminer la procédure de vente et d'achat d'armes, de munitions, équipement militaire et autres biens militaires ; production substances toxiques, les stupéfiants et la procédure de leur utilisation ;

m) détermination du statut et de la protection de la frontière d'État, de la mer territoriale, de l'espace aérien, de la zone économique exclusive et du plateau continental de la Fédération de Russie ;

o) système judiciaire ; le bureau du procureur; législation pénale, procédurale pénale et exécutive pénale ; amnistie et grâce; législation sur les procédures civiles, de procédure civile et d'arbitrage ; réglementation légale propriété intellectuelle;

n) conflit de lois fédérales ;

p) service météorologique, normes, normes, système métrique et chronométrage ; géodésie et cartographie; noms d'objets géographiques; statistiques et comptabilité officielles;

c) les récompenses d'État et les titres honorifiques de la Fédération de Russie ;

r) fonction publique fédérale.

Sur la question de l'application de certaines dispositions de l'article 72, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 6 décembre 2001 N 250-O.

1. Les domaines suivants relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie :

a) assurer la conformité des constitutions et des lois des républiques, des chartes, des lois et autres actes juridiques normatifs des territoires, régions, villes fédérales, régions autonomes, districts autonomes avec la Constitution de la Fédération de Russie et les lois fédérales ;

b) la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen ; protection des droits des minorités nationales; assurer la loi, l'ordre et la sécurité publique ; régime des zones frontalières;

c) les questions de propriété, d'utilisation et d'élimination des terres, du sous-sol, de l'eau et d'autres ressources naturelles ;

d) la délimitation des biens de l'État ;

e) gestion environnementale ; protection et fourniture de l'environnement sécurité environnementale; spécialement protégé espaces naturels; protection des monuments historiques et culturels;

f) les questions générales d'éducation, d'éducation, de science, de culture, de culture physique et de sport ;

g) coordination des questions de santé ; protection de la famille, de la maternité, de la paternité et de l'enfance ; protection sociale, y compris la sécurité sociale ;

h) la mise en œuvre de mesures pour lutter contre les catastrophes, les catastrophes naturelles, les épidémies et l'élimination de leurs conséquences ;

i) l'établissement de principes généraux de fiscalité et de redevances dans la Fédération de Russie ;

j) la législation administrative, administrative et procédurale, du travail, de la famille, du logement, de la terre, de l'eau, de la foresterie, de la législation sur le sous-sol, sur la protection de l'environnement ;

k) le personnel judiciaire et forces de l'ordre; plaidoyer, notaire;

l) protection de l'habitat d'origine et du mode de vie traditionnel des petites communautés ethniques ;

m) établir des principes généraux pour l'organisation du système des autorités de l'État et de l'autonomie locale ;

o) coordination des relations économiques internationales et extérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie, mise en œuvre des traités internationaux de la Fédération de Russie.

2. Les dispositions du présent article s'appliquent également aux républiques, territoires, régions, villes d'importance fédérale, régions autonomes et districts autonomes.

Sur la question de l'application de certaines dispositions de l'article 73, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 6 décembre 2001 N 250-O.

En dehors de la juridiction de la Fédération de Russie et des pouvoirs de la Fédération de Russie sur les sujets de compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie disposent du plein pouvoir d'État.

1. Sur le territoire de la Fédération de Russie, l'établissement de frontières douanières, de droits, de redevances et de tout autre obstacle à la libre circulation des marchandises, des services et des ressources financières n'est pas autorisé.

2. Des restrictions à la circulation des biens et des services peuvent être introduites conformément à la loi fédérale si cela est nécessaire pour assurer la sécurité, protéger la vie et la santé des personnes, protéger la nature et les valeurs culturelles.

1. L'unité monétaire de la Fédération de Russie est le rouble. L'émission monétaire est effectuée exclusivement par la Banque centrale de la Fédération de Russie. L'introduction et l'émission d'autres monnaies dans la Fédération de Russie ne sont pas autorisées.

2. Protéger et assurer la stabilité du rouble est la fonction principale de la Banque centrale de la Fédération de Russie, qu'elle exerce indépendamment des autres organismes gouvernementaux.

3. Le système des impôts prélevés sur le budget fédéral et les principes généraux de taxation et de redevances dans la Fédération de Russie sont établis par la loi fédérale.

4. Les prêts gouvernementaux sont émis de la manière déterminée par la loi fédérale et sont accordés sur une base volontaire.

Sur la question de l'application de certaines dispositions de l'article 76, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 6 décembre 2001 N 250-O.

Sur l'interprétation de la partie 1 de l'article 76 de la Constitution de la Fédération de Russie, voir la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 27 janvier 1999 N 2-P.

1. Sur les sujets relevant de la compétence de la Fédération de Russie, sont adoptées des lois constitutionnelles fédérales et des lois fédérales qui ont un effet direct sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie.

2. Sur les sujets de compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie, sont promulguées les lois fédérales et les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie adoptés conformément à celles-ci.

3. Les lois fédérales ne peuvent pas contredire les lois constitutionnelles fédérales.

4. En dehors de la juridiction de la Fédération de Russie, la juridiction commune de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie, les républiques, territoires, régions, villes d'importance fédérale, régions autonomes et districts autonomes exercent leur propre réglementation juridique, y compris l'adoption de lois et d'autres actes juridiques réglementaires.

5. Les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie ne peuvent contredire les lois fédérales adoptées conformément aux première et deuxième parties du présent article. En cas de conflit entre une loi fédérale et une autre loi édictée dans la Fédération de Russie, la loi fédérale s'applique.

6. En cas de contradiction entre une loi fédérale et un acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, émis conformément à la quatrième partie du présent article, l'acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie s'applique. .

Sur la question de l'application de certaines dispositions de l'article 77, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 6 décembre 2001 N 250-O.

1. Le système des autorités d'État des républiques, territoires, régions, villes d'importance fédérale, région autonome et districts autonomes est établi par les entités constitutives de la Fédération de Russie de manière indépendante conformément aux principes fondamentaux du système constitutionnel de la Fédération de Russie et du principes généraux d'organisation des organes représentatifs et exécutifs du pouvoir de l'État établis par la loi fédérale.

2. Dans le cadre de la compétence de la Fédération de Russie et des pouvoirs de la Fédération de Russie sur les sujets de compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organes exécutifs fédéraux et des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie. former un système unifié de pouvoir exécutif dans la Fédération de Russie.

Sur la question de l'application de certaines dispositions de l'article 78, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 6 décembre 2001 N 250-O.

1. Pour exercer leurs pouvoirs, les autorités exécutives fédérales peuvent créer leurs propres collectivités territoriales et nommer les fonctionnaires appropriés.

2. Les autorités exécutives fédérales, en accord avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, peuvent leur transférer l'exercice d'une partie de leurs pouvoirs, si cela n'est pas contraire à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales.

3. Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, en accord avec les autorités exécutives fédérales, peuvent leur transférer l'exercice d'une partie de leurs pouvoirs.

4. Le Président de la Fédération de Russie et le Gouvernement de la Fédération de Russie assurent, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, l'exercice des pouvoirs du pouvoir d'État fédéral sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie.

La Fédération de Russie peut participer à associations interétatiques et leur transférer une partie de leurs pouvoirs conformément aux traités internationaux, si cela n'entraîne pas de restrictions aux droits et libertés de l'homme et du citoyen et ne contredit pas les principes fondamentaux du système constitutionnel de la Fédération de Russie.

CHAPITRE 4. PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

1. Le Président de la Fédération de Russie est le chef de l'État.

2. Le Président de la Fédération de Russie est le garant de la Constitution de la Fédération de Russie, des droits et libertés de l'homme et du citoyen. Conformément à la procédure établie par la Constitution de la Fédération de Russie, il prend des mesures pour protéger la souveraineté de la Fédération de Russie, son indépendance et l'intégrité de l'État, et assure le fonctionnement et l'interaction coordonnés des organes gouvernementaux.

3. Le Président de la Fédération de Russie, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales, détermine les principales orientations de la politique intérieure et étrangère de l'État.

4. Le Président de la Fédération de Russie, en tant que chef de l'État, représente la Fédération de Russie dans le pays et dans les relations internationales.

1. Le Président de la Fédération de Russie est élu pour un mandat de six ans par les citoyens de la Fédération de Russie au suffrage universel, égal et direct, au scrutin secret.<11>.

2. Peut être élu Président de la Fédération de Russie tout citoyen de la Fédération de Russie âgé d'au moins 35 ans et résidant de manière permanente dans la Fédération de Russie depuis au moins 10 ans.

Sur la question de l'application de la partie 3 de l'article 81, voir l'arrêt de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 5 novembre 1998 N 134-O.

3. La même personne ne peut occuper le poste de Président de la Fédération de Russie pendant plus de deux mandats consécutifs.

4. La procédure d'élection du Président de la Fédération de Russie est déterminée par la loi fédérale.

<11>Le libellé de la partie 1 est donné conformément à la loi de la Fédération de Russie portant modification de la Constitution de la Fédération de Russie du 30 décembre 2008 N 6-FKZ « Sur la modification du mandat du Président de la Fédération de Russie et la Douma d'État », entrée en vigueur le jour de sa publication officielle, le 31 décembre 2008 (Rossiyskaya Gazeta, 31 décembre 2008). S'applique au Président de la Fédération de Russie élu après l'entrée en vigueur de ladite loi.

1. Dès son entrée en fonction, le Président de la Fédération de Russie prête au peuple le serment suivant :

« Dans l'exercice des pouvoirs du Président de la Fédération de Russie, je jure de respecter et de protéger les droits et libertés de l'homme et du citoyen, d'observer et de défendre la Constitution de la Fédération de Russie, de protéger la souveraineté et l'indépendance, la sécurité et l'intégrité de l’État, pour servir fidèlement le peuple.

2. Le serment est prêté dans une atmosphère solennelle en présence des membres du Conseil de la Fédération, des députés de la Douma d'État et des juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

a) nomme, avec l'accord de la Douma d'État, le Président du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

b) a le droit de présider les réunions du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

c) décide de la démission du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

d) présente à la Douma d'État une candidature à la nomination au poste de président de la Banque centrale de la Fédération de Russie ; soulève devant la Douma d'État la question de la révocation du président de la Banque centrale de la Fédération de Russie ;

e) sur proposition du Président du Gouvernement de la Fédération de Russie, nomme et révoque le Vice-Président du Gouvernement de la Fédération de Russie et les ministres fédéraux ;

f) soumet au Conseil de la Fédération les candidats à la nomination aux postes de juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, de la Cour suprême de la Fédération de Russie, de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie, ainsi que la candidature du procureur général de la Fédération de Russie ; soumet au Conseil de la Fédération une proposition visant à révoquer le procureur général de la Fédération de Russie ; nomme les juges d'autres tribunaux fédéraux;

g) forme et dirige le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, dont le statut est déterminé par la loi fédérale ;

h) approuve la doctrine militaire de la Fédération de Russie ;

i) forme l'Administration du Président de la Fédération de Russie ;

j) nomme et révoque les représentants autorisés du Président de la Fédération de Russie ;

k) nomme et révoque le haut commandement des Forces armées de la Fédération de Russie ;

l) nomme et révoque, après consultation des comités ou commissions compétents des chambres de l'Assemblée fédérale, les représentants diplomatiques de la Fédération de Russie auprès des États étrangers et des organisations internationales.

Président de la Fédération de Russie :

a) convoque des élections à la Douma d'État conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et à la loi fédérale ;

Documents similaires

Principales caractéristiques du système constitutionnel de la Fédération de Russie : concept, caractéristiques, fondements économiques et politiques. La Fédération de Russie en tant qu'État juridique, démocratique, fédéral et social. Principes, droits de l'homme et libertés selon la Constitution de la Fédération de Russie.

travail de cours, ajouté le 01/12/2014


caractéristiques générales et les formes fondamentales de gouvernement. Concept, principales caractéristiques et classification formes modernes fédérations Définition constitutionnelle des principes fondamentaux sur lesquels repose la structure fédérale de la Fédération de Russie.

travail de cours, ajouté le 20/08/2017


La Fédération de Russie en tant qu'État fédéral : concept, principales caractéristiques et compétence. La fédération est l'union de deux ou plusieurs États en un seul nouvel État. Statut constitutionnel de la région de Perm en tant que sujet de la Fédération de Russie.

test, ajouté le 13/02/2010


Fondement social et moral de l'État de droit. Le concept d'une société civile autorégulée. Signes d’un État de droit. Structure fédérale de la Fédération de Russie. La différence entre les normes juridiques et les normes morales, autres relations sociales société.

test, ajouté le 19/02/2009


État russe et ses caractéristiques constitutionnelles. Les peuples multinationaux en tant que détenteurs de la souveraineté et seule source de pouvoir dans la Fédération de Russie. Garantir les droits et libertés de l’homme et du citoyen. Séparation du pouvoir et diversité idéologique dans la Fédération de Russie.

test, ajouté le 09/12/2014


Moyens d'unir certaines parties en un seul État fédéral : national ; national-territorial. Sujets fédéraux en Russie. L'intégrité de l'État est l'un des principes fondamentaux sur lesquels repose l'État fédéral de Russie.

essai, ajouté le 27/07/2010


La Finlande est un État unitaire démocratique régi par l’État de droit et doté d’un gouvernement républicain. Gouvernement finlandais, structure administrative. Le système juridique en tant que partie de la famille juridique scandinave, le système judiciaire. Partis politiques Finlande.

résumé, ajouté le 07/06/2010


Fondements du système constitutionnel de la Fédération de Russie. Droits et libertés de l'homme et du citoyen. Structure fédérale de l'État. Président, gouvernement, pouvoir judiciaire et parquet. Amendements constitutionnels et révision du document principal du pays.

présentation, ajouté le 23/12/2014


Droits, libertés humaines, démocratie ; séparation des pouvoirs, autonomie locale, nombreuses formes de propriété et d'activité économique ; pluralisme idéologique et politique ; les organes du pouvoir d'État et le système juridique dans chaque entité constitutive de la Fédération de Russie.

travail de cours, ajouté le 15/12/2008


Analyse des conditions historiques de l'adoption de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993. L'origine de l'institution de la Constitution dans l'Empire russe. Le conflit entre les pouvoirs législatif et exécutif du gouvernement et la finalisation du projet de Constitution de la Fédération de Russie.

Définissons l'essence de notre État, le statut juridique de l'individu, les fondements du système économique, l'ordre et l'interaction des organes gouvernementaux sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie.

L'article 1 de la Constitution de la Fédération de Russie a proclamé la Fédération de Russie État de droit fédéral démocratique doté d'une forme de gouvernement républicaine. Les noms Fédération de Russie et Russie sont équivalents.

La démocratie dans monde moderne- la principale forme de social et organisation politique société du régime politique du pays, conçu pour assurer la souveraineté du peuple, le pouvoir de la majorité tout en protégeant les droits de la minorité, les droits inaliénables de l'homme et du citoyen. Ainsi, après avoir défini la Russie comme un État démocratique dans la constitution, il est établi que le détenteur de la souveraineté et la seule source du pouvoir sont son peuple multinational, et qu'il exerce son pouvoir à la fois directement (référendum) et par l'intermédiaire des organes élus du pouvoir d'État et organismes gouvernementaux locaux (article .3 de la Constitution). Dans la Fédération de Russie, personne ne peut s'approprier à sa guise. La prise de pouvoir ou le détournement de pouvoir sont punis par la loi fédérale.

En termes de forme de gouvernement, notre pays est une fédération composée de républiques, de territoires, de régions, de villes fédérales, de régions autonomes, de districts autonomes (article 5, partie 1). En eux, outre les organismes gouvernementaux fédéraux, il existe des organismes gouvernementaux du sujet correspondant (article 11, partie 2), qui exercent de manière indépendante leurs pouvoirs dans des domaines très importants de l'activité gouvernementale. Mais la plupart des questions sont résolues directement par les organes du gouvernement fédéral (article 11, partie 1) : le président de la Fédération de Russie est le chef de l'État ; Assemblée fédérale, composée de deux chambres (Conseil de la Fédération et Douma d'État), exerçant le pouvoir législatif (Conseil de la Fédération et Douma d'État) ; Le Gouvernement de la Fédération de Russie, exerçant le pouvoir exécutif, les tribunaux de la Fédération de Russie (Cour constitutionnelle, Cour suprême, Cour suprême d'arbitrage), exerçant le pouvoir judiciaire.

La structure fédérale de l'État est fondée sur l'égalité et l'autodétermination des peuples de la Fédération de Russie (article 5, partie 3). Le principe du fédéralisme offre une garantie juridique de l'intégrité et de l'inviolabilité de l'ensemble de son territoire (article 4, partie 3). Une condition préalable à tout État fédéral est la suprématie de la législation fédérale sur la législation des entités constitutives de la Fédération (article 4, partie 2), la délimitation des pouvoirs et de la compétence des organes du gouvernement fédéral et des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération. (article 11, partie 3), ainsi que l'unité du système du pouvoir de l'État (article 5, partie 3).

Dans la Fédération de Russie, l'autonomie locale est reconnue et garantie (article 12). L'autonomie locale est une forme de gouvernement dans laquelle la population résout de manière indépendante (sous sa propre responsabilité) les questions d'importance locale. L'État reconnaît non seulement l'autonomie locale, mais lui offre également certaines garanties économiques et juridiques. Les gouvernements locaux ne sont pas inclus dans le système des autorités de l'État.

Après avoir déclaré la Russie à l'article 1 comme État démocratique, la Constitution, comme confirmation de ce fait, met en premier lieu l'attribut principal d'un État de droit démocratique - la reconnaissance des droits et libertés de l'homme et du citoyen comme le valeur la plus élevée (article 2). Pour la première fois, l’obligation de l’État de reconnaître, respecter et protéger les droits et libertés inviolables des citoyens a été établie et pour leur protection, l’État crée des organes spéciaux (tribunaux, parquet, police). L'article 6 régit les bases de la citoyenneté dans notre pays. La citoyenneté est un lien juridique stable d'une personne avec la Fédération de Russie, exprimé dans l'ensemble de ses droits et obligations mutuels.

Pour chaque personne, la citoyenneté est légalement formalisée par des documents confirmant sa citoyenneté. Ces documents sont considérés comme un passeport citoyen, un acte de naissance ou tout autre document contenant une indication de citoyenneté. Le caractère stable des relations de citoyenneté réside dans leur constance, qui dure de la naissance à la mort d'un citoyen, dans l'établissement d'une procédure spéciale pour leur cessation, qui ne permet pas la cessation unilatérale de la citoyenneté.

L'une des garanties les plus importantes de notre citoyenneté est la disposition de la Constitution interdisant la privation de citoyenneté et le droit de changer de citoyenneté.

Dans la Fédération de Russie, conformément à l'article 7, partie 2 de la Constitution, le travail et la santé des personnes sont protégés, un salaire minimum garanti est établi, une aide de l'État est accordée à la famille, à la maternité, à la paternité et à l'enfance, aux personnes handicapées et aux personnes âgées. citoyens, un système de services sociaux est développé, des pensions de l'État, des prestations et d'autres garanties de protection sociale.

En tant que principe constitutionnel, l'article 9 de la Constitution consacre l'attitude envers la nature comme base de la vie. Toute la législation environnementale est créée conformément à cette disposition. Depuis l'adoption d'une législation sur la protection de l'environnement, l'utilisation des ressources naturelles est étroitement liée à la conservation de la nature. L'utilisation des ressources naturelles doit être effectuée dans le respect de toutes les normes de protection de l'environnement. Cet article contient une disposition fondamentalement nouvelle selon laquelle les terres et autres ressources naturelles peuvent appartenir à des formes de propriété privées, étatiques, municipales et autres.

DANS société russe avec le développement de la démocratie, selon l'article 13 de la Constitution, la diversité idéologique (pluralisme idéologique) est reconnue, c'est-à-dire aucune idéologie ne peut être établie comme obligatoire ou étatique. La Constitution de la Fédération de Russie présuppose également le pluralisme politique, lorsque le pays jouit d'une diversité politique, d'un système multipartite et d'une activité d'opposition ouverte.

L'article 16 complète le chapitre le plus important de la Constitution russe, « Fondements du système constitutionnel », qui définit les principales caractéristiques de l'État et du système social, de la forme de gouvernement et du régime politique. Il stipule que les dispositions du chapitre 1 de la Constitution de la Fédération de Russie ne peuvent être modifiées que de la manière établie par cette Constitution (chapitre 9). Aucune autre disposition de la présente Constitution ne peut contredire les principes fondamentaux du système constitutionnel de la Fédération de Russie.

Le chapitre 2 de la Constitution russe occupe une place particulière, puisqu'il contient des normes juridiques dédiées à l'homme. La reconnaissance et la protection des droits et libertés, de l'honneur et de la dignité de l'homme et du citoyen constituent la principale responsabilité de l'État. Les droits, libertés et devoirs fondamentaux, consacrés dans la Constitution, couvrent tous les principaux domaines de la vie et de l'activité humaine et correspondent à la liste internationale généralement reconnue des droits et libertés (article 17). Les basiques, c'est-à-dire constitutionnels, les droits sont inaliénables, on ne peut y renoncer, ce refus sera juridiquement invalide. Les droits et libertés humains fondamentaux appartiennent à chacun dès la naissance, ils ne sont accordés par personne ; pour l'émergence des droits et libertés humains, le fait même de sa naissance suffit. Les droits et libertés fondamentaux doivent être respectés par l’État ainsi que par les citoyens et les fonctionnaires. Lorsqu'elle exerce ses droits, une personne ne doit pas porter atteinte aux droits et libertés d'autrui. Vous ne pouvez pas exercer vos droits aux dépens ou au détriment des droits et libertés d'autrui. La disposition constitutionnelle sur l'inaliénabilité des droits et libertés indique que l'État ne peut pas promulguer des lois qui diminuent ou abolissent les droits et libertés fondamentaux de l'homme et du citoyen. Les droits de l'homme violés peuvent être restaurés par tous les moyens prévus par la Constitution et les lois de notre pays.

Le principe de l'égalité devant la loi et les tribunaux revêt une grande importance dans le statut juridique d'une personne et d'un citoyen (article 19). L'égalité de tous devant la loi et les tribunaux est affirmée comme une norme constitutionnelle commune à tous : citoyens russes et étrangers. Le tribunal est le moyen le plus efficace de protéger les droits de l'homme et les libertés violés. Il est donc très important d'inscrire dans la Constitution l'égalité de tous les citoyens devant la loi. L'État garantit l'égalité de l'homme et du citoyen dans l'exercice de leurs droits et libertés, quels que soient la langue, le statut de propriété, le poste occupé, la confession religieuse, la croyance, ainsi que le sexe, la race, la nationalité, ce qui est particulièrement important dans un tel contexte. un pays multinational comme la Russie. La liste des motifs pour lesquels la restriction des droits et libertés est interdite n'est pas exhaustive, la Constitution prévoit également d'autres circonstances pouvant survenir dans notre pays.

Selon l'article 60 de la Constitution de la Fédération de Russie, un citoyen de la Fédération de Russie peut exercer pleinement et de manière indépendante ses droits et obligations à partir de 18 ans.

Les droits et libertés fondamentaux dans leur contenu peuvent être divisés en :

1) droits et libertés civils (articles 20-31 de la Constitution) ;

2) les droits et libertés politiques (articles 32-33) ;

3) les droits et libertés économiques (articles 34 à 37) ;

4) droits et libertés sociaux (articles 38 à 44).

La Constitution les précise (voir annexe 1)

L'article 56 de la Constitution établit certaines restrictions aux droits et libertés des citoyens en cas d'état d'urgence. L'état d'urgence est un régime juridique spécial pour les activités de tous les organismes gouvernementaux, qui est instauré afin d'éliminer la menace pour la sécurité des personnes et de rétablir l'ordre public dans le pays. L'état d'urgence est toujours une mesure temporaire ; il est instauré s'il existe une menace réelle de changement violent dans le système constitutionnel, avec catastrophes naturelles, épidémies, c'est-à-dire dans des situations qui ne peuvent être éliminées sans l'introduction de mesures d'urgence. Mais même dans des conditions extrêmes, la Constitution interdit la suspension des droits et libertés énumérés dans la partie 3 de l'art. 56 :

Droit à la vie (article 20) ;

Nul ne peut être soumis à la torture, à la violence ou à d'autres traitements cruels (article 21) ;

Droit à la vie privée (article 23, partie 1) ;

La restriction de la liberté de conscience est inacceptable (article 28) ;

Le droit au logement (article 40), etc. ne doit pas être violé.

La Constitution de la Fédération de Russie interdit l'expulsion des citoyens russes du pays et leur extradition vers un autre État (article 61, partie 1), ce qui est pleinement conforme à une autre garantie constitutionnelle - le droit d'une personne, où qu'elle se trouve, de revenir vers son pays (article 27, partie 1) .2). Cette disposition s'applique uniquement aux citoyens russes. La Fédération de Russie garantit à ses citoyens qui se trouvent à l'extérieur du pays protection et patronage (article 61, partie 2).

Les dispositions du chapitre 2 de la Constitution, conformément à l'article 64, constituent la base du statut juridique de l'individu dans la Fédération de Russie et ne peuvent être modifiées que de la manière établie par la présente Constitution.

Les principes fondamentaux du statut juridique jouent un rôle énorme et décisif dans la détermination de la position d’une personne dans la société ; ils sont d’une importance vitale ; leur contenu constitue les dispositions du chapitre 2 de la Constitution de la Fédération de Russie. Toutes les lois et réglementations relatives au statut juridique d'une personne ne doivent pas contredire les normes consacrées dans ce chapitre.

Conclusion

Dans ce travail de cours Nous avons examiné les concepts de l'État de droit. Il s'agit d'un État démocratique où sont assurés l'État de droit, la suprématie du droit, l'égalité de tous devant la loi et un tribunal indépendant, où les droits de l'homme et les libertés sont reconnus et garantis, et où le principe de séparation des pouvoirs législatif et exécutif et les pouvoirs judiciaires constituent la base de l'organisation du pouvoir de l'État.

Les principales caractéristiques de l'État ont été déterminées : 1) l'État de droit, 2) la protection et la valeur des droits et libertés de l'homme.

Nous avons étudié les concepts de penseurs marquants tels que : I. Kant, N. Machiavel et J. Bodin, G. Hegel, K. Marx. I. Kant est considéré comme le fondateur du concept de « structure juridique de l'État ». N. Machiavelli et J. Bodin avaient des points de vue différents sur la question de l'État juridique. G. Hegel croyait que l'État était le même droit. K. Marx a considéré l'État et le droit sur la base de la théorie de classe du développement social qu'il a découverte.

Les principes et les conditions de la formation de l'État de droit ont été révélés. Nous avons identifié le principe principal, qui est de garantir les droits des citoyens, les droits des participants aux relations publiques.

Certaines conditions sont nécessaires à la formation d’un État de droit, la plus importante étant la présence de la société civile. Outre la présence de la société civile, les conditions préalables à sa formation sont : la démocratie en tant que régime politique, ainsi qu'un niveau élevé de conscience juridique et de culture juridique dans la société.

Pour construire véritablement un État de droit en Russie, il faut :

Éliminer les incohérences dans le système juridique, tant entre les lois fédérales individuelles qu'entre les lois fédérales, d'une part, et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, d'autre part ; mettre tous les actes juridiques réglementaires en conformité avec la Constitution de la Fédération de Russie (y compris les règlements - conformément aux lois de la Fédération de Russie) ;

Surmonter le nihilisme juridique, tant au niveau de l'élaboration des règles et de l'application de la loi que dans la conscience publique ; cultiver le respect de la loi dans la société ;

Renforcer le contrôle de la mise en œuvre des lois déjà adoptées ;

Supprimer le caractère déclaratif des droits et libertés proclamés par la Constitution en instaurant un véritable ordre de procédure leur protection judiciaire, surmonter l'idéologie de méfiance à l'égard de l'État et de ses organes en tant qu'institutions opposées aux intérêts de l'individu, promouvoir la formation d'une attitude envers l'État en tant que garant et défenseur des droits et intérêts légitimes des citoyens.

La résolution de ces problèmes passera par la mise en œuvre des principes de l’État de droit et sa création effective.

Bibliographie

Règlements

1. Constitution de la Fédération de Russie. À partir de 2014. - M : IPK "Université", - 2014 - 38 p.

2. Déclaration universelle des droits de l'homme, adoptée Assemblée générale ONU. - 1948

Recherche scientifique

1. Andronov I.V. - Problèmes de formation de l'État de droit dans la Russie moderne, en tant que facteur le plus important dans la formation de la société civile / I.V. Andronova, D.S. Goremin // Bulletin de l'Université d'État de Samara. - 2007. - N° 3. - pp. 25-30

2. Vorontsov S.G. - Questions de la théorie de l'État de droit / Vorontsov S.G., Mingaleva Zh.A.//Bulletin de l'Université de Perm.- 2013.- N° 4.-p.29-37

3. Lapteva L.E. – Sur la crise de la conscience juridique et de l’État de droit/L.E. Lapteva // Notes scientifiques. Revue scientifique électronique de l'Université d'État de Koursk.-2010.-No.3.- p.40-47

4. Mironov D.N. - Etat de droit : l'origine de l'idée et les signes de l'Etat de droit. - 2015. - N° 2. - p. 65-78

5. Splavkin N.V. - Perspectives de développement de l'État de droit dans la Fédération de Russie / N.V. Slavkina, V.I. Gorokhova // État et droit au XXIe siècle. - 2015. - N° 2. - p. 33-39

Littérature pédagogique

6. Alekseev S.S. Droite. Lois, justice, jurisprudence dans la vie des gens./ Ekaterinbourg : - « Socrates ». - 1999

7. Hegel G. V. Philosophie du droit. Euh. allocation, - M.-2005.

8. Loi de l'État de la Fédération de Russie / Edité par O.S. Kutafin.-M. ; 1993.- 364 p.

9. Derkach A.A. Théorie de l'État et du droit. 2e édition.-M : RAGS.-2011.-161 p.

10. Histoire de l'État et du droit des pays étrangers : - Saint-Pétersbourg : 2009 - 50 p.

11. Locke D. Expérience sur la compréhension humaine // manuel, M :, 1960. - p. 16.

12. Mazoutov N.I., Malko A.V. Théorie du gouvernement et des droits : . - M., 2007.p.129

13. Marx Sur la critique de la philosophie du droit de Hegel // K. Marx, F. Engels Works, tome 1, M., Politizdat, 1957, p. 315.

14. Marx K. Vers une critique de l'économie politique. Préface // Marx K., Engels F. Sobr. cit., éd. 2, tome 13, p. 6.

15. R. Sakva. Relations entre États. Didacticiel. Ch:,-2002.-p.89

16. Cherdantsev A.F. Théorie de l'État et du droit : manuel. M. : 2007. – P.156

17. Chetvernine V.A. Théorie de l'État et du droit : .-M., 2007. Avec. 17

Dictionnaires et ouvrages de référence

18. Wikipédia [ressource électronique]. – Mode d'accès : http://webarhimed.ru/page -335.html, gratuit. – Récupéré le 25/04/2016.

19. http://wikipedia.org/wiki/ État de droit

20. http://wikipedia.org/wiki/Conditions et principes de formation de l'État de droit.

Applications

Tableau 1

Concepts de l'État de droit

Constitution de la Fédération de Russie

Les droits et libertés civils (personnels) comprennent : le droit à la vie (article 20) ; le droit à la liberté et à l'inviolabilité de la vie personnelle (article 22), privée (article 23), du domicile (article 25) ; liberté de circulation et choix de résidence (article 27) ; liberté de conscience et de religion (article 28) ; liberté de pensée (v. 22) ; liberté de choisir sa nationalité et de choisir la langue de communication (article 26).

Les droits et libertés politiques comprennent : la liberté d'expression (article 29) ; droit d'association (article 30); le droit de se réunir pacifiquement et sans armes, d'organiser des rassemblements, des manifestations, des cortèges (article 31) ; le droit de participer à la gestion des affaires de l'État, d'élire et d'être élu (article 32) ; le droit à l’égalité d’accès au service public (article 32) ; le droit de participer à l'administration de la justice (article 32) ; le droit de présenter une demande personnelle, ainsi que d'adresser des recours individuels et collectifs aux organes de l'État et aux collectivités locales (article 33). La particularité des droits politiques est que, dans certains cas, ils ne sont accordés qu'aux citoyens russes.

Les droits socio-économiques et culturels comprennent : le droit à l'entrepreneuriat et à d'autres activités économiques non interdites par la loi (article 34) ; le droit de propriété privée (article 35), y compris le droit de propriété foncière (article 36) ; le droit à la sécurité sociale (article 39) ; droit au logement (article 40) ; le droit à la protection de la santé et aux soins médicaux (article 41) ; droit à l’éducation (article 43) ; le droit à un environnement favorable (article 42) ; liberté de créativité et d'enseignement littéraire, scientifique et autre, droit de participer à la vie culturelle du pays (article 44). Cela peut également inclure la protection de l'État de la maternité et de l'enfance (article 38).

La Constitution confère aux citoyens de l'État non seulement des droits, mais leur attribue également des responsabilités, car Chaque personne doit assumer certaines responsabilités envers l'État. Les responsabilités de chaque citoyen comprennent : l'obligation de payer les impôts et taxes de la manière prescrite par la loi (article 57) ; protéger l'environnement (article 58), veiller à la préservation du patrimoine historique et culturel du pays (article 44, partie 3) et protéger la patrie (article 59).

Andronov I.V. - Problèmes de formation de l'État de droit dans la Russie moderne, en tant que facteur le plus important dans la formation de la société civile / I.V. Andronova, D.S. Goremin // Bulletin de l'Université d'État de Samara. - 2007. - N° 3.-p. 25-30

Splavkin N.V. - Perspectives de développement de l'État de droit dans la Fédération de Russie / N.V. Slavkina, V.I. Gorokhova // État et droit au XXIe siècle.-2015.-No.2.-p.33-39

Vorontsov S.G. - Questions de théorie de l'État de droit / Vorontsov S.G., Mingaleva Zh.A. // Bulletin de l'Université de Perm. - 2013. - N° 4.-p.29-37

Histoire de l'État et du droit des pays étrangers : - Saint-Pétersbourg : 2009 - 50 p.

Mazoutov N.I., Malko A.V. Théorie de l'État et du droit : - M., 2007.p.129

Cherdantsev A.F. Théorie de l'État et du droit : manuel. M. : 2007. – P.156

Chetvernin V.A. Théorie du gouvernement et des droits. M., 2007. Avec. 17

Droit d'État de la Fédération de Russie/manuel éd. O.S. Koutafina. - M. : Avocat, 1993. p.57

Histoire de l'État et du droit des pays étrangers : - Saint-Pétersbourg : - 2009. - p.50

Hegel G.V. Philosophie du droit. - M., 1990

Marx Sur la critique de la philosophie du droit de Hegel // K. Marx, F. Engels Works, tome 1, M., Politizdat, 1957, p. 315.

Marx K. Vers une critique de l'économie politique. Préface // Marx K., Engels F. Sobr. cit., éd. 2, tome 13, p. 6.

Théorie générale du droit et de l'État / manuel, éd. V.V. Lazarev. M. : Avocat, 1994, p.68

Théorie de l'État et du droit : manuel / V.L. Kulapov, A.V. Malko. – M. : Norma, 2008. – p.68.

Locke D. Expérience sur la compréhension humaine // manuel, M :, 1960. - p. 16.

R. Sakwa. Relations entre États. Didacticiel. Ch:,-2002.-p.89

Vengerov A.B. Théorie de l'État et du droit : manuel pour les facultés de droit. M. : Jurisprudence, 2000.-p.108