Rusya Federasyonu Anayasası şunları içerir: Rusya Federasyonu anayasasının ana hükümleri

ONAYLAMAK

Şef Yardımcısı

Petersburg'da

Rusya İçişleri Bakanlığı Üniversitesi

(profesyonel hizmet ve beden eğitimi hakkında)

polis albayı

A.E. Morozov

"____" ________________ 2015

PLANLA - KONSPEKT

hukuki eğitim oturumu düzenlemek

9. eğitim grubunun personeli ile

Konu: Temel bir hukuki işlem olarak Rusya Federasyonu Anayasasının ana hükümleri.

Dersin amacı:Öğrencilerin Rusya Federasyonu Anayasasının ana hükümlerini incelemelerine yardımcı olun.

Zaman: 1 saat

Konum: sınıf

Tarihi: 10.09.2015

Çalışma soruları:

Anayasa Rusya Federasyonu- Devletin Temel Hukuku.

Yapı ve içerik Rusya Federasyonu Anayasası.

Rusya Federasyonu Anayasasının kabul edilmesi ve değiştirilmesi prosedürü.

Materyal desteği: hizmet mesleki eğitimine ilişkin not defterleri.

Ders ilerlemesi:

BEN. GirişAben bir parçayım- 5 dakika

Personelin mevcudiyetini kontrol etmek, dersin konusunu, hedeflerini ve organizasyon sırasını getirmek.

II. Ana saatAst- 35 dakika.

III. Son bölüm- 5 dersin özetlenmesi.

1. Rusya Federasyonu Anayasası Devletin Temel Kanunudur.

Rusya Federasyonu Anayasası, 12 Aralık 1993 tarihinde halk oylamasıyla kabul edildi ve halk oylaması sonuçlarının yayınlandığı 25 Aralık 1993 tarihinden itibaren yürürlüğe girdi.

Kabul edilmesiyle birlikte devletimizin Sovyet gelişim dönemi sona erdi.

Rus hukukunda, aralarında Rusya Federasyonu Anayasasının özel bir yer tuttuğu çok sayıda yasa ve düzenleme bulunmaktadır. Anayasa, özel hukuki özellikleriyle, yani kendisine özgü özellikleriyle diğer kanunlardan ayrılır.

Anayasa bir yasadır ancak eyalette halihazırda yürürlükte olan ve gelecekte kabul edilebilecek tüm diğer yasalardan, Anayasaya temel yasa statüsü sağlayan özellikleriyle ayrılır.

1993 Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özellikleri ifade edilmiştir

- anayasanın üstünlüğünde;

- en yüksek yasal gücüyle;

– devletin hukuk sisteminin ve hukuk sisteminin çekirdeği olma rolüyle;

- anayasanın özel olarak korunmasında, anayasanın kabulü ve revizyonuna ilişkin özel bir prosedürde, anayasada değişiklik yapılması.

Anayasanın üstünlüğü ilkesi Rus temel yasasının bir kısa romanıdır. Bu ilke, 4. maddenin 2. bölümünde yer almaktadır: "Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında üstünlüğe sahiptir." Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Anayasaları ve Şartları da dahil olmak üzere devletteki tek bir normatif düzenlemenin Anayasaya aykırı olamayacağı, hükümlerini ihlal edemeyeceği ve sonuçta keyfiliği yasaklayamayacağı anlamına gelir. Devlet, devleti anayasaya, hukuka uymakla yükümlü kılar. Devlet otoritelerinin ve yerel özyönetimlerin tüm faaliyetleri, kamu kuruluşları ve vatandaşlar anayasada yer alan ilkelere aykırı davranamazlar.

Yüksek yasal güç, Anayasanın doğrudan ve anında etkisi 15. Maddenin 1. Kısmında formüle edilmiştir "Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güce sahiptir, doğrudan etkiye sahiptir ve Rusya Federasyonu genelinde uygulanır."

Anayasanın en yüksek hukuki gücü, hukuki ilişkilerin tüm konularının Anayasaya uymak zorunda olduğu ve Rusya Federasyonu'nda kabul edilen tek bir kanunun Anayasaya aykırı olmaması gerektiği anlamına gelir.

Anayasa, Rus hukukunun temeli olarak hareket eder.Anayasanın normlarının diğer yasaların ve diğer normatif düzenlemelerin normları içinde çözülmesini önlemek ve böylece Anayasanın devletin temel yasası olmayı bırakmaması için, Anayasa hükümlerinin önceliğini sağlamak için özel bir mekanizmaya ihtiyaç vardır. Böyle bir mekanizma, Rusya Federasyonu topraklarında Anayasa'da yer alan doğrudan ve acil eylemidir. Herkesin, benzer ilişkileri düzenleyen normatif düzenlemelerin varlığına veya yokluğuna ve hatta vatandaşların bireysel hak ve yükümlülüklerini doğrudan belirlemesine bakılmaksızın, yalnızca Anayasa normlarına atıfta bulunarak, haklarının ve meşru çıkarlarının korunmasını talep etme hakkı vardır. Rusya Federasyonu Anayasası, herkesin hak ve özgürlüklerinin adli olarak korunmasının garanti edildiğini belirtir (46. maddenin 1. kısmı). Bu nedenle, hakların korunmasına ilişkin yargılama öncesi tüm biçimler (daha yüksek bir makama, daha üst bir yetkiliye şikayette bulunmak, şikayet göndermek, devlet makamlarına, yerel makamlara başvuruda bulunmak), kişinin haklarının korunmasına başvurmak için zorunlu bir koşul olarak sağlanamaz. hakları doğrudan mahkemeye verilir.

Rusya Federasyonu Anayasası devletin hukuk sisteminin çekirdeği. Anayasanın ilke ve hükümleri, tüm hukuk ve mevzuat sistemine yol gösterici rol oynamaktadır. Anayasanın kendisi yasa yapma sürecini belirler - yetkililer tarafından hangi temel eylemlerin kabul edildiğini, adlarını, yasal gücünü, yasaların kabul edilme prosedürünü ve prosedürünü belirler. Anayasa, kabul için gerekli olan federal anayasa yasalarını doğrudan belirler (Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında, Sıkıyönetim Kanunu, Olağanüstü Hal Hakkında, vb.).

Anayasanın özel koruması tüm kamu otoriteleri sistemi tarafından sağlanır.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 80. maddesine göre Rusya Federasyonu Başkanı Anayasanın garantörüdür. Sanatta. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, göreve başladığında yemin metnini belirleyen Rusya Federasyonu Anayasası'nın 82. maddesinde, Rusya Federasyonu Anayasasına uymaya ve korumaya yemin eder.

Rusya Federasyonu Başkanının yetkileri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararlarını ve emirlerini iptal etme ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının eylemlerini, Rusya Federasyonu Anayasası'na aykırı olması durumunda askıya alma hakkını sağlar. Rusya Federasyonu Anayasası.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Anayasasının korunmasında özel bir rol oynamaktadır. Rusya Federasyonu Anayasasının hem federal hem de bölgesel düzeydeki yasa ve yönetmeliklere uygunluğuna ilişkin davaları değerlendirme yetkisine sahiptir. Anayasaya aykırı olduğu kabul edilen kanunlar veya bunların ayrı hükümleri geçerliliğini kaybeder ve Rusya Federasyonu Anayasasına uymayan uluslararası bir anlaşma yürürlüğe girme ve uygulamaya tabi değildir. Başvuru hakkı Anayasa Mahkemesi Başkan, Federal Meclis'in her iki odası, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun en yüksek mahkemeleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama ve yürütme makamları bu konularda karar verme yetkisine sahiptir. .

Diğer yasalardan farklı olarak Anayasa farklıdır kabul, revizyon ve değişiklik için özel prosedürüçüncü soruda tartışılacak.

2. Rusya Federasyonu Anayasasının yapısı ve içeriği.

Yabancı devletlerin anayasalarıyla karşılaştırıldığında, Rusya Federasyonu Anayasası nispeten özlü bir belgedir - yaklaşık dokuz buçuk bin kelime. Ancak bu, Temel Kanunun önemini değiştirmez.

1993 Rusya Federasyonu Anayasası'nın belli bir iç organizasyonu, yani yapısı vardır.

Anayasanın yapısı, homojen anayasal normların bölümlere, bölümlere ve konum sırasına göre gruplandırılmasına yönelik belirli bir sistemin oluşturulduğu, içinde benimsenen düzen olarak anlaşılmaktadır.

Yapısına göre, Rusya Federasyonu Anayasası, bir giriş ve iki bölümden oluşan, kodlanmış tek bir belgedir. İlk başlıksız bölüm, 137 makaleyi birleştiren 9 bölümden oluşuyor.

Bölümler şöyle adlandırılır:

1. Anayasal sistemin temelleri;

2. İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri;

3. Federal yapı;

4. Rusya Federasyonu Başkanı;

5. Federal Meclis;

6. Rusya Federasyonu Hükümeti;

7. Yargı yetkisi;

8. Yerel yönetim;

9. Anayasa değişiklikleri ve Anayasanın değiştirilmesi.

Bölümlerin yapısı ve başlıkları, dayandığı Rusya Federasyonu Anayasasının ana kavramsal fikirlerini yansıtmaktadır.

Birinci bölümde devlet ve toplum örgütlenmesinin temel ilkeleri, devlet, toplum ve birey arasındaki ve çeşitli düzeylerdeki otoriteler arasındaki ilişkiler anlatılmaktadır.

Anayasal sistemin temellerini sağlamlaştırmak. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nu - Rusya'yı cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik, federal, yasal, laik, sosyal bir devlet olarak tanımlar:

1) Kişi, onun hakları ve özgürlükleri en yüksek değerdir. İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini tanımak, gözetmek ve korumak devletin görevidir;

2) Rusya'nın çokuluslu halkı egemenliğin taşıyıcısı ve gücün tek kaynağı olarak tanımlanmaktadır;

3) sosyal politika, insanların insana yakışır bir yaşam ve özgür gelişimini sağlayacak koşullar yaratmayı amaçlamaktadır "

4) özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri aynı şekilde tanınır ve korunur;

5) devlet iktidarı yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılır;

6) yerel özyönetim tanınır ve garanti edilir;

7) İdeolojik ve siyasal çeşitlilik, çok partili sistem tanınır. Hiçbir ideoloji devlet veya zorunlu olarak kurulamaz:

8) genel olarak tanınan ilkeler ve normlar Uluslararası hukuk ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır.

Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güce sahiptir, doğrudan etkiye sahiptir ve Rusya Federasyonu topraklarında uygulanır. Rusya Federasyonu'nda kabul edilen kanunlar ve diğer yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu Anayasasına (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. Maddesi) aykırı olmamalıdır.

Sonraki bölümlerde kişi ve vatandaşın hakları, özgürlükleri, görevleri belirlenir; devletin bölgesel organizasyonu kuruldu - federal yapı; liste, en yüksek federal devlet iktidar organlarının oluşumu ve yetkileri ile aralarındaki ilişkinin ilkeleri açıklanmaktadır. Yerel özyönetim organlarının devlet otoriteleri sistemine dahil olmadığı tespit edilmiştir.

Dokuzuncu bölüm, Rusya Federasyonu Anayasasını değiştirme prosedürünü belirler.

Anayasanın ikinci bölümü “Son ve Geçici Hükümler” olarak adlandırılmakta olup, yeni Anayasanın yürürlüğe girmesine ilişkin hükümleri, önceki Anayasanın (1978) feshini, Anayasa ile Federal Antlaşma arasındaki ilişkiyi, 1993 anayasasının yürürlüğe girmesinden önce yürürlükte olan yasaların ve diğer yasal düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin prosedür.

3. Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesine ilişkin prosedür.

Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesine ilişkin özel prosedür, bu konuya özel olarak ayrılmış olan 9. Bölümde belirlenen, Rusya Anayasasını katı hale getirmektedir. Basitleştirilmiş bir şekilde (çoğunlukla basit oy çoğunluğuyla olağan bir yasanın kabul edilmesi yoluyla) değiştirilen esnek anayasalardan farklı olarak, Rusya Anayasasında yapılacak herhangi bir değişiklik, Anayasanın kendisi ve federal yasa tarafından belirlenen prosedüre uyulmasını gerektirir. karar verme süreci açısından karmaşıktır.

Anayasada yapılacak üç değişiklik türünü birbirinden ayırmak gerekir:

- 65. maddenin değiştirilmesi;

– 3-8. bölümlerdeki değişiklikler;

- Anayasanın revizyonu.

Rusya Federasyonu Anayasasının değişikliklere ilişkin hükümleri yalnızca Rusya Federasyonu'nun yapısını belirleyen 65. maddeye atıfta bulunmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasasının 65. maddesinin değiştirilmesi, federal anayasa kanunu veya Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnamesi temelinde mümkündür.

Federal anayasa hukuku temelinde, Rusya Federasyonu'na kabul edilmesi ve bileşiminde yeni bir öznenin oluşması, konunun anayasal ve yasal statüsünün değiştirilmesi durumunda 65. maddede uygun değişiklikler yapılır. "Kabul", yabancı bir varlığı veya onun bir kısmını ifade eder; "oluşum", Rusya Federasyonu'nun 1 sınır komşusu olan iki veya daha fazla kuruluşunun birleştirilmesiyle yeni bir varlığın oluşturulması anlamına gelir.

Ne zaman isim değişiklikleri cumhuriyetler, krais, oblastlar, federal şehirler, özerk oblastlar, özerk bölgeler, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun yeni adı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi temelinde Rusya Federasyonu Anayasasının 65. maddesine dahil edilmeye tabidir. Rusya Federasyonu. Böylece İnguşetya 2, Kalmıkya Cumhuriyeti 3, Kuzey Osetya Cumhuriyeti-Alanya 4 ve Çuvaş Cumhuriyeti-Çuvaşistan 5 cumhuriyetlerinin isimleri değiştirildi.

Emir Değişiklikler Rusya Federasyonu Anayasasının 3-8. Bölümleri, 4 Mart 1998 tarihli özel bir federal yasa ile oluşturulmuştur "Rusya Federasyonu Anayasasında Değişikliklerin Kabulü ve Yürürlüğe Girmesi Prosedürü Hakkında." Rusya Federasyonu Anayasası'na (Madde 134) göre, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Hükümeti, yasama organı tarafından değişiklik teklifi yapılabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının organları, Devlet Duması milletvekilleri veya Federasyon Konseyi üyelerinin en az 1/5'i. Değişikliğin kabulü, yasanın özel bir versiyonu olan Rusya Federasyonu Anayasasında değişiklik yapılmasına ilişkin yasa ile resmileştirilmiştir. Rusya Federasyonu Anayasasında değişiklik yapılmasına ilişkin yasa, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının en az üçte ikisinin (450 milletvekilinin en az 300'ü) onay oyu vermesi durumunda onaylanmış sayılır. Devlet Duması tarafından onaylandıktan sonra, Rusya Federasyonu Anayasasında değişiklik yapılmasına ilişkin yasa Federasyon Konseyine gönderilir. Federasyon Konseyi üyelerinin en az dörtte üçünün (166 üyeden en az 125'i) yasanın onaylanması için oy kullanması gerekiyor. Onaylanması halinde yasa Federasyonun tebaasına gönderilir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organları bu yasayı bir yıl içinde değerlendirir ve değerlendirmenin sonuçlarını Federasyon Konseyine gönderir. Bir yıl sonra Federasyon Konseyi bu değerlendirmenin sonuçlarını belirler. Bir yasa, Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organlarının en az üçte ikisinin (83 yasama organının en az 56'sı) onaydan yana olması durumunda onaylanmış sayılır. Bundan sonra yasa imzalanmak ve resmi olarak yayınlanmak üzere Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organları tarafından yapılan inceleme sonuçlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organı olan Rusya Federasyonu Başkanı tarafından Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine itiraz edilebilir.

Şu anda, bu tür kanunlar Sanatta değişiklikler kabul etmiştir. 81, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının görev süresinin 4 yıldan 6 yıla çıkarılması, Sanat. 96, Devlet Duması milletvekilinin görev süresinin 4 yıldan 5 yıla çıkarılması ve 114. Madde, Rusya Federasyonu Hükümetine, faaliyetlerinin sonuçları hakkında Devlet Dumasına yıllık raporlar sunma yetkisini güvence altına alıyor.

revizyon Anayasa'nın değiştirilmesi, anayasal düzenin sarsılmaz ilkelerini belirleyen, bireyin hukuki statüsünü yeni doğal hak ve özgürlük anlayışına göre belirleyen ve Anayasa'da değişiklik yapılmasına ilişkin usulleri belirleyen 1, 2 ve 9'uncu bölümlerin değiştirilmesi anlamına gelir. Bu bölümlerde yapılacak değişiklikler devletin örgütlenmesinde, insanla ilişkilerinde değişiklik yapılmasını ve nihayetinde yeni bir anayasanın kabul edilmesini gerektirebilir. Bu nedenle bu bölümler özellikle değişikliklere karşı korunmaktadır.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 135. maddesi, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1,2 ve 9'uncu bölümlerinin hükümlerinin Federal Meclis tarafından değiştirilemeyeceğini belirtmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası, Federasyon Konseyi'nin toplam üye sayısının (100) beşte üçü ve Devlet Duması milletvekillerinin (270) desteğiyle desteklenir, ardından Anayasa Meclisi federal anayasa kanununa uygun olarak toplanır.

Anayasa Meclisinin oluşum usulü henüz kabul edilmemiş olan federal anayasa kanunu tarafından belirlenmektedir.

Anayasa Meclisi ya Rusya Federasyonu Anayasasının değişmezliğini onaylar ya da Anayasa Meclisi tarafından toplam üye sayısının üçte ikisinin oyuyla kabul edilen yeni bir Rusya Federasyonu Anayasası taslağı geliştirir veya halk oylamasına sunuldu. Popüler bir oylama yapılırken, seçmenlerin yarısından fazlasının katılması koşuluyla, oylamaya katılan seçmenlerin yarısından fazlası oy kullandıysa, Rusya Federasyonu Anayasası kabul edilmiş sayılır.

Rusya Federasyonu Anayasasının değiştirilmesi ve revizyonuna ilişkin katı prosedür, Rusya Anayasasının istikrarını sağlar. Kazara, kötü tasarlanmış değişikliklere karşı sigortalıdır. Bu, Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası tarafından düzenlenen halkla ilişkilere istikrar kazandırır.

Son bölüm. 3 dakika.

Dersin konusunun ve amacının hatırlatılması, başarı derecesinin belirtilmesi, kendi kendine eğitim için görevlerin belirlenmesi.

Kontrol soruları.

1. Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası ne zaman ve kim tarafından kabul edildi?

2. Rusya Federasyonu Anayasasının yürürlüğe girdiği tarih.

3. Rusya Federasyonu Anayasası kaç bölüm ve makale içermektedir.

4. Rusya Federasyonu Anayasası (Rusya Federasyonu Anayasasının içeriği) tarafından hangi halkla ilişkiler düzenlenmektedir?

5. Rusya Federasyonu Anayasasına neden "sert" deniyor?

6. Rusya Federasyonu Anayasasının hangi bölümleri Federal Meclis tarafından değiştirilemez?

7. Anayasanın hangi fasılları değiştiriliyor?

8. Yeni anayasa metnini hangi organ hazırlıyor?

Mesleki hizmet ve beden eğitimi daire başkanı

polis albay K.A. Khostikoev

1 Örneğin, Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusu olan Trans-Baykal Bölgesi'nin adı, 1 Mart 2008'deki oluşumuyla bağlantılı olarak verildi ve Chita Bölgesi ve Aginsky Buryat Özerk Okrugu'nun varlığı sona erdi. 1 Mart 2008 tarihinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları olarak, 21 Temmuz 2007 tarihli 5-FKZ sayılı Federal Anayasa Kanunu uyarınca Rusya Federasyonu Anayasasının 65. maddesinin 1. kısmının kapsamı dışında tutulmuştur. Chita Bölgesi ile Aginsky Buryat Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusu” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı. 2007 No. 30. Madde 3745).

2 Cumhuriyetin yeni adı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 9 Ocak 1996 tarih ve 20 sayılı Kararnamesi uyarınca verildi: “Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yeni adlarının Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine dahil edilmesi hakkında Rusya Federasyonu” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı. 1996. No. 3. Madde 152) .

3 Cumhuriyetin yeni adı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 10 Şubat 1996 tarih ve 173 sayılı Kararnamesi uyarınca verildi “Anayasanın 65. Maddesine Rusya Federasyonu konusunun yeni bir adının eklenmesi hakkında Rusya Federasyonu” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı. 1996. No. 7. Madde 676) .

4 Cumhuriyetin yeni adı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 9 Ocak 1996 tarih ve 20 sayılı Kararnamesi uyarınca verildi: “Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yeni adlarının dahil edilmesi hakkında Rusya Federasyonu” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı. 1996. No. 3. Madde 152) .

5 Cumhuriyetin yeni adı, 9 Haziran 2001 tarih ve 679 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca verildi “Anayasanın 65. Maddesine Rusya Federasyonu konusunun yeni bir adının eklenmesi hakkında Rusya Federasyonu” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı. 2001. No. 24. Madde 2421) .

SSCB ve Rusya Federasyonu'ndaki perestroyka sürecinden sonra, özellikle Ağustos 1991 darbesinin başarısızlığından sonra, SSCB'nin çöküşü, RSFSR'nin 1978 Anayasasının içeriğini etkilemekten başka bir şey yapamadı. Önemli ölçüde ve defalarca değişti. 1989'da başlayan reform süreci, her şeyden önce temel niteliklerinde kademeli bir değişim çizgisinde ilerledi.

Bu süreçte aşağıdaki eğilimler tespit edilebilir:

Anayasanın özünde sınıfsal, Sovyet, sosyalist olarak kademeli değişiklikler;

Genel demokratik nitelikteki ilkelere geçiş;

Bütün halkın iradesini temsil ediyor. Bu bağlamda, aşağıdaki yeniliklerle ifade edilen Anayasadaki kademeli değişiklikleri de belirtmek gerekir:

Devleti sosyalist ve Sovyet olarak nitelendirmenin reddedilmesi;

Egemen bir federal olarak tanımlayarak;

Yavaş yavaş "sosyalist mülkiyet", "sosyalist demokrasi", "sosyalist yasallık" vb. tanımlar da kaldırıldı;

Komünizmin toplumun hedefi olarak inşasına ilişkin hükümler hariç tutuldu;

Siyasi sistemin temeli olarak Komünist Partiye ilişkin hükümler Anayasa'dan çıkarılmış ve Madde 2'nin içeriğine yer verilmiştir. 6, çok partili sistemin insan haklarının ve vatandaşların tanınmasının önceliğinin tanınmasının anayasal işaretleri anlamına gelir Kişiye ait mülk diğer mülkiyet biçimleriyle birlikte devlet tarafından korunan, devlet mülkiyetini asıl mülk olarak tanımanın reddedilmesi, ekonomik faaliyet özgürlüğünün varsayılması.

Tüm bunlar ve Anayasa'da yapılan diğer bazı değişiklikler, Anayasa'nın özünün kademeli olarak değiştiğinin kanıtıydı. SSCB'nin çöküşüyle ​​\u200b\u200bRusya Federasyonu Anayasası farklı bir temel nitelik kazanıyor. Artık Federasyonun bir unsurunun Anayasası değil, bağımsız, bağımsız bir devletin Anayasasıydı.

Temel olarak reform süreci, mevcut Anayasaya çok sayıda değişiklik getirme yolunda ilerledi. Anayasa bu çelişkili karaktere bağlı olarak kazanılmıştır. Normlarından bazıları diğerleriyle çelişiyordu.

Bu tutarsızlık, yasama ve yürütme otoriteleri arasında şiddetli bir çatışma ve çatışmanın hukuki temelini oluşturdu; en yüksek nokta, Kongre ve Yüksek Konseyin feshedilmesiyle çözülen Ekim 1993 olaylarıydı. Rusya'da sadece siyasi değil anayasal bir kriz de vardı.

Bu koşullar altında yeni bir anayasanın kabul edilmesinin toplumda gerekli istikrarın sağlanmasına katkıda bulunabilecek temel olması gerekiyordu.

1989-1992 değişikliklerini dikkate alarak, Rusya Federasyonu Anayasası temelde yeni özellikler kazandı: sosyal kalkınma modelinin reddedilmesi, SBKP'nin siyasi sistemdeki tekel konumu, çoğulculuk ideolojisinin tanınması, kuvvetler ayrılığı kavramı.

“Sovyet”, “sosyalist” tanımları, ülkenin ve Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin resmi adından çıkarıldı; bu, sosyalist kalkınma modelinin başarısızlığının kabul edilmesi anlamına geliyordu. Siyasi çoğulculuk, çok partili sistem ve özel mülkiyet de dahil olmak üzere mülkiyet biçimlerinin eşitliği yasallaştırıldı. Güçler ayrılığı teorisine uygun olarak, devlet iktidarı kurumları yeniden düzenlendi (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı kurumu, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi kuruldu), yerel özyönetim hakları genişletildi ve Seçim sistemi güncellendi. 22 Kasım 1991'de kabul edilen İnsan ve Vatandaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi Anayasa'ya dahil edildi, siyasi partilerin serbestçe kurulması ve özgürce kurulması için fırsatlar açıldı. toplumsal hareketlerönemli ölçüde değişti siyasi hayat, ancak o zamanlar büyük etkili partilerin yaratılmasına yol açmadı.

Anayasa metninde kitlesel ve aceleci değişiklikler yapılması, metinde tutarsızlıklara ve fikir tutarsızlıklarına yol açtı.

Anayasa, devlet ve kamu kuruluşlarının, yetkililerin artık mevcut olmayan SSCB Anayasasına ve SSCB yasalarına uyma yükümlülüğünün yanı sıra "Bütün ülkelerin proleterleri birleşin!" sloganıyla eski armayı korudu.

Hükümet biçimi son derece gevşek ve belirsiz kaldı; ne başkanlık ne de parlamenter. Yasama ve yürütme otoriteleri arasında açıkça ifade edilmiş bir kuvvetler ayrılığı ilkesi yoktu; tam tersine, resmi olarak Sovyet iktidarının doğasında olan ve yürütme gücünün tamamen onların kontrolü altında olduğu Sovyetlerin her şeye kadir olması ilkesi işliyordu. Devlet iktidarı mekanizmasının hukuki kusuru, ülkede siyasi güçler arasındaki keskin kutuplaşmanın yoğunlaşması nedeniyle daha da tehlikeli hale geldi. Bizzat parlamentoda iki eğilim (reformcular ve muhalefet) arasındaki mücadele sürekli olarak karışıklıklara ve krizlere yol açtı.

Şiddetli bir çatışma atmosferinde, anayasaya aykırı olan 121. madde * Anayasaya dahil edildi; buna göre, yasal olarak seçilmiş herhangi bir devlet iktidarı organının faaliyetlerinin feshedilmesi veya askıya alınması durumunda, Başkan derhal görevden uzaklaştırıldı.

Anayasaya göre Yüksek Sovyet alışılmadık bir parlamenter statüye sahipti: “Kongre organıydı” ve bu nedenle parlamentonun üstünlüğü ilkesi ihlal edilmişti, ancak aynı zamanda “yasama organıydı, RSFSR'nin devlet gücünün idari ve kontrol organı”, bu da onun yürütme organının ayrıcalıklarına müdahale etmesine ve onu tamamen kontrol etmesine izin verdi. Medeni bir devlet için olağandışı olan, Anayasanın belirlediği iki kademeli yapı yüce organlar Yasama yetkisi (Kongre ve Yüksek Konsey), milletvekillerinin kimseye karşı herhangi bir sorumluluğunun tamamen yokluğunda, parlamentonun doğrudan seçimi ilkesini ihlal etmiş, doğası gereği tek bir yasama işlevinin bölünmesine yol açmıştır. Üstelik en keskin siyasi çelişkilerle parçalanan böyle bir parlamento, giderek siyasi ve ekonomik reformların önünde bir fren haline geldi.

Sonuçta tüm bunlar, Rusya için yeni bir anayasa taslağının hazırlanması, değerlendirilmesi ve kabul edilmesi konusunda çalışmaların derhal başlatılmasını gerektirdi.

Anayasa komisyonunun oluşumu ve faaliyetleri. Yeni bir Anayasanın kabul edilmesi ihtiyacı, 12 Haziran 1990 tarihli Devlet Egemenliği Bildirgesi'nin kabul edilmesi sırasında tüm siyasi güçler tarafından kabul edildi.

Yeni bir Anayasa taslağı geliştirmek için, 1. Halk Temsilcileri Kongresi'nde (22 Haziran 1990), başkanlığını B. N. Yeltsin'in (o zamanki Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi başkanı) bir Anayasa Komisyonu kuruldu. Komisyonda tüm cumhuriyetlerin, bölgelerin, bölgelerin ve ulusal özerkliklerin temsilcileri (102 kişi) yer aldı. Yine de ülke, maddeleri ülkede yürütülen reformlardan önemli ölçüde farklı olan eski anayasaya göre yaşamaya devam etti.

Bu tutarsızlıkları ortadan kaldırmak için eski anayasanın içeriğini etkileyecek bazı değişiklikler ve eklemeler hâlâ yapılıyordu. Anayasa metninde bu kadar büyük ve aceleci değişiklikler yapılması, metinde tutarsızlık ve fikir tutarsızlığına yol açtı.

Komisyonun çalışmaları ilk başta oldukça hızlı ilerledi ve dört ay içinde yeni anayasa taslağı hazır hale geldi. Rusya Yüksek Sovyeti tarafından onaylanan yeni Rusya Anayasası'nın bu ilk taslağı, parlamenter bir hükümet biçimini ve cumhurbaşkanının statüsünün devlet başkanının nominal statüsüne indirgenmesini öngörüyordu.

Alınan görüşler de dikkate alınarak nihai hale getirildikten sonra Anayasa Komisyonu kararıyla taslağın ilk hali tartışılmak üzere basında yayınlandı.

Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin (Cumhuriyet Konseyi) odalarından biri olan Anayasa Komisyonu'nun kararıyla, Anayasa'nın resmi taslağı Ekim 1991'de V. Olağanüstü Halk Temsilcileri Kongresi'ne sunuldu.

Daha sonra yeni mevzuat, milletvekillerinin, yetkililerin, devlet kurumlarının, uzmanların, vatandaşların önerileri dikkate alınarak proje sonlandırıldı.

Mart 1992'de Rusya Federasyonu Anayasasının resmi taslağı basında yeniden yayınlandı.

18 Nisan 1992'de, Rusya Halk Temsilcileri VI Kongresi, anayasal reform kavramını onaylayan "Rusya Federasyonu Anayasa Taslağı ve bunun üzerinde daha fazla çalışma prosedürü hakkında" bir kararı kabul etti. Yeni Anayasa'nın resmi taslağını sundu ve Anayasa Komisyonu'na taslağı nihai hale getirmesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nde yeniden görüşülmek üzere hazırlaması talimatını verdi. Temmuz 1992'de Anayasa Komisyonu, Rusya Federasyonu Başkanı'ndan resmi Anayasa taslağında değişiklikler aldı. Anayasa Komisyonunun çalışma grubu ve bilimsel danışma komitesi, ilgili tarafların, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve avukatların katılımıyla projeyi sonlandırdı.

Sonuç olarak, 16 Ekim 1992'de Anayasa Komisyonu tarafından onaylanan Rusya Federasyonu Anayasası'nın resmi taslağının üçüncü versiyonu ortaya çıktı.

Rusya Federasyonu 7. Halk Vekilleri Kongresi, yeni bir federal Anayasa taslağı üzerindeki çalışmaların ilerleyişini tartıştı ve Anayasanın ana hükümleri taslağının Federasyonun kurucu birimlerine gönderilmesi ve daha sonra Rusya Federasyonu'na sunulması gerektiğine karar verdi. tüm Rusya'yı kapsayan bir referandum.

Ancak yasama ve yürütme organları arasındaki keskin çelişkiler nedeniyle ne VII (Aralık 1992) ne de VIII (Mart 1993) Halk Temsilcileri Kongreleri Anayasayı kabul edebildi.

VII. Kongre, yeni Anayasa taslağının ana hükümlerini Tüm Rusya referandumuna sunmaya karar verdi, ancak VIII. Kongre bu kararı iptal etti ve mevcut Anayasanın verdiği yetkiler temelinde anayasal reform yapılması ihtiyacını vurguladı. Halk Temsilcileri Kongresi'nin kendisine.

Pratikte ortaya çıkan anlaşmazlıklar, değişikliklere ve insan ve vatandaş özgürlüklerine ilişkin hükümleri etkilemedi, ancak iki makam arasındaki yetki paylaşımına ilişkin temel konularda keskin bir karakter kazandı.

Yavaş yavaş, Kongre ve Yüksek Konseyin muhalefet çoğunluğu, siyasi çıkarlarının farkına vararak, güçlü bir yürütme gücünün engellenmesi yönünde kararlı bir tavır aldı. Ekonomik krizin patlak vermesinin koşulları, reformlara giderek daha kararlı bir şekilde karşı çıkan ve bu amaçla yasama organının Cumhurbaşkanının tüm eylemleri üzerindeki kontrolünü her şekilde sürdürmeye çalışan sol güçler tarafından kullanıldı. Başkan, yürütme yetkisinin güçlendirilmesi ihtiyacına ilişkin soruları giderek daha fazla gündeme getirdi, hatta bazen projenin üzerinde anlaşmaya varılan bazı hükümlerinin revizyonunu bile talep etti. Anayasa Komisyonu'nun çalışmaları yavaş yavaş durma noktasına geldi.

Rusya'daki siyasi güçlerin karmaşık uyumu, Anayasa'nın resmi taslağına yönelik belirsiz bir tutuma neden oldu. Bu sadece etrafındaki geniş tartışmalarda değil, aynı zamanda alternatif seçeneklerin ortaya çıkmasında da ifade edildi. Özellikle, taslak anayasalar bir çalışma grubu ve RSFSR Anayasa Komisyonu'nun bir grup uzmanı tarafından önerildi.

7 Mayıs 1993 tarihinde, Anayasa Komisyonu Başkan Vekili R. I. Khasbulatov tarafından imzalanan, Rusya Federasyonu Anayasa Taslağının Ana Hükümleri Hakkında, Rusya Federasyonu Anayasa Taslağının Ana Hükümleri Hakkında bir karar çıktı. çalışma grubu. Aynı zamanda karar, bu projenin hazırlanmasının, 12 Mart 1993 tarihli Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Sekizinci Kongresi'nin "Rusya Federasyonu'nda anayasal reformun uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında" Kararına uygun olarak gerçekleştirildiğini belirtti. Rusya Federasyonu Yedinci Halk Vekilleri Kongresi'nin "Rusya Federasyonu'nun anayasal yapısının istikrara kavuşturulması hakkında") kararı üzerine.

Mayıs ayında Üst Kurul tarafından onaylanan Anayasa taslağı yayımlandı. Eski Anayasanın birçok hükmünü önemli ölçüde düzeltti, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine ilişkin demokratik hükümler içeriyordu. Ancak devlet iktidarının örgütlenmesi konularında eski yaklaşımlar hakimdi. Esas itibarıyla yine kuvvetler ayrılığı ilkesi Cumhurbaşkanının yetkilerine tecavüz yönünde yorumlanmış ve aynı Sovyet yönetim biçimi korunmuştur.

Parlamenterizm fikrinin siyasi nedenlerle öne sürülmesi, ancak bunun koşullarının eksikliğinin göz ardı edilmesi modern Rusya Projenin yazarları, parlamentonun en yüksek devlet iktidar organları sisteminde öncü rolünü inatla ileri sürdüler. Bunu vurgulamak için, Yüksek Şura ile ilgili bölüm, Cumhurbaşkanı ile ilgili bölümden önce yer aldı. Açıkça kuvvetler ayrılığı ilkesini ihlal eden Yüksek Kurul'a "kontrol yetkileri"nin yanı sıra iç ve dış ilişkilerin ana yönleri hakkında karar alma hakkı da verildi. dış politika Rusya.

Proje, Başkan'ı Yüksek Kurulun kontrolü altına alarak onu iç ve dış politikanın uygulanması ve federal programların uygulanmasına ilişkin yıllık raporlar sunmaya mecbur bıraktı. Hükümet Başkanına bağlı olarak da Yüksek Kurula yıllık rapor sunmak zorunluluğu getirildi. Bu ve diğer bazı hükümler, cumhurbaşkanının ve yürütme organının haklarını önemli ölçüde ihlal ederek, iki makam arasındaki ilişkiye bir tür "mayın" yerleştirdi. Böylece Rusya Federasyonu Anayasa taslağının geliştirilmesi süreci üç yıl sürdü.

Bitmek bilmeyen parlamento tartışmaları anayasa reformunu durma noktasına getirdi. Ve Rusya Federasyonu Başkanı resmi olarak Anayasa Komisyonu Başkanı olarak kalsa da, 5-16 Haziran 1993'te Moskova'da Anayasa Konferansının toplanmasını başlatan ve bu konferansa Anayasa'nın yeni (başkanlık) versiyonunu öneren kişi oydu. Rusya Federasyonu Anayasası taslağı.

Anayasa toplantısının çağrılması ve çalışması. 12 Mayıs 1993 tarihinde, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasasının hazırlanmasını sağlayacak tedbirler hakkında 660 sayılı Kararnameyi yayınladı; buna göre, Anayasa Konferansı 5 Haziran'da Moskova'da toplandı. Anayasa taslağının hazırlanması.

Anayasanın Khasbulatov versiyonunun başlangıçta Rusya'da parlamenter bir hükümet biçimi oluşturmak ve cumhurbaşkanının statüsünü nominal bir devlet başkanına, Rusya Federasyonu Başkanı'na indirgemek amacıyla geliştirilmiş olması nedeniyle. 20 Mayıs 1993 "Anayasa Konferansının Toplanması ve Rusya Federasyonu Anayasa Taslağının Hazırlanmasının Tamamlanması Hakkında", Rusya anayasasının alternatif bir versiyonunu geliştirmeye çağrılan Anayasa Konferansını kurdu.

Bu, 6 Mayıs 1993'ten sonra yapıldı, Rusya Federasyonu Başkanı, Anayasa Komisyonu'nun sorumlu sekreteri O.G. tarafından imzalanan Devlet Temel Kanunu taslağını Anayasa Komisyonu'na gönderdi. Rumyantsev ve Anayasa Komisyonu uzmanı V.I. Lafitsky'nin emriyle, anayasanın başkanlık versiyonunun olumsuz bir siyasi ve hukuki değerlendirmesinin verildiği bir belge ortaya çıktı. Özellikle, bu taslakta "cumhurbaşkanının yalnızca yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üç yetki sisteminden çıkarılmakla kalmayıp, aynı zamanda esasen otoriter ve demokratik hükümet biçimlerinden çok uzak olan bu yetkilerin üstüne de yerleştirildiğini savundu. ". Aynı zamanda, "Meclis'in feshedilmesine yol açan sebeplerin varlığının, Cumhurbaşkanı tarafından kontrolsüz olarak belirlendiği" ve "Böyle bir yapıyla Meclis'in iradesi zayıf ve adeta güçsüz bir yapıya dönüştüğü" özellikle vurgulandı. ” Bu, Anayasa Komisyonu Kararnamesi'nin 7 Mayıs 1993 tarihli "Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından 6 Mayıs 1993 tarihinde Anayasa Komisyonuna gönderilen Rusya Federasyonu Anayasa Taslağı (Temel Kanun) Hakkında" Kararının aslında başkanlık versiyonunu neden reddettiğini açıklıyor. çünkü anayasanın "bazı hükümleri ... insan ve vatandaşın ekonomik, siyasi ve medeni haklarını önemli ölçüde kısıtlıyor, kuvvetler ayrılığı ilkesini ihlal ediyor." Böylece Rusya'ya yönelik yeni bir anayasa taslağı konusunda yetkililer arasında uzlaşma sağlanmasının zemini hazırlanmış oldu.

Anayasa Konferansı beş bölümde çalışan 250 üyeden oluşuyordu:

• federal yetkililerin temsilcileri;
• Federasyonun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin temsilcileri;
• yerel yönetim temsilcileri;
• partilerin, kamu kuruluşlarının, sendikaların, dini mezheplerin temsilcileri;
• Üretici ve girişimci temsilcileri.

Anayasa Konferansı Kamu Odasına, Rusya Federasyonu Anayasa taslağında değişiklik ve ekleme önerilerinin geliştirilmesinin yanı sıra siyasi, sosyal ve sosyal konularda tavsiyelerin geliştirilmesi görevi verildi. ekonomik meseleler.

Anayasa Konferansı Devlet Odası, Rusya Federasyonu devlet yetkilileri ile tebaası arasındaki anayasal süreçte organize bir etkileşim biçimi haline geldi. Bu odanın işlevleri, Anayasa Konferansı Kamu Odasının işlevlerine benziyordu - Rusya Federasyonu Anayasa taslağında değişiklik ve ekleme önerilerinin geliştirilmesi ve siyasi ve sosyo-ekonomik konularda öneriler.

Böylece Anayasa Konferansı, devletin en yüksek organlarının ve halkın temsilini birleştiren geniş bir forum olarak tasarlandı. Aslında öyle olduğu ortaya çıktı, ancak Anayasa Komisyonu'nun davetli üyelerinin bir kısmı, milletvekilleri ve siyasi partiler komisyonun çalışmalarına katılmadı. 24 Haziran 1993'te Yüksek Konsey, bazı koordinatörlerinin ve katılımcılarının yolsuzluk davalarına karıştığı bahanesiyle Anayasa Konferansı ile işbirliği yapmayı reddetti.

Cumhurbaşkanı, Toplantıda tartışılmak üzere bir Anayasa taslağı sundu, ancak katılımcıları bu taslağa ve Anayasa Komisyonu taslağına dayanarak bir uzlaşma metni hazırlamaya çağırdı. Cumhurbaşkanlığı taslağının birçok hükmü Anayasa Konferansı katılımcıları tarafından eleştirildi. Örneğin projenin sosyal olarak Rus devletinin özelliklerini içermemesi. Projeye göre Rusya Federasyonu Başkanı, Devlet Dumasını feshetme konusunda aşırı haklara sahipti. Projenin haklı eleştirisine neden olan başka gerekçeler de vardı.

Ancak bu proje, iktidar mekanizması açısından bir bütün olarak kuvvetler ayrılığı ilkesini korumuş ve başkanlık tipi bir cumhuriyet çerçevesinde yasama ve yürütme güçleri arasında belirli bir denge kurmuştur. Güçlü bir yürütme gücü lehine kısır Sovyet parlamentarizminin açıkça reddedilmesini içeriyordu. Bu nedenle, Yüksek Konsey tarafından Mayıs ayı sonlarında - Haziran başında toplanan her düzeydeki konseylerin iki bin milletvekilinin katıldığı toplantı, başkanlık taslağını tamamen reddetti ve 4 Haziran'da, Anayasa Konferansının toplanmasından bir gün önce, Anayasa Konseyi başkanlık taslağını tamamen reddetti. Yüksek Konsey, anayasa taslağının kabulü ve kabulü için kendi prosedürünü önerdi ve bu sürecin odağında yine Anayasa Komisyonu yer alıyor.

Anayasa Konferansının uzun çalışmaları sonucunda - Haziran'dan Ekim 1993'e kadar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından sunulan Rusya Federasyonu Anayasa taslağı ve Anayasa Komisyonu tarafından hazırlanan Anayasa taslağı değerlendirildi. Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi tarafından kuruldu. Toplamda, Anayasa Toplantısına 50.000'den fazla yorum ve öneri geldi. Tartışmaları sonucunda, orijinal taslakta beş yüzden fazla değişiklik yapıldı, yaklaşık dört düzine temelde yeni norm - aslında tüm maddeler değiştirildi. Toplantıda geliştirilen taslakta Anayasa Komisyonu taslağından birçok madde yer aldı. Nihayetinde 12 Temmuz 1993'te Anayasa taslağı onaylandı.

Anayasa reformu sorununu çözmek için, onaylandığı takdirde oylama sonuçlarının yayınlandığı andan itibaren yürürlüğe girecek olan Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasa taslağı üzerinde 12 Aralık 1993'te ülke çapında bir oylama (referandum) planlandı.

Referandum ve seçimler 12 Aralık 1993 Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasa taslağının kabul edilmesi. Devlet Duması ve Federasyon Konseyinin oluşumu. Anayasal sistemin yeni modeli. 3-4 Ekim'de yaşanan kanlı olayların ve ülkedeki iç siyasi durumun istikrara kavuşmasının ardından Temel Kanun taslağı üzerinde çalışmalar son aşamasına giriyor.

Anayasa Konferansı Devlet Odasına, Rusya Federasyonu Anayasa taslağında değişiklik ve ekleme önerileri geliştirme ve siyasi, sosyal ve ekonomik konulara ilişkin tavsiyeleri değerlendirme sorumluluğu verildi. Anayasa Konferansı Kamu Odası, kamu birliklerinin anayasal sürece katılımını sağlamak üzere çağrıldı. "Çok çeşitli sosyo-politik konularda gerekli siyasi istişarelerin" yürütüldüğü Rusya Federasyonu federal makamlarıyla etkileşimlerinin örgütsel bir biçimi olarak, taslakta değişiklik ve eklemeler için öneriler de geliştirdi. Rusya Federasyonu Anayasası ve siyasi, sosyal ve ekonomik sorunlara ilişkin tavsiyeler dikkate alındı.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından düzenlenen Devlet ve Kamu Odalarının ortak toplantılarında, Rusya Federasyonu Anayasası'nın bölüm ve bölümlerinin son versiyonları üzerinde anlaşmaya varıldı ve ilgili anayasal hükümlerin metni netleştirildi. Gördüğünüz gibi, Rusya Federasyonu Anayasasının gelişimi çok özel bir nitelikteydi ve devletin yasama organları düzeyinde değil, Rusya Devlet Başkanının inisiyatifi ve yardımıyla gerçekleştirildi. Federasyon.

Rusya Federasyonu Anayasasının bir diğer özelliği de kabul edilme prosedürüdür. Projesine göre halk oylaması yapıldı. Üstelik bunu yapma kararı 15 Ekim 1993 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile resmileştirildi. Ve bu anlaşılabilir bir durum çünkü yasama organları feshedildi ve yenileri henüz oluşturulmamıştı ve bunları oluşturmak için henüz erkendi. çünkü Rusya Federasyonu'nun tamamen yeni bir temsilci ve yasama organı olan Federal Meclis'in oluşumunu öngören Anayasa henüz kabul edilmemişti.

12 Aralık 1993 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca, Rusya Federasyonu Anayasa taslağı üzerinde ülke çapında bir oylama yapıldı.

Oylama, referandum yapılmasına ilişkin esasları, usulleri, oyların sayılmasına ve ülke çapındaki oylama sonuçlarının belirlenmesine ilişkin metodolojiyi içeren ülke çapında oylamaya ilişkin Yönetmelik esas alınarak gerçekleştirildi. Yeni Anayasa taslağının halk oylamasına 58 milyon 187 bin 755 kayıtlı seçmen, yani yüzde 54,8 katıldı. 32 milyon 937 bin 630 seçmen yani oylamaya katılan seçmenlerin yüzde 58,4'ü Anayasa'nın kabulü yönünde oy kullandı. Bu, Anayasanın kabul edildiği anlamına geliyordu.

Rusya Federasyonu Anayasasının özellikleri arasında, Federasyon Konseyi ve Federal Meclis odaları olan Devlet Duması milletvekillerinin seçimiyle eş zamanlı olarak kabul edilmiş olması da yer almalıdır. Üstelik seçimleri henüz kabul edilmediği için Anayasaya göre değil, "Milletvekili Seçimi Hakkında Yönetmelik"i onaylayan 1 Ekim 1993 tarihli Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca gerçekleştirilmişti. 1993 yılında Devlet Duması" ve 11 Ekim 1993 tarihli Kararnamesi temelinde "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Seçimleri Hakkında".

Federasyon Konseyi, Federal Meclis'in üst meclisidir - Rusya Federasyonu parlamentosu, ilk kez 12 Aralık 1993'te yeni Anayasanın kabul edilmesiyle eş zamanlı olarak seçildi.

Federasyon Konseyi, parlamentonun üst meclisi olarak, Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin feshedilmesine ilişkin 21 Eylül 1993 tarih ve 1400 sayılı başkanlık kararnamesi ile oluşturulmuştur. Kararname ile onaylanan geçiş dönemi federal makamlarına ilişkin Yönetmelik, Federasyon Konseyinin, Federasyon'un yetkilerinin sona ermesine kadar, Federasyonun her bir kuruluşunun yasama (temsili) makamlarının başkanları ve yürütme makamlarının başkanlarının bir parçası olarak hareket etmesini sağladı. Mevcut toplantıdaki Halk Temsilcileri Konseyleri (Mart 1995).

Federasyon Konseyi, yeni Devlet Dumasının seçilmesinden sonra parlamento işlevine başlayacaktı. Yeltsin kısa süre sonra kararını yeniden gözden geçirdi: 9 Ekim 1993'te bölgelerdeki yeni temsil organlarının seçimine ilişkin bir kararname çıkardı ve 11 Ekim'de iki görevli 89 seçim bölgesinde Federasyon Konseyine doğrudan seçim atadı.

12 Aralık 1993'te referandumla kabul edilen anayasa, "Federasyon Konseyi'nin Rusya Federasyonu'nun her bir kısmından iki temsilci içerdiğini: biri devlet iktidarının temsilci ve yürütme organlarından" olduğunu belirledi.

Federasyon Konseyi, Anayasanın geçici hükümlerinin belirlediği istisna olarak, 12 Aralık 1993'te doğrudan halk tarafından iki yıllık bir süre için seçildi ve 11 Ocak 1994'ten 15 Ocak 1996'ya kadar görev yaptı.

İlk toplantıya ilişkin Devlet Duması seçimleri, Halk Temsilcileri Kongresi ve Yüksek Konseyin feshedilmesine ilişkin 21 Eylül 1993 tarih ve 1400 sayılı başkanlık kararnamesi ile planlandı.

Federal listede Devlet Duması milletvekilleri için aday gösterme isteği ilk olarak 35 kamu derneği tarafından duyuruldu, 21 seçim birliğinin listesi kayıt için sunuldu ve 13'ü oylamaya dahil edildi.

Federal seçim bölgesinde ve tek görevli seçim bölgelerinde yapılan oylama sonuçlarına göre, en büyük sekiz parti ve dernekten adaylar Devlet Duma'da sandalye aldı: Rusya'nın Seçimi, LDPR, Tarım Partisi, Yabloko, Rusya Demokrat Partisi, Rusya Partisi. Rusya Birliği ve Uzlaşması, Rusya Federasyonu Komünist Partisi, "Rusya'nın Kadınları".

Devlet Dumasının çalışmaları, Federasyon Konseyi tarafından onaylandıktan, Başkan tarafından imzalandıktan ve yayınlandıktan sonra yürürlüğe giren federal yasaların, federal anayasa yasalarının ve Anayasa değişikliklerine ilişkin yasaların kabul edilmesine dayanmaktadır. Federal yasalar oyların basit çoğunluğuyla kabul edilir. Duma, üçte iki oyla (300 oy), Federasyon Konseyi'nin veya Başkanın vetosunu geçersiz kılar; Federal anayasal kanunları ve Anayasayı değiştiren kanunları onaylar.

Federal Meclis'in 1993-95'teki faaliyetlerinin doğası ve sonuçları üzerinde kaçınılmaz bir iz, seçildiği anın özellikleri ve başlangıçta yerleştirildiği koşullar tarafından empoze edildi.

Her iki meclisin kompozisyonunu ve müteakip yapılanmasını büyük ölçüde önceden belirleyen ve kesin sonuçlar doğurmayan birkaç temel faktör vardır:

A. Seçimlerin yeni Anayasa referandumu ile eş zamanlı yapılması, Federal Meclis'in ilk aşamasındaki hukuki belirsizliğin derecesini artırdı ve milletvekillerini anayasal alanı "yerleştirme" konusunda çok fazla zaman ve çaba harcamaya zorladı. kendilerine tahsis edilmiştir.

Rus parlamentarizminin tarihinin bir kez daha yeniden başladığı hissi şüphesiz hazırlık aşamasını uzattı ve parlamentoyu örgütsel olarak donatmaya - yeni düzenlemeler kabul etmeye, bir milletvekilinin statüsünü belirlemeye, yaratmaya - zorladı. yeni şema seçmenlerle ilişkiler.

B. İkili iktidar sistemine son veren ve Yüksek Kurul "partisi"nin siyasi partiden kaybolmasına yol açan, iki iktidar kolu arasında Eylül-Ekim aylarında yaşanan çatışmanın sıcak takibiyle parlamentonun seçilmesi. arena.

C. Duma seçimlerinde karma, orantılı-çoğunlukçu bir sistemin benimsenmesi; bu sistem, öncelikle milletvekili yardımcılarının parçalanmasına, birden fazla rakip grup arasında dağılmasına ve ikinci olarak, "tek" olduğunda heterojenliğine yol açtı. "mandalı milletvekilleri"nin "listelenen milletvekilleri" ile karşılaştırıldığında açıkça daha kötü bir konumda olduğu ortaya çıktı.

D. Seçim kampanyasının buruşukluğu, bunun sonucunda seçim öncesi blokların oldukça gevşek olması, aceleyle oluşması ve tek üyeli bölgelerde tek turlu oylama sistemi nedeniyle az tanınan adaylar siyasi ağırlığı olmayanların kazanma şansı vardı; Ekim 1993'ten sonra parti yelpazesinin "merkezlenmesi", kısa vadede aşırı partilerin kesilmesine ve uzun vadede kazananların seçim sürecinde belirli avantajlar elde etmesine yol açan yüzde beşlik bir bariyer eylemiyle birleşti. gelecek; her iki mecliste de seçimlerin eşzamanlı yapılması, böylece bölge liderlerinin dikkatinin, Devlet Dumasına yönelik seçim kampanyasına karşı oldukça yavaş ve kayıtsız bir tavırla Federasyon Konseyi seçimlerine çevrilmesi ortaya çıktı.

D. Yeni parlamentonun yerleştirildiği anayasal çerçeve - eski Yüksek Sovyet ve Halk Temsilcileri Kongresi ile karşılaştırıldığında - oldukça dar. Anayasa, Federal Meclisin yetkilerini önemli ölçüde sınırlandırmış, denetleme ve kontrol işlevlerini asgariye indirmiştir.

Temsili güç, Yüksek Konseyin aktif olarak çabaladığı yürütme gücünün yetkilerinin atanmasını talep etme fırsatını gerçekten kaybetti. Ancak bu, milletvekillerinin diğer güç merkezleriyle ilişkilerinde (daraltılmış da olsa) haklarını daha şevkle ve tutarlı bir şekilde savunmalarına neden oldu. Bu nedenle, öncelikle hem Federasyon Konseyi'nin hem de Devlet Dumasının şirketleştirilmesi, milletvekillerinin hizipsel ayrım çizgileri üzerinde ortak çıkarlarının farkına varma eğilimi. İkinci olarak, her iki meclisin de kendilerine verilen yetkilerden mümkün olan en iyi şekilde yararlanma ve en ufak bir fırsatta bu yetkileri genişletme arzusu.

Bu faktörlerin Federal Meclisin faaliyetleri üzerinde çelişkili bir etkisi oldu.

Bazıları milletvekillerini daha fazla siyasallaşma ve çatışmaya iterken, diğerleri yapıcı eğilimlerin güçlenmesine katkıda bulundu. Ancak genel olarak 1993-95'te Rusya'nın kendi içinde çelişkili ve her zaman görevlerini başarıyla yerine getiremeyen ancak yine de oldukça verimli ve sorumlu bir parlamentoya sahip olduğu söylenebilir.

İdeolojik anayasalardan farklı olarak eski SSCB ve komünist bir toplumun inşasını en yüksek hedef olarak ilan eden Rusya Federasyonu'nun önceki Anayasası da dahil olmak üzere birlik cumhuriyetleri, mevcut Rusya Anayasası'nın (Madde 2) hükümleri, en yüksek değerin bir kişi olduğunu açıkça tanımlamaktadır. haklar ve özgürlükler. Aynı zamanda yeni Anayasa, daha önce de sıklıkla olduğu gibi bir beyanla sınırlı kalmayıp, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının devletin görevi olduğunu ortaya koydu.

Ayrıca Anayasa'da, yüksek Kanunla güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerin bütününü ortaya koyan belirli norm ve düzenlemeleri içeren ayrı bir bölüm (Bölüm 2) bulunmaktadır. Hacim bakımından Anayasanın en kapsamlı bölümüdür. 47 makaleden oluşmaktadır. Genel olarak kişinin statüsüyle doğrudan ilgili konular Anayasa'nın 60'tan fazla maddesiyle düzenlenmektedir.

1993 anayasası devletin sosyal politikasındaki niteliksel değişiklikleri yansıtıyordu. Nüfusun çeşitli kesimlerine yönelik sınıfsal yaklaşım bunun dışında tutuluyor; özellikle işçi sınıfının ve diğer işçi kategorilerinin ülke çapında bir devletin inşasında öncü rolünden, siyasi iktidarın aktif bir parçası olarak işçi kolektiflerinden söz edilmiyor. sistem. Aynı zamanda, serbest piyasa ekonomisine dayanan piyasa ekonomisinin tipik özelliği olan özel mülkiyet ve serbest girişim kurumları da sabittir.

İnsan ve yurttaş hak ve özgürlüklerinin yalnızca bu Anayasaya uygun olarak değil, aynı zamanda uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına uygun olarak tanınması ve güvence altına alınması esastır. Bu durum, bir yandan ülkemizin uygar bir topluma girişini teyit ederken, diğer yandan insan hakları ve sivil hak ve özgürlükler alanında, özellikle her türlü ayrımcılığın önlenmesini amaçlayan mevzuatı teşvik etmelidir. aileyi, çocukları ve gençleri korumak ve halkın refahını artırmak. Yapısı ve içeriği bakımından yeni Anayasa, gelişmiş demokratik ülkelerin geleneksel anayasalarına yakındır; bunların çoğu, devletteki tüm yetkililerin faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlama ve aynı zamanda her biri için gerçek öncelikler oluşturma arzusunu yansıtır. belirli bir tarihsel gelişim aşamasında yerleşik siyasi geleneklerin ve ilişkilerin özelliklerini dikkate alarak devletler.

Anayasanın dokuz bölümünden, iktidarın organizasyonu tamamen beşine (bölüm 4 - 8) ve büyük ölçüde ikisine (bölüm 1 "Anayasal düzenin temelleri" ve bölüm 3 "Federal yapı") ayrılmıştır. .

Mevcut Anayasa, Federasyonun tüm unsurlarının hem birbirleriyle hem de Federasyonla ilişkilerinde, özellikle uyruğa bakılmaksızın insan haklarının önceliğini esas alarak hukuki eşitlik yolunu açmıştır. Ne yazık ki, Federasyonun konularının ekonomi alanında fiili eşitliği henüz sağlanamamıştır. Sonuç olarak, Federasyon tebaaları arasında bir "çekişme" yaşanıyor ve federal organların kendilerine karşı tutumundan duydukları memnuniyetsizlik ortaya çıkıyor.

1993 Rusya Federasyonu Anayasasının karakteristik bir özelliği, içinde temel hükümlerin bulunmasıdır. En önemli sosyal ilişkileri düzenleyen ve mevcut mevzuatın yasal dayanağını oluşturan normları içerir. Bu nedenle içerik olarak son derece soyutturlar çünkü amaçları sosyal ilişkilerdeki en önemli şeyin sağlamlaştırılmasıdır. Karakteristik özellik Rusya Anayasası da onun doğrudan etkisidir. Bu, Rusya Federasyonu Temel Kanununun 15. maddesinde yer almaktadır. Buna göre anayasal normların başka bir hukuki onaya ihtiyacı yoktur. Bu onlara gerçek bir üstün hukuki güç verir ve çarpıklıklarına karşı garantör görevi görür. Son olarak Rusya Anayasası için

Federasyon, dokunulmazlık ve insan ve vatandaşların hak ve özgürlüklerinin güvence altına alınmasıyla karakterize edilir. Bu, Anayasa'nın “insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının devletin görevi olduğunu” (Madde 2) beyan etmesiyle ifade edilmektedir. Aynı zamanda "kişinin hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olduğu" özellikle vurgulanıyor. Anayasa, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına uygun olarak insan ve vatandaşların hak ve özgürlüklerini belirler ve garanti eder (Madde 17). Karakteristik özellik 1993 Rusya Federasyonu Anayasası, kurduğu hükümet biçiminin özgüllüğüdür.

Kendisini yalnızca Rusya Federasyonu'nun “cumhuriyetçi hükümet biçimine sahip demokratik federal hukuk devleti” (Madde 1) olduğunu belirtmekle sınırlayarak, Rusya Cumhuriyeti'nin heterojenliği konusunu sessizce geçiştiriyor. Rusya Federasyonu'nun parlamenter bir cumhuriyet olmadığı gerçeği o kadar açıktır ki hiçbir kanıta ihtiyaç duymaz. Ancak gerçek anlamda başkanlık olarak adlandırılamaz çünkü cumhurbaşkanı, klasik başkanlık hükümet biçimine uymayan yetkilerle donatılmıştır.

Rusya Anayasası'nın 110. maddesine göre, "Rusya Federasyonu'nun yürütme yetkisi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kullanılır." Bu nedenle, Rusya Federasyonu Başkanı Anayasa tarafından yürütme yetkisinin sınırlarından çıkarılmıştır. Ancak aynı zamanda onun üzerinde de güçlü bir etkisi var çünkü "Rusya Federasyonu Hükümeti başkanı, Devlet Dumasının rızasıyla Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanıyor" (Madde 111). Buna ek olarak, Hükümet Başkanı, yalnızca Anayasa, federal yasalar değil, aynı zamanda Cumhurbaşkanı kararnameleri (Madde 113) tarafından yönlendirilen faaliyetinin ana yönlerini de belirler.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın devletin güç yapıları sistemindeki özel konumu, onu başkanlık hükümet biçimi altında cumhurbaşkanından daha güçlü bir figür haline getiren, yoğun ifadesini 80. maddenin 3. fıkrasında buluyor. "Rusya Federasyonu Başkanı devletlerin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler".

Anayasa biçiminde temel bir yenilik belirledi devlet yapısı. Rusya Federasyonu, yalnızca ulusal temelde değil, aynı zamanda bölgesel olarak da inşa edilmiş 89 konuyu (21 cumhuriyet, 6 bölge, 49 bölge, iki federal şehir - Moskova ve St. Petersburg, bir özerk bölge, 10 özerk bölge) içermektedir. Anayasanın 5. maddesinin de gösterdiği gibi temelde ve birbirine eşittir. Anavatanımızın tarihinde daha önce hiç ( Rus imparatorluğu, SSCB ve Rusya) istisnasız devletin bazı bölümlerinin eşit konular olarak görülmesi söz konusu değildi. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının göreceli eşitliği, anayasal haklarının birliği ile belirlenir. 5. maddenin 2. kısmı şöyle: “Cumhuriyetin (Devletin) kendi Anayasası ve mevzuatı vardır. Bölge, bölge, federal öneme sahip şehir, özerk bölge, özerk bölgenin kendi tüzüğü ve mevzuatı vardır. Aynı makalenin 4. Bölümü, federal hükümet organlarıyla ilişkilerde Rusya Federasyonu'nun tüm konularının kendi aralarında eşit olduğunu söylüyor.

Konuyla ilgili sonuçlar. 1993 Rusya Federasyonu Anayasasının karakteristik bir özelliği, toplumda şekillenen sosyal ilişkilere yeterli niteliğidir. Rus toplumunun geçiş doğasını, varoluşunun çelişkili biçimini yansıtıyor. Rusya'nın çokuluslu halkının elde ettiği ve savunduğu şeyleri bünyesinde barındırıyor: mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği, rekabet, ekonomik faaliyet özgürlüğü, siyasi ve ideolojik çoğulculuk, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin tanınması, federal yapıya dayalı federal yapı. halkların kendi kaderini tayin hakkı ve eşitliği, yerel öz yönetimin bağımsız statüsü vb.

Rusya Federasyonu Anayasasının ana hükümlerinin özellikleri

Öğrenci ödevi yazmaya yardım etmenin maliyetini öğrenebilirsiniz.

Kesinlikle kabul edilecek bir makale yazmanıza yardımcı olun!

giriiş

Çözüm

giriiş

Rusya Federasyonu Anayasasına hukuk sisteminde öncelikli ve kilit bir konum verilmiştir. Hukuki ve siyasi sistemin üzerinde hareket ettiği temeldir.

İçeriği ve temel özellikleri, öncelikle vatandaş, toplum ve devlet arasındaki en önemli sosyal ilişkileri düzenlemesi, sosyal sistemin temellerini sağlamlaştırması, devlet aygıtını organize etme ilkelerini sağlamlaştırması ve böylece genelleştirilmiş bir sosyal düzenleme düzenlemesini uygulamasıyla belirlenir. en kitlesel ve sosyal açıdan önemli sosyal ilişkiler.

Rusya Federasyonu Anayasası, toplumun doğasını belirleyen fikir ve ilkeleri, ekonominin, siyasetin, sosyal alanın, devletin ve hukukun temel ilkelerini içerir. Ülke politikasının yalnızca iç yönünü değil aynı zamanda dış politikasını ve uluslararası ve iç hukuk oranını da belirlediğine dikkat edilmelidir.

Şüphesiz anayasa, vatandaşların eşitliğini, bazı hak ve özgürlükleri tesis etmesi, devletin, görevlilerinin ve temsilcilerinin keyfiliğini sınırlaması nedeniyle demokratik bir düzen olgusudur. Benimsenmesi ve hatta tutarlı bir şekilde uygulanması, sosyal ilişkilerin gelişiminde bir istikrar ve kesinlik faktörüdür.

En genel haliyle anayasa, toplumun bir bütün olarak veya toplumun bireysel sosyal katmanlarının (gruplarının) iradesini ve çıkarlarını ifade eden ve onların çıkarları doğrultusunda söz konusu ülkenin sosyal sisteminin ve devlet teşkilatının en önemli ilkeleri olan ve kendine özgü hukuki özelliklere sahip olan bir kavramdır.

Özellikle, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü, en yüksek yasal gücü, Rusya Federasyonu Anayasasının kabulüne ilişkin özel bir prosedür, bu anayasada yapılan değişiklikler gibi yasal özelliklerle ayırt edilir. özel koruma biçimleri.

Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özellikleri, Rusya Federasyonu Anayasası'nın temeli olduğundan, Rusya Federasyonu'nun her vatandaşının bilmesi gereken diğer ülkelerin anayasalarına kıyasla yasal özünü, esasını ve avantajlarını ortaya koymaktadır. Mevcut tüm Rus mevzuatının temeli ve ülkemizde kabul edilen tek bir yasal düzenleme, Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olamaz.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasasının hukuki özelliklerini ve bunlar aracılığıyla düzenleyici ve hukuki özelliklerini inceledikten sonra, tüm Rus hukuk sisteminin özelliklerini de bir bütün olarak inceleyeceğimizi güvenle söyleyebiliriz. Bu nedir bu çalışmanın alaka düzeyi.

Hedefbu çalışmanın - Rusya Federasyonu Anayasasının ana hükümlerinin, yani yasal özelliklerinin bir açıklaması.

nesneRusya Federasyonu Anayasası ve ders -Rusya Federasyonu Anayasasının doğrudan yasal özellikleri.

GörevlerBu çalışma sırasında tamamlanması gerekenler:

."Anayasa" kavramının özünü ortaya çıkarmak

2.Onu diğer düzenleyici yasal düzenlemelerden ayıran özellikleri tanımak;

.Rusya Federasyonu Anayasasının özel yasal özelliklerini incelemek

Çalışmayı yazarken, seçilen konuyla ilgili normatif yasal düzenlemeler ve S.A. gibi bilim adamlarının çalışmaları. Avakyan, M.V. Baglai, Kozlova E.I., Kovalenko A.I. Her birinin Rusya Federasyonu Anayasasının rolü konusunda kendi bakış açısı vardır ve bu, bu ders çalışmasının konusunun oldukça eksiksiz ve çok yönlü olarak geliştirildiği sonucuna varmamızı sağlar.

anayasa yasal mülkiyet üstünlüğü

İşin yapısı belirlenen amaç ve hedeflere göre belirlenir. Bu ders çalışması bir giriş, alt bölümlerden oluşan iki bölüm, bir sonuç ve bir referans listesinden oluşmaktadır. Eserin hacmi 25 sayfadır.

Bölüm 1. Anayasa kavramı ve diğer yasal düzenlemelerden farkı

1.1 Anayasa kavramı ve diğer yasal düzenlemelerden farkı

"Anayasa" teriminin kökeni (Latince "constitutio" - kuruluş, reçete) bilimsel olarak belirlenmemiştir. Roma imparatorlarının eylemlerini başlatan teknik ciro "rem publicam constituire"den alındığı yönünde bir görüş ifade ediliyor. İÇİNDE modern anlam XVII-XVIII yüzyılların sonlarındaki burjuva devrimleri döneminde kullanılmaya başlandı.

Rusya Federasyonu Anayasası da dahil olmak üzere herhangi bir anayasa yasal düzenlemelerden biridir, yasadır ve tüm özelliklerine sahiptir.

Anayasa- Doğrudan halk tarafından veya en yüksek temsilci iktidar organı tarafından kabul edilen, toplum ve devlet yaşamının en önemli ilkelerini belirleyen, sürekli, tekrarlanan uygulama için tasarlanmış, otoriteye dayalı eylemine dayanan, genel olarak bağlayıcı bir normatif düzenleme ve Rus devletinin gücü.

Ülkemizde Anayasa tek kanundur. Anayasa hukuku biliminde, tek kanunla temsil edilen temel hukuka genellikle "yazılı anayasa" adı verilir. Devletin böyle tek bir kanunu yoksa fakat bir dizi kanun anayasal öneme sahip olarak kabul ediliyorsa farklı yıllar, daha sonra toplu olarak genellikle "yazılı olmayan anayasa" (örneğin Büyük Britanya) olarak anılırlar.

Anayasa metninin sıklıkla devletin "Anayasa'sı (Temel Kanun)" olarak ilan edilmesi de önemlidir. Siyasi ve hukuki belgelerde böyle bir isim yoktur ve olamaz. Devletimizin önceki tüm Anayasaları bu şekilde adlandırılıyordu. Ancak Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası ile ilgili olarak "Temel Kanun" ifadesi kullanılmamaktadır ve bu pek doğru değildir.

Bazı ülkelerde bir veya daha fazla kanun ana kanuna bitişik olabilir. Bunlara genellikle "anayasa kanunları" denir. Bu tür kanunların rolü resmi olarak anayasaya yapılan eklemeler olarak belirlenmişse, elbette bunlar da onunla birlikte tek bir "yazılı anayasa" olarak değerlendirilebilir. Üstelik, eğer anayasa hukuku, anayasanın artık geçerli olmayan bazı normlarının yerine geçiyorsa, bunu söylemek için nedenler vardır.

Çağdaş demokratik bir devletin hukuk sisteminde bağımsız ve özel bir yere sahip olan bir hukuki işlem olarak Anayasa, tüm yasal işlemlerden farklıdır. aşağıdaki özellikler:

1. Anayasayı kuran veya onun adına kabul edildiği özel kuruluş.

Bu kavramın modern anlamıyla anayasa, halk tarafından veya halk adına benimsenen bir kanundur.

17. yüzyılda anayasa olarak böyle bir eylemin gerekliliği fikrinin ortaya çıkmasının tam da bu özelliğiyle bağlantılı olması karakteristiktir.

Yeni oluşan burjuvazinin, kralların ve feodal beylerin özgürlüklerini korumak amacıyla haklarının sınırlandırılması talebi, ancak tüm milletin, tüm halkın iradesini bünyesinde barındıran bir yüce iktidar eyleminin benimsenmesiyle sağlanabilirdi. Böylece, "Halk Anlaşması"nın gerçekleşmemiş projesinde 1653'te Cromwell, bunun tüm halk tarafından imzalanması koşulunu sağladı. Aynı talep daha sonra J.-J. Rousseau tarafından da ileri sürüldü. Anayasanın yapılabilmesi için tüm vatandaşların rızasının alınması gerektiğine inanıyordu. Tüm vatandaşların imzaladığı, oybirliğiyle alınan bir kararın sonucu olmalı ve anayasa karşıtları vatandaşlar arasında yabancı sayılmalıdır.

Anayasanın bu temel özelliği hâlâ anayasal teori ve pratikte hakim olarak kabul edilmektedir. Dünyadaki çoğu ülkenin anayasalarının şu sözlerle başlaması tesadüf değildir: "Biz, halk ... bu anayasayı kabul ediyoruz (ilan ediyoruz, kuruyoruz vb.).

Sovyet anayasalarında, bu form ilk olarak 1977 SSCB Anayasası'nda ve 1978 RSFSR Anayasası'nda yeniden üretildi. Böylece ikincisi şunu yazdı: "Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti halkı ... bu Anayasayı kabul eder ve ilan eder. " (girişin sonraki baskılarında bu kelimeler kaldırıldı).

Totaliter bir rejim koşullarında bile anayasanın kabulüne halkın katılımı fikri göz ardı edilemez. O dönemde bu, 6 ay boyunca geniş çapta düzenlenen ve halkın iradesiyle Temel Yasanın "kutsanması" çağrısında bulunulan 1936 SSCB Anayasası taslağının ülke çapında tartışılmasında ifade edildi. 1977 Anayasası da ülke çapında tartışmaya açıldı.

1993 Rusya Federasyonu Anayasası, öncekilerle karşılaştırıldığında, söz konusu özellik en tutarlı şekilde yansıtılmaktadır. Önsözünde şöyle yazıyor: "Biz, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkı ... Rusya Federasyonu Anayasasını kabul ediyoruz." Üstelik bu bir ilk Rus tarihi Aslında halk tarafından (halk adına değil) halk oylamasıyla kabul edilen bir anayasa.

2. Anayasa hükümlerinin kurucu ve asli niteliği .

Anayasayı kabul eden öznenin özelliği aynı zamanda anayasa kavramının ikinci temel özelliğini yani kurucu niteliğini de belirlemektedir. Demokratik bir devlette halk egemenliğin taşıyıcısı ve iktidarın tek kaynağı olduğuna göre, kurucu iktidar olarak en yüksek tezahürünü de onlarda görmektedir. İkincisinin içeriği tam olarak bir anayasayı kabul etme ve bu anayasa aracılığıyla belirli bir halkın kendisi için seçtiği sosyal ve devlet yapısının temellerini oluşturma hakkını içerir. Yalnızca kurucu iktidar, toplumun ve devletin yapısının temellerini en radikal biçimde değiştirebilir.

Anayasal gelişimin tüm tarihi, hem bizim hem de yabancı ülkeler bunun teyidi olarak hizmet vermektedir. Toplumsal sistemin tamamındaki köklü değişiklikler anayasalar aracılığıyla meşruiyet kazandı. Özellikle böyle bir rol, 1918 RSFSR Anayasası ve 1993 Rusya Federasyonu Anayasası tarafından oynandı.

Anayasanın tanınması, özellikle halkın kurucu gücünün tezahürü, onun kabul edilmesi için özel prosedür, üstünlük, devletin tüm hukuk sistemindeki rolü ve Anayasa tarafından kurulan tüm otoriteler için tartışılmazlıktır. Mevzuat da dahil olmak üzere buna dayanmaktadır.

Anayasanın kurucu niteliği, talimatlarının temel ilke niteliğinde, öncelikli olmasında da ortaya çıkmaktadır. Bu, anayasa hükümlerinin oluşturulmasında hiçbir yasal, yasal sınırlamanın olmadığı anlamına gelir. Bir devletin herhangi bir hukuki işlemiyle tutarsızlığı nedeniyle anayasaya dahil edilemeyecek bir hukuk normu olamaz. Bu nedenle kanunlar anayasaya aykırı olamaz. Başkanın kararları anayasaya ve federal yasalara aykırı olmamalıdır ve Hükümetin kararları anayasaya, federal yasalara veya Başkanın kararlarına aykırı olamaz. Anayasanın böyle bir hukuki "tavanı" yoktur.

Elbette bu durum, anayasa hükümlerinin içeriğinin keyfi olarak belirlendiği, her türlü normun içine dahil edilebileceği sonucunu doğurmamaktadır.

Bir anayasa taslağı hazırlama süreci, ekonomik, siyasi, uluslararası hukuki, sosyal, tarihi, geleneklerin gücü, ülkenin anayasal gelişiminin sürekliliği vb. gibi geniş bir faktör sisteminden etkilenir.

. Anayasal düzenlemenin her şeyi kapsayan amacı.

Anayasa kavramını karakterize eden önemli bir özellik, anayasal düzenlemenin özel bir konusu olmasıdır; düzenlediği ve pekiştirdiği sosyal ilişkiler katmanının özgüllüğü.

Anayasal etki alanı, başka hiçbir yasal düzenlemede bulunmayan, her şeyi kapsayan bir nitelikle karakterize edilir. Toplumun tüm alanlarını (ekonomik, politik, sosyal, manevi vb.) etkiler ve bu alanlarda sosyal ilişkilerin temel, temel temellerini düzenler.

4. Özel hukuki özellikler, yani devletin temel yasası olarak işaretleri.

Anayasanın özel hukuki özellikleri, yukarıda sayılan anayasanın temel özelliklerinden kaynaklanmaktadır. Bu, hukuk sistemindeki özel statüsünün temelini oluşturan şeyin hukuki mülkler olmadığı, aksine ikincisinin anayasanın hukuki özelliklerini önceden belirlediği anlamına gelir.

Anayasanın üstünlüğünde ifade edilir; en yüksek yasal gücüyle; hukuk sisteminin çekirdeği olma rolüyle; anayasanın özel korumasında; anayasanın kabulü ve revizyonu için özel bir prosedürde, değişikliklerde. Bu özellikler tutarlı bir şekilde 1993 Rusya Federasyonu Anayasasına yansıtılmıştır.

Bölüm 2. Rusya Federasyonu Anayasasının Yasal Özellikleri

2.1 Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü

Rusya Federasyonu Anayasası'nın normatif bir hukuki düzenleme olduğu düşünüldüğünde, öncelikle şunu belirtmek gerekir ki, Rusya Federasyonu Anayasası Rusya Federasyonu'nun temel yasasıdır.

Rusya Federasyonu Anayasasının ilke ve hükümleri, Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında tüm devlet organları, kamu dernekleri, Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşları ve ayrıca Rusya topraklarında kalıcı veya geçici olarak ikamet eden kişiler için bağlayıcıdır.

Dahası, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun devlet yapısını, politik yapı yani kuvvetler ayrılığı ilkesi, özellikle her bir kuvvet kolunun yetkileri, işlevleri ve yapısı ayrı ayrı. Rusya Federasyonu Anayasası ayrıca, Rusya Federasyonu topraklarında garanti edilen ve devlet tarafından korunan insan ve vatandaşların temel hak ve özgürlüklerini de tanımlar. Ayrıca Rusya Federasyonu Anayasasında, Rusya Federasyonu vatandaşlarının, kimsenin ihlal etme hakkına sahip olmadığı ve her birimiz tarafından zorunlu uygulamaya tabi olan hak ve yükümlülüklerinin bir listesini görüyoruz.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın Rusya'nın diğer tüm normatif yasal düzenlemeleri üzerinde özel hukuki üstünlüğü olmadan, ülkenin geniş bir yelpazedeki temel yasal hükümlerinin sağlanması imkansız olurdu. Rusya Federasyonu Anayasası'nın hukuki üstünlüğü, onun yalnızca kurulmasına değil, aynı zamanda tüm ilke ve hükümlerinin sağlanmasını da garanti etmesine olanak tanır.

Rusya Federasyonu Anayasasının, Rusya Federasyonu'nun diğer tüm düzenleyici yasal düzenlemelerine ilişkin hukuki üstünlüğü nedir?

1993 Rusya Federasyonu Anayasasının 4. Maddesinin 2. Kısmında Rusya'nın tüm bölgelerine üstünlüğü ilkesinin kurulması, her şeyden önce, tek bir yasanın, tek bir yasal düzenlemenin yapamayacağı gerçeğinde yatmaktadır. Rusya Federasyonu topraklarında veya herhangi bir kısmının Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerine aykırı olması durumunda kabul edilecektir.

Yasa yapma sürecini belirleyen, Rusya Federasyonu Anayasasıdır - çeşitli devlet organları tarafından hangi temel eylemlerin kabul edildiğini, adlarını, yasal gücünü, yasaların kabul edilmesine ilişkin usul ve usulü belirler.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın kendisi, kendisine uygun olarak kabul edilmesi gereken birçok federal anayasa yasasını ve federal yasayı adlandırmaktadır.

Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü ilkesi aynı zamanda devletimizin federal yapısını da yansıtmaktadır. Federal Anayasanın üstünlüğü, kendi anayasaları olan cumhuriyetler de dahil olmak üzere Rusya'nın her yerinde onaylanmıştır. Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü ilkesine dayanarak, Rusya Federasyonu cumhuriyetlerinin anayasalarının Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğuna ilişkin hüküm Bezuglov A.A.'ya dayanmaktadır. Rusya'nın anayasa (devlet) hukuku: ders kitabı / A.A. Bezuglov, S.A. Askerler. - M., 2005. - S.52.

2.2 Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal gücü

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. maddesi, Rusya Federasyonu Anayasasının üstün yasal güce ve doğrudan etkiye sahip olduğunu ve Rusya genelinde uygulandığını öngörmektedir. Anayasanın bu hukuksal özelliği, üstünlüğü ilkesinden farklı bir içeriğe sahiptir.

Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal gücü, yalnızca Rusya Federasyonu'nda kabul edilen yasaların ve diğer normatif düzenlemelerin Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olmaması gerektiği anlamına gelmez, aynı zamanda devlet yetkilileri, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri anlamına da gelir. Rusya Federasyonu Anayasasına uymakla yükümlüdürler.

Böylece, anayasanın en yüksek yasal gücü, Rusya Federasyonu'nda yürürlükte olan yasal düzenlemeler hiyerarşisindeki yerini ifade eder.

Ülkenin temel yasası olan Rusya Federasyonu Anayasası, Rus toplumunun gelişimi için temel ilke ve kavramları, işleyiş normlarını oluşturmasına, toplumun temel haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini belirlemesine ve güvence altına almasına olanak tanır. Demokratik bir hukuk toplumunun gelişmesinin garantisi olarak hizmet eden Rusya Federasyonu'nun kişisi ve vatandaşı.

2.3 Rusya Federasyonu Anayasası mevcut mevzuatın temelidir

Anayasa, Rus hukuk sisteminin temelidir. İlkeleri ve hükümleri, mevcut mevzuat sisteminin tamamı için yol gösterici bir rol oynamaktadır. Mevcut mevzuat, Rusya Federasyonu Anayasasının gereklerini geliştirmekte, çeşitli sosyal ilişkilerin ayrıntılı düzenlemesi ile ruhundan yola çıkmaktadır.

Kanun yapma sürecini belirleyen Anayasa'dır - çeşitli organlar tarafından hangi temel kanunların kabul edildiğini, adlarını, yasal gücünü, kanunların kabul edilmesine ilişkin usul ve prosedürü belirler.

Yeni bir anayasanın kabul edilmesi genellikle mevcut mevzuatın önemli ölçüde değişmesine ve güncellenmesine neden olur.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Anayasası sıklıkla hükümlerini geliştiren ve uygulayan düzenlemelerin kabul edilmesi ihtiyacını öngörmektedir. Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Anayasası bunu aşağıdaki yöntemlerle yapmaktadır:

1. Belirli konuları düzenlemek için gereken federal anayasa kanunlarının veya federal kanun türlerini doğrudan belirtir.

Rusya Federasyonu Anayasası aşağıdaki FKZ'yi sağlar:

) Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun Rusya Federasyonu'nda kabulü, bileşiminde yeni bir konunun oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun anayasal ve yasal statüsünde değişiklik yapılması ile ilgili sorunların çözümlenmesi prosedürü hakkında ( Anayasanın 65. maddesinin 2. kısmı, 66. maddesinin 5. kısmı, 137. maddesinin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun Rusya Federasyonu'na kabulü hakkında (65. maddenin 2. kısmı; 137. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu bünyesinde Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun oluşumu hakkında (65. maddenin 2. kısmı; 137. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun anayasal ve yasal statüsünün değiştirilmesi hakkında (66. maddenin 5. kısmı; 137. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu'nun devlet bayrağı, arması ve marşı, bunların tanımı ve resmi kullanım prosedürü (70. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu referandumuna ilişkin ("c" maddesi Madde 84);

) sıkıyönetim rejimi hakkında (87. maddenin 3. kısmı);

) olağanüstü hal hakkında (Mad. 88; Madde 56'nın 2. kısmı). Anayasanın 56. maddesinin 1. bölümünde, olağanüstü hallerde vatandaşların güvenliğinin sağlanması ve anayasa düzeninin korunması amacıyla federal anayasa hukuku uyarınca hak ve özgürlüklere ilişkin ayrı sınırlamalar getirilebileceği belirtiliyor. geçerlilik sınırları ve süreleri. Burada doğrudan bir talimat bulunmadığından, bunun hem özel bir FKZ hem de olağanüstü hal durumunda bir FKZ tarafından düzenlenebileceği varsayılabilir;

) İnsan Hakları Komiseri hakkında (103. maddenin "e" bendi 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin faaliyetlerine ilişkin prosedür hakkında (114. maddenin 2. kısmı);

) Rusya Federasyonu'nun yargı sistemi hakkında (118. maddenin 3. kısmı);

) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakkında (128. maddenin 3. kısmı);

) Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakkında (128. maddenin 3. kısmı);

) Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi hakkında (128. maddenin 3. kısmı);

) yargı sisteminin ayrı bölümleri hakkında - hakkında genel mahkemeler, tahkim mahkemeleri, askeri mahkemeler vb. (128. maddenin 3. kısmı);

) Anayasa Meclisi hakkında (Bölüm 2, Madde 135).

Buna ek olarak, Rusya Federasyonu Anayasasının özellikle birçok federal yasanın kabul edilmesini sağladığını ekleyelim, örneğin "Vatandaşlık Hakkında", "Askerlik Hizmeti Hakkında", "Alternatif Sivil Hizmet Hakkında", "Statü Hakkında" federal yasalar Rusya Federasyonu'nun Başkenti", "Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Seçim Usulü Hakkında" ve diğerleri.

2. İsim veya içerik olarak belirli bir kanunu belirtmeden, belirli ilişkilerin federal kanunla düzenlendiğine dair bir ifade kullanır.

Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Anayasası'nın arazinin özel mülkiyet hakkını düzenleyen 36. maddesinin 3. kısmına göre, "arazi kullanımına ilişkin koşullar ve prosedür federal yasa esas alınarak belirlenir." Prensip olarak, bu seçenek Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasasında çok yaygın olarak kullanılmaktadır - önceki temel yasalardan çok daha fazla, sosyal ilişkilerin "yasa" biçiminde düzenlenmesinin diğer normatif eylem türlerine göre tercih edildiğini vurgulamaktadır.

3. Kanunun türü ve onu kabul eden organ meselesini daha sonra çözülmek üzere bırakarak, sosyal ilişkilere ilişkin ek düzenleme yapılması veya mevcut bir mevzuat işlemine katılanlar için garantiler sağlanması gereği hakkında konuşur.

Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası'nın vatandaşların eğitim hakkına ayrılan 43. maddesine göre, Rusya Federasyonu "federal devlet eğitim standartlarını oluşturur", bunun uygun bir normatif düzenleme gerektirdiği açıktır.

Rusya Federasyonu Anayasası sıklıkla, anayasal normun uygulanmasını sağlayan, sonraki mevcut normatif düzenlemenin zorunlu olduğu metinden açıkça anlaşılacak şekilde madde ifadeleri içermektedir. Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 46. maddesine göre, "devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, kamu derneklerinin ve yetkililerin kararları ve eylemleri (eylemsizlikleri) mahkemeye itiraz edilebilir", normun uygulanmadan özel bir yasa kesinlikle imkansızdır.

Bu hususun değerlendirilmesine son olarak, Rusya Federasyonu Anayasası'nın birçok durumda vatandaşların hak ve çıkarlarının kanunla garanti altına alındığını veya korunduğunu ve organların ve yetkililerin ilgili eylemlerinin kanunla düzenlendiğini, yani yasa biçiminde bir eylem değil, ilgili durum için gerekli olan tüm yasal normlar dizisidir. Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasasının 35. maddesinin 1. bölümünde şöyle deniyor: "Özel mülkiyet hakkı kanunla korunur." Açıkçası burada kastedilen sadece kanun niteliğinde ayrı bir işlem değil, bu hakkı korumaya hizmet eden her türlü hukuki yoldur.

Böylece, Rusya Federasyonu Anayasası ile mevcut mevzuat arasındaki ilişki sorunu çok yönlü olup, anayasal fikirlerin rolü ve ülkemizin birçok yasal düzenlemesinin Rusya Federasyonu Anayasasına resmi yasal bağımlılığı dikkate alınarak çözülmektedir. Rusya Federasyonu.

2.4 Rusya Federasyonu Anayasasının özel yasal koruması

Anayasanın hukuki özellikleri arasında özel koruma da bulunmaktadır.

Bu, bu korumayı çeşitli şekillerde yürüten tüm devlet yetkilileri sistemini içerir.

Anayasanın yasal koruması- Bu, anayasa tarafından belirlenen tüm normların uygulanmasının, anayasal yasallık rejimine uygunluğun sağlandığı bir dizi yasal araçtır.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. maddesinin 2. kısmına göre kamu yetkilileri, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalara uymakla yükümlüdür.

Anayasanın işleyişi parlamento ve parlamento dışı denetim yoluyla sağlanmaktadır.

Parlamenter kontrol, Federal Meclis odaları tarafından gerçekleştirilir (örneğin, 22 Temmuz 1994 tarihli Devlet Duması Kararnamesi - "Parlamento oturumlarının sonuçlarının takip edilmesi" Cumhuriyetlerin anayasalarının, Anayasalarının uyum sorunları hakkında) Rusya Federasyonu Anayasası'na sahip bölgeler ").

Rusya Federasyonu Başkanı anayasal yasallığın güçlendirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Federal anayasanın ve federal yasaların garantörü olarak görev yapar (Rusya Federasyonu Anayasasının 80. Maddesi). Başkanın Anayasayı koruma yükümlülüğü, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi yargıçlarının huzurunda Devlet Duması ve Federasyon Konseyi'nin ortak toplantısında göreve başladığında aldığı ciddi yemin metninden kaynaklanmaktadır ( Madde 82).

Cumhuriyetlerin yürütme organlarının başkanları (cumhurbaşkanları) aynı zamanda Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına, Rusya'daki cumhuriyetlerin anayasalarına uygunluğun garantörü olarak da hareket ederler.

Rusya'da anayasal kontrol enstitüsünün kurulması özellikle önemlidir. Bu işlevler, federal, cumhuriyetçi ve bölgesel mevzuatın anayasaya uygunluğuyla ilgili konuları değerlendirme hakkına sahip olan Rusya Anayasa Mahkemesine verilmiştir (Anayasanın 125. maddesi).

Cumhuriyetlerde de benzer organlar oluşturuluyor - Başkurdistan, Buryatia, Karelya, Kabardey-Balkar, Saha (Yakutya), vb. Veya anayasal denetim komiteleri (Mari El, Çuvaş Cumhuriyeti, Kuzey Osetya - Alania). Bazı cumhuriyetlerde (İnguşetya, Kalmıkya) bu tür organların oluşturulması öngörülmemektedir.

Cumhurbaşkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının eylemlerini, Anayasaya aykırı olması durumunda askıya alma hakkına sahiptir.

2.5 Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesine ilişkin özel prosedür

Anayasa ayrıca, Rusya Federasyonu Anayasası ile ilgili olarak aşağıda özetlenecek olan revizyon ve değişiklik için özel, karmaşık bir prosedürle de farklılık göstermektedir:

Anayasa doğası gereği istikrar niteliği taşır. Yeni bir anayasanın kabulü her zaman toplum yaşamında çok önemli değişikliklere neden olur. Bireysel değişiklikler ciddi gerekçeler gerektirmelidir. Bu nedenle dünyanın çoğu ülkesinde anayasayı değiştirmek için karmaşık bir prosedür oluşturulmuştur.

Eski Sovyet anayasaları, bunları değiştirmek için oldukça basit bir prosedür belirledi ve bunun için en yüksek temsil organının milletvekillerinin yalnızca nitelikli çoğunluğunu belirledi. Önceki Rusya Anayasası, değişiklik ve eklemelerin kabulü için Rusya Federasyonu'nun seçilmiş milletvekillerinin toplam sayısının en az 2/3'ünün onayının gerekli olduğunu belirlemişti.

Ancak Anayasanın federal yapıya ilişkin maddelerini değiştirirken ve eklerken, federasyonun konuları ile Halk Vekilleri Konseyleri şahsında koordinasyon sağlanması gerekiyordu. Yeni bir anayasayı kabul etme prosedürü oluşturulmamıştı ve Anayasa, bunun Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi'nin münhasır yetkisine girmesi kuralıyla sınırlıydı.

Bu kadar basitleştirilmiş bir değişiklik prosedürü, diğer siyasi faktörlerle birleştiğinde, Anayasanın istikrarını ihlal etmiş ve Rusya Federasyonu'nun eski Anayasasında kısa sürede 350'ye yakın değişiklik yapılmasına yol açmıştır.

Önceki tecrübeleri dikkate alarak, yabancı demokratik devletlerin anayasalarının normatif hükümlerini dikkate alarak ve onun ayrılmaz varlığı olan anayasanın istikrarını güçlendirmeye çalışan mevcut Anayasa, bu süreçte önemli değişiklikler yapmıştır.

Nispeten kabulHer şeyden önce, bunun açıklık ve yüksek kamu yararı atmosferinde gerçekleşmesi önemlidir: Bir anayasanın kabulü tarihi bir olaydır. Çoğu kişi olağan yasa hakkında genellikle çok az şey biliyorsa, o zaman taslağın metni ve anayasanın içeriği hakkındaki tartışmalar ve kural olarak yeni temel yasanın "lehinde" ve "karşı" toplumdaki güç dengesi hakkındaki tartışmalar , hala çok daha fazla sayıda vatandaşın ilgisini çekiyor. Üstelik olağan kanun taslakları, hatta federal anayasa kanunları bile her zaman yayınlanmaz; Anayasa taslakları yüksek tirajlı gazetelerin sayfalarında da yer almakta ve ayrı ayrı broşürler halinde yayınlanmaktadır.

Anayasaların kabulüne ilişkin özel bir prosedür şunlardan oluşabilir: özel organizasyon projesinin kitlesel (ülke çapında) tartışılması. Ulusal anayasal tarihte bu tür olaylar yaşandı.

Son olarak, Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası ile bağlantılı olarak gerçekleştirilen bir anayasa taslağının halk oylamasına (referandum) sunulmasında özel bir kabul prosedürü ifade edilebilir. Referandumun sonuçları bağlayıcıdır ve anayasanın halk tarafından kabul edilip edilmeyeceğini ifade eder. Kabul edilmesi halinde, devlet açısından bağlayıcı bir güç kazanır; ancak bu, parlamentonun veya ülkenin cumhurbaşkanının, merkezi seçim komisyonunun anayasanın kabulü ve yürürlüğe girmesine ilişkin resmi beyanını hariç tutmaz.

Anayasayı değiştirmek için özel bir prosedür -bunlar projelerin sunulması, değiştirilmesi için yasaların tartışılması ve kabul edilmesi için özellikle karmaşık prosedürlerdir.

Özel gerekliliklerin özel bir çeşidi, anayasayı değiştirme isteğinin ortadan kalkmasını ve dolayısıyla istikrarın sağlanmasını sağlamaktır. Bunun bir örneği, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9. Bölümünde "Anayasa değişiklikleri ve Anayasanın revizyonu", yani S.A. Avakyan, "Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasasının yaratıcıları, reformunun kasıtlı olarak karmaşık bir versiyonunun yolunu tuttu."

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 134. maddesine göre, Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerinde değişiklik ve revizyon önerileri Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi, Devlet Duması Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organları ve ayrıca Federasyon Konseyi üyelerinin en az beşte birinden oluşan bir grup (bundan sonra Federasyon Konseyi olarak anılacaktır) veya Devlet Dumasının milletvekilleri (bundan sonra Devlet Duması olarak anılacaktır).

Bu 9. Bölümde yer alan hükümler, Siparişi değiştirAnayasalar dört bölüme ayrılmıştır.

İlk bölüm, 1. "Anayasal sistemin temelleri", 2. "İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri" ve 9. bölümün hükümleridir.Bu hükümler, Rusya Federasyonu parlamentosu olan Federal Meclis tarafından revize edilemez. FC, yalnızca ilgili tekliflerin ilk değerlendirmesini yapma hakkına sahiptir. Madde 135 (bölüm 2) şöyle diyor: Rusya Federasyonu Anayasasının 1, 2 ve 9. bölümlerinin hükümlerini revize etme teklifinin Federasyon Konseyi üye ve Devlet milletvekillerinin toplam sayısının beşte üçü tarafından desteklenmesi durumunda Duma (yani bir değil, her iki meclis), daha sonra federal anayasa kanununa uygun olarak Anayasa Meclisi toplanır. Bölüm 3'e göre, ya Rusya Federasyonu Anayasasının değişmezliğini teyit eder ya da Anayasa Meclisi tarafından toplam sayının üçte iki oyuyla kabul edilen yeni bir Rusya Federasyonu Anayasası taslağı geliştirir. üyelerinin oylarına sunulur veya halk oylamasına sunulur. Popüler bir oylama sırasında, oylamaya katılan seçmenlerin yarısından fazlasının oy vermesi durumunda (seçmenlerin yarısından fazlasının katılması şartıyla) Rusya Federasyonu Anayasası kabul edilmiş sayılır.

İkinci bölüm, Anayasanın 3-8. bölümlerine (yani metnin geri kalanına) yapılan değişikliklerdir. 136. madde uyarınca, federal bir anayasa kanununun kabulü için öngörülen şekilde kabul edilirler. (Anayasanın 108. maddesine göre, böyle bir yasanın kabul edilmesinin basit değil, nitelikli oy çoğunluğunu gerektirdiğini unutmayın - en az dörtte üçü Federasyon Konseyine ve üçte ikisi Devlet Dumasına). Ancak bu yeterli değil: Kabul edilen değişiklikler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en az üçte ikisinin yasama makamları tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe giriyor.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 31 Ekim 1995 tarihli kararında, 136. Maddenin yorumlanması durumunda, 3-8. Bölümlerde yapılan değişikliklerin özel bir yasal düzenleme - Rusya Federasyonu Anayasasında değişiklik yapılmasına ilişkin Rusya Federasyonu yasası - şeklinde kabul edildiği söyleniyor. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin bu kararının uygulanması için 6 Şubat 1998 tarih ve 1998 sayılı Federal Kanun yürürlüğe girmiştir. "Rusya Federasyonu Anayasasında yapılacak değişikliklerin kabulü ve yürürlüğe girmesi prosedürü hakkında".

Üçüncü bölüm, Rusya Federasyonu Anayasası'nın Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının oluşumuna ilişkin 65. maddesinde yapılan değişikliklerdir. 137. Maddenin 1. Kısmına göre, Rusya Federasyonu'na kabul ve Rusya Federasyonu'nun bileşiminde yeni bir konunun oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun anayasal ve yasal statüsünün değiştirilmesine ilişkin federal anayasa kanunu esas alınarak tanıtılmaktadır. Rusya Federasyonu'nun konusu.

Dördüncü bölüm - Rusya Federasyonu konusunun ismine ilişkin değişiklikler. Anayasanın 137. Maddesinin 2. Kısmı şunu belirtmektedir: Bir cumhuriyet, bölge, bölge, federal şehir, özerk bölge, özerk bölge adında değişiklik olması durumunda, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun yeni adı da dahil edilmeye tabidir Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. maddesinde.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 28 Kasım 1995 tarih ve 1 sayılı kararında. Anayasa'nın 137. maddesinin 2. kısmının yorumlanmasına ilişkin davada, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın kararına dayanarak konunun adındaki değişikliklerin 65. madde metnine dahil edildiğini tespit etti. Rusya Federasyonu'nun kendisi tarafından belirlenen şekilde benimsenen konusu (yani konu). Tartışmalı durumlarda, karar diyor. Başkan, Rusya Federasyonu Anayasasının 85. maddesinin 1. Kısmında öngörülen yetkileri kullanır. 85. Maddenin 1. Kısmı, Başkanın, Rusya Federasyonu devlet yetkilileri ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki ve aynı zamanda kurucu kuruluşların bu tür organları arasındaki anlaşmazlıkları çözmek için uzlaşma prosedürlerini kullandığını belirtmektedir. Üzerinde mutabakata varılamayan bir karara varılması durumunda Başkan, anlaşmazlığın çözümünü uygun mahkemeye havale edebilir. Görünüşe göre Rusya Federasyonu Anayasasını değiştirmekten bahsettiğimize göre burası Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi olacak.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasasını kabul etme ve değiştirme prosedürü, Rus toplumunun istikrarını sağlamak ve anayasal norm ve ilkelerin uyumunu, uygulanmasını ve uygulanmasını garanti etmek için yaratıcıları tarafından kasıtlı olarak karmaşık hale getirilmiştir.

Böylece, Anayasahalkın toplum ve devlet yapısının temel ilkelerini oluşturduğu, devlet iktidarı konusunu, uygulama mekanizmasını belirlediği, sivil toplumun devlet tarafından korunan haklarını güvence altına aldığı, özel hukuki özelliklere sahip tek bir hukuki işlemdir; adam ve vatandaş.

Bu işaretler Genel kavram Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası da anayasadan sorumludur. Özetle, Anayasanın ulusal hukukun herhangi bir dalının ve her şeyden önce anayasa hukukunun ana kaynağı olduğunu belirtmek gerekir.

Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özellikleri :

. Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü.Bu, her şeyden önce ülkemizde anayasal sistemin kurulduğunu, hukuk devleti yaratma arzusunu yansıtıyor.

Anayasanın üstünlüğü aynı zamanda tüm devletin, kamu yapılarının, vatandaşların yaşamın her alanındaki faaliyetlerinin anayasanın belirlediği ilke, norm ve kavramlarla tutarlı olması gerektiği anlamına gelir. Anayasa sanki tüm toplumsal gelişmenin hakimi gibi hareket ediyor.

Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü ilkesi aynı zamanda devletimizin federal yapısını da yansıtmaktadır. Federal Anayasanın üstünlüğü, kendi anayasaları olan cumhuriyetler de dahil olmak üzere Rusya'nın her yerinde onaylanmıştır.

2. Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal gücü:Tüm normatif yasal düzenlemeler anayasaya aykırı olmamalıdır. Aynı zamanda anayasanın işleyişi tüm bölgeye yayılıyor. Ne yazık ki, "şu aşamada, Anayasanın en yüksek yasal gücünü sağlama sorunu nihayet çözülmedi. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi kararları, Rusya Federasyonu'nun bölgesel organlarının birçok kurucu biriminde her zaman uygulanmamaktadır. anayasal (yasal) kontrol henüz oluşturulmamıştır genel yargı mahkemeleri.

3. Rusya Federasyonu Anayasası mevcut mevzuatın normatif temelidir.Bu, Rusya Federasyonu Anayasasının kabul edilmesiyle birlikte mevcut tüm kanunların buna uygun hale getirilmesi gerektiği (veya onunla tamamen çelişenlerin iptal edilmesi gerektiği) anlamına gelir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Anayasası çok sayıda yeni yasal düzenlemenin yayınlanmasını gerektirmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası normlarının doğrudan etkisi buna katkıda bulunmaktadır, çünkü normlarının çoğunun mevcut mevzuat düzenlemelerinin aracılık etmesine gerek yoktur ve eğer öyleyse, o zaman yine de yayınlanmadan önce doğrudan hareket ederler. . Mevcut mevzuatın bir eylemi Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı ise, o zaman Rusya Federasyonu Anayasasının ilgili normu da iptal edilene kadar geçerlidir.

4. Rusya Federasyonu Anayasasının özel yasal koruması.Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. maddesinin 2. kısmına göre kamu yetkilileri, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalara uymakla yükümlüdür.

Parlamenter denetim Federal Meclis'in odaları tarafından yürütülür. Rusya Federasyonu Başkanı anayasal yasallığın güçlendirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Federal anayasanın ve federal yasaların garantörü olarak görev yapar (Rusya Federasyonu Anayasasının 80. Maddesi)

5. Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesine ilişkin özel prosedür,Bu, referandum yoluyla veya Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasasının kabulüne karar vermek için özel olarak oluşturulan Anayasa Meclisi tarafından kabul edilir. Aynı zamanda 1., 2. ve 9. fasıllarda herhangi bir değişiklik yapılmamakta olup, 3-8. fasıllarda değişiklik yapılabilmesi için yasama inisiyatifi kapsamında öngörülen konulardan en az birinin geçerli olması gerekmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 134. maddesinde değişiklik önerileri sunmak.

Değişikliklerin getirilmesi için basitleştirilmiş bir prosedür sağlayan esnek anayasaların aksine, Rusya Federasyonu Anayasası katı bir anayasadır; istikrarının anahtarı olan, değiştirilmesi son derece zordur.

Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özellikleri onu karakterize eder ve en önemli özelliklerini yansıtır;

Bu çalışmanın genel sonuçlarını özetlersek, Rusya Federasyonu Anayasasının özünün yasal özellikler yoluyla ortaya çıktığı, yani bunların etkinliğini ve normlarının, ilkelerinin ve değerlerinin etkinliğini doğrudan etkilediği sonucuna varılmalıdır. .

Kullanılan literatürün listesi:

1.Avakyan S.A. Rusya'nın anayasa (devlet) hukuku / S.A. Avakyan. - M., 2005.

Bağlay M.V. Rusya Federasyonu Anayasa (devlet) hukuku: hukuk okulları ve fakülteleri için bir ders kitabı / M.V. Baglay. - M.: NORMA, 2005.

Gabrichidze B.N. Anayasa (eyalet) hukuku: ders kitabı / B.N. Gabrichidze, A.N. Kim-Kiman, A.G. Çernyaevski. M., 2003.

Ivanov S.A. Rusya Federasyonu'nun yasa ve tüzük normatif yasal düzenlemesinin korelasyonu. Monografi. M.: Halkın öğretmeni, 2002.

Kovalenko A.I. Rusya Federasyonu anayasa hukukunun temelleri: çalışma kılavuzu A.I. Kovalenko M., 2001.

Kozlova E.I., Kutafin O. E. Rusya Anayasa Hukuku: Ders Kitabı. - 5. baskı, gözden geçirilmiş ve ek. - M.: Hukukçu, 2005.

Rusya Federasyonu Anayasası. 12.12.1993 tarihinde halk oylamasıyla kabul edildi // Rus gazetesi. 25 Aralık 1993.

Morozova L.A. SSCB'de anayasal düzenleme. - M.: Yurid. yanıyor, 1985. - S.65.

Smolensky M.B. Rusya'nın anayasa hukuku: ders kitabı / M.B. Smolensky, I.V. Uporov, A.Yu. Zvyagolsky; Moskova: Dashkov i K; 2009.

Stepanov N.N. Rusya Federasyonu Anayasa (devlet) hukuku: ders kitabı / K.B. Tolkachev, A.G. Habibullin. - Yekaterinburg, 2006.

Tazova L.A. Rusya Federasyonu'nun anayasa hukuku: eğitim ve metodolojik kompleks / L.A. Tazova. M.: NORMA M, 2007.

Devlet ve Hukuk Teorisi: Bir Ders Dersi / N.I. Matuzova ve A.V. Malko. - 2. baskı, revize edildi. ve ek M.: Hukukçu, 2001.

Çervonyuk V.I. Rusya'nın anayasa hukuku: ders kitabı / V.I. Chervonyuk. M., 2003.

Çirkin V.E. Anayasa (Devlet) Hukuku: Rusya ve Dış Deneyim / V.E. Chirkin. M.: Zertsalo, 2004.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır.

RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI

(Rusya Federasyonu Kanunlarının 30 Aralık 2008 N 6-FKZ ve 30 Aralık 2008 N 7-FKZ Rusya Federasyonu Anayasasında yapılan değişikliklere ilişkin yaptığı değişiklikleri dikkate alarak)

Biz, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu insanları, evrensel olarak tanınan eşitlik ve kendi kaderini tayin etme ilkelerine dayanarak, insan hak ve özgürlüklerini, sivil barışı ve uyumu savunarak, tarihsel olarak kurulmuş devlet birliğini koruyarak, topraklarımızda ortak bir kader etrafında birleşiyoruz. bize Anavatan'a sevgi ve saygıyı aktaran atalarımızın anısını onurlandıran, iyiliğe ve adalete olan inancı, Rusya'nın egemen devletini yeniden canlandıran ve demokratik temelinin dokunulmazlığını savunan, refahı sağlamaya çalışan halkların Rusya'nın refahı ve refahı için, Anavatanımızın bugünkü ve gelecek nesillere olan sorumluluğundan hareketle, kendimizi dünya toplumunun bir parçası olarak tanıyarak, RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI'nı kabul ediyoruz.

BÖLÜM BİR

1. BÖLÜM ANAYASA DÜZENİNİN TEMELLERİ

1. Rusya Federasyonu - Rusya, cumhuriyetçi yönetim biçimine sahip demokratik bir federal hukuk devletidir.

2. Rusya Federasyonu ve Rusya isimleri eşdeğerdir.

İnsanın hak ve özgürlükleri en yüksek değerdir. İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini tanımak, gözetmek ve korumak devletin görevidir.

1. Rusya Federasyonu'nda egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağı, çok uluslu halkıdır.

2. Halk, gücünü doğrudan, devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları aracılığıyla kullanır.

3. Halkın gücünün en yüksek doğrudan ifadesi referandum ve serbest seçimlerdir. anayasa

4. Rusya Federasyonu'nda hiç kimse iktidarı ele geçiremez. Gücün ele geçirilmesi veya yetkiye el konulması federal yasalara göre cezalandırılır.

1. Rusya Federasyonu'nun egemenliği tüm topraklarını kapsar.

2. Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar, Rusya Federasyonu topraklarının tamamında üstünlüğe sahiptir.

3. Rusya Federasyonu, topraklarının bütünlüğünü ve dokunulmazlığını sağlar.

5. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Aralık 2001 N 250-O kararı.

1. Rusya Federasyonu cumhuriyetlerden, bölgelerden, bölgelerden, federal öneme sahip şehirlerden, özerk bir bölgeden, özerk bölgelerden - Rusya Federasyonu'nun eşit konularından oluşur.

2. Cumhuriyetin (devletin) kendi anayasası ve mevzuatı vardır. Bir krai, oblast, federal şehir, özerk bölge, özerk okrugun kendi tüzüğü ve mevzuatı vardır.

3. Rusya Federasyonu'nun federal yapısı, devlet bütünlüğüne, devlet iktidar sisteminin birliğine, Rusya Federasyonu devlet iktidar organları ile Rusya Federasyonu devlet organları arasındaki yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasına dayanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu'ndaki halkların eşitliği ve kendi kaderini tayin hakkı.

4. Federal hükümet organlarıyla ilişkilerde, Rusya Federasyonu'nun tüm unsurları kendi aralarında eşittir.

1. Rusya Federasyonu vatandaşlığı, federal yasaya uygun olarak kazanılır ve sona erdirilir, edinme gerekçelerine bakılmaksızın tek tip ve eşittir.

2. Rusya Federasyonu'nun her vatandaşı, kendi topraklarındaki tüm hak ve özgürlüklere sahiptir ve Rusya Federasyonu Anayasası'nın öngördüğü eşit yükümlülüklere sahiptir.

3. Rusya Federasyonu vatandaşı vatandaşlığından veya vatandaşlığını değiştirme hakkından mahrum edilemez.

1. Rusya Federasyonu, politikası kişinin insana yakışır bir yaşam ve özgür gelişimini sağlayacak koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlettir.

2. Rusya Federasyonu'nda insanların emeği ve sağlığı korunur, garantili bir asgari ücret oluşturulur, aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelli ve yaşlılar için devlet desteği sağlanır ve bir sosyal güvenlik sistemi sağlanır. sosyal Hizmetler, devlet emekli maaşları, ödenekler ve diğer sosyal koruma garantileri oluşturulur.

1. Rusya Federasyonu'nda ekonomik alanın birliği, malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımı, rekabetin desteklenmesi ve ekonomik faaliyet özgürlüğü garanti edilmektedir.

2. Rusya Federasyonu'nda özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri aynı şekilde tanınır ve korunur.

1. Arazi ve diğerleri Doğal Kaynaklar Rusya Federasyonu'nda ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılmakta ve korunmaktadır.

2. Arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet şekillerinde olabilir.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılmaktadır. Yasama, yürütme ve yargı otoriteleri bağımsızdır.

11. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Aralık 2001 N 250-O kararı.

1. Rusya Federasyonu'nda devlet yetkisi, Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Meclis (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması), Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu mahkemeleri tarafından kullanılır.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerindeki devlet iktidarı, onlar tarafından oluşturulan devlet iktidar organları tarafından kullanılır.

3. Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki yargı ve yetki konularının sınırlandırılması, bu Anayasa, yargı yetkisi konularının sınırlandırılmasına ilişkin Federal ve diğer anlaşmalar ile gerçekleştirilir. ve güçler.

Rusya Federasyonu yerel öz yönetimi tanır ve garanti eder. Yetkileri dahilinde bağımsız olarak yerel özyönetim. Yerel özyönetim organları devlet otoriteleri sistemine dahil değildir.

1. Rusya Federasyonu'nda ideolojik çeşitlilik tanınmaktadır.

2. Hiçbir ideoloji devlet veya zorunlu olarak tesis edilemez.

3. Rusya Federasyonu'nda siyasi çeşitlilik ve çok partili sistem tanınmaktadır.

4. Kamu dernekleri kanun önünde eşittir.

5. Hedefleri veya eylemleri anayasal düzenin temellerini zorla değiştirmeyi ve Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünü ihlal etmeyi, devletin güvenliğini baltalamayı, silahlı oluşumlar oluşturmayı, sosyal, ırksal kışkırtmayı amaçlayan kamu derneklerinin kurulması ve işletilmesi yasaktır. , ulusal ve dini nefret.

1. Rusya Federasyonu laik bir devlettir. Hiçbir din devlet veya zorunlu din olarak tesis edilemez.

2. Dini dernekler devletten ayrıdır ve kanun önünde eşittir.

1. Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güce sahiptir, doğrudan etkilidir ve Rusya Federasyonu topraklarında uygulanır. Rusya Federasyonu'nda kabul edilen kanunlar ve diğer yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olmamalıdır.

2. Devlet iktidar organları, yerel özyönetim organları, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri, Rusya Federasyonu Anayasasına ve yasalara uymakla yükümlüdür.

3. Kanunlar resmi yayına tabidir. Yayınlanmamış kanunlar geçerli değildir. Bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen hiçbir normatif yasal düzenleme, genel bilgi amacıyla resmi olarak yayınlanmadığı takdirde uygulanamaz.

4. Uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normları ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır. Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması kanunla öngörülenlerden başka kurallar koyarsa, o zaman uluslararası antlaşmanın kuralları geçerli olacaktır.

1. Anayasanın bu bölümünün hükümleri, Rusya Federasyonu anayasal sisteminin temellerini oluşturur ve bu Anayasanın öngördüğü şekilde değiştirilemez.

2. Bu Anayasanın başka hiçbir hükmü Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerine aykırı olamaz.

2. BÖLÜM İNSAN VE VATANDAŞIN HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİ

1. Rusya Federasyonu, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve bu Anayasaya uygun olarak insan ve vatandaşların hak ve özgürlüklerini tanır ve garanti eder.

2. Temel insan hak ve özgürlükleri devredilemez ve doğuştan herkese aittir.

3. İnsan ve sivil hak ve özgürlüklerin kullanılması, diğer kişilerin hak ve özgürlüklerini ihlal etmemelidir.

İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri doğrudan geçerlidir. Kanunların anlamını, içeriğini ve uygulanmasını, yasama ve yürütme organlarının faaliyetlerini, yerel özyönetimleri belirler ve adaleti sağlarlar.

1. Herkes kanun ve mahkeme önünde eşittir.

2. Devlet, cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar, kamu derneklerine üyelik ve diğer hususlara bakılmaksızın insan ve sivil hak ve özgürlüklerin eşitliğini garanti eder. durumlar. Vatandaşların haklarının sosyal, ırksal, ulusal, dilsel veya dini mensubiyet temelinde herhangi bir şekilde kısıtlanması yasaktır.

3. Bir erkek ve bir kadın eşit hak ve özgürlüklere ve bunların gerçekleştirilmesinde eşit fırsatlara sahiptir.

1. Herkesin yaşama hakkı vardır.

2. Ölüm cezası, kaldırılıncaya kadar, sanığın davasını bir jüri tarafından dinlenme hakkına sahip olması şartıyla, özellikle hayata karşı ağır suçlar için istisnai bir ceza tedbiri olarak federal yasayla belirlenebilir.

1. Bireyin onuru devlet tarafından korunur. Hiçbir şey onu küçümsemeye gerekçe olamaz.

2. Hiç kimseye işkence, şiddet veya diğer zalimane veya aşağılayıcı muamele veya ceza uygulanamaz. Hiç kimse gönüllü rızası olmadan tıbbi, bilimsel veya diğer deneylere tabi tutulamaz.

1. Herkesin kişi özgürlüğü ve güvenliği hakkı vardır.

2. Tutuklama, gözaltına alma ve gözaltına alma ancak mahkeme kararıyla mümkündür. Mahkeme kararına kadar bir kişi 48 saatten fazla gözaltında tutulamaz.

1. Herkesin dokunulmazlık hakkı vardır mahremiyet, kişisel ve aile sırrı, onurlarının ve iyi isimlerinin korunması.

2. Herkes yazışmaların, telefon konuşmalarının, posta, telgraf ve diğer iletişimlerin gizliliği hakkına sahiptir. Bu hakkın kısıtlanmasına ancak mahkeme kararıyla izin verilir.

1. Kişinin özel hayatına ilişkin bilgilerin rızası olmadan toplanması, saklanması, kullanılması ve yayılması yasaktır.

2. Devlet iktidar organları ve yerel özyönetim organları, yetkilileri, kanunda aksi belirtilmedikçe, herkese hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen belge ve materyalleri tanıma fırsatını sağlamakla yükümlüdür.

Konut dokunulmazdır. Federal kanunla belirlenen durumlar veya mahkeme kararı dışında, hiç kimsenin, içinde yaşayan kişilerin iradesi dışında bir konuta girme hakkı yoktur.

1. Herkes uyruğunu belirleme ve belirtme hakkına sahiptir. Hiç kimse uyruğunu belirlemeye ve belirtmeye zorlanamaz.

2. Herkesin ana dilini kullanma, iletişim, yetişme, eğitim ve yaratıcılık dilini özgürce seçme hakkı vardır.

1. Rusya Federasyonu topraklarında yasal olarak bulunan herkes serbestçe hareket etme, kalacağı yeri ve ikamet yerini seçme hakkına sahiptir.

2. Herkes Rusya Federasyonu dışına serbestçe seyahat edebilir. Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu'na serbestçe dönme hakkına sahiptir.

Herkesin vicdan özgürlüğü ve din özgürlüğü, bireysel olarak veya başkalarıyla birlikte herhangi bir dine inanma veya herhangi bir dine inanmama, dini ve diğer inançları özgürce seçme, sahip olma, yayma ve bunlara uygun hareket etme hakkı da dahil olmak üzere garanti altına alınmıştır.

1. Herkesin düşünce ve ifade özgürlüğü garantilidir.

2. Sosyal, ırksal, ulusal veya dini nefret ve düşmanlığı körükleyen propaganda veya ajitasyona izin verilmez. Sosyal, ırksal, ulusal, dini veya dilsel üstünlüğün propagandası yasaktır.

3. Hiç kimse düşünce ve inançlarını açıklamaya veya bunlardan vazgeçmeye zorlanamaz.

4. Herkes, herhangi bir yasal yoldan serbestçe bilgi arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma hakkına sahiptir. Devlet sırrını oluşturan bilgilerin listesi federal kanunla belirlenir.

5. Medya özgürlüğü garanti altındadır. Sansür yasaktır.

1. Herkes, kendi çıkarlarının korunması amacıyla sendika kurma hakkı da dahil olmak üzere örgütlenme hakkına sahiptir. Kamu derneklerinin faaliyet özgürlüğü garanti altındadır.

2. Hiç kimse herhangi bir derneğe üye olmaya veya dernekte kalmaya zorlanamaz.

Rusya Federasyonu vatandaşları silahsız, barışçıl bir şekilde toplanma, toplantı, miting ve gösteri, yürüyüş ve grev yapma hakkına sahiptir.

1. Rusya Federasyonu vatandaşları, hem doğrudan hem de temsilcileri aracılığıyla devlet işlerinin yönetimine katılma hakkına sahiptir.

2. Rusya Federasyonu vatandaşları, devlet iktidar organlarını ve yerel yönetim organlarını seçme ve seçilme, ayrıca referanduma katılma hakkına sahiptir.

3. Hukuken ehliyetsiz olduğu mahkemece tanınan vatandaşlar ile mahkeme kararıyla hürriyetinden mahrum bırakılan yerlerde tutulan vatandaşlar seçme ve seçilme hakkına sahip değildir.

4. Rusya Federasyonu vatandaşları kamu hizmetlerine eşit erişime sahiptir.

5. Rusya Federasyonu vatandaşları adaletin idaresine katılma hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu vatandaşları, kişisel olarak başvuruda bulunmanın yanı sıra, devlet organlarına ve yerel yönetimlere bireysel ve toplu başvuruda bulunma hakkına sahiptir.

1. Herkes, girişimcilik ve yasayla yasaklanmayan diğer ekonomik faaliyetler için yeteneklerini ve mülkiyetini serbestçe kullanma hakkına sahiptir.

2. Tekelleşmeye ve haksız rekabete yönelik ekonomik faaliyetlere izin verilmez.

1. Özel mülkiyet hakkı kanunla korunur.

2. Herkes, bireysel olarak ve diğer kişilerle birlikte mülk edinme, sahiplenme, kullanma ve tasarruf etme hakkına sahiptir.

3. Mahkeme kararı dışında hiç kimse malından yoksun bırakılamaz. Mülkiyetin devlet ihtiyaçları için kamulaştırılması, yalnızca önceden ve eşdeğer tazminat şartıyla gerçekleştirilebilir.

4. Miras hakkı garanti altına alınmıştır.

1. Vatandaşlar ve onların dernekleri özel mülkiyette arazi sahibi olma hakkına sahiptir.

2. Arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, çevreye zarar vermemek ve diğer kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmemek kaydıyla, sahipleri tarafından serbestçe gerçekleştirilir.

3. Arazi kullanımına ilişkin koşullar ve prosedür federal yasaya göre belirlenir.

1. Emek ücretsizdir. Herkes, çalışma, faaliyet ve meslek türünü seçme yeteneklerinden serbestçe yararlanma hakkına sahiptir.

2. Zorla çalıştırma yasaktır.

3. Herkes, güvenlik ve hijyen gerekliliklerini karşılayan koşullarda çalışma, hiçbir ayrım gözetilmeksizin ve federal yasayla belirlenen asgari ücretten daha düşük olmamak üzere iş karşılığında ücret alma ve işsizlikten korunma hakkına sahiptir.

4. Bireysel ve toplu iş uyuşmazlıkları hakkı, grev hakkı da dahil olmak üzere federal yasayla belirlenen çözüm yöntemleri kullanılarak tanınır.

5. Herkesin dinlenme hakkı vardır. Bir iş sözleşmesi kapsamında çalışan bir kişiye, federal yasa, hafta sonları ve tatil günleri ile belirlenen çalışma süresi ve yıllık ücretli izin garanti edilir.

1. Annelik ve çocukluk, aile devletin koruması altındadır.

2. Çocukların bakımı, onların yetiştirilmesi ebeveynlerin eşit hakkı ve görevidir.

3. 18 yaşını doldurmuş olan sağlıklı çocuklar, engelli ebeveynlerine bakmak zorundadır.

1. Yaşlılık, hastalık, sakatlık, geçimini sağlayan kişinin kaybı, çocukların yetiştirilmesi ve kanunla belirlenen diğer durumlarda herkese sosyal güvenlik garanti edilir.

2. Devlet emeklilik maaşları ve sosyal yardımlar kanunla belirlenir.

3. Gönüllü sosyal sigorta, ek sosyal güvenlik biçimlerinin oluşturulması ve hayır işleri teşvik edilmektedir.

1. Herkesin barınma hakkı vardır. Hiç kimse keyfi olarak evinden yoksun bırakılamaz.

2. Devlet iktidar organları ve yerel özyönetim organları konut inşaatını teşvik eder, konut hakkının kullanılması için koşullar yaratır.

3. Yoksullara, yasada belirtilen diğer vatandaşlara konut ihtiyacı ücretsiz olarak veya yasanın belirlediği normlara uygun olarak devlet, belediye ve diğer konut fonlarından uygun bir ücret karşılığında sağlanır.

1. Herkes sağlık ve tıbbi bakım hakkına sahiptir. Devlet ve belediye sağlık kurumlarında tıbbi bakım, ilgili bütçe, sigorta primleri ve diğer gelirler karşılanarak vatandaşlara ücretsiz olarak sağlanmaktadır.

2. Rusya Federasyonu'nda halk sağlığının korunması ve geliştirilmesine yönelik federal programlar finanse edilmekte, devlet, belediye, özel sistemler sağlık hizmetleri, insan sağlığını geliştiren faaliyetler, fiziksel kültür ve sporun geliştirilmesi, çevresel, sıhhi ve epidemiyolojik refah teşvik edilmektedir.

3. İnsanların yaşamı ve sağlığı için tehdit oluşturan gerçeklerin ve koşulların yetkililer tarafından gizlenmesi, federal yasa uyarınca sorumluluk gerektirir.

Herkesin avantajlı olma hakkı vardır çevre, durumu hakkında güvenilir bilgi ve çevre suçu nedeniyle sağlığına veya mülküne verilen zararın tazmin edilmesi.

1. Herkes eğitim hakkına sahiptir.

2. Devlet veya belediye eğitim kurumları ve işletmelerinde okul öncesi, temel genel ve orta mesleki eğitimin genel olarak mevcut olması ve ücretsiz olması garanti edilmektedir.

3. Herkesin, rekabet esasına göre, bir devlet veya belediye eğitim kurumunda ve bir işletmede ücretsiz yüksek öğrenim alma hakkı vardır.

4. Temel genel eğitim zorunludur. Ebeveynler veya onların yerine geçen kişiler, çocukların temel genel eğitim almasını sağlar.

5. Rusya Federasyonu, federal devlet eğitim standartlarını belirler, çeşitli eğitim ve kendi kendine eğitimi destekler.

1. Herkese edebi, sanatsal, bilimsel, teknik ve diğer yaratıcılık ve öğretim biçimleri özgürlüğü garanti edilir. Fikri mülkiyet kanunla korunur.

2. Herkesin kültürel yaşama katılma ve kültür kurumlarından yararlanma, kültürel varlıklara erişme hakkı vardır.

3. Herkes tarihi ve kültürel değerlerin korunmasına özen göstermekle yükümlüdür. kültürel Miras Tarihi ve kültürel anıtların korunması.

1. Devlet koruması Rusya Federasyonu'nda insan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri garanti altındadır.

2. Herkes, kanunların yasaklamadığı her türlü yöntemle hak ve özgürlüklerini koruma hakkına sahiptir.

1. Herkesin hak ve özgürlüklerinin yargısal olarak korunması garanti altına alınmıştır.

2. Kamu otoritelerinin, yerel yönetimlerin, kamu derneklerinin ve görevlilerinin kararları ve eylemleri (veya eylemsizlikleri) mahkemeye götürülebilir.

3. Herkes, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak, mevcut tüm iç hukuk yollarının tüketilmesi halinde, insan hak ve özgürlüklerinin korunması için devletlerarası kuruluşlara başvurma hakkına sahiptir.

1. Hiç kimse, davasının bu mahkemede ve yasayla yargı yetkisine verilen yargıçta görülmesi hakkından yoksun bırakılamaz.

2. Suç işlemekle suçlanan kişi, federal yasanın öngördüğü durumlarda davasının jüri tarafından değerlendirilmesini sağlama hakkına sahiptir.

1. Herkesin nitelikli hukuki yardım alma hakkı garanti altına alınmıştır. Kanunlarda öngörülen hallerde hukuki yardım ücretsiz olarak sağlanmaktadır.

2. Gözaltına alınan, suç işlemekle suçlanan her tutuklu, gözaltı, gözaltı veya suçlama anından itibaren sırasıyla avukat (savunma) yardımından yararlanma hakkına sahiptir.

1. Suç işlemekle suçlanan her kişi, suçu federal yasanın öngördüğü ve yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla belirlenen prosedüre uygun olarak kanıtlanıncaya kadar masum kabul edilir.

2. Sanığın masumiyetini kanıtlaması zorunlu değildir.

3. Kişinin suçluluğuna ilişkin ortadan kaldırılamaz şüpheler, sanık lehine yorumlanacaktır.

1. Hiç kimse aynı suçtan dolayı yeniden mahkum edilemez.

2. Adaleti yerine getirirken, federal yasayı ihlal ederek elde edilen delillerin kullanılmasına izin verilmez.

3. Bir suçtan mahkum olan herkes, cezayı federal yasanın öngördüğü şekilde bir yüksek mahkeme tarafından gözden geçirme hakkına sahip olduğu gibi, af veya cezanın hafifletilmesini isteme hakkına da sahiptir.

1. Hiç kimse kendisi, eşi ve çevresi federal yasayla belirlenen yakın akrabaları aleyhine ifade vermek zorunda değildir.

2. Federal yasa, ifade verme yükümlülüğünden başka muafiyet durumları belirleyebilir.

Suç ve yetki istismarı mağdurlarının hakları kanunla korunur. Devlet, mağdurların adalete erişimini ve sebep oldukları zararın tazmin edilmesini sağlayacaktır.

Herkes, kamu yetkililerinin veya yetkililerinin yasa dışı eylemlerinden (veya eylemsizliklerinden) kaynaklanan zararlar için devlet tazminatı talep etme hakkına sahiptir.

1. Sorumluluğu tesis eden veya ağırlaştıran bir yasanın geriye dönük etkisi yoktur.

2. İşlendiği sırada suç sayılmayan bir fiilden hiç kimse sorumlu tutulamaz. Suçun işlenmesinden sonra sorumluluğun ortadan kalkması veya hafifletilmesi halinde yeni kanun uygulanacaktır.

1. Rusya Federasyonu Anayasasında temel hak ve özgürlüklerin sıralanması, insan ve vatandaşın evrensel olarak tanınan diğer hak ve özgürlüklerinin reddedilmesi veya küçümsenmesi olarak yorumlanmamalıdır.

2. Rusya Federasyonu, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini ortadan kaldıran veya azaltan yasalar çıkarmamalıdır.

3. Bir kişinin ve bir vatandaşın hak ve özgürlükleri, yalnızca anayasal düzenin, ahlakın, sağlığın, diğer kişilerin haklarının ve meşru çıkarlarının temellerini korumak, bireylerin haklarının savunulmasını sağlamak için gerekli olduğu ölçüde federal yasayla sınırlanabilir. ülke ve devletin güvenliği.

1. Olağanüstü hallerde, vatandaşların güvenliğini sağlamak ve anayasal düzeni korumak amacıyla, federal anayasa hukuku uyarınca hak ve özgürlüklere ilişkin, bunların geçerlilik sınırlarını ve süresini gösteren bireysel kısıtlamalar getirilebilir.

2. Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında ve bireysel bölgelerinde olağanüstü hal, koşulların varlığı halinde ve federal anayasa hukukunun belirlediği şekilde getirilebilir.

3. Rusya Federasyonu Anayasasının 20, 21, 23 (Bölüm 1), 24, 28, 34 (Bölüm 1), 40 (Bölüm 1), 46-54. maddelerinde öngörülen hak ve özgürlükler, kısıtlama.

Herkes yasal olarak belirlenmiş vergi ve harçları ödemekle yükümlüdür. Yeni vergiler getiren veya vergi mükelleflerinin durumlarını kötüleştiren kanunların geriye dönük etkisi yoktur.

Herkes doğayı ve çevreyi korumak, doğal kaynaklara özen göstermekle yükümlüdür.

1. Anavatanı savunmak, Rusya Federasyonu vatandaşının görevi ve yükümlülüğüdür.

2. Rusya Federasyonu vatandaşı, federal yasaya uygun olarak askerlik hizmetini yerine getirir.

3. İnançlarının veya dininin kurallara aykırı olması durumunda Rusya Federasyonu vatandaşı askeri servis federal kanunla belirlenen diğer durumlarda olduğu gibi, onu alternatif bir sivil hizmetle değiştirme hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu vatandaşı, 18 yaşından itibaren hak ve yükümlülüklerini bağımsız olarak tam olarak yerine getirebilir.

1. Rusya Federasyonu vatandaşı Rusya Federasyonu'ndan sınır dışı edilemez veya başka bir devlete iade edilemez.

2. Rusya Federasyonu, vatandaşlarına sınırları dışında koruma ve himaye garanti eder.

1. Rusya Federasyonu vatandaşı, federal yasa veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşması uyarınca yabancı bir devletin vatandaşlığına (çifte vatandaşlık) sahip olabilir.

2. Rusya Federasyonu vatandaşının yabancı bir devletin vatandaşlığına sahip olması, federal yasa veya Rusya'nın uluslararası bir antlaşması tarafından aksi belirtilmedikçe, hak ve özgürlüklerini azaltmaz ve onu Rusya vatandaşlığından kaynaklanan yükümlülüklerden muaf tutmaz. Federasyon.

3. Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, federal yasa veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşmasıyla belirlenen durumlar dışında, Rusya Federasyonu vatandaşlarıyla eşit haklardan yararlanır ve yükümlülük taşırlar.

1. Rusya Federasyonu, uluslararası hukukun evrensel olarak tanınan normlarına uygun olarak yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere siyasi sığınma hakkı vermektedir.

2. Rusya Federasyonu, siyasi görüşleri ve ayrıca Rusya Federasyonu'nda suç olarak kabul edilmeyen eylemler (veya ihmaller) nedeniyle yargılanan kişilerin diğer devletlere iadesine izin vermemektedir. Suç işlemekle suçlanan kişilerin iadesi ve hükümlülerin cezalarını çekmek üzere başka eyaletlere nakledilmesi, federal bir yasa veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşması temelinde gerçekleştirilir.

Bu bölümün hükümleri, Rusya Federasyonu'ndaki bir bireyin hukuki statüsünün temelini oluşturur ve bu Anayasanın öngördüğü şekilde değiştirilemez.

3. BÖLÜM FEDERAL YAPI

1. Rusya Federasyonu'nun aşağıdaki konuları Rusya Federasyonu'nun bir parçasıdır:

Adıge Cumhuriyeti (Adige), Altay Cumhuriyeti, Başkurdistan Cumhuriyeti, Buryatya Cumhuriyeti, Dağıstan Cumhuriyeti, İnguşetya Cumhuriyeti<1>, Kabardey-Balkar Cumhuriyeti, Kalmıkya Cumhuriyeti<2>, Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti, Karelya Cumhuriyeti, Komi Cumhuriyeti, Mari El Cumhuriyeti, Mordovya Cumhuriyeti, Saha Cumhuriyeti (Yakutistan), Kuzey Osetya Cumhuriyeti - Alania<3>, Tataristan Cumhuriyeti (Tataristan), Tyva Cumhuriyeti, Udmurt Cumhuriyeti, Hakasya Cumhuriyeti, Çeçen Cumhuriyeti, Çuvaş Cumhuriyeti - Çuvaşistan<4>;

Altay Bölgesi, Trans-Baykal Bölgesi<5>, Kamçatka Krayı<6>, Krasnodar Bölgesi, Krasnoyarsk Bölgesi<7>, Perm bölgesi<8>, Primorsky Bölgesi, Stavropol Bölgesi, Habarovsk Bölgesi;

Amur Bölgesi, Arkhangelsk Bölgesi, Astrakhan Bölgesi, Belgorod Bölgesi, Bryansk Bölgesi, Vladimir Bölgesi, Volgograd Bölgesi, Vologda Bölgesi, Voronezh Bölgesi, Ivanovo Bölgesi, Irkutsk Bölgesi<9>, Kaliningrad bölgesi, Kaluga bölgesi, Kemerovo bölgesi, Kirov bölgesi, Kostroma bölgesi, Kurgan bölgesi, Kursk bölgesi, Leningrad bölgesi, Lipetsk bölgesi, Magadan bölgesi, Moskova bölgesi, Murmansk bölgesi, Nizhny Novgorod bölgesi, Novgorod bölgesi, Novosibirsk bölgesi, Omsk bölgesi, Orenburg bölgesi, Oryol bölgesi, Penza bölgesi, Pskov bölgesi, Rostov bölgesi, Ryazan bölgesi, Samara bölgesi, Saratov bölgesi, Sahalin bölgesi, Sverdlovsk bölgesi, Smolensk bölgesi, Tambov bölgesi, Tver bölgesi, Tomsk bölgesi, Tula bölgesi, Tyumen bölgesi, Ulyanovsk bölgesi, Chelyabinsk bölgesi, Yaroslavl bölgesi;

Moskova, St. Petersburg - federal öneme sahip şehirler;

Yahudi Özerk Bölgesi;

Nenets Özerk Okrugu, Khanty-Mansi Özerk Okrugu - Yugra<10>, Çukotka Özerk Okrugu, Yamalo-Nenets Özerk Okrugu.

2. Rusya Federasyonu'na kabul ve bileşiminde yeni bir öznenin oluşturulması, federal anayasa kanununun belirlediği şekilde gerçekleştirilir.

<2>Cumhuriyetin yeni adı, 10 Şubat 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca verildi N 173 "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yeni bir adının Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine dahil edilmesi hakkında" Rusya Federasyonu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 7, Mad. 676).

<3>Cumhuriyetin yeni adı, 9 Ocak 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca verildi N 20 "Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yeni adlarının dahil edilmesi hakkında " (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 3, Madde 152).

<4>Cumhuriyetin yeni adı, 9 Haziran 2001 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca verildi N 679 "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yeni bir adının Anayasanın 65. Maddesine dahil edilmesi hakkında" Rusya Federasyonu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N 24, Mad. 2421).

<5>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Trans-Baykal Bölgesi - 1 Mart 2008'deki oluşumu ve 1 Mart'ta varlığı sona eren Chita Bölgesi ve Aginsky Buryat Özerk Okrugu'nun isimleriyle bağlantılı olarak verildi. , 2008, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları olarak, 21 Temmuz 2007 tarihli Federal Anayasa Kanunu N 5-FKZ "Yeni bir Rusya konusunun oluşumu hakkında Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesinin 1. Kısmının dışında tutulmuştur. Chita Bölgesi ile Aginsky Buryat Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Rusya Federasyonu" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2007, N 30, madde 3745).

<6>Rusya Federasyonu'nun yeni konusu olan Kamçatka Bölgesi'nin adı, 1 Temmuz 2007'deki oluşumuyla bağlantılı olarak verildi ve 1 Temmuz 2007'de varlığı sona eren Kamçatka Bölgesi ve Koryak Özerk Okrugu'nun adları şu şekilde verildi: Rusya Federasyonu'nun unsurları, 12 Temmuz 2006 tarihli Federal Anayasa Kanunu N 2-FKZ "Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun oluşumu hakkında" uyarınca Rusya Federasyonu Anayasasının 65. maddesinin 1. Kısmının dışında tutulmuştur. Kamçatka Bölgesi ile Koryak Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucu Rusya Federasyonu'nun bir parçası" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 29, Art. .3119).

<7>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Krasnoyarsk Bölgesi - 1 Ocak 2007'deki oluşumu ve varlığı sona eren Taimyr (Dolgano-Nenets) Özerk Okrugu ve Evenk Özerk Okrugu'nun adları ile bağlantılı olarak verilmiştir. 1 Ocak 2007'den bu yana, Rusya Federasyonu'nun tebaası olarak, 14 Ekim 2005 tarihli Federal Anayasa Kanunu'na dayanarak Rusya Federasyonu Anayasasının 65. maddesinin 1. Kısmının dışında tutulmuştur. N 6-FKZ "Yeni bir Anayasanın Oluşumu Hakkında" birleşme sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Rusya Federasyonu'nun konusu Krasnoyarsk Bölgesi, Taimyr (Dolgano-Nenets) Özerk Okrugu ve Evenk Özerk Okrugu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, No. 42, Mad. 4212).

<8>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Perm Bölgesi - 1 Aralık 2005'teki oluşumu ve 1 Aralık'tan itibaren varlığı sona eren Perm Bölgesi ve Komi-Permyatsky Özerk Okrugu'nun isimleriyle bağlantılı olarak verilmiştir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları olarak 2005, 25 Mart 2004 tarihli Federal Anayasa Kanununa dayanarak Rusya Federasyonu Anayasasının 65. maddesinin 1. bölümünün dışında tutulmuştur. N 1-FKZ "Yeni bir Rusya konusunun oluşturulması hakkında Perm Bölgesi ile Komi-Permyatsk Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Rusya Federasyonu" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2004, No. 13, madde 1110).

<9>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Irkutsk bölgesi - 1 Ocak 2008'deki oluşumuyla bağlantılı olarak ve 1 Ocak 2008'de varlığı sona eren Ust-Orda Buryat Özerk Okrugu'nun adı verildi. Rusya Federasyonu'nun bir konusu, 30 Aralık 2006 tarihli Federal Anayasa Kanunu N 6-FKZ "Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun oluşumu hakkında" Rusya Federasyonu Anayasasının 65. maddesinin 1. bölümünün dışında bırakıldı. Irkutsk Bölgesi ile Ust-Orda Buryat Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucu Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Federasyon" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2007, N 1, madde 1).

<10>Özerk Okrug'un yeni adı, 25 Temmuz 2003 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca verildi N 841 "Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine Rusya Federasyonu konusunun yeni bir adının dahil edilmesi hakkında" Rusya Federasyonu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 30, Mad. 3051) .

1. Cumhuriyetin statüsü Rusya Federasyonu Anayasası ve cumhuriyetin anayasası tarafından belirlenir.

2. Bölgenin, bölgenin, federal öneme sahip şehrin, özerk bölgenin, özerk bölgenin statüsü, Rusya Federasyonu Anayasası ve kabul edilen bölge, bölge, federal öneme sahip şehir, özerk bölge, özerk bölge tüzüğü ile belirlenir. Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasama (temsilci) organı tarafından.

3. Bir özerk bölgenin, bir özerk bölgenin, bir özerk bölgeye ilişkin federal yasanın, bir özerk bölgenin yasama ve yürütme organlarının teklifi üzerine bir özerk bölge kabul edilebilir.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 66. maddesinin 4. kısmının yorumlanması hakkında bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 14 Temmuz 1997 N 12-P Kararı.

4. Bir krai veya oblastın parçası olan özerk okruglar arasındaki ilişkiler, federal yasa ve özerk okrugun devlet yetkilileri ile buna bağlı olarak krai veya oblastın devlet yetkilileri arasındaki bir anlaşma ile düzenlenebilir.

5. Rusya Federasyonu'nun bir kurucu unsurunun statüsü, Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşu arasında federal anayasa hukukuna uygun olarak karşılıklı anlaşma ile değiştirilebilir.

1. Rusya Federasyonu toprakları, tebaasının topraklarını içerir; iç sular ve karasuları, üstlerindeki hava sahası.

2. Rusya Federasyonu, federal yasa ve uluslararası hukuk tarafından belirlenen şekilde, Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığında ve münhasır ekonomik bölgesinde egemenlik haklarına sahiptir ve yargı yetkisini kullanır.

3. Rusya Federasyonu'nun unsurları arasındaki sınırlar karşılıklı rıza ile değiştirilebilir.

1. Rusya Federasyonu'nun kendi topraklarındaki devlet dili Rus dilidir.

2. Cumhuriyetler kendi devlet dillerini kurma hakkına sahiptir. Kamu otoritelerinde, yerel yönetimlerde, cumhuriyetlerin devlet kurumlarında Rusya Federasyonu'nun devlet diliyle birlikte kullanılırlar.

3. Rusya Federasyonu, tüm halklarına ana dillerini koruma, bu dilin incelenmesi ve geliştirilmesi için koşullar yaratma hakkını garanti eder.

Rusya Federasyonu, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak yerli halkların haklarını garanti eder.

1. Rusya Federasyonu'nun devlet bayrağı, arması ve marşı, bunların tanımları ve resmi kullanım prosedürü federal anayasa hukuku ile belirlenir.

2. Rusya Federasyonu'nun başkenti Moskova şehridir. Başkentin statüsü federal kanunla belirlenir.

71. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Aralık 2001 N 250-O kararı.

Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi:

a) Rusya Federasyonu Anayasasının ve federal yasaların kabulü ve değiştirilmesi, bunlara uyulmasının kontrolü;

b) Rusya Federasyonu'nun federal yapısı ve toprakları;

c) insan ve sivil hak ve özgürlüklerinin düzenlenmesi ve korunması; Rusya Federasyonu'nda vatandaşlık; Hakların düzenlenmesi ve korunması ulusal azınlıklar;

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71. maddesinin "d" paragrafının yorumu için bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 27 Ocak 1999 N 2-P Kararı.

d) federal yasama, yürütme ve yargı organları sisteminin oluşturulması, bunların örgütlenme ve faaliyetlerine ilişkin prosedür; federal devlet iktidarı organlarının oluşumu;

e) federal devlet mülkiyeti ve yönetimi;

f) Rusya Federasyonu'nun devlet, ekonomik, çevresel, sosyal, kültürel ve ulusal kalkınması alanında federal politika ve federal programların temellerini oluşturmak;

g) kurmak Yasal çerçeve tek market; maliye, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para basımı, fiyat politikasının esasları; federal bankalar da dahil olmak üzere federal ekonomik hizmetler;

h) federal bütçe; federal vergiler ve harçlar; bölgesel kalkınma için federal fonlar;

i) federal enerji sistemleri, nükleer enerji, bölünebilir malzemeler; federal ulaşım, iletişim araçları, bilgi ve iletişim; uzaydaki aktiviteler;

j) dış politika ve Uluslararası ilişkiler Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları; savaş ve barış sorunları;

k) Rusya Federasyonu'nun dış ekonomik ilişkileri;

l) savunma ve güvenlik; savunma üretimi; Silah, mühimmat alım satımına ilişkin usulün belirlenmesi, askeri teçhizat ve diğer askeri mülkler; üretme zehirli maddeler narkotik ilaçlar ve bunların kullanım prosedürü;

m) Rusya Federasyonu'nun devlet sınırının, karasularının, hava sahasının, münhasır ekonomik bölgesinin ve kıta sahanlığının statüsünün ve korunmasının belirlenmesi;

o) yargı; savcılık; cezai, cezai usul ve cezai yürütme mevzuatı; af ve af; medeni, medeni usul ve tahkim usul mevzuatı; yasal düzenleme fikri mülkiyet;

o) federal kanunlar ihtilafı;

p) meteorolojik hizmet, standartlar, standartlar, metrik sistem ve zaman işleyişi; jeodezi ve haritacılık; coğrafi nesnelerin adları; resmi istatistik ve muhasebe;

c) Rusya Federasyonu'nun devlet ödülleri ve fahri unvanları;

r) federal kamu hizmeti.

72. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Aralık 2001 N 250-O kararı.

1. Aşağıdakiler Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yetkisi altındadır:

a) cumhuriyetlerin anayasa ve yasalarının, bölgelerin, bölgelerin, federal öneme sahip şehirlerin, özerk bölgelerin, özerk bölgelerin tüzüklerinin, yasalarının ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara uygunluğunun sağlanması;

b) insan ve sivil hak ve özgürlüklerin korunması; ulusal azınlıkların haklarının korunması; hukukun üstünlüğünü, kanun ve düzeni, kamu güvenliğini sağlamak; sınır bölgelerinin rejimi;

c) arazi, toprak altı, su ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması sorunları;

d) devlet mülkiyetinin sınırlandırılması;

e) doğa yönetimi; çevrenin korunması ve sağlanması Çevre güvenliği; özel olarak korunan doğal alanlar; tarihi ve kültürel anıtların korunması;

f) yetiştirme, eğitim, bilim, kültür, fiziksel kültür ve sporla ilgili genel konular;

g) sağlık konularının koordinasyonu; ailenin, anneliğin, babalığın ve çocukluğun korunması; sosyal koruma sosyal güvenlik dahil;

h) felaketlerle, doğal afetlerle, salgın hastalıklarla mücadele ve bunların sonuçlarının ortadan kaldırılmasına yönelik önlemlerin uygulanması;

i) Rusya Federasyonu'nda genel vergi ve harç ilkelerinin oluşturulması;

j) idari, idari-usul, çalışma, aile, konut, arazi, su, orman mevzuatı, toprak altı mevzuatı, çevre koruma mevzuatı;

k) adli personel ve kanun yaptırımı; avukatlık, noterler;

l) küçük etnik toplulukların orijinal yaşam alanlarının ve geleneksel yaşam tarzlarının korunması;

m) devlet otoriteleri ve yerel özyönetim sistemini düzenlemek için genel ilkelerin oluşturulması;

n) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının uluslararası ve dış ekonomik ilişkilerinin koordinasyonu, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının uygulanması.

2. Bu maddenin hükümleri cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölge, özerk bölgeler için aynı şekilde geçerlidir.

73. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Aralık 2001 N 250-O kararı.

Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisine giren konulardaki yetkileri dışında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tam devlet gücüne sahiptir.

1. Rusya Federasyonu topraklarında malların, hizmetlerin ve mali kaynakların serbest dolaşımına yönelik gümrük sınırlarının, harçların, harçların ve diğer engellerin oluşturulmasına izin verilmez.

2. Güvenliğin sağlanması, insan yaşamının ve sağlığının korunması, doğanın ve kültürel değerlerin korunması için gerekli olması halinde, federal yasaya uygun olarak mal ve hizmetlerin dolaşımına kısıtlamalar getirilebilir.

1. Rusya Federasyonu'ndaki para birimi rubledir. Para emisyonu yalnızca Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından gerçekleştirilmektedir. Rusya Federasyonu'na başka paraların getirilmesine ve ihraç edilmesine izin verilmiyor.

2. Rublenin istikrarını korumak ve sağlamak, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın diğer devlet yetkililerinden bağımsız olarak gerçekleştirdiği ana işlevidir.

3. Rusya Federasyonu'nda federal bütçeye uygulanan vergi sistemi ve genel vergi ve harç ilkeleri federal yasa ile belirlenir.

4. Devlet kredileri federal yasanın belirlediği şekilde verilir ve gönüllülük esasına göre verilir.

76. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Aralık 2001 N 250-O kararı.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 76. maddesinin 1. Kısmının yorumlanması hakkında bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 27 Ocak 1999 N 2-P Kararı.

1. Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisine ilişkin konularda, Rusya Federasyonu'nun tamamında doğrudan etkiye sahip olan federal anayasa yasaları ve federal yasalar kabul edilir.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bunlara uygun olarak kabul edilen federal yasaları ve kanunları ile diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında ortak yargı yetkisine tabi konularda çıkarılır.

3. Federal yasalar, federal anayasal yasalara aykırı olamaz.

4. Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi dışında, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi, cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler ve özerk bölgeler, aşağıdakilerin kabulü de dahil olmak üzere kendi yasal düzenlemelerini kullanır: yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler.

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları ve diğer normatif yasal düzenlemeleri, bu maddenin birinci ve ikinci bölümlerine uygun olarak kabul edilen federal kanunlarla çelişemez. Federal yasa ile Rusya Federasyonu'nda çıkarılan başka bir yasa arasında çelişki olması durumunda, federal yasa geçerli olacaktır.

6. Federal yasa ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bu maddenin dördüncü bölümüne uygun olarak çıkarılan düzenleyici yasal düzenlemesi arasında çelişki olması durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun düzenleyici yasal düzenlemesi, güç.

77. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Aralık 2001 N 250-O kararı.

1. Cumhuriyetlerin, bölgelerin, bölgelerin, federal öneme sahip şehirlerin, özerk bölgelerin, özerk bölgelerin kamu otoriteleri sistemi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerine ve Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerine uygun olarak bağımsız olarak kurulur. Federal yasayla belirlenen devlet iktidarının temsili ve yürütme organlarının örgütlenmesinin genel ilkeleri.

2. Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisine tabi konulardaki yetkileri dahilinde, federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nda tek bir yürütme yetkisi sistemi oluşturur.

78. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 6 Aralık 2001 N 250-O kararı.

1. Federal yürütme organları, yetkilerini kullanmak amacıyla kendi bölgesel organlarını oluşturabilir ve uygun görevlileri atayabilir.

2. Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarıyla mutabakata vararak, Rusya Federasyonu Anayasasına ve federal yasalara aykırı olmadığı sürece, yetkilerinin bir kısmının kullanımını onlara devredebilir.

3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, federal yürütme makamlarıyla anlaşarak, yetkilerinin bir kısmının kullanılmasını onlara devredebilir.

4. Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında federal devlet iktidarının yetkilerinin kullanılmasını sağlar.

Rusya Federasyonu katılabilir eyaletlerarası dernekler ve insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine kısıtlama getirmiyorsa ve Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temellerine aykırı değilse, uluslararası anlaşmalara uygun olarak yetkilerinin bir kısmını onlara devredebilir.

BÖLÜM 4. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI

1. Rusya Federasyonu Başkanı devletin başıdır.

2. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasasının, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin garantörüdür. Rusya Federasyonu Anayasası'nın belirlediği usule uygun olarak Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü korumaya yönelik tedbirler alır, devlet yetkililerinin koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlar.

3. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara uygun olarak devletin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler.

4. Rusya Federasyonu Başkanı, devlet başkanı olarak Rusya Federasyonu'nu ülke içinde ve uluslararası ilişkilerde temsil eder.

1. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla altı yıllık bir süre için seçilir.<11>.

2. Rusya Federasyonu'nda en az 10 yıldır daimi olarak ikamet eden, 35 yaşından küçük olmayan bir Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu Başkanı seçilebilir.

81. maddenin 3. kısmının uygulanması konusunda bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 5 Kasım 1998 N 134-O kararı.

3. Aynı kişi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevini üst üste iki dönemden fazla yürütemez.

4. Rusya Federasyonu Başkanını seçme prosedürü federal yasayla belirlenir.

<11>1. bölümün ifadesi, 30 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında değişiklik yapılmasına ilişkin Rusya Federasyonu Kanunu uyarınca verilmiştir. N 6-FKZ "Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının görev süresinin değiştirilmesi ve 31 Aralık 2008'de resmi yayınlandığı gün yürürlüğe giren Devlet Duması" (Rossiyskaya Gazeta, 2008, 31 Aralık). Söz konusu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra seçilen Rusya Federasyonu Başkanı için geçerlidir.

1. Rusya Federasyonu Başkanı göreve başladığında halka aşağıdaki yemini eder:

"Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerini kullanırken, insan ve vatandaşların hak ve özgürlüklerine saygı göstereceğime ve koruyacağıma, Rusya Federasyonu Anayasasına riayet edeceğime ve koruyacağıma, egemenlik ve bağımsızlığı, güvenlik ve bütünlüğü koruyacağıma yemin ederim. Devletin milletine sadakatle hizmet etmesidir."

2. Yemin, Federasyon Konseyi üyelerinin, Devlet Duması milletvekillerinin ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimlerinin huzurunda ciddi bir törenle yapılır.

a) Devlet Dumasının rızasıyla Rusya Federasyonu Hükümet Başkanını atar;

b) Rusya Federasyonu Hükümeti toplantılarına başkanlık etme hakkına sahiptir;

c) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin istifasına karar vermek;

d) Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanlığı görevine atanmak üzere Devlet Dumasına bir aday sunmak; Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanının görevden alınması konusunu Devlet Dumasına sunar;

e) Rusya Federasyonu Hükümet Başkanının teklifi üzerine, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkan Yardımcısını, federal bakanları atar ve görevden alır;

f) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi hakimlerinin görevlerine atanmak üzere adayların yanı sıra Başsavcının adaylığını Federasyon Konseyine sunmak Rusya Federasyonu'nun; Federasyon Konseyine, Rusya Federasyonu Başsavcısını görevden alma teklifini sunar; diğer federal mahkemelerin hakimlerini atar;

g) statüsü federal kanunla belirlenen Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyini oluşturur ve başkanlık eder;

h) Rusya Federasyonu'nun askeri doktrinini onaylamak;

i) Rusya Federasyonu Başkanının İdaresini oluşturur;

j) Rusya Federasyonu Başkanının yetkili temsilcilerini atamak ve görevden almak;

k) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin yüksek komutanlığını atamak ve görevden almak;

l) Federal Meclis odalarının ilgili komiteleri veya komisyonlarıyla istişarede bulunduktan sonra, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletler ve uluslararası kuruluşlardaki diplomatik temsilcilerini atar ve geri çağırır.

Rusya Federasyonu Başkanı:

a) Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasa uyarınca Devlet Duması için seçim çağrısında bulunur;

Benzer Belgeler

Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temel özellikleri: kavramı, özellikleri, ekonomik ve politik temelleri. Yasal, demokratik, federal ve sosyal bir devlet olarak RF. Rusya Federasyonu Anayasası'na göre ilkeler, insan hakları ve özgürlükler.

dönem ödevi, eklendi 12/01/2014


Genel özellikleri ve temel hükümet biçimleri. Konsept, ana özellikler ve sınıflandırma modern formlar federasyonlar. Rusya Federasyonu'nun federal yapısının dayandığı temel ilkelerin anayasal tanımı.

dönem ödevi, eklendi: 20.08.2017


Federal bir devlet olarak Rusya Federasyonu: kavram, temel özellikler ve yeterlilik. Federasyon, iki veya daha fazla eyaletin birleşerek yeni bir eyalet oluşturmasıdır. Rusya Federasyonu'nun bir konusu olarak Perm bölgesinin anayasal statüsü.

kontrol çalışması, eklendi 02/13/2010


Hukukun üstünlüğünün sosyal ve ahlaki temelleri. Kendi kendini düzenleyen sivil toplum kavramı. Hukukun üstünlüğünün işaretleri. Rusya Federasyonu'nun federal yapısı. Hukuk normları ile ahlak normları arasındaki fark, diğer sosyal ilişkiler toplum.

kontrol çalışması, 19.02.2009 eklendi


Rus devleti ve anayasal özellikleri. Rusya Federasyonu'nda egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağı olarak çok uluslu insanlar. İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini sağlamak. Rusya Federasyonu'nda güçler ayrılığı ve ideolojik çeşitlilik.

test, 12/09/2014 eklendi


Parçaları tek bir federal eyalete bağlamanın yolları: ulusal; ulusal-bölgesel. Rusya'daki federal konular. Rusya federal devletinin dayandığı temel ilkelerden biri olarak devlet bütünlüğü.

makale, 27.07.2010 eklendi


Finlandiya, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip, demokratik, üniter bir hukuk devletidir. Finlandiya Hükümeti idari yapısı. İskandinav hukuk ailesinin bir parçası olan hukuk sistemi, yargı sistemi. Siyasi partiler Finlandiya.

özet, eklendi: 06/07/2010


Rusya Federasyonu anayasal sisteminin temelleri. İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri. Eyaletin federal yapısı. Cumhurbaşkanı, Hükümet, yargı ve savcılık. Anayasa değişiklikleri ve ülkenin ana belgesinin revizyonu.

sunum, 23.12.2014 eklendi


İnsan hakları, özgürlükler, demokrasi; kuvvetler ayrılığı, yerel özyönetim, birçok mülkiyet ve ekonomik faaliyet biçimi; ideolojik ve politik çoğulculuk; Rusya Federasyonu'nun her bir konusunun kamu otoriteleri ve hukuk sistemi.

Dönem ödevi, eklendi: 12/15/2008


1993 yılında Rusya Federasyonu Anayasasının kabul edilmesinin tarihsel koşullarının analizi. Rusya İmparatorluğu'nda Anayasa kurumunun kökeni. Yasama ve yürütme organları arasındaki çatışma ve Rusya Federasyonu Anayasa taslağının sonuçlandırılması.

Rusya Federasyonu Anayasası temelinde devletimizin özünün, bireyin hukuki statüsünün, ekonomik sistemin temellerinin, devlet organlarının düzeninin ve etkileşiminin bir tanımını vereceğiz.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. maddesi, Rusya Federasyonu'nu cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir federal hukuk devleti ilan etti. Rusya Federasyonu ve Rusya adı eşdeğerdir.

Demokrasi modern dünya- önde gelen sosyal ve politik organizasyonÜlkedeki siyasi rejimin toplumu, halkın egemenliğini, çoğunluğun gücünü sağlarken azınlığın haklarını, insanın ve vatandaşın devredilemez haklarını korumak için tasarlandı. Böylece Rusya'nın anayasada demokratik bir devlet olarak tanımlanmasıyla, egemenliğin taşıyıcısı ve gücün tek kaynağının çokuluslu halk olduğu ve bu halkın iktidarını hem doğrudan (referandum) hem de seçilmiş devlet iktidar organları aracılığıyla kullandığı tespit edilmiştir. yerel özyönetim organları (Anayasa Madde .3). Rusya Federasyonu'nda hiç kimse gönlüne göre davranamaz. Gücün ele geçirilmesi veya yetkiye el konulması federal yasalara göre cezalandırılır.

Yönetim biçimine göre ülkemiz cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölge, özerk bölgelerden oluşan bir federasyondur (Madde 5 Bölüm 1). Bunlarda, federal hükümet organlarının yanı sıra, devlet faaliyetinin çok önemli alanlarında yetkilerini bağımsız olarak kullanan, ilgili konunun hükümet organları (Madde 11, Bölüm 2) bulunmaktadır. Ancak konuların çoğuna doğrudan federal hükümet organları tarafından karar verilir (Madde 11, bölüm 1): Rusya Federasyonu Başkanı devletin başıdır; Yasama yetkisini kullanan (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması) iki odadan (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması) oluşan Federal Meclis; Yürütme yetkisini kullanan Rusya Federasyonu Hükümeti, yargı yetkisini kullanan Rusya Federasyonu mahkemeleri (Anayasa Mahkemesi, Yüksek Mahkeme, Yüksek Tahkim Mahkemesi).

Devletin federal yapısı, Rusya Federasyonu'ndaki halkların eşitliğine ve kendi kaderini tayin etmesine dayanmaktadır (Madde 5, Kısım 3). Federalizm ilkesi, tüm topraklarının bütünlüğünün ve dokunulmazlığının yasal garantisini verir (Madde 4 Kısım 3). Herhangi bir federal devlet için bir ön koşul, federal mevzuatın Federasyonun kurucu kuruluşlarının mevzuatı üzerinde üstünlüğü (Madde 4, bölüm 2), federal devlet yetkililerinin ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin yetki ve yetki alanlarının sınırlandırılmasıdır. (Madde 11, bölüm 3) ve sistem devlet gücünün birliği (mad. 5 bölüm 3).

Rusya Federasyonu yerel öz yönetimi tanır ve garanti eder (Madde 12). Yerel özyönetim, nüfusun bağımsız olarak (kendi sorumluluğu altında) yerel öneme sahip sorunları çözdüğü bir yönetim şeklidir. Devlet yalnızca yerel özyönetimleri tanımakla kalmıyor, aynı zamanda ona belirli ekonomik ve hukuki güvenceler de sağlıyor. Yerel özyönetim organları devlet otoriteleri sistemine dahil değildir.

Rusya'yı 1. maddede demokratik bir devlet olarak ilan eden Anayasa, bu gerçeğin teyidi olarak, demokratik hukuk devletinin temel niteliğini - insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olarak tanınmasını - ortaya koymaktadır (Madde 2). ). İlk kez devletin, vatandaşın dokunulmaz hak ve özgürlüklerini tanıma, gözetme ve koruma yükümlülüğü ve bunların korunması için devletin özel organlar (mahkemeler, savcılar, polis) oluşturması yükümlülüğü getirilmiştir. 6. madde ülkemizde vatandaşlığın esaslarını düzenlemektedir. Vatandaşlık, bir kişinin Rusya Federasyonu ile karşılıklı hak ve yükümlülüklerinin bütünüyle ifade edilen istikrarlı bir yasal bağlantısıdır.

Her kişi için vatandaşlık, vatandaşlığını onaylayan belgelerle yasal olarak resmileştirilir. Bu tür belgeler vatandaşın pasaportu, doğum belgesi, vatandaşlık göstergesini içeren diğer belgeler olarak kabul edilir. Vatandaşlık ilişkilerinin istikrarlı doğası, bir vatandaşın doğumundan ölümüne kadar süren kalıcılığında, vatandaşlığın tek taraflı olarak feshedilmesine izin vermeyen özel bir fesih prosedürünün oluşturulmasında yatmaktadır.

Vatandaşlığımızın en önemli güvencelerinden biri, vatandaşlıktan yoksun bırakma yasağı ve vatandaşlığı değiştirme hakkının Anayasa'da yer almasıdır.

Rusya Federasyonu'nda Anayasa'nın 7. maddesinin 2. kısmı uyarınca insanların işi ve sağlığı korunmakta, garantili bir asgari ücret belirlenmekte, aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelliler ve engelliler için devlet desteği sağlanmaktadır. yaşlılar için bir sosyal hizmetler sistemi, devlet emekli maaşları, sosyal yardımlar ve diğer sosyal koruma garantileri geliştirilmektedir.

Anayasanın 9. maddesi anayasal bir ilke olarak doğaya yönelik tutumu yaşamın temeli olarak benimsemiştir. Tüm çevre mevzuatı bu hüküm kapsamında oluşturulmuştur. Çevre korumaya ilişkin mevzuatın kabul edilmesinin ardından doğal kaynakların kullanımı doğanın korunmasıyla çok yakın bir ilişki içerisine girmiştir. Doğal kaynakların kullanımı tüm çevre koruma standartlarına uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Bu madde, arazi ve diğer doğal kaynakların özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet şekillerinde olabileceği yönünde temelde yeni bir hüküm içermektedir.

İÇİNDE Rus toplumu Demokrasinin gelişmesiyle birlikte Anayasanın 13. maddesine göre ideolojik çeşitlilik (ideolojik çoğulculuk) tanınır; hiçbir ideoloji zorunlu veya devlet olarak kurulamaz. Rusya Federasyonu Anayasası, ülkede siyasi çeşitliliğin, çok partili sistemin ve muhalefetin açık faaliyetinin olduğu durumlarda siyasi çoğulculuğu da öngörmektedir.

16. Madde, devletin ve sosyal sistemin, hükümet biçiminin ve siyasi rejimin temel özelliklerini tanımlayan Rusya Anayasası'nın en önemli bölümü olan "Anayasa Sisteminin Temelleri" bölümünü tamamlamaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. Bölümünün hükümlerinin, bu Anayasanın (Bölüm 9) belirlediği prosedüre uygun olmadıkça değiştirilemeyeceğini belirtir. Bu Anayasanın başka hiçbir hükmü Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerine aykırı olamaz.

Rusya Anayasasının 2. Bölümü, insana adanmış yasal normları içerdiğinden özel bir yere sahiptir. Kişinin ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin, şeref ve haysiyetinin tanınması, korunması devletin temel görevidir. Anayasada yer alan temel haklar, özgürlükler ve görevler, insan yaşamının ve faaliyetinin tüm önemli alanlarını kapsar ve genel olarak kabul görmüş uluslararası hak ve özgürlükler listesine karşılık gelir (Madde 17). Temel, yani Anayasaldır, haklar devredilemez, feragat edilemez, bu feragat hukuken geçersiz olacaktır. İnsanın temel hak ve özgürlükleri doğuştan itibaren herkese aittir, kimse tarafından verilmez, insan hak ve özgürlüklerinin ortaya çıkması için onun doğmuş olması yeterlidir. Temel hak ve özgürlüklere devletin yanı sıra bireysel vatandaşlar ve yetkililer de saygı göstermelidir. Kişi haklarını kullanırken başkalarının hak ve özgürlüklerine tecavüz etmemelidir. Haklarınızı başkalarının hak ve özgürlükleri pahasına ve zararına kullanamazsınız. Hak ve özgürlüklerin devredilemezliğine ilişkin anayasa hükmü, devletin insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerini azaltan veya ortadan kaldıran kanunlar çıkaramayacağını göstermektedir. İhlal edilen insan hakları, Anayasamızın ve ülkemiz yasalarının bize sağladığı her türlü yöntemle onarılmaya tabidir.

Bir kişinin ve vatandaşın hukuki statüsünde büyük önem taşıyan kanun ve mahkeme önünde eşitlik ilkesidir (Madde 19). Herkesin kanun ve mahkemeler önünde eşitliği, hem Rus vatandaşları hem de yabancı vatandaşlar için ortak bir anayasal norm olarak onaylanmıştır. Mahkeme, ihlal edilen insan hak ve özgürlüklerini korumanın en etkili yoludur, bu nedenle her vatandaşın kanun önünde eşitliğinin Anayasa'da yer alması çok önemlidir. Devlet, dil, mülkiyet durumu, mevki, din, inanç ve cinsiyet, ırk, milliyet ayrımı gözetmeksizin, hak ve özgürlüklerin kullanımında kişi ve vatandaşın eşitliğini güvence altına alır ki bu da böyle bir durumda özellikle önemlidir. Rusya gibi çok uluslu bir ülke. Hak ve özgürlüklerin kısıtlanmasının yasak olduğu işaretlerin listesi kapsamlı olmayıp, ülkemizde ortaya çıkabilecek diğer durumları da Anayasa öngörmektedir.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 60. maddesine göre, Rusya Federasyonu vatandaşı 18 yaşından itibaren hak ve yükümlülüklerini bağımsız olarak tam olarak yerine getirebilir.

Temel hak ve özgürlükler içeriklerine göre şu şekilde sınıflandırılabilir:

1) medeni haklar ve özgürlükler (Anayasa'nın 20-31. maddeleri);

2) siyasi haklar ve özgürlükler (madde 32-33);

3) ekonomik haklar ve özgürlükler (madde 34-37);

4) sosyal haklar ve özgürlükler (mad. 38-44).

Anayasa bunların özelliklerini vermektedir (bkz. Ek 1)

Anayasanın 56. maddesi olağanüstü hallerde vatandaşların hak ve özgürlüklerine bazı kısıtlamalar getirmektedir. Olağanüstü hal, insanların güvenliğine yönelik tehdidi ortadan kaldırmak, ülkede kanun ve düzeni yeniden sağlamak amacıyla getirilen, tüm devlet organlarının faaliyetlerine yönelik özel bir yasal rejimdir. Olağanüstü hal her zaman geçici bir önlemdir; anayasal düzende şiddete dayalı bir değişiklik yapılması yönünde gerçek bir tehdit varsa uygulanır. doğal afetler, salgınlar, yani acil durum önlemleri alınmadan ortadan kaldırılamayan durumlarda. Ancak aşırı koşullarda bile Anayasa, Madde 3'te sayılan hak ve özgürlüklerin askıya alınmasını yasaklamaktadır. 56:

Yaşam hakkı (mad. 20);

Hiç kimse işkenceye, şiddete veya diğer zalimane muameleye tabi tutulamaz (madde 21);

Özel hayatın gizliliği hakkı (mad. 23 bölüm 1);

Vicdan özgürlüğünün kısıtlanması kabul edilemez (Madde 28);

Barınma hakkı (Madde 40) vb. ihlal edilmemelidir.

Rusya Federasyonu Anayasası, Rus vatandaşlarının ülkeden sınır dışı edilmesini ve başka bir devlete iade edilmesini (Madde 61 bölüm 1) yasaklamaktadır; bu, başka bir anayasal güvenceye - bir kişinin nerede olursa olsun, ülkesine dönme hakkı - tamamen karşılık gelir. ülke (Madde 27 bölüm 1.2). Bu hüküm yalnızca Rus vatandaşları için geçerlidir. Rusya Federasyonu, ülke dışında bulunan vatandaşlarına koruma ve himaye garantisi vermektedir (Madde 61 Kısım 2).

Anayasanın 2. Bölümünün 64. maddesi uyarınca hükümleri, Rusya Federasyonu'ndaki bir bireyin hukuki statüsünün temelini oluşturur ve bu Anayasanın öngördüğü şekilde değiştirilemez.

Yasal statünün temelleri, bir kişinin toplumdaki konumunun belirlenmesinde büyük, belirleyici bir rol oynar, hayati öneme sahiptir, içerikleri ve Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Bölümünün hükümlerini oluşturur. Bir kişinin hukuki statüsüyle ilgili tüm yasa ve yönetmelikler, bu bölümde yer alan normlarla çelişmemelidir.

Çözüm

Bunda dönem ödevi Hukukun üstünlüğü kavramını inceledik. Bu, hukukun üstünlüğünün, hukukun üstünlüğünün, herkesin kanun önünde eşitliğinin ve bağımsız mahkemenin sağlandığı, insan hak ve özgürlüklerinin tanındığı ve garanti altına alındığı, devlet iktidarının örgütlenmesinin hukuka dayalı olduğu demokratik bir devlettir. Yasama, yürütme ve yargı erklerinin ayrılığı ilkesi.

Devletin temel özelliklerini belirledik: 1) hukukun üstünlüğü, 2) insan hak ve özgürlüklerinin korunması ve değeri.

I. Kant, N. Machiavelli ve J. Bodin, G. Hegel, K. Marx gibi önde gelen düşünürlerin kavramlarını inceledik. I. Kant, “yasal devlet yapısı” kavramının kurucusu olarak kabul edilir. N. Machiavelli ve J. Bodin'in yasal devlet olma konusunda farklı görüşleri vardı. G. Hegel devletin de aynı hakka sahip olduğuna inanıyordu. K. Marx, devleti ve hukuku, kendisi tarafından keşfedilen sınıfsal toplumsal gelişim teorisine dayanarak değerlendirdi.

Hukuk devletinin oluşmasına ilişkin ilke ve koşulları ortaya koydu. Vatandaşların haklarını, halkla ilişkiler katılımcılarının haklarını güvence altına almak olan ana prensibi belirledik.

Hukukun üstünlüğü devletinin oluşabilmesi için bazı koşullar gereklidir ve bunların en önemlisi sivil toplumun varlığıdır. Sivil toplumun varlığının yanı sıra, oluşumun önkoşulları şunlardır: Siyasi bir rejim olarak demokrasinin yanı sıra toplumda yüksek düzeyde hukuk bilinci ve hukuk kültürü.

Rusya'da hukukun üstünlüğünün gerçek anlamda inşası için şunlar gereklidir:

Hem bireysel federal yasalar arasında hem de federal yasalar ile bir yandan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları arasındaki hukuk sistemindeki tutarsızlığı ortadan kaldırmak; tüm düzenleyici yasal düzenlemeleri Rusya Federasyonu Anayasasına uygun hale getirmek (yönetmelikler dahil - Rusya Federasyonu yasalarına uygun);

Hem kural koyma hem de yasa uygulama düzeyinde ve kamu bilincinde yasal nihilizmin üstesinden gelmek; toplumda hukuka saygıyı geliştirmek;

Halihazırda kabul edilmiş yasaların uygulanması üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi;

Anayasanın ilan ettiği hak ve özgürlüklerin gerçek bir düzen oluşturarak bildirim niteliğindeki niteliğini ortadan kaldırmak. usul sırası bireylerin çıkarlarına karşı çıkan kurumlar olarak devlete ve onun organlarına duyulan güvensizlik ideolojisinin üstesinden gelmek, vatandaşların haklarının ve meşru çıkarlarının garantörü ve savunucusu olarak devlete karşı bir tutum oluşmasını teşvik etmek.

Bu sorunların çözümü, hukukun üstünlüğü ilkelerinin hayata geçirilmesi ve fiilen yaratılması anlamına gelecektir.

Kaynakça

Düzenlemeler

1. Rusya Federasyonu Anayasası. 2014 itibariyle .- M: IPK "Üniversite", .- 2014 - 38 s.

2. Kabul edilen İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi Genel Kurul BM. - 1948

Bilimsel araştırma

1.Andronov I.V. - Sivil toplumun oluşumunda en önemli faktör olarak modern Rusya'da hukukun üstünlüğünün oluşumunun sorunları / I.V. Andronova, D.S. Goremin // Samara Devlet Üniversitesi Bülteni.

2. Vorontsov S.G. - Hukukun üstünlüğü teorisinin sorunları / Vorontsov S.G., Mingaleva Zh.A. / / Perm Üniversitesi Bülteni - 2013. - Sayı 4. - s.

3. Lapteva L.E. - Hukuk bilincinin krizi ve hukukun üstünlüğü üzerine / L.E. Lapteva // Bilimsel notlar. Kursk Devlet Üniversitesi elektronik bilim dergisi.-2010.-№3.-p.40-47

4. Mironov D.N. - Hukuk devleti: fikrin kökeni ve hukuki devlet işaretleri - 2015. - Sayı 2. - s.65-78

5. Splavkin N.V. - Rusya Federasyonu'nda hukukun üstünlüğü devletinin gelişmesi için beklentiler / N.V. Slavkina, V.I. Gorohova // XXI yüzyılda devlet ve hukuk.-2015.-№2.- s.

Eğitim literatürü

6. Alekseev S.S. Sağ. İnsanların hayatında kanunlar, adalet, hukuk. / Yekaterinburg: - "Sokrates". -1999.

7. Hegel G.V. Hukuk felsefesi. Ah. ödenek., - M.-2005

8. Rusya Federasyonu Devlet Hukuku / O.S. Kutafin.-M.'nin editörlüğünde; 1993.- 364 s.

9. Derkach A.A. Devlet ve hukuk teorisi 2. baskı.-M: RAGS.-2011.-161 s.

10. Yabancı ülkelerin devlet tarihi ve hukuku: - St. Petersburg: 2009 - 50 s.

11. Locke D. İnsan anlayışına ilişkin deneyim // ders kitabı, M:, 1960.- s.16.

12. Mazutov N.I., Malko A.V. Hükümet ve Haklar Teorisi: . - M., 2007.s.129

13. Marx Hegelci hukuk felsefesinin eleştirisine // K. Marx, F. Engels Works, cilt 1, M., Politizdat, 1957, s. 315.

14. Marx K. Ekonomi politiğin eleştirisine. Önsöz // Marx K., Engels F. Sobr. cit., ed. 2, cilt 13, s. 6.

15. R. Sakva. Devletler arasındaki ilişkiler. Öğretici. Böl:, -2002.-s.89

16. Cherdantsev A.F. Devlet ve hukuk teorisi: ders kitabı. M.: 2007. - S.156

17. Chetvernin V.A. Devlet Teorisi ve Hukuk: .-M., 2007. İle. 17

Sözlükler ve referans kitapları

18. Vikipedi [elektronik kaynak]. – Erişim modu: http://webarhimed.ru/page -335.html, ücretsiz. – 25.04.2016 tarihinde kontrol edildi.

19. http://wikipedia.org/wiki/ Hukukun Üstünlüğü

20. http://wikipedia.org/wiki/Hukukun üstünlüğünün oluşumuna ilişkin koşullar ve ilkeler.

Uygulamalar

tablo 1

Hukukun üstünlüğü kavramları

Rusya Federasyonu Anayasası

Medeni (kişisel) hak ve özgürlükler şunları içerir: yaşam hakkı (Madde 20); kişisel yaşam (Madde 22), özel hayat (Madde 23), konut (Madde 25) özgürlüğü ve dokunulmazlığı hakkı; hareket özgürlüğü ve ikamet yerini seçme özgürlüğü (madde 27); vicdan ve din özgürlüğü (Madde 28); düşünce özgürlüğü (Madde 22); tabiiyet seçme ve iletişim dilini seçme özgürlüğü (Madde 26).

Siyasi haklar ve özgürlükler şunları içerir: ifade özgürlüğü (Madde 29); dernek kurma hakkı (madde 30); barışçıl ve silahsız toplanma, miting, gösteri ve yürüyüş düzenleme hakkı (Madde 31); devlet işlerinin yönetimine katılma, seçme ve seçilme hakkı (madde 32); kamu hizmetlerine eşit erişim hakkı (madde 32); adaletin idaresine katılma hakkı (madde 32); devlet organlarına ve yerel yönetimlere kişisel başvurunun yanı sıra bireysel ve toplu başvuru yapma hakkı (Madde 33). Siyasi hakların özelliği, bazı durumlarda yalnızca Rus vatandaşlarına verilmesidir.

Sosyo-ekonomik ve kültürel haklar şunları içerir: girişimcilik ve kanunlarla yasaklanmayan diğer ekonomik faaliyetler hakkı (Madde 34); arazi sahibi olma hakkı (madde 36) dahil olmak üzere özel mülkiyet hakkı (madde 35); sosyal güvenlik hakkı (madde 39); barınma hakkı (mad. 40); sağlığın korunması ve tıbbi bakım hakkı (madde 41); eğitim hakkı (mad. 43); elverişli bir çevre hakkı (madde 42); edebi, bilimsel ve diğer yaratıcılık ve öğretim biçimleri özgürlüğü, ülkenin kültürel yaşamına katılma hakkı (Madde 44). Bu aynı zamanda anneliğin ve çocukluğun devlet tarafından korunmasını da içerebilir (Madde 38).

Anayasa, devletin vatandaşlarına sadece haklar vermekle kalmıyor, aynı zamanda onlara görevler de veriyor çünkü. Her kişinin devlete karşı belirli görevleri taşıması gerekir. Her vatandaşın görevleri şunları içerir: vergi ve harçları yasanın öngördüğü şekilde ödeme yükümlülüğü (Madde 57); çevreyi koruyun (madde 58), ülkenin tarihi ve kültürel mirasının korunmasına özen gösterin (madde 44 bölüm 3) ve Anavatanı koruyun (madde 59).

Andronov I.V. - Sivil toplumun oluşumunda en önemli faktör olarak modern Rusya'da hukukun üstünlüğünün oluşumunun sorunları / I.V. Andronova, D.S. Goremin // Samara Devlet Üniversitesi Bülteni.

Splavkin N.V. - Rusya Federasyonu'nda hukukun üstünlüğünün gelişmesi için beklentiler / N.V. Slavkina, V.I. Gorohova // XXI. Yüzyılda Devlet ve Hukuk.-2015.-№2.-p.33-39

Vorontsov S.G. - Hukukun üstünlüğü teorisinin sorunları / Vorontsov S.G., Mingaleva Zh.A. / / Perm Üniversitesi Bülteni - 2013. - Sayı 4. - s.

Yabancı ülkelerin devlet tarihi ve hukuku: - St. Petersburg: 2009 - 50 s.

Mazutov N.I., Malko A.V. Devlet ve hukuk teorisi: - M., 2007.s.129

Cherdantsev A.F. Devlet ve hukuk teorisi: ders kitabı. M.: 2007. - S.156

Chetvernin V.A. Hükümet ve Haklar Teorisi. M., 2007. İle. 17

Rusya Federasyonu Devlet Hukuku / ders kitabı, ed. İŞLETİM SİSTEMİ. Kutafin. - M.: Avukat, 1993. s.57

Yabancı ülkelerin devlet tarihi ve hukuku: - St. Petersburg: - 2009. - s.50

Gegel G.W. Hukuk felsefesi. - M., 1990

Marx Hegelci hukuk felsefesinin eleştirisine // K. Marx, F. Engels Works, cilt 1, M., Politizdat, 1957, s. 315.

Marx K. Ekonomi Politiğin Eleştirisine Doğru. Önsöz // Marx K., Engels F. Sobr. cit., ed. 2, cilt 13, s. 6.

Genel hukuk ve devlet teorisi / ders kitabı, ed. V.V. Lazarev. M.: Avukat, 1994, s.68

Devlet ve hukuk teorisi: ders kitabı / V.L.Kulapov, A.V.Malko. - M.: Norma, 2008. - s.68.

Locke D. İnsan anlayışına ilişkin deneyim // ders kitabı, M:, 1960.- s.16.

R. Sakva. Devletler arasındaki ilişkiler. Öğretici. Böl:, -2002.-s.89

Vengerov A.B. Devlet ve Hukuk Teorisi: Hukuk Okulları İçin Ders Kitabı. M.: İçtihat, 2000.-s.108