Društvena organizacija je udruženje ljudi koji zajednički ostvaruju zajedničke ciljeve i djeluju na temelju određenih pravila i procedura. Znakovi društvene organizacije: usmjerenost na cilj; raspodjela članova organizacije po ulogama i statusima; podjela rada i specijalizacija funkcija; izgradnja na vertikalnom (hijerarhijskom) principu; prisutnost specifičnih sredstava za regulaciju i kontrolu aktivnosti organizacije; cjelovitost društvenog sustava.

Ključni element društvene organizacije je svrha.

Uglavnom se razlikuju: vrste društvenih organizacija :

poslovne organizacije,članstvo u kojem radnicima osiguravaju sredstva za život (poduzeća, korporacije, firme, banke i dr.);

javne organizacije, predstavljaju masovne udruge, članstvom u kojima se zadovoljavaju političke, društvene, kulturne, duhovne, kreativne i druge potrebe ( političke stranke, sindikati, kreativne udruge i sl.);

posredničke organizacije, kombiniranje obilježja poslovnih i javnih organizacija (zadruge, arteli, partnerstva itd.);

udruge, nastali na temelju međusobnog ostvarivanja interesa (znanstvene škole, interesni klubovi, neformalne grupe i dr.).

Tipologija organizacija po djelatnostima: industrijsko-ekonomske, financijske, administrativno-menadžerske, istraživačke, obrazovne, medicinske, sociokulturne itd.

Društvena organizacija igra važnu ulogu u životu društva. Moderni čovjek je “čovjek organizacije”. Organizacija od njega zahtijeva usmjerenost na racionalan stil ponašanja, kompetencije, znanja i vještine. S druge strane, osoba može ostvariti ove kvalitete samo u okviru organizacije koja učinkovito radi.

16. Birokracija kao posebna vrsta društvene skupine. Neminovnost pojave birokracije, posebice njezin odnos prema javnom dobru i vlastitoj ulozi u društvu. Načela “idealne birokracije” M. Webera. Pojam adhokracije.

U sociologiji se birokracija shvaća kao bezlični mehanizam upravljanja koji se temelji na formalno-racionalnim odnosima i hijerarhijskom sustavu moći.

Prema Weberu, širenje birokracije u moderno društvo neizbježno. Razvoj birokratske moći jedini je način da se izađe na kraj s administrativnim zahtjevima društvenih sustava velikih razmjera. Weber nastanak birokracije povezuje s procesom racionalizacija te ga smatra najracionalnijim i najučinkovitijim oblikom postizanja ciljeva upravljanja, koji se temelji na pravno-racionalnom tipu legitimiteta (dominacije). Birokracija je za Webera "idealna vrsta" upravljanja, usmjerena na racionalnu i učinkovitu provedbu zadataka s kojima se organizacija suočava. Weberov idealni tip racionalne birokracije ima sljedeće glavne karakteristike:

1. strogo hijerarhijska struktura;

2. formalna statusna podređenost;

3. upravljanje prema formalnim, bezličnim pravilima;

4. emocionalna neutralnost odnosa.

Racionalnu birokraciju Weber smatra tehnički naprednijom i učinkovitijom od svih dosadašnjih oblika uprave, budući da je najpredvidljivija, točnija, nepristranija i najbrža u djelovanju. Moderna sociologija primjećuje ograničenja i neučinkovitost birokracije. Adhokracija - suprotno od birokracije. Adhokracija zanemaruje klasična načela upravljanja da svatko ima definiranu, stalnu ulogu i da je fleksibilna organizacija u kojoj pojedinci mogu slobodno koristiti svoje talente prema potrebi.

17. Pojam socijalne ustanove, glavne vrste društvenih ustanova, njihova svrha

Socijalni zavod- ovo je adaptivna struktura društva, stvorena da zadovolji svoje najvažnije potrebe i regulirana skupom društvenih normi. Osnovne institucije postoje u svakom društvu, od najprimitivnijih do najmodernijih.

Ovisno o ciljevima i ciljevima, funkcijama koje se obavljaju u društvu, mogu se razlikovati glavne vrste društvenih institucija:

Institut za obitelj i brak;

ekonomske institucije;

političke institucije;

sociokulturne i obrazovne institucije(obrazovanje, znanost, umjetnost, religija itd.).

Postoje određene značajke i karakteristike koje su karakteristične za sve društvene institucije: stavovi i obrasci ponašanja (za instituciju obitelji - naklonost, poštovanje, povjerenje; za instituciju obrazovanja - želja za znanjem); kulturni simboli(za obitelj - vjenčano prstenje, vjenčani ritual; za državu - grb, zastava, himna; za posao - robna marka, patentni znak; za religiju - križ, ikone); utilitarne kulturne značajke (za obitelj - kuća, stan, namještaj; za posao - trgovina, tvornica, oprema; za obrazovanje - nastava, knjižnica); usmeni i pisani kodeksi ponašanja (za državu - ustav, zakoni; za poslovanje - ugovori, licence); ideologija (za obitelj - ljubav, kompatibilnost; za posao - sloboda trgovine, širenje poslovanja; za vjeru - pravoslavlje, katoličanstvo, protestantizam, budizam, islam).

Djelovanje socijalne ustanove smatra se funkcionalnim ako koristi društvu i doprinosi njegovoj stabilnosti i integraciji.

Zahvaljujući društvenim institucijama u društvu se postiže stabilnost, predvidljivost ponašanja ljudi, te stabilnost njihovih društvenih veza.

18. Društveni napredak kao proces i kao ideja. Kriteriji društvene progresivnosti. Problem društvenog napretka u suvremenom svijetu.

Nijedno društvo ne stoji na mjestu: ono ili napreduje ili nazaduje. Ako je zbroj pozitivnih promjena u društvu veći od zbroja negativnih, tada govorimo o napredak. Inače ima regresija.

Društveni napredak- ovo je globalni, svjetsko-povijesni proces uspona ljudskih društava iz stanja divljaštva u civilizacijske visine. napredak - globalni proces karakterizirajući kretanje ljudskog društva kroz povijest.

Napredak je i lokalni i globalni. Postoje postupni i grčeviti tipovi društvenog napretka. Prvi se zove reformistički, drugi - revolucionarni. Reforma je djelomično poboljšanje u bilo kojem području života, niz postupnih transformacija koje ne utječu na temelje postojećeg društvenog sustava. Revolucija – sveobuhvatna promjena svih ili većine stranaka javni život, utječući na temelje postojećeg sustava.

Reforme se nazivaju socijalnim, ako se tiču ​​promjena u onim područjima društva ili aspektima javnog života koji su izravno povezani s ljudima, odražavaju se na njihovu razinu i način života, zdravlje, sudjelovanje u javnom životu, pristup društvenim beneficijama (uvođenje općeg srednjeg obrazovanja, zdravstva osiguranje, zdravstvene naknade za nezaposlenost itd.) Odnose se na društveni status različitih slojeva stanovništva, ograničavaju ili proširuju njihov pristup obrazovanju, zdravstvenoj zaštiti, zapošljavanju i jamstvima.

Uspoređujući evoluciju društava kroz koje ljudska civilizacija prolazi u svom razvoju, znanstvenici su identificirali brojne obrasce. Jedan od njih - zakon ubrzanja povijesti. On svjedoči o zbijanju povijesnog vremena: svaka sljedeća faza traje kraće od prethodne. Nedavna povijestčini tisućiti dio svjetske povijesti. No, ovo je najdogađajnije razdoblje društvenim, kulturnim, gospodarskim i političkim događanjima.

Društvena organizacija– stabilna skupina ljudi koji međusobno djeluju unutar određenih granica uz pomoć materijalnih, ekonomskih, pravnih i drugih uvjeta kako bi postigli svoj cilj i riješili novonastale probleme.

Organizacija je stvaran, ali ne i materijalni objekt.

Pojam “organizacija” u odnosu na društvene objekte podrazumijeva:

· određeni instrumentalni objekt, umjetna asocijacija koja zauzima određeno mjesto u društvu i namijenjeni obavljanju određenih funkcija;

· neka aktivnost, upravljanje, uključujući raspodjelu funkcija, koordinaciju i kontrolu, tj. ciljani utjecaj na objekt;

· stanje uređenosti ili obilježje uređenosti predmeta.

Znakovi društvene organizacije:

1. Prisutnost cilja kojem su podređeni svi njegovi sudionici, struktura i glavni procesi.

Ovdje možemo govoriti o svrhovitosti kada cilj djeluje samo kao opći smisao postojanja organizacije, uvjeti za očuvanje njezinog integriteta (namirenje)

U drugom slučaju, može postojati osjećaj svrhovitosti koji se može pojaviti u proizvodnim pogonima.

2. Izolacija, izražena u zatvorenosti unutarnjih procesa i prisutnosti granica koje ga odvajaju od okoline.

3. Cjelovitost, dosljednost, jedinstvo elemenata. To znači da između elemenata organizacije postoji svrhovita povezanost, kompatibilnost, dosljednost, podrška koja ih drži zajedno.

4. Samoregulacija, koja mu omogućuje, u određenim granicama, samostalno odlučivati ​​o mnogim pitanjima svojih aktivnosti i, uzimajući u obzir specifične okolnosti, izvršavati vanjske naredbe.

5. Dostupnost informacijskih veza.

6. Organizacijska kultura. Ovo je legura vrijednosti, tradicija, normi, simbola koji određuju odnose u timu i smjer ponašanja ljudi.

Društvena organizacija uvijek ispunjava sljedeće kriterije:

Ø prisutnost svjesno postavljenog općeg cilja prema kojem su usmjerene aktivnosti organizacije;

Ø prisutnost hijerarhije statusa i uloga - raspodjela pojedinaca duž vertikale društvenih statusa i uloga;

Ø prisutnost institucionaliziranih normi i zahtjeva kojih se pojedinci unutar organizacije moraju pridržavati;

Ø prisutnost funkcionalne specijalizacije.

Funkcije društvenih organizacija:

· integracija i socijalizacija pojedinaca u sustav društvenih odnosa;

· racionalizacija i društvena kontrola nad djelovanjem članova organizacije u područjima koja su im od vitalnog značaja.

· kohezija zajednice;

· zadovoljenje potreba.

Društveno-proizvodni. Organizacija je skupina ljudi kojima je posao glavna djelatnost. Glavni zadatak organizacije je zadovoljiti potrebe društva za određenim proizvodima.

Društveno-ekonomski. Zadatak organizacije je proizvoditi proizvode potrebne količine za zadovoljenje potražnje stanovništva i određene kvalitete koja odgovara zahtjevima modernog industrijaliziranog društva. Ekonomska funkcija organizacije usmjerena je na ostvarivanje dobiti kao rezultat prodaje svojih proizvoda.

Socio-tehnički. Aktivnosti organizacije ne odnose se samo na servisiranje opreme i poštivanje pravila i propisa tehnološki proces, ali iu stvaranju nove tehnike i tehnologije, njihovom projektiranju, modernizaciji i rekonstrukciji radi postizanja razine svjetskih standarda i konkurentnosti na svjetskom tržištu.

Upravljanje. Zadatak organizacije je stvaranje uvjeta za povećanje produktivnosti rada, odabir i postavljanje izvršnog i rukovodećeg kadra, te osiguranje uspostavljenog sustava organizacije proizvodnog procesa.

Psihološko-pedagoški. Ova se funkcija sastoji u stvaranju povoljne socio-psihološke klime u organizaciji, pružanju pomoći osoblja u socijalnom i profesionalnom razvoju mladih te stvaranju sustava za usavršavanje stručnih kvalifikacija svih zaposlenika.

Društveno-kulturološki. Cilj organizacije je stvoriti ne samo robu široke potrošnje, već i predmete od materijalne i duhovne vrijednosti za društvo. Takva kulturna djela kao što su tehničke inovacije i jedinstvene tehnologije sada ne stvaraju pojedinci, već čitave skupine ljudi u procesu zajedničkog kreativnog rada.

Društveno i kućanstvo. Za normalan, nesmetan, ekonomski isplativ rad, potrebno je stvoriti određene socijalne i životne uvjete za zaposlenike poduzeća. Nažalost, trenutno, uz ekonomsku nestabilnost, nisu sva poduzeća u stanju pružiti čak ni ono što je potrebno u ovom području. Međutim, menadžeri i poduzetnici ne bi smjeli zaboraviti na važnost obavljanja ove funkcije.

Dakle, društvene organizacije izražavaju interese različitih skupina društva; Što ih je više, to je raspon interesa u društvu jasnije izražen. Postojanje velikog broja srodnih društvenih organizacija dovodi do problema u njihovom funkcioniranju jer dolazi do sukoba.

Pojam "organizacija" (od lat. organiso- obavijestiti, vitak izgled, urediti) koristi se u nekoliko značenja:

• kao element;
• kao vrsta aktivnosti grupe;
• kao stupanj unutarnje uređenosti i dosljednosti u funkcioniranju elemenata sustava.

U sociologiji je ključni pojam element društvene strukture i daje se sljedeća definicija: društvena organizacija- velika društvena skupina formirana radi postizanja određenih ciljeva(N. Smelser).

Prvi pokušaj stvaranja teorije organizacije napravio je jedan američki inženjer Federico Taylor(1856-1915). Uvođenjem u praksu sustava standardizacije metoda rada došao je na ideju proizvodnih linija i transportera. U takvoj organizaciji glavna uloga glumi administracija i rukovodeće osoblje koje je nadziralo proizvodni proces. Štoviše, Taylor je predložio stimulirati najradišnije i najproaktivnije ljude kroz sustav materijalnih poticaja. Ovaj Taylorov model nazvan je “škola znanstvenog menadžmenta” ili “taylorizam”.

Početkom 20.st. Francuski inženjer (1841-1925) razvio je model “organizacija-stroj”. Njegova je bit bila da je sama organizacija shvaćena kao bezlični mehanizam, alat za rješavanje društveno značajnih problema, u kojem je osoba samo formalni izvođač, elementarna stanica u sustavu upravljanja i kontrole. Zadatak uprave sveo se samo na kontrolu, koordinaciju i planiranje rada različitih dijelova sustava. Fayol je vjerovao da je učinkovitost organizacije određena jedinstvom zapovijedanja i jasnom podjelom rada.

Sve su organizacije, zbog standardiziranosti svojih aktivnosti i jedinstva upravljanja, u jednom ili drugom stupnju birokratizirane. Sam pojam "birokratija",što znači vlast dužnosnika, uveo je u znanstveni opticaj francuski znanstvenik de Gournay 1745. A. M. Weber. koji je prvi razvio sociološki koncept birokracije, izdvojio sedam glavnih karakteristične značajke birokratska organizacija:

• hijerarhija moći u obliku piramide, koja podrazumijeva odgovornost nižih dužnosnika nadređenima;
• poslovi dužnosnika uređuju se na temelju formalno utvrđenih pravila i uputa kojima se osigurava ujednačenost i kontinuitet poslova upravljanja;
• stroga podjela rada, pri čemu svaku funkciju obavlja kompetentan i iskusan stručnjak, koji radi po ugovoru o djelu i snosi punu odgovornost za kvalitetno obavljanje svojih dužnosti;
• privatni život dužnosnika je odvojen od aktivnosti u organizaciji, oni se pokoravaju samo službenoj dužnosti i moraju biti što objektivniji („idealan administrator radi bez ljutnje i pristranosti“);
• Napredovanje (karijera) dužnosnika u činove provodi se ovisno o njegovim stručnim sposobnostima, razini kvalifikacija i radnom iskustvu;
• Djelovanje zaposlenika temelji se na službenoj disciplini i administrativnoj kontroli:
• dužnosnici se nagrađuju stalnim novčanim dodatkom (plaćom).

M. Weber je suvremenu birokraciju smatrao učinkovitom organizacijom, jer se ovdje odluke ne donose proizvoljno, već prema općim kriterijima, a stručno usavršavanje odsijeca „talentirane amatere“ i podiže opću razinu kompetencije. Birokracija, davanjem fiksne plaće i strogo ograničavajućim funkcijama, smanjuje korupciju u usporedbi s organizacijama tradicionalnih društava, opći kriteriji vrednovanja aktivnosti smanjuju mogućnost osobnih i obiteljskih veza.

Glavna prednost birokracije, prema Weberu, je visoka ekonomska učinkovitost: točnost, brzina, znanje, stalnost procesa upravljanja, službena tajnost, jedinstvo zapovijedanja, subordinacija, minimiziranje konflikata i učinkovitost. Glavni nedostatak— ignoriranje specifičnosti konfliktnih situacija, postupanje prema šabloni, nedostatak potrebne fleksibilnosti.

Tako je za M. Webera birokracija “idealni tip” upravljanja, usmjeren na racionalnu i učinkovitu provedbu zadataka koji stoje pred organizacijom. U stvarnosti niti jedna postojeća organizacija ne može u potpunosti odgovarati Weberovom modelu birokracije.

Unatoč brojnim nedostacima, birokracija je, prema mišljenju niza stručnjaka, i danas učinkovita kao oblik upravljanja. Stoga je jedan od zadataka suvremenog menadžmenta prilagoditi djelovanje birokracije u skladu s načelima koje je razvio M. Weber.

ruski sociolog A.I. Lijepo(r. 1940.) ističe sljedeće znakovi moderne organizacije:

• ciljna priroda;
• raspodjela članova organizacije po ulogama i statusima;
• podjela rada i specijalizacija funkcija;
• izgradnja na vertikalnom (hijerarhijskom) principu;
• prisutnost specifičnih sredstava za regulaciju i kontrolu aktivnosti organizacije;
• cjelovitost društvenog sustava.

Ključni element društvene organizacije je svrha. Tri su međusobno povezana vrsta organizacijskih ciljeva:

• ciljevi-zadaci - upute izdane izvana od strane organizacije više razine, formalizirane kao programi općih akcija;
• usmjerenost na cilj— skup ciljeva koji se provode kroz organizaciju;
• sustavi ciljeva - ciljevi koje diktira želja za očuvanjem organizacije kao neovisnog sustava.

Sva raznolikost društvenih organizacija klasificirana je prema različitim kriterijima. Tako, američki sociolog A. Etzioni sve organizacije dijeli u tri glavne skupine:

• dobrovoljno, čiji se članovi udružuju na dobrovoljnoj osnovi (političke stranke, sindikati, klubovi, vjerske udruge i dr.);
• prisiljeni, čiji pripadnici bivaju prisilno prisiljeni (vojska, zatvori, duševne bolnice i sl.):
• utilitaristički,čiji se članovi udružuju radi postizanja zajedničkih i pojedinačnih ciljeva (poduzeća, firme, financijske strukture itd.).

Suvremeni ruski sociolozi uglavnom razlikuju sljedeće vrste organizacija:

• poslovanje, članstvo u kojem radnicima osiguravaju sredstva za život (poduzeća, korporacije, tvrtke, banke i dr.);
• javnost, koje su masovne udruge čije članstvo omogućuje zadovoljenje političkih, društvenih, kulturnih, duhovnih, kreativnih i drugih potreba (političke stranke, sindikati, kreativne udruge i dr.);
• srednji, kombinirajući karakteristike poslovnih i javnih organizacija (zadruge, partnerstva, itd.);
• asocijativni, koji nastaju na temelju međusobnog ostvarivanja interesa (znanstvene škole, interesni klubovi, neformalne grupe itd.).

Može se izraditi tipologija organizacija po industriji: industrijski i gospodarski, znanstvenoistraživački, administrativno-menadžerski, financijski, obrazovni, sociokulturni, medicinski itd.

Moderne organizacije imaju složene kontrolni sustav, uključujući sljedeće karakteristike:

• razvoj strategije upravljanja organizacijom;
• aktivnosti za upravljanje osobljem organizacije;
• dobivanje, odabir i distribucija poslovnih i društveno značajnih informacija;
• racionalna raspodjela resursa organizacije;
• provođenje kadrovske politike;
• vođenje poslovnih pregovora;
• uvođenje inovativnih načela upravljanja;
• distribucija reklama;
• planiranje i projektiranje rada u organizaciji;
• kontrolu i koordinaciju radnji zaposlenika.

Ovo nije potpuni popis funkcija stručnjaka koji obavlja upravljačke aktivnosti. Trenutno su takvi stručnjaci ključne figure u organizaciji. Istodobno se unutar organizacija mogu razviti neformalne veze i odnosi koji nastaju spontano kao rezultat dugotrajne međuljudske i unutargrupne komunikacije. Neformalni odnosi služe kao mehanizam za ublažavanje napetosti generirane proturječjima između individualnih interesa i krutih pravila formalne organizacije, ali ponekad mogu imati negativan utjecaj na aktivnosti organizacije.

Dakle, društvena organizacija igra važnu ulogu u životu društva. Prema slikovitom izrazu američkog sociologa W. Whitea, modernog čovjeka- Ovo je “čovjek organizacije.” S druge strane, organizacija od njega zahtijeva da se fokusira na racionalan stil ponašanja, kompetencije, znanja i vještine. Istodobno, sociologija je pozvana rješavati društvene probleme optimizacije uvjeta za učinkovito funkcioniranje organizacija.

Vrste društvenih organizacija

Postoje dvije glavne vrste organizacije - neformalna i neformalna. Međusobno se razlikuju po stupnju formalizacije svih veza, interakcija i odnosa koji u njemu postoje. Međutim, u praksi organizacije imaju i formalni i neformalni aspekt.

Formalni aspekt organizacije- glavna stvar koja razlikuje organizaciju od drugih društvenih pojava. Organizacija podrazumijeva postojanje stabilnog oblika, krutog hijerarhijskog okvira odnosa. Formalna priroda društvene organizacije očituje se u postojanju stalne statusne strukture, skupa formaliziranih normi i stabilne podjele odgovornosti i ovlasti. Osnova formalizacije je funkcionalna podjela rada. U skladu sa sustavom podjele rada, oni su formirani i fiksirani na formalnom

razina statusne razlike. Statusi su poredani hijerarhijski prema sličnosti funkcionalnih zadataka i između njih su uspostavljeni odnosi vođenja i podređenosti.

Neformalni aspekt organizacije očituje se u obveznoj prisutnosti u njemu svojevrsne "pozadine", koja se sastoji od moralne i psihološke atmosfere, međuljudskih odnosa, implicitnog vodstva, sklonosti i antipatije ljudi. Između “forme” i “pozadine” uvijek postoje složeni dijalektički odnosi neraskidive međusobne povezanosti.

Kristalizacija formalne strukture društvene organizacije čini proces institucionalizacije. Tijekom tog procesa formalna struktura dobiva neku vrstu samostalnog postojanja, neovisno o konkretnom pojedincu i njegovoj volji. Upravo zbog te “samostalnosti” ona je toliko odvojena od pojedinca da prestaje odgovarati na individualnu varijabilnost, gubi svaki psihologizam, pretvarajući se u društveno kao takvo.

Klasični funkcionalizam (T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni) formalnu organizaciju smatra samouravnotežujućim sustavom, samodostatnim u svojoj objektivnosti. Glavna stvar koja razlikuje organizaciju od svih drugih vrsta grupa je svjesno postavljanje ciljeva. Organizacija je stvorena s određenom, jasno shvaćenom svrhom i svjesno planira djelovanje svojih članova. Etzioni ističe potpunu prirodu organizacije za društvo: „Mi smo rođeni u organizaciji, odrasli u njoj, posvećujemo značajan dio našeg postojanja radu u organizaciji... Većina nas umre u njoj, a kada Dođe sat pogreba, najveća je organizacija država "mora izdati dozvolu za pokop."

Stupanj organiziranosti društvenih odnosa i svakodnevnog života maksimalan je u industrijskom društvu. Pojava velikih oblika proizvodnje i kapitala krajem 19. stoljeća. zahtijevalo je rješavanje sljedećih pitanja: kako racionalizirati proces rada i upravljanje proizvodnjom, kako ostvariti ciljeve i pritom maksimalno zadovoljiti potrebe sudionika u njihovom ostvarenju. Na ta su pitanja pokušali odgovoriti F. Taylor u svojoj menadžerskoj koncepciji birokracije, a M. Weber u svojoj teorijskoj koncepciji.

birokratija. Oba koncepta spajala je vjera u mogućnost idealne društvene organizacije, koja bi mogla osigurati nesmetanu, idealno usklađenu radnu aktivnost i isto tako idealno upravljanje. Ključ svega toga, prema Weberu, bilo je pridržavanje načela racionalnosti.

Prema Koncepti M. Webera, formiranje formalne strukture društva - njegova organizacija - događa se na temelju progresivne racionalnosti. Što društvo postaje zrelije, to se racionalnije organizira. Oslobođeno je iracionalnih ideja i tradicija. Razvija birokratsku organizaciju temeljenu na profesionalnom upravljanju, stabilnosti i strogo utvrđenoj hijerarhiji.

Opisujući “idealni tip”, tj. nepostojeći teorijski model birokracije, identificirao sedam glavnih razlikovna obilježja karakteriziraju birokratsku organizaciju:

• podjela rada sadržana u formalnim pravilima ili zakonima (popis radnih odgovornosti);
• vertikalni hijerarhijski poredak subordinacije;
• prisutnost javnog ureda ili ureda u kojem se pohranjuju pisani dokumenti koji odražavaju aktivnosti organizacije, vodi se poslovna korespondencija i primaju pritužbe;
• postojanje formalnog postupka za obuku službenika;
• prisutnost zaposlenika s punim radnim vremenom koji su stalno zaokupljeni poslovima organizacije tijekom radnog dana;
• prisutnost službenih pravila koja reguliraju radno vrijeme organizacije, raspodjelu vikenda i radnih dana, vrijeme pauze, prijem posjetitelja itd.;
• lojalnost svakog zaposlenika organizaciji kao cjelini, prihvaćanje njezinih pravila, djelovanje u interesu cjeline.

Ovaj formalni sustav regulacije ima za cilj osigurati da akcije pojedinaca uključenih u organizaciju budu što predvidljivije, lako koordinirane i jednostavno kontrolirane.

Weber je smatrao da maksimalni razvoj birokracije treba osigurati apsolutnu učinkovitost upravljanja, idealnu brzinu i koherentnost funkcioniranja. društveni mehanizam. Njegove prednosti su bezličnost, otuđenost od pojedinca, jednoznačnost odnosa, budući da je to prilično kruta apstraktna shema, goli crtež, čija je glavna prednost jasnoća. Istovremeno, Weber je uočio i nedostatke birokratskog upravljanja, poput nedostatka fleksibilnosti potrebne za adekvatno reagiranje na nestandardne situacije, šablonsko razmišljanje i djelovanje, što podrazumijeva nemogućnost dopuštanja mogućnosti nepredviđenih posljedica bilo kakvog djelovanja. koji se ne uklapa u predložak.

Iz povijesne prakse i kasnijih istraživanja sociologa (primjerice R. Mrtona, koji je pokazao neizbježnost “nepredviđenih posljedica”) postalo je jasno da u načelu ne može postojati savršeno funkcionirajuća formalna organizacija. Formalna organizacija je kruta, dok je živa društvena stvarnost promjenjiva i uvijek bogatija i raznovrsnija od birokratske sheme. Štoviše, formalna organizacija operira samo ulogama - šef, podređeni, tajnik, revizor - i ne vidi stvarne ljude iza njih, jer ne može uzeti u obzir individualnost pojedinaca, njihovu psihologiju i međuljudske odnose koji nastaju među njima. Djeluje jednostavnom i jasnom logikom i toliko je bezličan u svojoj mehaničkoj inerciji da rađa fenomene" mrtve duše"i potporučnik Kizhe.

Suvremena sociologija organizacija kritički sagledava Weberovu teoriju birokracije. T. Parsons, A. Gouldner i mnogi drugi sociolozi glavnu kontradikciju vide u tome što stvarna osoba na vrhu birokratske piramide nema uvijek dovoljno posebnih znanja. Njegov status formalni vođa daje veću moć unutar organizacije, a pripada mu profesionalni autoritet i kompetencija neformalni vođa. Stoga uz formalnu hijerarhiju nastaje i neformalna, a takvo stanje može postati izvor stalnih sukoba.

Birokratska organizacija može postati prepreka kreativnosti i inovativnosti. Prema francuskom sociologu M. Crozieru, kreativnost je moguća u organizacijama u kojima postoje norme koje potiču inovacije, ali struktura birokratske organizacije, usmjerena na uniformnost i bespogovornu podređenost višim strukturama, ne pruža potrebnu slobodu za uvođenje inovacija.

Sustav birokratske kontrole ne potiče neovisnost mišljenja, već konformizam i disciplinu, pa je birokratska organizacija pozitivan čimbenik u rješavanju jednostavnih problema i nespojiva je s kreativnim procesom.

Riješenje složeni zadaci, sugerirajući visok stupanj neizvjesnost i nepredvidivost uvjeta zahtijeva drugačiju organizaciju upravljanja.

U birokratskoj organizaciji osobni interesi pojedinaca pretvaraju se u opće interese i ciljeve organizacije kao jedinstvene cjeline. To dovodi do niveliranja individualne kreativnosti u ime očuvanja birokratske strukture. Osim toga, takvom fuzijom interesa ciljevi vrha hijerarhije poistovjećuju se s interesima organizacije kao cjeline. U konačnici, cilj birokracije je očuvanje materijalnih i drugih privilegija vladajuće elite, postojećeg sustava društvene regulacije i, općenito, upravljačkog statusa quo.

U zapadnoj sociologiji razvijena je drugačija tipologija organizacija, uključujući različite modele organizacija koje predlažu strani istraživači. Pogledajmo one najpoznatije.

Organizacija kao proces rada(tilorizam), čija je osnova blok "čovjek - rad". Ponašanje zaposlenika, prema ovom modelu, potpuno je određeno izvana prema racionaliziranoj shemi.

Organizacija je stroj, koji organizaciju smatra neosobnim mehanizmom izgrađenim od formaliziranih veza, statusa, ciljeva u obliku višerazinske administrativne hijerarhije. Takav sustav pretpostavlja potpunu upravljivost, upravljivost, osoba se u njemu ne pojavljuje u konkretnim manifestacijama, već samo kao apstraktni “čovjek općenito” (A. Fayol, L. Urvik i dr.).

Organizacija – zajednica, gdje su glavni regulator norme ponašanja usvojene u organizaciji. Igrajte glavnu ulogu u ovom okruženju neformalni odnosi u obliku neformalnih asocijacija koje se javljaju vrlo često. Takva organizacija zadovoljava društvene potrebe pojedinca (za komunikacijom, priznanjem, pripadanjem) i kontrolira njegovo ponašanje (putem ostracizma, osude). Ovaj prirodni sustav teško je kontrolirati prethodnim metodama. Predstavlja "organizaciju unutar organizacije" i jedina je učinkovita metoda management for non je uključivanje u ovaj sustav (E. Mayo, F. Roethlisberger i dr.).

Sociotehnički model organizacija, temeljena na ovisnosti unutar grupnih veza o tehnologiji proizvodnje. Istodobno, postoji i utjecaj socio-psihološke organizacije grupe na produktivnost.

Interakcionistički model, smatra se sustavom dugoročnih interakcija između zaposlenika. Pojedinci donose vlastita očekivanja i vrijednosti u organizaciju ovisno o situaciji, utječući na ciljeve i strukturu organizacije. Kao rezultat formalnih i neformalnih interakcija i značajnog utjecaja potonjih, javlja se velika neizvjesnost za menadžment i rizik za odluke (C. Barnard, G. Simon, J. March i dr.).

"Prirodna" organizacija(prema idejama T. Parsonsa, R. Mertona, A. Etzionija i dr.). Djelovanje organizacija smatra se objektivnim procesom samousavršavanja u kojem subjektivni princip ne prevladava. Organizacija u okviru ovog modela shvaćena je kao homeostatsko stanje sustava, dopuštajući mu da se samopodešava pod utjecajima izvana ili iznutra. Veliku ulogu u funkcioniranju ove organizacije imaju posebno neplanirani, spontani čimbenici. Ovakav pristup omogućuje nam da organizaciju promatramo kao specifičan društveni fenomen koji se razvija prema vlastitim, malo poznatim obrascima, uslijed čega nastaju brojne nepredviđene situacije.

Birokratski model Organizacija M. Webera, bliska modelu organizacija-stroj, koja se temelji na konceptu racionalizacije (“birokratizacije”) ljudskog ponašanja u organizacijama.

Vrste društvenih organizacija

Razmotrimo tipologiju društvenih organizacija prema društvenim sustavima. Najvažnija demosocijalna organizacija predindustrijski društvo je bilo obitelj. Bio je uređen po zakonima običajnog prava i funkcionirao na temelju sustava običaja, tradicije, obreda i stroge podređenosti gazdi – ocu. U industrijski U europskom društvu obitelj je postala društvena institucija, uređena ljubavlju, moralom i zakonom. Pri odlasku na postindustrijski U društvu se obitelj pretvara u društvenu skupinu, gubeći svoja institucionalna obilježja. Ovo još jednom pokazuje složeni dijalektički odnos između društvena grupa, institut i organizacija.

Ekonomski organizacije su poljoprivredna, industrijska, prometna, građevinska itd. poduzeća koja se bave proizvodnjom, distribucijom, potrošnjom i razmjenom materijalnih društvenih dobara i usluga. Njihovo djelovanje prati sustav mjenjačnica, banaka, štedionica itd. financijskih organizacija. Proizvodno-financijske organizacije osiguravaju funkcioniranje i razvoj ekonomski sustav društvo. Razlikuju se u državnim (azijskim) i tržišnim (europskim) društvima.

U tržište U društvima, proizvodne i financijske organizacije stvaraju poduzetni vlasnici sredstava za proizvodnju kako bi proizveli neka dobra i ostvarili profit. Postupno se ujedinjuju u holdinge, trustove, korporacije, banke, formirajući Ekonomija tržišta mir. U državnim društvima takve organizacije stvaraju državne vlasti - na primjer, GAZ u SSSR-u. Oni su dio sektorskih monopola-ministarstva, tvoreći državno gospodarstvo zemlje.

Poduzeće uključuje tijelo za upravljanje proizvodnjom (ravnateljstvo, proizvodna i gospodarska birokracija), koje razvija povelju, plan, odabire sredstva i kontrolira aktivnosti poduzeća. Poduzeće djeluje na temelju podjele i koordinacije rada mnogih profesionalnih skupina, reguliranih moralnim, administrativnim itd. normama.

Najvažniji političkim organizacija društva je vlada, koja uključuje: 1) zakonodavnu, izvršnu, sudbenu vlast; 2) državni aparat (aparat uprave, odnosno birokracija (činovništvo)); 3) pravne norme (ustav, zakoni, opis posla), definiranje prava i odgovornosti državnih tijela i njihovih predstavnika; 4) materijalni resursi moći: financije, zgrade, oružje, komunikacije, zatvori itd.

Državna vlast se stvara i unapređuje kroz postprimitivnu povijest čovječanstva. Ciljevi i funkcije državne vlasti su zaštita od drugih država (ili napad na njih), održavanje reda, organiziranje gospodarskog života. To je hijerarhijski sustav upravljanja društvom na čelu s monarhom ili predsjednikom, parlamentom, vladom itd. Taj sustav funkcionira na temelju stroge diferencijacije statusa i uloga. Sustav statusa i uloga podupire sustav pravnih, administrativnih, moralnih, materijalnih regulatora (vrijednosti, norme, tradicije itd.).

Duhovni društveni sustav uključuje ideološke (crkva, stranke i dr.), umjetničke (stvaralačke udruge i dr.), obrazovne (škole, sveučilište i dr.), znanstvene organizacije (akademije znanosti i dr.). U ovom sustavu društva prevladavaju društvene institucije, a ne organizacije. To znači da odnos između tijela upravljanja i upravljanih organizacija-institucija nije određen upravnim i pravnim normama, već ideologijom, mentalitetom, moralom (savjest, dužnost itd.). U sovjetskom društvu - kao vrsti totalitarizma - KPSS, Akademija znanosti, itd., bile su više organizacije nego institucije.

Vrsta društvenih organizacija ovisi o povijesnom dobu. U postindustrijskom (postekonomskom) dobu, koje sada otvaraju napredne zemlje, pojavljuju se postindustrijske (postekonomske) transnacionalne korporacije (TNK). Karakteriziraju ih sljedeće značajke: 1) njihove se aktivnosti ne temelje na zapovijedanju i kontroli, strogoj hijerarhiji statusa i uloga, već na modularnoj shemi, kada male povezane skupine radnika rade na temelju zajedničkog svjetonazora, mentaliteta , i stavovi; 2) proces kreativnosti, a ne njezini uvjeti, postaje vlasništvo radnika, zbog čega dolazi do povećane ovisnosti menadžmenta i vlasnika korporacija o radnicima; 3) zaposlenici u takvim korporacijama rad doživljavaju kao kreativnost, odnosno aktivnost motiviranu duhovnim (samoostvarenje) interesima.

Riječ "sustav" dolazi od grčke riječi "systema", što znači "cjelina sastavljena od dijelova". Dakle, sustav je bilo koji skup elemenata koji su na neki način povezani jedni s drugima i zahvaljujući toj povezanosti čine određenu cjelovitost, jedinstvo.

Možemo istaknuti neke opći znakovi bilo koji sustav:

1) skup nekih elemenata;

2) ovi elementi su u određenoj međusobnoj vezi

3) zahvaljujući ovoj povezanosti skup čini jedinstvenu cjelinu;

4) cjelina ima kvalitativno nova svojstva koja ne pripadaju pojedinačnim elementima dok oni zasebno postoje. Takva nova svojstva koja nastaju u novoj holističkoj formaciji nazivaju se u sociologiji pojavnim (od engleskog "emer-ge" - "pojaviti se", "nastati"). “Društvena struktura”, kaže poznati američki sociolog Peter Blau, “identična je pojavnim svojstvima kompleksa njegovih sastavnih elemenata, odnosno svojstvima koja ne karakteriziraju pojedinačne elemente tog kompleksa.”

2. Sistemološki pojmovi

Cjelokupni niz sustavoloških pojmova može se podijeliti u tri skupine.

Pojmovi koji opisuju strukturu sustava.

Element. Ovo je daljnja nedjeljiva komponenta sustava s ovim načinom podjele. Nijedan element ne može se opisati izvan njegovih funkcionalnih karakteristika, uloge koju igra u sustavu kao cjelini. Sa stajališta sustava nije toliko bitno što je sam element, već je bitno što on točno radi i čemu služi u okviru cjeline.

Integritet. Ovaj koncept je nešto nejasniji od elementa. Karakterizira izolaciju sustava, suprotnost okolini, svemu što je izvan nje. Osnova ove suprotnosti je unutarnja aktivnost samog sustava, kao i granice koje ga odvajaju od drugih objekata (uključujući i sistemske).

Veza. Ovaj koncept čini glavno semantičko opterećenje terminološkog aparata. Sustavnost objekta otkriva se, prije svega, kroz njegove veze, unutarnje i vanjske. Možemo govoriti o interakcijskim vezama, genetskim vezama, transformacijskim vezama, strukturnim (ili strukturalnim) vezama, funkcionalnim vezama, razvojnim i kontrolnim vezama.

Postoji i skupina pojmova vezanih uz opis funkcioniranja sustava. To uključuje: funkciju, stabilnost, ravnotežu, povratnu spregu, kontrolu, homeostazu, samoorganizaciju. I konačno, treća skupina pojmova su pojmovi koji opisuju procese razvoja sustava: postanak, nastanak, evolucija itd.

3. Pojam “društvenog sustava”

Društveni sustavi su posebna klasa sustavi koji se značajno razlikuju ne samo od anorganskih sustava (recimo tehničkih ili mehaničkih), već i od takvih organskih sustava kao što su biološki ili okolišni. Njihovo glavno obilježje je činjenica da elementarni sastav ovih sustava čine društvene formacije (uključujući ljude), a veze su široka lepeza društvenih odnosa i interakcija (ne uvijek „sadržajne” prirode) tih ljudi među sobom. .

Pojam “društveni sustav”, kao generalizirani naziv za cijelu klasu sustava, nije sasvim jednoznačno i jasno razgraničen. Raspon društvenih sustava vrlo je širok, proteže se od društvenih organizacija kao najrazvijenije vrste društvenih sustava do malih skupina.

Teorija društvenih sustava je relativno nova grana opće sociologije. Nastaje ranih 50-ih. XX. stoljeća a svoje rođenje duguje naporima dvojice sociologa - Talcotta Parsonsa sa Sveučilišta Harvard i Roberta Mertona sa Sveučilišta Columbia. Iako postoje značajne razlike u radu ova dva autora, obojica se zajedno mogu smatrati utemeljiteljima škole nazvane strukturalni funkcionalizam. Ovaj pristup društvu promatra potonje kao sustav koji se razvija, čiji svaki dio funkcionira na ovaj ili onaj način u vezi sa svim ostalima. Tada se svaki podatak o društvu može promatrati iz perspektive funkcionalnosti ili nefunkcionalnosti, sa stajališta održavanja društvenog sustava. Pedesetih godina prošlog stoljeća strukturalni funkcionalizam postao je dominantan oblik sociološke teorije u Americi, i to tek u posljednjih godina počela gubiti svoj utjecaj.

Temeljita i duboka potraga za stabilnim elementima društvenog života dovodi do zaključka da taj život predstavlja beskonačan broj međusobno isprepletenih interakcija ljudi, pa stoga upravo na te interakcije treba usmjeriti pozornost istraživača. Prema ovom pristupu, može se tvrditi da društveni sustavi nisu jednostavno sastavljeni od ljudi. Strukture su položaji (statusi, uloge) pojedinaca u sustavu. Sustav neće promijeniti svoju strukturu ako neki određeni pojedinci prestanu sudjelovati u njemu, ispadnu iz svojih “stanica” i na njihovo mjesto zauzmu drugi pojedinci.

4. Pojam društvene organizacije

Društvena organizacija je udruženje ljudi koji zajednički ostvaruju neki program ili cilj i djeluju na temelju određenih procedura i pravila.

Pojam “organizacija” u odnosu na društvene objekte podrazumijeva:

1) određeni instrumentalni objekt, umjetna udruga koja zauzima određeno mjesto u društvu i namijenjena je za obavljanje određenih funkcija;

2) neka aktivnost, upravljanje, uključujući raspodjelu funkcija, koordinaciju i kontrolu, tj. ciljani utjecaj na objekt;

3) stanje uređenosti ili obilježje uređenosti nekog predmeta.

Uzimajući u obzir sve ove aspekte, organizacija se može definirati kao ciljno orijentirana, hijerarhijska, strukturirana i upravljana zajednica.

Organizacija je jedan od najrazvijenijih društvenih sustava. Njegova najvažnija značajka je sinergija. Sinergija je organizacijski učinak. Suština ovog učinka je povećanje dodatne energije koja premašuje zbroj pojedinačnih napora. Izvor učinka je istovremenost i jednosmjernost djelovanja, specijalizacija i kombinacija rada, procesa i odnosa podjele rada, suradnje i upravljanja. Organizaciju kao društveni sustav karakterizira kompleksnost, budući da je njen glavni element osoba koja ima svoj subjektivitet i širok raspon izbora ponašanja. To stvara značajnu neizvjesnost u funkcioniranju organizacije i ograničava mogućnost kontrole.

5. Društvena organizacija kao vrsta društvenog sustava

Društvene organizacije su posebna vrsta društvenog sustava. N. Smelser ukratko definira organizaciju: to je “velika grupa formirana za postizanje određenih ciljeva”. Organizacije su svrhoviti društveni sustavi, odnosno sustavi koje formiraju ljudi prema unaprijed zadanom planu kako bi zadovoljili veći društveni sustav ili ostvarili individualne ciljeve koji se po smjeru podudaraju, ali opet kroz promicanje i želju za postizanjem društvenih ciljeva. Posljedično, jedno od definirajućih obilježja društvene organizacije je prisutnost cilja. Društvena organizacija je namjerno ciljana zajednica, što zahtijeva hijerarhijsku izgradnju njezine strukture i upravljanja u procesu njezina funkcioniranja. Stoga se hijerarhija često naziva posebno svojstvo organizacije, koja se može prikazati kao piramidalna struktura s jednim središtem, a "hijerarhija organizacije ponavlja stablo ciljeva" za koje je organizacija stvorena.

Glavni čimbenik ujedinjenja ljudi u organizaciji je, prije svega, međusobno jačanje njihovih sudionika kao rezultat takvog ujedinjenja. To služi kao dodatni izvor energije i ukupne učinkovitosti aktivnosti ove populacije ljudi. To je ono što društvo motivira da, kada se suoči s određenim problemima, stvara organizacije kao posebne instrumente upravo za rješavanje tih problema. Možemo reći da je stvaranje organizacija jedna od funkcija sustava zvanog “društvo”. Stoga organizacija, budući da je i sama sustavna cjelina, u određenoj mjeri ponavlja i odražava ona sistemska svojstva koja društvo nosi u sebi kao veliki društveni sustav.

6. Vrste društvenih organizacija

Društvene organizacije razlikuju se po složenosti, specijalizaciji zadataka i formalizaciji uloga. Najčešća klasifikacija temelji se na vrsti članstva ljudi u organizaciji. Postoje tri vrste organizacija: dobrovoljne, prisilne ili totalitarne i utilitarne.

Ljudi se pridružuju dobrovoljnim organizacijama radi postizanja ciljeva koji se smatraju moralno značajnim, stjecanja osobnog zadovoljstva, povećanja društvenog prestiža i prilike za samoostvarenje, ali ne i za materijalnu nagradu. Ove organizacije u pravilu nisu povezane s državnim ili vladinim strukturama, već su osnovane radi ostvarivanja zajedničkih interesa svojih članova. Takve organizacije uključuju vjerske, dobrotvorne, javne političke organizacije, klubovi, interesne udruge i sl.

Posebnost totalitarnih organizacija je prisilno članstvo, kada su ljudi prisiljeni pridružiti se tim organizacijama, a život u njima je strogo podvrgnut određenim pravilima, postoji nadzorno osoblje koje namjerno kontrolira okolinu ljudi, ograničenja komunikacije s vanjski svijet itd. - to su zatvori, vojska itd.

Ljudi se pridružuju utilitarnim organizacijama kako bi dobili materijalne nagrade, plaće.

U stvaran život Teško je identificirati čiste tipove razmatranih organizacija; u pravilu postoji kombinacija karakteristika različitih tipova.

Na temelju stupnja racionalnosti u postizanju ciljeva i stupnja učinkovitosti razlikuju se tradicionalne i racionalne organizacije.

Također se mogu razlikovati sljedeće vrste organizacija:

1) poslovne organizacije (tvrtke i ustanove koje nastaju u komercijalne svrhe ili za rješavanje određenih problema).

U tim organizacijama ciljevi zaposlenika ne poklapaju se uvijek s ciljevima vlasnika ili države. Članstvo u organizaciji osigurava radnicima sredstva za život. Temelj unutarnjeg uređenja su upravni propisi koji se odnose na načela jedinstva zapovijedanja, imenovanja i komercijalne izvedivosti;

2) javni sindikati, čiji su ciljevi razvijeni iznutra i generalizacija su pojedinačnih ciljeva sudionika. Regulacija se provodi zajednički usvojenom poveljom, temelji se na načelu izbornosti. Članstvo u organizaciji uključuje zadovoljenje različitih potreba;

3) posredni oblici, koji kombiniraju karakteristike sindikata i poduzetničkih funkcija (arteli, zadruge, itd.).

7. Elementi organizacije

Organizacije su vrlo varijabilne i vrlo složene društvene cjeline u kojima se mogu razlikovati sljedeći pojedinačni elementi: društvena struktura, ciljevi, sudionici, tehnologija, vanjsko okruženje.

Središnji element svake organizacije je njezina društvena struktura. Odnosi se na modelirane ili regulirane aspekte odnosa između organizacijskih sudionika. Društvena struktura uključuje skup međusobno povezanih uloga, kao i uređene odnose između članova organizacije, prvenstveno odnose moći i podređenosti.

Društvena struktura organizacije varira u stupnju formalizacije. Formalna društvena struktura je struktura u kojoj su društveni položaji i odnosi između njih jasno specijalizirani i definirani neovisno o osobnim karakteristikama članova organizacije koji te položaje zauzimaju. Na primjer, postoje društvene pozicije ravnatelja, njegovih zamjenika, voditelja odjela i običnih izvođača.

Odnosi između pozicija formalne strukture temelje se na strogim pravilima, propisima, propisima i ugrađeni su u službene dokumente. Istodobno, neformalnu strukturu čini skup pozicija i odnosa koji se formiraju na temelju osobnih karakteristika i temeljenih na odnosima prestiža i povjerenja.

Ciljevi su cilj njihovog ostvarenja i provode se sve aktivnosti organizacije. Organizacija bez cilja je besmislena i ne može postojati dugo vremena.

Cilj se smatra željenim rezultatom ili uvjetima koje članovi organizacije nastoje postići svojom aktivnošću za zadovoljenje zajedničkih potreba.

Zajedničkim djelovanjem pojedinaca nastaju ciljevi različitih razina i sadržaja. Postoje tri međusobno povezane vrste organizacijskih ciljeva.

Ciljevi-zadaci su upute, formalizirane kao programi općih radnji, koje izdaje izvana organizacija više razine. Poduzećima ih daje ministarstvo ili ih diktira tržište (skup organizacija, uključujući povezana poduzeća i konkurente) - zadaće koje određuju ciljno postojanje organizacija.

Ciljne orijentacije su skup ciljeva sudionika koji se ostvaruju kroz organizaciju. To uključuje generalizirane ciljeve tima, koji također uključuju osobne ciljeve svakog člana organizacije. Važna točka zajedničke aktivnosti je kombinacija ciljeva-zadataka i ciljeva-orijentacija. Ako se značajno razlikuju, gubi se motivacija za postizanje ciljeva i rad organizacije može postati neučinkovit.

Ciljevi sustava su želja za očuvanjem organizacije kao samostalne cjeline, odnosno za održavanjem ravnoteže, stabilnosti i integriteta. Drugim riječima, to je želja organizacije da preživi u postojećem vanjskom okruženju, integracija organizacije između ostalih. Ciljevi sustava moraju se organski uklopiti u ciljeve zadataka i ciljeve orijentacije.

Navedeni ciljevi organizacije su glavni, odnosno temeljni ciljevi. Da bi ih postigla, organizacija si postavlja mnoge posredne, sekundarne, izvedene ciljeve.

Članovi organizacije, odnosno sudionici, važna su komponenta organizacije. Ovo je skup pojedinaca, od kojih svaki mora imati određeni skup kvaliteta i vještina koje mu omogućuju da zauzme određeni položaj u društvenoj strukturi organizacije i igra odgovarajuću društvenu ulogu. Kolektivno, članovi organizacije čine osoblje koje međusobno komunicira u skladu s normativnom strukturom i strukturom ponašanja.

Posjedujući različite sposobnosti i potencijale (znanje, kvalifikacije, motivacija, veze), članovi organizacije moraju bez iznimke popuniti sve ćelije društvene strukture, odnosno društvene pozicije u organizaciji. Problem nastaje kadrovski plasman, spajanje sposobnosti i potencijala sudionika s socijalna struktura, zbog čega je moguće udružiti napore i postići organizacijski učinak.

Tehnologija. Organizacija je, s tehnološkog gledišta, mjesto gdje se obavlja određena vrsta posla, gdje se energija sudjelovanja koristi za transformaciju materijala ili informacija.

U tradicionalnom smislu tehnologija je skup procesa obrade ili obrade materijala u određenoj industriji, kao i znanstveno razumijevanje metode proizvodnje. Tehnologija se također obično naziva opis proizvodnih procesa, upute za implementaciju, tehnološka pravila, zahtjevi, karte i rasporedi. Prema tome, tehnologija je skup osnovnih karakteristika procesa proizvodnje određenog proizvoda. Specifičnost tehnologije je u tome što algoritmizira aktivnosti. Sam algoritam predstavlja unaprijed određeni slijed koraka usmjerenih na dobivanje podataka ili rezultata u cjelini.

Vanjsko okruženje. Svaka organizacija postoji u specifičnom fizičkom, tehnološkom, kulturnom i društvenom okruženju. Ona mu se mora prilagoditi i s njim suživjeti. Ne postoje samodostatne, zatvorene organizacije. Svi oni, da bi postojali, funkcionirali, ostvarivali ciljeve, moraju imati brojne veze s vanjskim svijetom.

Proučavajući vanjsko okruženje organizacija, engleski istraživač Richard Turton identificirao je glavne čimbenike koji utječu na organizaciju vanjsko okruženje:

1) uloga države i političkog sustava;

2) utjecaj tržišta (konkurencija i tržište rada);

3) uloga gospodarstva;

4) utjecaj društvenih i kulturnih čimbenika;

5) tehnologija iz vanjskog okruženja.

Očito je da ti čimbenici okoline utječu na gotovo sva područja djelovanja organizacije.

8. Upravljanje organizacijama

Svaka organizacija ima umjetnu prirodu koju je stvorio čovjek. Osim toga, uvijek nastoji komplicirati svoju strukturu i tehnologiju. Ove dvije okolnosti onemogućuju učinkovitu kontrolu i koordinaciju djelovanja članova organizacije na neformalnoj razini ili na razini samouprave. Svaka više ili manje razvijena organizacija mora imati u svojoj strukturi posebno tijelo, čija je glavna aktivnost obavljanje određenog skupa funkcija usmjerenih na pružanje ciljeva sudionicima organizacije i koordinaciju njihovih napora. Ova vrsta aktivnosti naziva se menadžment.

Obilježja organizacijskog menadžmenta prvi je definirao Henry Fayol, jedan od utemeljitelja znanstvene teorije menadžmenta. Po njegovom mišljenju najviše opće karakteristike su: planiranje općeg smjera djelovanja i predviđanja; organizacija ljudskih i materijalnih resursa; izdavanje naloga za održavanje radnji zaposlenika u optimalnom načinu rada; koordiniranje različitih aktivnosti za postizanje zajedničkih ciljeva i kontroliranje ponašanja članova organizacije u skladu s postojećim pravilima i propisima.

S. S. Frolov napominje da se jedan od modernih sustava funkcija upravljanja može predstaviti na sljedeći način:

1) djelatnost menadžera i voditelja organizirane udruge, integracija članova udruge;

2) interakcija: uspostavljanje i održavanje kontakata;

3) percepcija, filtriranje i širenje informacija;

4) raspodjela sredstava;

5) sprječavanje prekršaja i upravljanje fluktuacijom radnika;

6) pregovori;

7) provođenje inovacija;

8) planiranje;

9) kontrola i usmjeravanje postupaka podređenih.

9. Pojam birokracije

Birokracija se općenito shvaća kao organizacija koja se sastoji od određenog broja službenika čiji položaji i položaji čine hijerarhiju i koji se razlikuju po formalnim pravima i dužnostima koje određuju njihove radnje i odgovornosti.

Pojam "birokracija" je francuskog porijekla, od riječi "bureau" - "ured, ured". Birokracija u svom modernom, buržoaskom obliku nastala je u Europi godine početkom XIX V. i odmah je počelo značiti da službene pozicije, dužnosnici i menadžeri s posebnim znanjima i kompetencijama postaju ključne figure u upravljanju.

Idealan tip birokrata, njegova osebujna svojstva najbolje je opisao M. Weber. U skladu s učenjem M. Webera, birokraciju karakteriziraju sljedeća svojstva:

1) pojedinci uključeni u upravljačka tijela organizacije slobodni su i djeluju samo u okviru “neosobnih” odgovornosti koje postoje u ovoj organizaciji. "Neosobno" ovdje znači da dužnosti i obveze pripadaju uredima i položajima, a ne pojedincu koji ih može zauzimati u određeno vrijeme;

2) izražena hijerarhija položaja i položaja. To znači da će određena pozicija biti dominantna nad svim podređenima i ovisna u odnosu na pozicije iznad nje. U hijerarhijskim odnosima, pojedinac koji zauzima određeni položaj može donositi odluke o pojedincima koji zauzimaju niže položaje i podložan je odlukama pojedinaca na višim položajima;

3) jasno definiranu specifikaciju funkcija svakog od radnih mjesta i radnih mjesta. Pretpostavlja se kompetentnost pojedinaca na svakom položaju u uskom rasponu problema;

4) osobe primaju u radni odnos i nastavljaju s radom na temelju ugovora o djelu;

5) izbor vršitelja dužnosti vrši se na temelju njihove stručne spreme;

6) osobama na položajima u organizacijama isplaćuje se plaća čija visina ovisi o razini koju zauzimaju u hijerarhiji;

7) birokracija je karijerna struktura u kojoj se napreduje na temelju zasluga ili radnog staža, bez obzira na prosudbu šefa;

8) položaj koji pojedinac ima u organizaciji smatra jedinim ili barem glavnim zanimanjem;

9) djelovanje predstavnika birokracije temelji se na strogoj službenoj disciplini i podliježe kontroli.

Utvrdivši specifična svojstva birokracije, M. Weber je tako razvio idealan tip organizacijskog menadžmenta. Birokracija u ovom idealnom obliku je najučinkovitiji upravljački stroj, temeljen na strogoj racionalizaciji. Karakterizira ga stroga odgovornost za svako područje rada, koordinacija u rješavanju problema, optimalno djelovanje bezličnih pravila i jasna hijerarhijska ovisnost.

No, takva idealna situacija u stvarnosti ne postoji, štoviše, birokracija, izvorno namijenjena postizanju ciljeva organizacije, zapravo često odstupa od njih i počinje ne samo raditi uzalud, već i usporavati sve progresivne procese. . Formalizaciju djelatnosti dovodi do apsurda, zaklanjajući se od stvarnosti formalnim pravilima i normama.

Trgovina master-plus.com.ua ima sve dijelove za hladnjake.

postoji veliki broj društvene organizacije koje rješavaju najrazličitije probleme: gospodarske, kulturne, društvene, vjerske itd.

Za različite vrste organizacije koriste različite metode za proučavanje svojih aktivnosti, budući da mnoge organizacije sebi postavljaju bitno različite ciljeve.

Organizacije se mogu podijeliti u sljedeće kategorije:

1. vladine i nevladine;

2. komercijalni i nekomercijalni;

3. proračunski i izvanproračunski;

4. javno i gospodarsko;

5. formalne i neformalne organizacije.

Organizacije se mogu klasificirati prema njihovoj djelatnosti: prijevoz; industrija; trgovina; proizvodnja i prerada poljoprivrednih proizvoda.

Organizacije se razlikuju prema vrsti društvenih problema koje rješavaju: ekonomski; financijski; politički; medicinski; obrazovni.

Uobičajeno je razlikovati tri glavne vrste društvenih organizacija:

1. posao;

2. javni;

3. asocijativni.

Poslovanje organizacije (poduzeća, ustanove i sl.). Cilj takvih organizacija je komercijalna ideja, koja se temelji na načinu ostvarivanja profita. Stvaraju ih pojedinačni poduzetnici, timovi ili društvene institucije: država, lokalne vlasti, dionička društva i dr. Poslovne organizacije mogu biti državne, općinske, privatne. Svaki član takve organizacije prima prihod u obliku plaća i drugih plaćanja. Regulaciju aktivnosti organizacije provodi upravni i upravljački aparat.

Javnost organizacije predstavljaju sindikat pojedinačnih sudionika ujedinjenih društveno značajnim ciljem. Oni se bave rješenjem socijalni problemi društva i problema članova njihovih organizacija. Reguliranje djelatnosti provodi se donošenjem statuta i poštivanjem načela izbornosti uprave.

Asocijativni organizacije se grade na temelju osobnih simpatija, međusobne naklonosti, zajedničkih interesa - to je obitelj, krug prijatelja, poznanika, studentska tvrtka, neformalne grupe i udruženja.

U nekim slučajevima, odlučivanje pripada li određena organizacija jednoj ili drugoj klasi puno je poteškoća.

Na primjer, Dioničko društvo. Po prirodi djelatnosti je gospodarsko društvo. Ali aktivnosti se provode prema statutu i sustavu izbora upravljačkih tijela, kao u javnoj organizaciji.

Treba napomenuti da komercijalna djelatnost ne smatra se ciljem, već osnovom postavljanja ciljeva poslovne organizacije.

U skladu sa svojom funkcionalnom i svrhovitom namjenom, sve poslovne organizacije podijeljene su u dvije glavne klase: zasebne i korporativne.

Napomenimo tri značajke poslovnih organizacija.

Prvi je da je osnova ciljeva poslovnih organizacija komercijalna ideja. U svom djelovanju usmjereni su na postizanje konačnog rezultata koji se izražava u novčanoj ili materijalnoj protuvrijednosti.

Druga značajka je da sustavi upravljanja poslovnim organizacijama najčešće koriste krutu hijerarhijsku strukturu.

Treće obilježje je transformacija materijalnih ili informacijskih resursa pri obavljanju djelatnosti i ostvarivanju dobiti pri rješavanju društveno značajnih problema.

Poslovne organizacije mogu koristiti ne samo jedan cilj, već skup ciljeva kao ciljeva, što omogućuje povećanje opstanka organizacije u okruženju intenzivne konkurencije. Kako bi to postigla, poduzeća provode paralelne aktivnosti kako bi omogućili bezbolan prijelaz s jedne vrste na drugu. Takve strategije nazivaju se diversifikacija.

Diverzifikacija vam omogućuje da smanjite rizik tvrtke raspodjelom resursa i ulaganja između nekoliko područja djelovanja: proizvodnja heterogenih proizvoda i pružanje različitih usluga stanovništvu.

Slika 2. – Vrste poslovnih organizacija

Organizacija kao sustav

Sveobuhvatna analiza unutarnja struktura organizacija je osigurana primjenom sustavnog pristupa. Sustav je skup međusobno povezanih i međuzavisnih dijelova, raspoređenih takvim redoslijedom koji omogućuje reprodukciju cjeline. Svaki sustav karakteriziraju i diferencijacija i integracija. Sustav koristi niz specijaliziranih funkcija. Svaki dio sustava obavlja svoje funkcije.

Da bi se održao jedinstveni cijeli sustav, u njemu se provodi integracija, za što se koriste različita sredstva, kao što su koordinacija razina hijerarhije upravljanja, neposredno promatranje, pravila, procedure. Svaki dio sustava je podsustav unutar većeg sustava.

U odnosu na društvenu organizaciju, sustav je umjetno stvoren skup međudjelovanja elemenata i podsustava, dizajniran za postizanje određenog cilja. Za društvenu organizaciju u potpunosti je primjenjiv sustavni pristup koji predstavlja metodologiju spoznaje sastavnih dijelova kroz cjelinu i cjeline kroz sastavne dijelove.

Sve je karakteristično za organizaciju znakovi sustava:

1. mnogo elemenata;

2. jedinstvo glavnog cilja za sve elemente;

3. relativna neovisnost elemenata;

4. prisutnost veza između elemenata;

5. cjelovitost i jedinstvo elemenata strukture;

6. jasno definirana kontrola.

Unutar organizacije postoje odjeljenja koja samostalno rješavaju probleme, između kojih se uspostavlja funkcionalni i informacijski utjecaj. Stoga je organizacija složen sustav. S druge strane, organizacija je element društveni sustav.

Varirati otvoreni i zatvoreni sustavi. Otvoreni sustav prepoznaje interakciju s vanjskim svijetom. Organizacija dobiva sirovine i ljudske resurse iz okolnog svijeta. Oni ovise o klijentima i kupcima koji konzumiraju njihove proizvode. Banke aktivno komuniciraju s vanjskim okruženjem, otvaraju depozite, pretvaraju ih u kredite i investicije, koriste dobit za svoj razvoj, isplaćuju dividende i plaćaju poreze. Sve ovo sugerira da se organizacija može prikazati kao otvoreni sustav.

Razlika između otvorenih i zatvorenih sustava nije kruta i uspostavljena jednom zauvijek. Otvoreni sustav može postati zatvoren ako se kontakt s okolinom s vremenom smanji.

Svi sustavi imaju ulaz, proces transformacije i izlaz.

Tijekom svog života svaka organizacija komunicira s mnogim drugim organizacijama. Neki primaju sirovine, energiju, informacije, drugi primaju resurse i pretvaraju ih u dobra i usluge, profit i otpad. Na ovaj način, kako samostalna jedinica društvenog sustava, organizacija ima određeni skup veza s vanjskim okruženjem.

Vanjsko okruženje uključuje sve ljude i organizacije s kojima je dotična organizacija u interakciji tijekom svojih aktivnosti. Tu treba uključiti i čimbenike društvenog života i prirodne pojave koje utječu na funkcioniranje organizacije. Objekti i subjekti vanjskog okruženja organizacije uključuju banke, investicijska tijela, državne agencije, službe za zapošljavanje, obrazovne ustanove, javne i političke organizacije, dobavljače, partnere, konkurente, potrošače, klijente itd.

Slika 3. – Industrijska organizacija kao otvoreni sustav

Čimbenici i pojave vanjskog okruženja imaju značajan utjecaj na aktivnosti organizacija, što uključuje:

1. politički čimbenici koji određuju stabilnost političke situacije u zemlji;

2. međunarodni čimbenici koji određuju ponašanje organizacija na globalnom tržištu;

3. socioekonomski čimbenici koji karakteriziraju strukturu gospodarstva zemlje i stupanj razvijenosti pojedinih tržišnih sektora;

4. pravni čimbenici koji odražavaju zakonodavni sustav interakcije između organizacija;

5. znanstveni i tehnički čimbenici koji utječu na korištenje novih tehnologija u upravljanju i proizvodnji dobara;

6. prirodni čimbenici koji uzrokuju fluktuacije u potražnji za različitim vrstama dobara i usluga;

7. kulturni čimbenici;

8. okolnosti više sile.

Organizacija kao element društvenog sustava ima svoj tim, unutarnja struktura i odnosima, ili u punom smislu riječi, vaš unutarnji život i vaši interesi. Drugim riječima, svaka organizacija osim vanjskog okruženja ima i unutarnje okruženje.

Unutarnje okruženje je sve što je “unutar” organizacije.

DO unutarnje okruženje uključuju resurse, opremu, korištene tehnologije, osoblje, informacije, socio-psihološku klimu, organizacijska kultura i imidž organizacije.

Povratna informacija je od temeljne važnosti za funkcioniranje organizacija. Povratna informacija se shvaća kao proces koji vam omogućuje da primite priljev informacija ili novca u sustav kako biste modificirali proizvodnju proizvedenih proizvoda ili uspostavili proizvodnju novih proizvoda.

Organizacijski sustavi skloni su stezanju ili fragmentaciji. Budući da zatvoreni sustav ne prima resurse iz vanjskog okruženja, s vremenom se može smanjiti. Nasuprot tome, otvoreni sustav karakterizira negativna entropija, tj. može se rekonstruirati, održati svoju strukturu, izbjeći likvidaciju pa čak i rasti, jer priljev resursa izvana premašuje njihov odljev iz sustava.

Slika 4. – Objekti vanjskog okruženja poslovne organizacije

Istraživanja pokazuju da veliki i složeni organizacijski sustavi imaju tendenciju daljeg rasta i širenja. Oni dobivaju određenu granicu sigurnosti koja nadilazi samo osiguranje preživljavanja.

Organizacija će biti održiva samo ako je njezina svrha dovoljno u skladu s ciljevima društva u cjelini. Stoga je organizacija ciljno orijentiran sustav.

Organizacija je živa, pokretna pojava. Ljudi rade i stupaju u različite organizacijske odnose: osobne, moći, upravljačke, prijateljske, konfliktne. Tijekom postojanja organizacije događaju se promjene u materijalnim i financijskim resursima, u kadrovima, u informacijskim bazama itd. Stoga organizacije pripadaju sustavima dinamičnog razvoja.