Dom Država

Činjenica je da država. Šta je država? Kratka definicija, znakovi i koncept

Država je organizacija koja uspostavlja svoj pravni sistem na određenoj teritoriji i u tom sistemu djeluje kao jedan od subjekata prava.

Ovo je jedna od mnogih definicija koje ljudi daju riječi "država". Odabrao sam ga zbog sažetosti i povezanosti sa predmetom koji izučavamo – pravom. Prema tradiciji, kasnije ću dati dužu i naučniju definiciju, ali za početak neka bude ovo.

Danas u svijetu postoje 194 zvanično priznate države. Zvanično priznato znači da ih priznaje većina drugih država. Najmlađi je Južni Sudan, koji se na mapi svijeta pojavio 2011. Tu je i desetak nepriznatih ili djelimično priznatih država: Tajvan, Pridnjestrovlje, Kosovo, Somaliland, Abhazija, Južna Osetija, Nagorno-Karabah, Donjecka Narodna Republika (DPR), Islamska država Irak i Levant (ISIL) i drugi.

Država je donekle slična pravnom licu. Možemo reći da je i ovo fikcija – tema koja se ne može dodirnuti niti vidjeti i koja postoji samo na papiru iu glavama ljudi. Nastaje kada grupa ljudi na određenoj teritoriji odluči da ima svoju državu. I dok god oni vjeruju da ova država postoji i djeluju na osnovu tog stava, ova država postoji.

Država, kao i pravno lice, ima svoje zaposlene - predsednika, poslanike, sudije, funkcionere. Oni donose zakone, donose sudske odluke, štite granice, pritvaraju prestupnike i prodaju i kupuju državnu imovinu. Ali sve to rade u ime države, a ispada da u isto vrijeme sama država donosi zakone, sklapa poslove i čini mnogo više.

Dakle, država, iako postoji samo u našim umovima, postaje isti subjekt prava kao fizički i pravna lica. Osim toga, država ne samo da djeluje u pravnom sistemu zajedno sa pojedincima i pravnim licima, već i sama kreira ovaj pravni sistem, donoseći zakone i propise.

Pojam "država" se ponekad poistovjećuje s riječju "zemlja". U nekim slučajevima, ove riječi zapravo djeluju kao sinonimi. Ali svaka ima svoju konotaciju: državom se obično naziva određena teritorija sa stanovništvom, a država je organizacija koja upravlja ovom teritorijom i ovim stanovništvom. Ovi koncepti su ponekad pomešani, a ponekad, naprotiv, suprotstavljeni: „Toliko volim svoju zemlju i mrzim državu“ (rok bend Lumen).

Znakovi države

U savremenoj pravnoj nauci država se definiše kroz svoje karakteristike. Shodno tome, naučna definicija države izgleda ovako: Država je organizacija koja ima sljedeće karakteristike:
- rukovodstvo koje je odvojeno od većine stanovništva i ima moć nad njim;
- poseban aparat kontrole i prinude;
- teritorija;
- stanovništvo;
- suverenitet;
- opšte obavezujuća priroda državnih akata (zakona, sudskih odluka, itd.);
- monopol na legitimno nasilje;
- prisustvo državne blagajne i poreza.

Liderstvo, odvojeno od većine stanovništva i ima moć nad ovom populacijom, najvažnija je karakteristika države. U primitivnom svijetu nije postojalo takvo vodstvo. Ljudi su jednostavno izabrali inteligentnu i iskusnu osobu za vođu, koja je ispunjavala svoje glavne dužnosti, ali je istovremeno rješavala sporove i sukobe. Ljudi nisu bili dužni da slušaju vođu i mogli su ga ukloniti u bilo kojem trenutku. Takva osoba nije imala više moći od vođe ulične bande ili vođe grupe planinara i planinara - svako im se pokorava dokle god mu odgovara. Ali u modernoj državi postoji jedan ili više vođa čije upute svi moraju slijediti. Ponekad postoji procedura po kojoj ljudi mogu promijeniti vođe koje im se ne sviđaju, a ponekad ne - i tada je stanovništvo prisiljeno ili da se pokori ili da se pobuni. Ponekad je znak „vodstva odvojenog od većine stanovništva...” u naučna literatura zove " prisustvo javne vlasti".

Specijalni aparat (mehanizam) za kontrolu i prinudu- Ovo državnim organima, uz pomoć koje menadžment upravlja društvom. Na kraju krajeva, nije dovoljno jednostavno izdati naređenje – ljudi ga moraju ispravno izvršiti i bojati se da će ga prekršiti. Dakle, država stvara posebne organizacije sa posebnim ovlašćenjima - državne organe (državne agencije). Ministarstva, odeljenja, tužioci, sudovi, policija - sve su to državni organi. Sve zajedno čine sam “državni aparat kontrole i prinude”, koji se ponekad naziva i “državni mehanizam” ili “državni aparat”.

WITH teritorija sve jasno. Država ima strogo utvrđene državne granice unutar kojih postoji.

WITH stanovništva Takođe je jednostavno. Država mora nekim upravljati. U najmanju ruku, na njenoj teritoriji treba da žive barem samo zvaničnici koji će međusobno upravljati. Ali obično postoji neka druga populacija koja se ne bavi menadžmentom, već drugim poslovima, na primjer, proizvodnjom roba i usluga.

Suverenost- prevlast državne vlasti u zemlji i nezavisnost u odnosima sa drugim državama. Kasnije ću vam reći više o suverenitetu.

Općenito obavezujuća priroda državnih akata- Nadam se da je i sa ovim sve jasno. Samo država može donositi zakone, propise i sudske odluke koje su obavezujuće za sve.

izraz " monopol na legitimno nasilje"zvuči zastrašujuće. Zapravo, ovo je samo pravo da se građani prisiljavaju da izvršavaju odluke koje donosi država. Uostalom, u nekom smislu, svaka situacija u kojoj je osoba primorana da uradi nešto što ne želi je nasilje. Mnogi ljudi ne žele da plaćaju porez, služe vojsku, idu u zatvor zbog zločina.Samo ih država može na to natjerati i niko drugi.Niko bez odgovarajućeg ovlaštenja ne može sam strpati čovjeka u zatvor, čak i ako počinio je zločin.To je funkcija posebnih ljudi: država ih postavlja i daje im uputstva, opremu i zgrade.Reč "legitiman" znači "legitiman, opšteprihvaćen, legalan" - odnosno stanovnici zemlje prepoznati takvo nasilje kao ispravno i prihvatljivo.

Dostupnost državne blagajne i poreza- neophodna karakteristika države, jer je za održavanje ove organizacije potreban novac. Oni koji rade za državu moraju da primaju platu, kao i da imaju posao, automobile, kompjutere i ostalo. U cilju formiranja trezora, od svih građana i organizacija na teritoriji države naplaćuju se periodične fiksne uplate - porezi.

Ima li još opcione karakteristike države: simboli (zastava, grb, himna); službeni jezik; valutna jedinica; vojska; međunarodno priznanje. Ovi znakovi se nazivaju fakultativnim jer država može postojati i bez njih. Neke države nemaju vojsku (na primjer, Island ili Andora), neke koriste strane valute (na primjer, Zimbabve - američki dolari, Crna Gora - eure). Ali većina i dalje ima ove neobavezne karakteristike.

Još jedna neobavezna karakteristika države je postojanje ustava. Govoreći o izvorima prava, već sam spomenuo ruski ustav, ali i druge države imaju slične dokumente. Ustav je dokument koji precizira principe na kojima počiva država, njeni sastavni dijelovi, ovlašćenja i glavne pravne norme. Za svaku državu, Ustav je svojevrsno uputstvo za okupljanje i rad. Obično se usvaja narodnim glasanjem, a čitav pravni sistem se zasniva na ovom dokumentu. Međutim, postoje države bez ustava, na primjer, Velika Britanija, Švedska, Izrael.

Suverenost

Suverenitet je jedan od najkontroverznijih i najdvosmislenijih pojmova u političkoj i pravnoj nauci. Ova riječ ima mnogo značenja i nalazi se u različitim frazama. Mnogi su vidjeli izraze "suveren", "državni suverenitet" i "narodni suverenitet", ali ne razumiju u potpunosti šta su oni.

U Rusiji u U poslednje vreme Koncepti “suvereniteta” i “nezavisnosti” se često brkaju. U stvari, termin „suverenitet“ je po značenju bliži konceptu „moći“.

Najjednostavnija definicija ove riječi: suverenitet je prevlast državne moći u unutrašnjih poslova, nezavisnost države u spoljnim poslovima i jedinstvo i potpunost državne vlasti. Dozvolite mi da objasnim značenje svakog od elemenata ove definicije.

1) Prevlast državne moći. To znači da je moć države na njenoj teritoriji veća od bilo koje druge moći. Niko ne može ukinuti zvanično postojeće zakone ili uspostaviti svoje zakone unutar državnih granica. Recimo, ako je neka država X okupirala dio teritorije države Y, a na okupiranoj teritoriji se svi potčine državi X, to znači da se suverenitet države Y ne proteže na okupiranu teritoriju. Ako su u državi Z teroristi, mafija, vjerska sekta ili druga organizacija uspostavili kontrolu nad određenom teritorijom i tu zapravo uveli svoja pravila i zakone, to znači da se suverenitet države Z ne proteže na ovu teritoriju.

Takođe, prevlast državne vlasti znači da država ima pravo da interveniše u bilo kojoj situaciji: u sporovima između muža i žene, poslodavca i zaposlenog, dece i roditelja, u verskim postupcima, tradiciji, običajima. Moć poslodavca ili roditelja, političkih, vjerskih ili sindikalnih vođa, lični život, moral, vjera - sve to ne znače ništa u odnosu na moć države.

2) Nezavisnost i nezavisnost državne vlasti u međunarodnoj areni. Država (tačnije njeno rukovodstvo) sama odlučuje s kim će se družiti, a s kim svađati, u koje međunarodne organizacije će se pridružiti i s kim sklapati međunarodne ugovore. Niko nema pravo da govori državi kako treba da vodi svoju spoljnu politiku – naravno, sve dok ne izvrši invaziju na teritoriju druge države ili na neki drugi način nanese štetu nekome.

3) Jedinstvo i potpunost državne vlasti. Funkcioner, sudija ili poslanik nema svoj deo vlasti, već predstavlja celokupnu vlast države. Oni obavljaju svaku radnju u ime države, a država je ta koja kao rezultat njihovog djelovanja stiče prava i snosi odgovornost.

Riječ "suverenitet" prvi je skovao francuski filozof i pravnik Jean Bodin (1530-1596). U svoje vrijeme, kralj se u suštini poistovjećivao sa državom - nije bez razloga da u ruskom i nekim drugim jezicima riječ "država" dolazi od riječi "suveren" (aka "gospodar", zvani "gospodin", zvani “lord”). Država je pripadala kralju, kao što je komad zemlje pripadao njenom vlasniku. Kralj je mogao učiniti apsolutno sve u svojoj državi: mogao je imenovati bilo koga na bilo koju poziciju, donijeti bilo koji zakon i raditi sa bilo kojom osobom što je htio. Bodin je stoga predložio da kralj ima apsolutnu, trajnu i nedjeljivu vlast nad svojim podanicima, kao što Bog ima moć nad svim ljudima. Štaviše, kralj je, u teoriji, primio moć iz ruku Božijih. Sam kralj se zvao "suveren" (od francuska riječ souverain - "vrhovni", "vrhovni"), a njegova moć - "suverenitet".

Ubrzo su, međutim, revolucije počele da brišu jednu monarhiju za drugom. Na njihovom mjestu pojavile su se republike, a onda se pokazalo da niko nema apsolutnu i nedjeljivu vlast. Kao rezultat toga, ideja suvereniteta je transformisana: odlučeno je da ta moć pripada samo ljudima, koji sami imaju pravo da odlučuju kako će živjeti, koje zakone provoditi i koga birati za vođe. A ako ljudi biraju vođe, onda ti vođe, za razliku od kraljeva, sami nemaju nikakav suverenitet, jer njihova moć nije stalna i nije apsolutna. Dakle, moć ili suverenitet i dalje ostaje u rukama naroda. Tako je nastala ideja narodnog suvereniteta. Drugim riječima, samo sam narod ima potpunu vlast nad narodom („narodni suverenitet“), a da bi je sproveo stvaraju državne organe, biraju svoje predstavnike u njih i tu vlast vrše („državni suverenitet“). Ovo je složena kombinacija: narod ima vlast nad sobom, ali je prenosi na državu.

Citat na ovu temu iz ruskog ustava: „Nosilac suvereniteta i jedini izvor moći u Ruska Federacija je njen multinacionalni narod"(Deo 1 člana 3 Ustava Ruske Federacije).

Glavni problem ideje suvereniteta je sakralizacija države, tj. pretvarajući ga u predmet obožavanja, obdarujući ga svetim svojstvima. Ima u tome nešto iz religioznog svjetonazora: narod prenosi na čelnike države određenu magijsku moć - suverenitet, i oni je moraju štititi i štititi. Zbog toga nastaju isti problemi kao prije pet stotina godina. Ranije su kraljevi i kraljevi vjerovali da primaju moć iz ruku Božijih, djeluju u njegovo ime i stoga mogu činiti što god žele. A danas, svaki državni službenik sa krhkom psihom - od lokalnog policajca do predsjednika - može zamisliti nešto slično. Čovjek misli da je svoju vlast dobio iz ruku naroda i države. Dakle, svako ko se ne slaže sa njegovim postupcima smatra se neprijateljem države i naroda, koji je zadirao u ono najsvetije - suverenitet.

Neki pravnici predlažu potpuno napuštanje koncepta suvereniteta, vjerujući da to ni na koji način neće štetiti modernim državama. Uostalom, suverenitet u klasičnom smislu je odavno umro. "Ne možemo reći da Francuska nije država", kaže međunarodni pravnik i aktivista za ljudska prava Vladimir Zhbankov. "Očigledno je država. Ali ne štampa svoju valutu; dvije trećine francuskog zakonodavstva su na jedan način ili drugo vezano za zakon Evropska unija... Dakle, nemoguće je govoriti o suverenitetu u onom obliku u kojem ga je shvatio Bodin, Hegel, ili kako je shvata sovjetska nauka (koja se danas predaje na univerzitetima pod nazivom „teorija države i prava“). Ovdje je ispravnije koristiti termin „kompetentnost“ - skup subjekata nadležnosti i ovlaštenja. Predmeti nadležnosti su ono što možemo djelovati, ovlaštenja su ono što radimo. Ovaj termin je ispravniji u pravnom smislu, jer se suverenitet povezuje sa sakralizacijom vlasti – kao očinske, božanske, itd.“ ( Vladimir Zhbankov "Suverenitet je ključ diktature").

Čak je i Rusija, uprkos svoj zatvorenosti naše države, potpisala hiljade međunarodnih ugovora i pridružila se stotinama međunarodnih organizacija. Svi oni de facto ograničavaju njen suverenitet. Ako je naše rukovodstvo potpisalo odgovarajući sporazum, onda Rusija ne može kršiti opštepriznata ljudska prava, ne može zabraniti ulazak građanima određene države bez vize, nema pravo da krši nečija autorska prava ili postavlja putokaze koji nisu u skladu sa tim. međunarodnim standardima. Naravno, Rusija je sve ove obaveze preuzela dobrovoljno. Ali ako se čovjek dobrovoljno odrekne dijela svoje moći, može li se reći da je zadržao apsolutnu i jedinstvenu vlast? Čini mi se da ne baš.

Osim toga, u gotovo svakoj državi vlast je podijeljena na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, a dio vlasti dat je na nivo regija i gradova. Odnosno, moć države pada na nekoliko nivoa i tipova i prestaje biti slična suverenitetu koji je Jean Bodin uporedio sa moći Boga. Naravno, teoretičari mogu prigovoriti da se vlast može podijeliti na nekoliko dijelova, ali suverenitet ostaje potpun i ujedinjen. Ali tada sam koncept suvereniteta gubi svaki smisao, jer prestaje da znači nešto drugo osim njega samog.

Zašto je potrebna država?

Ljudi različito vide svrhu i smisao postojanja države. Prvo mišljenje: država je stvorena da bi neki ljudi mogli potčiniti druge ljude; drugo: država je stvorena da ujedinjuje ljude, rješava njihove probleme i sukobe koji se javljaju među njima.

Čini se da su ova dva pristupa suprotna, ali se međusobno ne isključuju i čak se kombiniraju u većini država. Čak i pod autoritarnim režimom, država ne samo da dozvoljava diktatoru i njegovim prijateljima da nekažnjeno pljačkaju narod, već i u najmanju ruku pomaže ljudima: održava red, rješava sporove među građanima, a ponekad i gradi škole i bolnice. A čak iu najpravnijoj i najdemokratičnijoj državi postoje službenici i njima bliski ljudi koji imaju koristi od svog položaja.

Dakle, možemo reći da je suština države i prva i druga. Samo što je razvijenija, legalnija i demokratskija to više jača druga suština, a smanjuje se prva.

U međuvremenu, veći deo istorije čovečanstvo je živelo bez države. Drevni sakupljači i lovci, pa čak ni prvi zemljoradnici i stočari, nisu imali potrebe za tim. Ali tada su se pojavile države u gotovo svim dijelovima planete naseljenim ljudima. Zašto se to dogodilo?

Da bismo ovo razumjeli, moramo uporediti život primitivnog društva i moderne civilizacije.

Zamislimo malo selo u kojem živi nekoliko stotina ljudi koji se bave poljoprivredom (odnosno, svaka porodica uzgaja svoju hranu). Svi ljudi u selu se poznaju. Život je ovdje jednostavan i predvidljiv i uređen prema malom broju pravila - Deset zapovijesti je dovoljno. Nema novca i transakcija, poslodavaca i radnika, kupaca i prodavaca. Ako se neko ponaša loše (na primjer, ukrade tuđu stvar ili nekoga udari), onda se komšije jednostavno mogu okupiti i kazniti ga. Ako selo napadnu od strane neprijatelja, svi stanovnici uzimaju oružje i brane se. Ljudi sami upravljaju cijelim svojim životom i ne smiju nikome prenijeti vlast nad sobom.

Nakon ovoga, zamislimo bilo koji moderni grad u kojem žive milioni ljudi, hiljade automobila voze, rade fabrike, prodavnice, banke, sistemi komunikacije i prenosa energije, milioni roba i usluga se prodaju i kupuju svaki dan. Ovdje je život mnogo složeniji i raznovrsniji. Deset zapovesti same po sebi ne mogu rešiti saobraćaja, sklapanje ugovora o zakupu ili sistem plata. A komšije očigledno neće biti dovoljne da identifikuju i kazne prekršioca zakona. U takvom društvu ne može se bez države: moraju postojati ljudi koji uspostavljaju jedinstvena pravila ponašanja za sve i tjeraju ih da ih se pridržavaju. Ovi ljudi formiraju državu.

Anarhisti i marksisti slikaju idealističku sliku budućnosti u kojoj država nestaje, a ljudi rade dobrovoljno i dobro se ophode jedni prema drugima. Bojim se da je to teško moguće. Tačnije, moguće je samo u dva slučaja: ili degradiramo na život u gore opisanim poljoprivrednim zajednicama, ili će se ljudi toliko promijeniti da svi počinju više razmišljati o općem dobru nego o svom. “Da su ljudi anđeli, vlada bi bila nepotrebna”, rekao je James Madison, jedan od autora američkog ustava i četvrti predsjednik Sjedinjenih Država. Možda će se to jednog dana zaista i desiti, ali danas, dok ljudi nisu anđeli, država nam je i dalje potrebna.

Država nema nijedan cilj ili zadatak. Ona kontroliše društvo u više pravaca odjednom. U pravnoj nauci je identifikovano nekoliko glavnih oblasti koje se nazivaju " funkcije države".

Funkcije države su podijeljene na interni I vanjski. Unutrašnje funkcije su ono što država radi unutar svojih granica, vanjske funkcije su način na koji država komunicira sa drugim državama.

Glavne unutrašnje funkcije su ekonomske, političke, pravne i društvene.

Pravna funkcija najjednostavniji i najočigledniji. Država, kao što sam već rekao, uspostavlja svoj pravni sistem na određenoj teritoriji. Poslanici u parlamentu izrađuju i donose zakone, ministarstva i resori donose podzakonske akte, službenici i policija prate sprovođenje zakona i privode prekršioce pravdi, a sudovi rješavaju pravne sukobe. Ako država ne ispuni svoju zakonsku funkciju, zločini ostaju nekažnjeni i ljudi se ne osjećaju zaštićenim: ugovori se ne ispunjavaju, stopa kriminala raste, a društvo na kraju pada u haos.

Ekonomska funkcija država je da njeni predstavnici stimulišu razvoj privrede na optimalan način. Glavni način je da Centralna banka štampa potrebnu količinu novca koja je ljudima potrebna za zamjenu jedne robe za drugu. Pored toga, zvaničnici upravljaju državnim preduzećima ili izdavanjem preferencijalni krediti malim preduzećima, zabranjuju ili dozvoljavaju uvoz i izvoz robe ili im nameću carine, povećavaju poreze na neke oblasti privrede, a smanjuju ih na druge. U idealnom slučaju, sve ovo će potaknuti ljude da proizvode više dobara i usluga, aktivnije ih međusobno razmjenjuju ili prodaju u inostranstvu. Zahvaljujući tome, prosperitet i životni standard će se povećati. Da država ne obavlja ekonomsku funkciju, ljudima bi bilo teško da menjaju neke proizvode za druge i proizvode nove. Zbog toga bi postepeno počeo da pada nivo proizvodnje, a nakon toga i životni standard.

Politička funkcija država se manifestuje u obezbeđivanju demokratije, zaštiti stabilnosti i harmonije u društvu, sadrži nacionalne i klasne protivrečnosti. Referendumi i izbori se moraju održati u državi da bi se utvrdilo šta tačno ljudi žele. Ljudi takođe treba da imaju pravo da organizuju mitinge i demonstracije, stvaraju političke partije i javne organizacije. Ako država ne obavlja političku funkciju, onda ljudi smatraju da ne mogu učestvovati u donošenju vladinih odluka i s pravom smatraju da u ovoj zemlji ništa ne zavisi od njihovog mišljenja.

Socijalna funkcija leži u činjenici da država održava neophodan životni standard, trudi se da svojim građanima obezbijedi smještaj, posao, zdravstvenu zaštitu i obrazovanje. Država gradi i održava bolnice, prihvatilišta, škole i druga mjesta koja zadovoljavaju određene potrebe ljudi. Mislim da su posljedice neispunjavanja društvenih funkcija očigledne svima: povećanje broja oboljelih, beskućnika, siročadi i pogoršanje uslova života značajnog dijela društva. Ako država dobro radi društvene funkcije, naziva se „država blagostanja“.

A vanjske funkcije uključuju sljedeće funkcije države. Prvi je obostrano korisna saradnja sa drugim zemljama. Konkretno, Rusija sklapa sporazume sa drugim zemljama o raznim pitanjima i član je raznih međunarodnih organizacija. Sekunda - učešće u odluci globalnih problema (neproliferacija nuklearnog oružja, ekološka kriza, itd.). Treće - sigurnost nacionalna bezbednost . To je zaštita državnih granica, održavanje vojske u stanju borbene spremnosti i odbijanje napada drugih država. Četvrto - zaštita građana koji se nalaze van države. Ako dođe do problema sa ruskim državljaninom u inostranstvu, on može kontaktirati ruski konzulat, gdje mu treba pružiti pomoć. Na primjer, ako neko od vas izgubi pasoš u stranoj zemlji, ruski konzulat bi vam trebao dati besplatnu „potvrdu o ulasku (povratku) u Rusku Federaciju” - dokument s kojim možete otići. stranoj zemlji i vratite se u svoju domovinu.

Država može obavljati ove funkcije u dva oblika: legalno I organizaciono.

Pravna forma- ovo je usvajanje pravila ponašanja koja su obavezna za sve. One. država donosi određena pravna pravila: ko treba da plaća i koliko poreza, ko treba da bude kažnjen i kako za koje prekršaje, kako da se sprovedu izbori i referendumi. A organizacioni oblik- Ovo je direktno upravljanje društvom. Na primjer, kada državni službenici naznače ko šta treba da uradi u određenoj situaciji, ili sami nešto urade: privedu prekršioca, izreče novčanu kaznu, oduzmu imovinu.

Podjela vlasti

Jedan od najvažnijih principa razvijene države je podjela vlasti. Oblici vladavine u različitim državama usko su povezani sa ovim principom, o čemu ću govoriti u sledećoj belešci. Stoga je bolje odmah razumjeti ovu temu.

Čak su i stari Grci i Rimljani shvatili da je opasno dati vlast u ruke jedne osobe ili grupe ljudi, ali je bolje podijeliti različite odgovornosti među različiti ljudi. U staroj Atini Narodna skupština je usvajala zakone i najvažnije državne odluke, Vijeće pet stotina i kolegiji stratega i arhonata direktno su upravljali gradom, a pravne sporove rješavao je Areopag. Nešto slično dogodilo se u republikanskom Rimu: tamo je vlast bila podijeljena između konzula, Senata i comitia (narodne skupštine).

Kasnije je ovaj princip nekako zaboravljen. U srednjem vijeku svuda su na vlast dolazili carevi, kraljevi i carevi - isti oni suvereni sa apsolutnom vlašću o kojima sam govorio. Oni su sami donosili zakone i postavljali sve funkcionere i sudije. U isto vrijeme, mogli su ukinuti bilo koji zakon ili sudsku odluku i smijeniti bilo koju osobu sa funkcije – odnosno zadržali su punu vlast.

U moderno doba, kada su se umjesto monarhija počele pojavljivati republike, ponovo se pojavila ideja da vlast treba podijeliti na nekoliko grupa ljudi.

Čini se, zašto je u uslovima demokratije potreban princip podele vlasti? Možda je dovoljno da vođa zemlje ne dobije vlast naslijeđem, već ga bira narod? Na primjer, ljudi biraju predsjednika – pa neka on odlučuje koje će zakone donijeti, kako upravljati državom i kako rješavati pravne sporove. A ako se to ljudima ne sviđa, onda će nakon određenog vremena izabrati drugog predsjednika. Mnogi, inače, ovako doživljavaju moć predsjednika - kažu, zemlja ima vođu, zašto bi inače postojala Državna Duma ili Ustavni sud.

Međutim, u takvoj situaciji može se pojaviti niz problema.

Prvo, predsjednik može zauvijek preuzeti vlast. Za osobu sa neograničenim moćima to nije teško učiniti. Ako donosite zakone, možete odrediti da predsjednički kandidat mora prikupiti milion potpisa građana ili neki drugi gotovo nemoguć uslov. Ako vas sudije slušaju, možete pokrenuti krivične postupke protiv opozicionih političara. Ako su vam službenici i policajci podređeni, možete izbaciti posmatrače sa biračkih mjesta koji bilježe prekršaje. Odnosno, takav predsjednik ima mnogo načina da zauvijek ostane na vlasti.

Drugo, nedostatak podjele vlasti onemogućava efikasno donošenje odluka. Na primjer, zvaničnici mogu tražiti od predsjednika da naredi sudijama da ih ne vrijeđaju. Nakon toga većina sporova između građana i funkcionera će se rješavati u korist funkcionera. Istražitelji i policajci mogu tražiti isto - i tada će sudije početi izricati osuđujuće presude u 99% slučajeva. A ako i službenici mogu uticati na zakonodavstvo, onda će tražiti da se usvoje zakoni koji im najviše odgovaraju – oni koji im daju više moći, a manje odgovornosti.

Da bi izbegao takve tužne posledice, francuski mislilac 18. veka. Charles Montesquieu je razvio ideju podjele vlasti. Identifikovao je zakonodavnu, izvršnu i sudsku granu vlasti, a prvu je smatrao glavnom. „Sve bi propalo da u jednoj te istoj osobi ili instituciji, koju čine dostojanstvenici, plemići ili obični ljudi, objedinile su se ove tri ovlasti: moć stvaranja zakona, moć provođenja odluka nacionalne prirode i moć suđenja zločina ili tužbi privatnih pojedinaca."(“O duhu zakona” C. Montesquieua).

Načelo podjele vlasti znači da u zemlji ne treba postojati jedna vrhovna vlast. Svi koji rade za državu podijeljeni su na tri nejednaka dijela. Nekoliko stotina poslanika formira parlament - ovo je zakonodavno tijelo. Bavi se donošenjem zakona - glavnih pravila po kojima društvo živi. Ako je država velika, obično ima nekoliko desetina hiljada sudija koji čine pravosuđe. Oni odlučuju koji zakon treba primijeniti i kako ga treba primijeniti kada postoji pravni sukob. Konačno, nekoliko stotina hiljada državnih službenika (ministra, funkcionera, policije) čini izvršnu vlast, koja direktno upravlja društvom na osnovu zakona.

Zakonodavna vlast u svim razvijenim zemljama smatra se glavnom. Parlament obično ima mnogo članova koji predstavljaju širok spektar pozadina i političkih ideologija. Svi poslanici imaju jednaka prava i do zajedničkih odluka dolaze pregovorima i kompromisima. Zbog njihove brojnosti i raznolikosti, ovim ljudima je teže preuzeti vlast i uspostaviti diktaturu. Stoga, sam parlament obično ima široka ovlaštenja i kontrolira druge grane vlasti.

Izvršna vlast je drugačije strukturirana. Svi njeni predstavnici čine hijerarhijski sistem, na čelu sa predsjednikom ili premijerom - a kako će tačno funkcionirati čitava vertikala ovisi o želji te osobe. Predstavnici izvršne vlasti imaju oružje, opremu, strogu disciplinu i sistem potčinjavanja inferiornih nadređenih, pa je to najopasnije za demokratiju. Shodno tome, u većini država sama izvršna vlast ne kontroliše nikoga, već je u podređenom položaju.

Princip podjele vlasti se ponekad naziva sistemom "provjera i ravnoteže". Idealno, ovaj sistem izgleda ovako. Zvaničnike (izvršnu vlast) kontrolišu članovi parlamenta (zakonodavna vlast) donošenjem zakona u okviru kojih funkcioneri deluju. Istovremeno, službenike kontrolišu sudije (sudska vlast). Sudije rješavaju sporove između službenika i građana i osiguravaju da službenici ne krše zakon. Osim toga, poslanici kontrolišu sudije – uostalom, parlament donosi i zakone na osnovu kojih sudije odlučuju. A sudije, zauzvrat, kontrolišu članove parlamenta: posebno, jedno od pravosudnih organa – Ustavni sud – odlučuje da li je povrijeđen ustav prilikom usvajanja određenog zakona.

Dakle, različite grane vlasti, u jednom ili drugom stepenu, ograničavaju, sputavaju i kontrolišu jedna drugu. Zahvaljujući tome, svi moraju striktno ispunjavati svoje dužnosti, niko ne može vršiti pritisak na druge ili preuzimati vlast.

Gore opisani sistem je horizontalna podjela vlasti. Postoji i vertikalna podjela vlasti. Smatra se da je u unitarnim državama vlast podijeljena na dva nivoa: nacionalni i lokalni, au saveznim državama - na tri (nacionalni, regionalni i lokalni). Svaki nivo vlasti takođe ima svoja ovlašćenja i nadležnosti. Ali kasnije ću vam reći više o tome.

Princip podjele vlasti ugrađen je u ustave mnogih zemalja. U Rusiji je proglašen u čl. 10 Ustava Ruske Federacije. Međutim, režim podjele vlasti je napisan na vrlo čudan način. Imamo šefa države – predsjednika, koji ne pripada nijednoj od navedenih grana vlasti, ali istovremeno ima izuzetno mnogo ovlaštenja. On imenuje sudije viših sudova i imenuje sve ostale sudije. Predsjednik određuje ko će biti u vladi i može ga smijeniti u svakom trenutku. Konačno, šef države može raspustiti Državnu dumu ako su poslanici nezadovoljni radom vlade ili ne žele da imenuju predsjednika vlade kojeg predloži predsjednik. Istovremeno, da bi se sam predsjednik smijenio sa funkcije, istovremena saglasnost od Državna Duma, Vijeće Federacije, Ustavni sud i Vrhovni sud.

U ovoj situaciji princip podjele vlasti ne funkcionira, jer predsjednik postaje subjekt vlasti kojeg niko ne kontroliše, ali koji sam kontrolira sve ostale. Rezultat je neefikasan rad vlade, usvajanje loših zakona i nepravedne sudske odluke, o čemu sam već govorio. Prije ili kasnije ovaj dizajn će se morati promijeniti.

Iznad sam već citirao aforizam Jamesa Madisona: „Da su ljudi anđeli, vlada bi bila nepotrebna.“ Ova fraza odražava značenje i svrhu stvaranja države. Ali ovaj aforizam ima i nastavak, koji vrlo precizno odražava potrebu za podjelom vlasti: „A da ljudima vladaju anđeli, ne bi bilo potrebe za bilo kakvom kontrolom vlasti.“

Sažetak

Država je organizacija koja uspostavlja svoj pravni sistem na određenoj teritoriji i u tom sistemu djeluje kao jedan od subjekata prava. Naučnija definicija: država je organizacija koja ima sljedeće karakteristike: rukovodstvo koje je odvojeno od većine stanovništva i ima moć nad njim; poseban aparat kontrole i prinude; teritorija; stanovništvo; suverenitet; opšte obavezujuća priroda državnih akata; monopol na legitimno nasilje; dostupnost državne blagajne i poreza.

Suverenitet je prevlast državne vlasti u unutrašnjim poslovima, nezavisnost države u spoljnim poslovima i jedinstvo i potpunost državne vlasti. Postoji niz problema s idejom suvereniteta; mnogi pravnici predlažu napuštanje ovog koncepta, jer vodi pretjeranoj sakralizaciji države i podstiče neodgovornost među državnim službenicima.

Država upravlja društvom u nekoliko pravaca odjednom. Naučnici su identificirali nekoliko takvih područja i nazvali ih "funkcije države". Funkcije države se dijele na unutrašnje i vanjske. Glavne unutrašnje funkcije: ekonomske, političke, pravne i socijalne. Glavne eksterne funkcije: uzajamno korisna saradnja sa drugim zemljama; učešće u rješavanju globalnih problema; osiguranje nacionalne sigurnosti; zaštita građana koji se nalaze van države.

Država može obavljati sve svoje funkcije u dva oblika: pravnom i organizacionom. Pravna forma je usvajanje pravila ponašanja koja su obavezujuća za sve. Organizacioni oblik- Ovo je direktno upravljanje društvom.

Ideja podele vlasti je da u državi ne bi trebalo da postoji jedna vrhovna vlast. Svi koji rade za državu podijeljeni su na tri nejednaka dijela: zakonodavnu, izvršnu i sudsku vlast. Različite grane vlasti kontrolišu jedna drugu u ovom ili onom obliku. Princip podjele vlasti ugrađen je u ustave mnogih zemalja. Međutim, u Rusiji je režim podjele vlasti napisan vrlo čudno. Imamo predsjednika - subjekta vlasti kojeg niko ne kontroliše, ali koji sam kontroliše sve ostale.

Sljedeći članak iz serije "Pravoslovlje za lutke" - "

Koncept države- predmet proučavanja i debate među politikolozima, filozofima, istoričarima i sociolozima. Prve države poznate zvaničnoj nauci pojavile su se u antičko doba na teritoriji moderne Indije, Kine, Irana i Egipta. Za sve ovo vreme naučnici nisu došli do jednog, jasnog i opšteprihvaćenog definicija "države".

Jedini dokument u čitavoj istoriji međunarodnog prava koji definiše pojam države je Montevideo konvencija iz 1933. godine. Do tada je država postala takva ako se njen status zasnivao na „pravu zastarelosti“ – kao što vidite, vrlo nejasna definicija. Konvencija je razvila četiri znak države:

rezidentno stanovništvo;
specifična teritorija;
prisustvo vlade;
namjeru da sarađuje sa drugim državama.

Zanimljivo je da nije naznačeno priznanje od strane drugih država, odnosno da se nova država može izjasniti ( samoproglašenje).

Što se tiče državnog priznanja, treba dodati još jednu stvar. Na službenoj web stranici UN-a objavljen je članak na ovu temu prema kojem samo druga država može priznati jednu državu. UN nisu vladin entitet i nemaju ovlasti da priznaju ili ne priznaju bilo koga. UN mogu odobriti članstvo državi samo na osnovu priznanja od strane postojećih država članica UN-a. Na primer, Republika Kosovo, koju su priznale Sjedinjene Američke Države i zemlje Evropske unije, ne može postati članica UN, jer je ne priznaju Rusija i Kina. Mnogo je država s manje ili više ograničenim priznanjem (ne morate daleko tražiti primjer), ali to ne poriče činjenicu njihovog postojanja. Štaviše, postoje države koje malo ko priznaje, a istovremeno imaju razvijeniju ekonomsku i socijalnu sferu od nekih zemalja članica UN. Postoji nekoliko zanimljivih činjenica o djelimično priznatim državama:

Pakistan ne priznaje Jermeniju;
29 različitih arapskih i muslimanskih država ne priznaje Izrael;
Turska ne priznaje Kipar;
23 zemlje članice UN-a koje priznaju Tajvan ne priznaju Kinu (PRC) (pitam se šta misle o natpisu Made in China na polovini uvezenih proizvoda?);
Južna Koreja, Francuska, Japan i Estonija ne priznaju Sjevernu Koreju (nije jasno kakve veze Estonija ima s tim);
zapravo, Sjeverna Koreja ne priznaje jug.

Vratimo se definiciji države. Evo nekih popularnih (ponekad kontroverznih) definicija koncepta:

Država je posebna politička organizacija društva koja upravlja i štiti društvene i ekonomske strukture.
Država je snaga za održavanje reda.
Država je stabilna politička jedinica koja vrši vlast i administraciju.
Država je mašina za ugnjetavanje jedne klase od strane druge.
Država je oličenje zakona u društvu.
Država je privatno vlasništvo birokratije (Karl Marx je mislio na korupciju, mito, mito, dosluh između zvaničnika i oligarha).
Država nije način da se život pretvori u raj na zemlji, već način da se spriječi da se konačno pretvori u pakao.

Da bismo bolje razumjeli definiciju države, pogledajmo njene karakteristike.

Znakovi države.

Dostupnost organizacionih dokumenata (ciljevi i zadaci države), na primjer, ustav, zakon.
Upravljanje i planiranje:
- vlada;
- parlament;
- politička aktivnost;
- ekonomska aktivnost;
- blagajna;
- resursi;
- teritorija;
- stanovništva.
Dostupnost podređenih organizacija ( agencije za provođenje zakona, vojska, organi uprave).
Službeni jezik(ili jezici), državljanstvo, simboli države (zastava, grb, himna).

Oblici države.

Oblici vladavine:

Monarhija:
- apsolutni (trenutno primjer je kalifat - Saudijska Arabija);
- ograničeno - ustavno, dualističko (Monaco), parlamentarno (Velika Britanija).

Republika- parlamentarni (Njemačka), predsjednički (SAD) ili mješoviti (Ruska Federacija).
mješoviti oblici:
- republikanska monarhija (Angola i, zapravo, Belorusija);
- monarhijska republika (Vatikan).

Postoje i tri oblici vlasti:

Unitarna država, sa jedinstvenim pravnim sistemom, koji može biti:
- centralizovan (Ukrajina);
- decentralizovano (Španija);
- kompleks (PRC sa višestepenim autonomijama);
- jednostavno (Poljska);
- nacionalni (Izrael).

Federacija(RF, SAD, Njemačka).
Konfederacija- ujedinjenje nekoliko suverenih država (u historiji - Poljsko-litvanski savez, Švicarska do 1848., SAD u periodu 1861-1865; sada praktično nema konfederacija, osim možda Bosne i Hercegovine, a nezvanična konfederacija je evropska Unija i – verovali ili ne – DNR i LNR u obliku Novorosije).

Funkcije države.

Interne funkcije:

pravni (zakon i red);
politički (strategija razvoja);
organizaciona (kontrola);
ekonomski;
društveni;
okoliš;
kulturni;
obrazovni

Vanjske funkcije:

diplomatski odnosi;
Nacionalna sigurnost;
osiguranje svjetskog poretka;
uzajamno korisna saradnja sa drugim državama.

Na kraju, vrijedi dati nezvaničnu klasifikaciju država. Dakle, u svakodnevnom životu, na primjer, u medijima, ima takvih vrste država:

patuljasta država - Vatikan, Lihtenštajn, Monako, Luksemburg, itd.;
prosječna država - Švedska, Danska, Irska, Mađarska, itd.;
velike sile - stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a, koje imaju ozbiljnu superiornost nad drugim državama (zemlje G7 i Ruska Federacija);
nuklearne sile- članovi nuklearnog kluba (države koje razvijaju, proizvode i testiraju nuklearno oružje- SAD, Rusija, UK, Francuska, Kina, Indija, Izrael, Pakistan, Sjeverna Koreja);
svemirske sile (Rusija, SAD, Francuska, Japan, Kina, Velika Britanija, Indija, Izrael, Ukrajina, Iran, Sjeverna i Južna Koreja).

Koncept države se vrlo često spominje kao sinonim za pojam “države”. IN generalni nacrt to je tačno, budući da oba koncepta opisuju praktično isti fenomen, samo je „država“ više pravna, politička i ekonomski termin, a „zemlja“ je geografska, opća istorijska, kulturna i više svakodnevna.

Država je posebna organizacija društva, ujedinjena zajedničkim sociokulturnim interesima, koja zauzima određenu teritoriju, ima svoj sistem upravljanja i posjeduje unutrašnji i vanjski suverenitet.

Termin se obično koristi u pravnom, političkom i društvenom kontekstu. Trenutno je svo kopno na planeti Zemlji, s izuzetkom Antarktika i nekih drugih teritorija, podijeljeno između otprilike dvije stotine država.

Definicija države

Ni u nauci ni u međunarodno pravo Ne postoji jedinstvena i opšteprihvaćena definicija pojma „država“.

Ne postoji od 2005 pravna definicija država priznata od svih zemalja svijeta. Najveća međunarodne organizacije- UN - nemaju moć da utvrđuju da li je nešto država. " Priznavanje nove države ili vlade je čin koji samo države i vlade mogu počiniti ili odbiti da počine. Po pravilu, to znači spremnost za uspostavljanje diplomatskih odnosa. Ujedinjeni narodi nisu država ili vlada, pa stoga nemaju nikakvo ovlaštenje da priznaju bilo koju državu ili vladu.»Kako nova država ili vlada postiže priznanje od strane Ujedinjenih naroda? Kako se država pridruži UN-u kao država članica? UN-ov neslužbeni dokument za informaciju.

Jedan od rijetkih dokumenata koji definiše “državu” u međunarodnom pravu je Konvencija iz Montevidea, koju je 1933. godine potpisalo nekoliko američkih država. Rusija ili SSSR ga nisu potpisali.

Udžbenik “Opšta teorija prava i države” nudi sljedeću definiciju države: “ posebna organizacija političke moći društvo, koje ima poseban aparat prinude, koji izražava volju i interese vladajuće klase ili čitavog naroda(Opšta teorija prava i države: Udžbenik. Priredio Lazarev V.V., M. 1994, str. 23).

Objašnjavajući rečnik ruskog jezika Ožegova i Švedove daje dva značenja: „ 1. Glavna politička organizacija društva, koja vrši njegovo upravljanje, štiti njegovu ekonomsku i socijalnu strukturu" i " 2. Država pod kontrolom političke organizacije koja štiti njenu ekonomsku i društvenu strukturu.»

Evo još nekoliko definicija države:

« Država je specijalizovana i koncentrisana snaga za održavanje reda. Država je institucija ili niz institucija čiji je glavni zadatak (bez obzira na sve druge zadatke) održavanje reda. Država postoji u kojoj su specijalizovane agencije za provođenje zakona, poput policije i pravosuđa, odvojene od drugih sfera javni život. Oni su država" (Gellner E.

1991. Nacije i nacionalizam/ Per. sa engleskog – M.: Napredak. P.28).

« Država postoji posebna, prilično stabilna politička jedinica koja predstavlja organizaciju vlasti i uprave odvojenu od stanovništva i polaže vrhovno pravo da upravlja (zahtijeva izvršenje radnji) nad određenom teritorijom i stanovništvom, bez obzira na njegovu saglasnost; imajući snagu i sredstva da sprovede svoje tvrdnje" (Grinin L.G. 1997. Formacije i civilizacije: društveno-politički, etnički i duhovni aspekti sociologije istorije // Filozofija i društvo. br. 5. str. 20).

« Država je nezavisna centralizovana društveno-politička organizacija za regulisanje društveni odnosi. Postoji u složenom, slojevitom društvu, smještenom na određenoj teritoriji i sastoji se od dva glavna sloja – vladara i vladajućih. Odnose između ovih slojeva karakteriše politička dominacija prvih i poreske obaveze sekunda. Ovi odnosi su legitimirani ideologijom koju dijeli barem dio društva, a koja se zasniva na principu reciprociteta” (Claessen H. J. M.

1996. Država // Enciklopedija kulturne antropologije. Vol. IV. Njujork. P.1255).

« Država postoji mašina za ugnjetavanje jedne klase od strane druge, mašina za držanje drugih podređenih klasa u pokornosti jednoj klasi” (V.I. Lenjin, Celokupna dela, 5. izdanje, tom 39, str. 75). kopirao ovo iz: “Philos. enciklopedijski rječnik." M.: Sovjetska enciklopedija, 1983, članak “Država”. Takođe dostupno u TSB-u na Yandexu (arseniy.bocharov)

« Država- aparat nasilja u rukama vladajuće klase" (V.I. Lenjin. Celokupna dela (treće izdanje). - M.: Politizdat, tom 20, str. 20).

“Država je oličenje zakona u društvu” Brockhaus-Efron. Philosophical Dictionary logika, psihologija, etika, estetika i istorija filozofije uredio E.L. Radlova. Sankt Peterburg, 1911, str.64.

Etimologija

riječ " stanje"na ruski dolazi iz staroruskog" suveren"(kako je pozvan princ-vladar drevna Rusija), što je pak povezano sa riječju " vladar" (davanje" dominion»).

stari ruski" vladar" izvedeno iz " lorde" Tako se gotovo svi istraživači slažu oko povezanosti riječi “ stanje" i " lorde(na primjer, Vasmerov rječnik, 1996, tom 1, str. 446, 448). Tačna etimologija riječi " lorde» nepoznato.

Može se, međutim, pretpostaviti da budući da su derivati " stanje», « dominion"pojavljuju se kasnije od onih koji su već imali utvrđeno značenje" suveren», « vladar", zatim u srednjem vijeku" stanje"obično se doživljava kao direktno povezano sa imovinom" suveren».

« Suveren„Tada se obično javljala određena osoba (knez, vladar), iako je bilo značajnih izuzetaka (ugovorna formula „gospodin Veliki Novgorod” 1136-1478).

Država ili država?

Iako koncepti zemlja I stanje koji se često koriste naizmjenično, postoji značajna razlika između njih.

Koncept stanje stoji za politički sistem vlasti uspostavljen na određenoj teritoriji, posebna vrsta organizacije, dok je koncept zemlja radije se odnosi na kulturnog, opšteg geografskog(zajednička teritorija) i drugi faktori. Termin zemlja takođe ima manje formalnu konotaciju. Slična razlika postoji u engleski jezik sa rečima zemlja(što je bliže konceptu zemlja) I stanje (stanje), iako se u određenom kontekstu mogu koristiti naizmjenično.

Država, savezna država (federacija) ili savez država?

Ponekad je problematično povući jasnu liniju u definisanju razlika između pojmova „država“, „unitarna država“, „unija država“ i „unija država“.

Štaviše, u istoriji je jedan oblik često prelazio u drugi tokom centralizacije i obrnuto – kolapsa imperija.

Poreklo države

Ne postoji konsenzus o razlozima za nastanak države. Postoji nekoliko teorija koje objašnjavaju nastanak države, ali nijedna od njih ne može biti konačna istina. Najstarije poznate države su države Drevnog istoka (na teritoriji modernog Iraka, Egipta, Indije, Kine).

Teorije o nastanku države:

Patrijarhalna teorija
Teološka teorija
Teorija društvenog ugovora
Teorija nasilja
Materijalistička (marksistička) teorija
Psihološka teorija
Rasna teorija
Organska teorija
Teorija navodnjavanja
Kompleksna teorija nastanka države H. J. M. Klassena

Funkcije države

U početku je svaka država obavljala trostruki zadatak:

Upravljati privredom i društvom;

Odbraniti moć eksploatatorske klase i suzbiti otpor eksploatisanih;

Branite svoju teritoriju i (ako je moguće) pljačkajte tuđu.

Kako su se društveni odnosi razvijali, postajala je moguća mogućnost civiliziranijeg ponašanja države:

Priroda države i njen položaj u političkom sistemu pretpostavljaju postojanje niza specifičnih funkcija koje je razlikuju od drugih političkih institucija. Funkcije države su glavni pravci njenih aktivnosti vezanih za suverenitet državne vlasti. Ciljevi i zadaci države, koji odražavaju glavne pravce političke strategije koju je odabrala određena vlada ili režim, i načini njenog sprovođenja, razlikuju se od funkcija.

Država kao organizam

Poređenja države sa organizmom nisu ništa manje drevna od političkog atomizma. Njihovo porijeklo mora se tražiti i u prednaučnim idejama, u „prirodnom“ načinu mišljenja, koji sasvim instinktivno u svojim karakteristikama države primjenjuje pojmove kao što su „politička cjelina“, „šef države“, njeni „članovi“, „organi“ države, njene „kontrole“ ili „funkcije“ itd. Aleksejev N.N. Eseji o opštoj teoriji države. Osnovne premise i hipoteze državne nauke. Moskovska naučna izdavačka kuća. 1919

Hegel je isticao da ne može postojati definicija države, da je država organizam, odnosno razvoj ideje u njenim razlikama. „Priroda organizma je takva da ako svi njegovi dijelovi ne postanu identični, ako jedan od njih pretpostavi da je nezavisan, onda svi moraju propasti. Uz pomoć predikata, principa i sl., takođe je nemoguće postići sud o stanju u kojem organizam treba da se vidi, kao što je nemoguće uz pomoć predikata shvatiti prirodu Boga čiji život ja moram sagledati u sebi Saveljev: Nacija i država. Teorija konzervativne rekonstrukcije (2005): 2.1. Definicija je nemoguća, značenje je poznato

Platon u svojoj srži politička filozofija stavlja državu u sličnost sa individuom: što je država savršenija, to je sličnija pojedincu. Na isti način Aristotel poredi stanje (skup) sa jednom osobom - mnogonogom, mnogorukom, sa mnogo osećanja. Salisbury, pozivajući se na Plutarha, državu karakteriše kao organizam sličan ljudskom tijelu (sveštenstvo je duša države i kao takvo ima vlast nad cijelim tijelom, ne isključujući šefa države, tj. suverena) . Hobbes, Spinoza i Ruso imaju analogije. Organska teorija države

Kjellen je termin „geopolitika“ definisao na sljedeći način: to je nauka o državi kao geografskom organizmu oličenom u svemiru. Teza R. Kjellena: “država je živi organizam.” Ovo je razrađeno u njegovom glavnom djelu, “Država kao oblik života”: “Država nije slučajni ili umjetni konglomerat različitih aspekata ljudskog života, koji se drže zajedno samo formulama legalista; duboko je ukorijenjen u historijske i konkretne stvarnosti, karakterizira ga organski rast, izraz je istog temeljnog tipa kao i čovjek. Jednom riječju, predstavlja biološki entitet ili živo biće. Kao takav, on slijedi zakon rasta: ... jake, održive države, koje imaju ograničen prostor, podliježu kategoričkom imperativu da prošire svoj prostor kolonizacijom, spajanjem ili osvajanjem" Rudolf Kjellen - autor kategorije *geopolitika*

U “Političkoj geografiji” F. Ratzela, koja je činila osnovu geopolitike, dat je niz fundamentalnih ideja: 1) država je organizam koji se rađa, živi, stari i umire; 2) rast države kao organizma određuje „tlo“; 3) imovinu države čine imovina naroda i teritorije; 4) „istorijski pejzaž” ostavlja pečat na građanina države; 5) odlučujući faktor u životu države je „životni prostor“ (lebensraum). U skladu s tim idejama, naučnik daje sljedeću definiciju: „Država se formira kao organizam vezan za određeni dio zemljine površine, a njegove karakteristike se razvijaju iz karakteristika ljudi i tla“ Plakhov V. Zapadna sociologija

Sastavna strukturna jedinica države kao organizma je porodica.

Prelazeći od individualnog ka društvenom, svaki član društva obavlja svoju funkciju, povećavajući vjerovatnoću postojanja države i civilizacije.

Bibliografija

Grinin, L. E. 2007. Država i istorijski proces. M.: KomKniga.
Kradin, N. N. 2001. Politička antropologija. M.: Ladomir.
Malkov S. Yu. Logika evolucije političke organizacije država // Istorija i matematika: Makroistorijska dinamika društva i države. M.: KomKniga, 2007. str. 142-152.

Linkovi

Logika evolucije političkog uređenja država

Država je složena struktura stvorena da štiti interese određene grupe građana, kao i da održava punopravne odnose među njima i održava pravni poredak.

Istorijski gledano, ovaj koncept je definiran kao izvjestan društvena organizacija, koja ima vlast nad ljudima i teži da obezbijedi opće dobro za sve koji žive na njenoj teritoriji.

Termin "država" dolazi od drevne ruske reči "suveren", koji se u prošlosti koristio za nazivanje vladara u Rusiji. Etimološki se vezuje za raniji pojam „gospodara“ (derivacija je „gospodarstvo“), čije porijeklo nije pouzdano utvrđeno.

U srednjem vijeku pod državom su se podrazumijevali posjedi koji su pripadali kneževima-suverenima, a u modernom dobu termin se počeo upotrebljavati za označavanje teritorija ujedinjenih određenim karakteristikama – ustavom, zakonodavstvom, teritorijom, stanovništvom, monetarnim sistemom itd.

Država u kojoj ljudi žive prema normama i principima prava naziva se pravnom. U takvoj organizaciji društva zakon ima najveću pravnu snagu i niko od građana, uključujući i državni aparat, ne može djelovati van njegovih okvira.

Svi ljudi su jednaki pred zakonom, bez obzira na njihovo bogatstvo, porijeklo ili društveni status. Da bi se osigurala vladavina prava, sudovi u pravnoj državi su odvojeni od drugih organa vlasti, a sudske odluke se donose u skladu sa razumnim tumačenjem zakona i propisa.

Prema prisustvu ili odsustvu nezavisnosti u pojedinim delovima države razlikuju se jednostavan oblik uređaji (unitarni) i složeni (federacija ili konfederacija). Unitarnost je jedinstvena država u kojoj pojedini regioni nemaju nezavisnost i podređeni su jednom centru. Ovakvu organizaciju društva odlikuje jednostepeni zakonodavni sistem (ustav), jedinstveno državljanstvo i hijerarhijski sistem vlasti.

Trenutno uključeno međunarodnom nivou Države priznaju društvene organizacije koje su članice UN. U svijetu ih ima 194. Svi su članovi Ujedinjenih naroda, s izuzetkom Vatikana, koji, iako se smatra suverenom teritorijom, nije država u punom smislu te riječi.

Osim priznatih, na našoj planeti postoje teritorije koje su dobile pravo na samoopredjeljenje, ali ga nisu mogle koristiti (na primjer, okupirana Palestina i Republika Sahrawi). Nepriznate zemlje - Pridnjestrovlje, Sjeverni Kipar, Južna Osetija, Tajvan i niz drugih - također se ne smatraju punopravnim državama.

Iako su za mnoge ljude država i država sinonimi, zapravo postoje razlike između ovih pojmova. Država se prvenstveno shvaća kao politički sistem moći na određenoj teritoriji, dok se pojam „države“ više koristi u geografskom ili kulturnom kontekstu.

Država je posebna organizacija društva ujedinjenog društvenim faktorima i koji ima jedinstven sistem upravljanja, dok se državom može nazvati ne samo teritorija, već i stanovništvo koje na njoj živi. Osim toga, država je formalniji termin koji se koristi u pravnim i političkim aspektima.

Postoji mnogo definicija takvog koncepta kao "država".

Naučnici su proveli mnogo vekova formirajući ispravno objašnjenje, iako još uvek nema jedinstvenog značenja.

Vlast je odgovorna za osiguranje dobrobiti naroda i održavanje unutrašnjeg reda.

Ovo javna organizacija ujedinjeni zajedničkom kulturom, jezikom, običajima i tradicijom. Ovo društvo se nalazi na određenoj teritoriji, ima unutrašnji i spoljašnji suverenitet i sistem samouprave.
Političko-socijalna organizacija koja postoji da reguliše odnose među stanovništvom.
Srž društvenog i političkog sistema koji upravlja životima ljudi i reguliše njihove odnose.
Država zajedno sa svojim stanovništvom koje živi na njenoj teritoriji.
Oblik organizacije društveni sistem, zasnovan na mehanizmima prinude i kontrole. Ona uspostavlja poredak pravnih odnosa i ima suverenitet.

Znakovi države

Naučnici identificiraju nekoliko sljedećih znakova:

Teorije o poreklu

Postoji nekoliko teorija o poreklu moći, ali nijedna se ne može smatrati jedino ispravnom. Mnogo je razloga za nastanak takvog entiteta kao što je država. Prve su se pojavile zemlje drevnog istoka - sada su to teritorije modernog Egipta, Irana, Kine i Indije.

Najpoznatije teorije:

Teološki - zasnovan na religiji. Ova teorija se zasniva na stvaranju države Božjom voljom. Narod je vjerovao da carevi - vladari zemalja - svoju vlast dobijaju direktno Božjom voljom.
Patrijarhalno - zasniva se na porodici. Smatra se da se država formira iz porodice, a moć vlasti zasniva se na moći glave porodice – oca. Pošto ljudi mogu postojati samo u grupi, oni teže stvaranju porodice. Rast porodica doveo je do formiranja države. Kao što je otac na čelu cijele porodice, tako i patrijarh vlada svojim podanicima.
Teorija nasilja je povezana sa političkim i vojnim faktorima. Prema ovoj doktrini, zemlje se ne formiraju zbog socio-ekonomskog razvoja naroda, već zbog ratova. Osvajanje i porobljavanje plemena, nasilje doveli su do stvaranja država.
Teorija društvenog ugovora - država je osnovana sporazumom između ljudi. U ovom slučaju, stanovništvo se djelimično odriče svojih interesa u korist zemlje, koja će svoja prava osigurati uz pomoć moći.
Materijalistička teorija - povezana s podjelom društva na klase. Nakon pojavljivanja privatni posjed stanovništvo se počelo dijeliti na staleže i staleže, između kojih su nastale kontradikcije. Država je nastala kao sila koja kontroliše život klasa i rešava nastajuće sukobe.
Rasna teorija kaže da su zemlje nastale kao rezultat podjele ljudi u grupe na osnovu rase: jezika, boje kože, tradicije, običaja. IN poslednjih godina ova teorija se smatra pseudonaučnom i poistovjećuje se s rasizmom.
Organski - zasnovan na poređenju stanja sa organizmom. Država se, kao i svako živo biće, rađa, razvija, stari i umire.
Teorija navodnjavanja. Zasniva se na uvođenju poljoprivrede navodnjavanja, koja se koristila u područjima sa sušnom klimom. S tim u vezi, postoji potreba za organizovanjem rada timova, što dovodi do pojave vladajuće elite. Prve države zasnovane na ovoj teoriji nastale su na istoku.

Vladine funkcije

Svaka država obavlja aktivnosti vezane za suverenu vlast.

Drevne zemlje su obavljale nekoliko funkcija koje se odnose na upravljanje društvom i ekonomijom, zaštitu teritorije i vlastitih granica od neprijateljskih napada, zaštitu vladajuće elite i suzbijanje pobune podređenih. Moderne suverene teritorije obavljaju mnogo više funkcija.

Glavna funkcija Svaka država mora osigurati ugodan i siguran život stanovništva na svojoj teritoriji. Ostale funkcije države dijele se na unutrašnje i vanjske.

Domaći

Politička - osigurava realizaciju zadataka za razvoj stanovništva, političku stabilnost na karti svijeta.
Pravna - vlast uspostavlja pravne norme i zakone uz pomoć kojih uređuje odnose među stanovništvom i osigurava zaštitu prava i sloboda svakog građanina.
Obrazovanje znači osiguravanje jednakog pristupa obrazovnim mogućnostima za cjelokupno stanovništvo.
Organizaciona - kontrola aktivnosti svih subjekata političke vlasti, regulisanje zakona, racionalizacija vlasti u zemlji.
Kulturni – odgovoran za duhovni razvoj naroda, garantuje slobodan pristup informacionom prostoru radi zadovoljavanja kulturnih potreba stanovništva.
Ekonomski - kreiranje i vođenje kreditne i poreske politike, koordinacija ekonomskih procesa, kontrola plaćanja poreza i materijalna podrška građanima.
Ekološka - funkcija koja stanovništvu osigurava zdravu životnu sredinu, uspostavlja pravila korištenja prirodni resursi.
Socijalno - osiguranje jednakosti između različitih klasa stanovništva, zaštita onih kategorija ljudi koji sami ne mogu garantirati normalnu egzistenciju. Ova funkcija je odgovorna za solidarne odnose unutar društva.

Eksterni

Funkcija korisne saradnje je da svaka država sarađuje sa drugim državama u ekonomskoj, kulturnoj, društvenoj i političkoj sferi na način da su koristi obostrane.
Osiguravanje nacionalne sigurnosti - Vlada je odgovorna za sigurnost teritorije države, garantuje njenu sigurnost i sigurnost života stanovništva i održava potreban nivo vojne odbrane zemlje.
Funkcija održavanja svjetskog poretka - svaka država učestvuje u organizaciji i razvoju međunarodnih odnosa, rješavanje globalnih svjetskih problema. Države provode aktivnosti koje se odnose na smanjenje broja vojnih sukoba.
Vanjskopolitička funkcija - razvijaju se diplomatski odnosi između svih zemalja, sklapaju se međunarodni ugovori i ugovori. Sile učestvuju u svjetskim organizacijama.

U istoriji se država kao pojam objašnjava kao društvena organizacija koja je imala beskonačnu moć nad stanovništvom koje živi u granicama njene teritorije. Država je odgovorna za obezbjeđivanje dobrobiti naroda i unutrašnjeg poretka.

Šta je karakteristično za svaku državu? U svakoj zemlji vlast je podijeljena na tri grane: sudsku, zakonodavnu i izvršnu. Vlada je vrhovna nad svim organizacijama i građanima zemlje, nezavisna je i nezavisna između ostalih vlasti. To je moć koja zastupa interese svojih ljudi u svijetu politička karta.

Kratki opis znaci državne moći:

Suverenitet - država ima neograničenu moć nad stanovništvom i organizacijama koje djeluju unutar državnih granica.
Prinuda – unutar zemlje, državni organi imaju pravo da prisile subjekte da se pridržavaju zakona i propisa. Po potrebi se sprovode aktivnosti specijalizovanih tela u skladu sa utvrđenim zakonodavstvom.
Univerzalnost - ova riječ znači da se moć sile prostire na cijeloj njenoj teritoriji i djeluje u ime naroda.

Države se smatraju priznatim ako su članice Ujedinjenih naroda ili imaju priliku postati članice. Danas u tabeli svih sila ima više od dvije stotine takvih zemalja.

Preostale teritorije države ne mogu priznati iz sljedećih razloga:

Vlast kao politička institucija osigurava siguran život stanovništvu, i to kako organizacijske strukture ulazi u odnose sa drugima politički subjekti. Sastav vlasti - sistemi socijalnog osiguranja za građane, sudovi, vojska, lokalne samouprave - finansiraju se od strane stanovništva zemlje putem oporezivanja i odgovorni su za organizaciju drustveni zivot ljudi.