2. Dans le système juridique soviétique, on distingue clairement les trois types de pratique juridique suivants (noms conditionnels) :

9. Fonctions de la pratique juridique.

10. Interaction de la science et de la pratique juridiques.

11. Le concept de méthode et de méthodologie dans la connaissance scientifique.

1. Par périmètre

2. Par étape d'application (par niveau de processus cognitif)

12. Méthodes générales.

13. Méthodes scientifiques générales.

14. Méthodes spéciales (scientifiques privées) et juridiques privées.

16. Le pouvoir comme moyen de gérer les activités conjointes des personnes : concept, caractéristiques, formes (variétés)

17. Structure du pouvoir.

18. Types de pouvoir.

3) Du point de vue de son niveau social, on peut distinguer :

4) Par rapport à la politique

5) Par mode d'organisation

8) En fonction de l'étendue de la répartition, on distingue les types de pouvoir suivants :

9) Selon les modalités d'interaction entre le sujet et l'objet du pouvoir, on distingue le pouvoir :

19. Le concept et les propriétés du pouvoir d'État.

20. Société pré-étatique

3. Normes sociales.

21. Conditions préalables à l'origine de l'État et du droit.

22. La variété des théories sur l'origine de l'État et du droit.

23. La science moderne sur l'origine de l'État et du droit.

24. Modèles fondamentaux de développement de l'État et du droit.

25. Le pluralisme dans la compréhension et la définition de l'État

26. Concept et caractéristiques de l'État

27. L'essence de l'État.

28. Finalité sociale de l'État.

29. Le concept de politique. Une approche systématique de l'analyse de la vie politique.

Sujets de politique

Classification (types) des matières

Caractéristiques des sujets politiques.

1 personne

2. Petits groupes

3. Organisations politiques

4. Organismes publics

5. Élite

6. Classes sociopolitiques

7. Nations et groupes ethniques comme sujets politiques

Approche systématique de l'analyse de la vie politique

30. Système politique : concept, éléments.

La relation entre le système politique et l’organisation politique

31. La place et le rôle de l'État dans le système politique.

32. La place et le rôle des associations publiques dans le système politique.

33. Types de systèmes politiques.

34. Concept, signification et nature objective des fonctions de l'État. Leur relation avec les tâches et les objectifs.

Relation avec les tâches et les objectifs

Algorithme:

35. Types de fonctions

36. Formes d'exercice des fonctions

37. Méthodes d'exercice des fonctions d'État

38. Fonctions de l'État russe, leur évolution

39. Appareil d'État : concept, caractéristiques.

40. Principes d'organisation de l'appareil d'un État moderne.

41. Organismes de l'État : concept, caractéristiques, types.

42. Structure de l'appareil de l'État moderne

3. Organes législatifs

4. Organes exécutifs

5. Autorités judiciaires

43. Le concept et les éléments de la forme de l'État.

44. Forme de gouvernement.

45. Forme de gouvernement.

1. Selon le mode de formation des sujets de la fédération, ils sont répartis en :

2. Selon le mode de centralisation, les fédérations sont divisées en :

3. Selon le statut des sujets de la fédération :

4. Fondé sur le droit de se séparer de la fédération :

5. Par mode d'enseignement :

46. ​​​​​​Syndicats interétatiques.

47. Régime politique

Régime politique et étatique : relation

Régime démocratique

Régime totalitaire

Régime autoritaire

48. La relation entre les éléments de la forme de l'État.

49. Forme de l'État russe moderne

2 points de vue

50. Approches de la classification des États.

3) Actuellement, deux approches principales de la typologie des États dominent dans la littérature juridique et autre : formationnelle et civilisée.

51. Approche formationnelle de la typologie de l'État.

52. Approche civilisationnelle de la typologie des États.

53. Le concept de société civile.

46. ​​​​​​Syndicats interétatiques.

De la forme unitaire et fédérale structure gouvernementale il faudrait distinguer les syndicats et confédérations interétatiques, qui n’est pas la forme d’un État séparé, mais la forme d’une union d’États. La Confédération ne possède pas de souveraineté, celle-ci étant conservée par ses États membres. Les confédérations sont créées pour atteindre des objectifs économiques, politiques, militaires et autres communs. Les décisions prises par les organes de la confédération (qui peuvent être créés pour coordonner des activités communes) n'acquièrent une force contraignante qu'après avoir été approuvées par tous les membres de la confédération. La confédération ne dispose pas d'un système législatif unifié, d'une citoyenneté commune ou d'une frontière commune. Les confédérations sont des formations étatiques amorphes, parfois elles s'effondrent, dans d'autres cas elles jouent le rôle de maillon intermédiaire sur la voie de la création d'un État unique (Union suisse (1815-1848)).

CONFÉDÉRATION

Une confédération est une union temporaire d'États formée pour atteindre des objectifs politiques, militaires, économiques et autres.

La Confédération n'a pas de souveraineté, car il n'y a pas d'appareil d'État central commun aux entités unies et il n'y a pas de système législatif unifié.

Dans le cadre de la confédération, des organismes syndicaux peuvent être créés, mais uniquement sur les problèmes pour lesquels ils se sont unis, et uniquement à caractère de coordination.

La confédération est une formation étatique fragile et existe pour une durée relativement courte : soit elles se désintègrent (comme cela s'est produit avec la Sénégambie - l'unification du Sénégal et de la Gambie en 1982 - 1989), soit se transforment en États fédéraux (comme ce fut le cas, par exemple). , avec la Suisse, qui La confédération de l'Union suisse, qui existait en 1815 - 1848, fut transformée en fédération).

Contrairement à un gouvernement fédéral, une confédération se caractérise par les caractéristiques suivantes :

Premièrement, la Confédération ne dispose pas d'organes législatifs, exécutifs et judiciaires communs propres, journées caractéristiques de la fédération. Les organismes confédérés, composés de représentants d'États souverains, résolvent les problèmes de coopération économique et de défense (pour lesquels un État confédéral est créé).

Deuxièmement, la structure confédérale ne dispose pas d'une armée unifiée, d'un système fiscal unifié et d'un budget d'État unifié. Toutefois, ces questions peuvent être coordonnées par accord des membres de la confédération. Par exemple, des fonds peuvent être alloués sur le budget général de la Confédération pour renforcer les capacités de défense de certains pays appartenant à la confédération ou pour leur fournir l'assistance économique nécessaire.

Troisièmement, la confédération conserve la citoyenneté des États qui sont dans une union temporaire, bien que le régime de déplacement des citoyens d'un État vers le territoire d'un autre État soit considérablement simplifié (sans visas ni autres formalités).

Quatrièmement, les organes de l'État confédéré peuvent se mettre d'accord sur système monétaire unifié, règles douanières unifiées, et politique de crédit interétatique unifiée pour la durée d'existence de cette entité étatique. Il est également possible de faire fonctionner des organismes confédéraux de politique étrangère, de défense et autres qui coordonnent les intérêts communs des États-Unis dans les relations interétatiques avec la communauté mondiale.

Cinquièmement, les États confédérés de courte durée. Soit ils se désintègrent après avoir atteint des objectifs communs, soit ils se transforment en fédérations. L'histoire connaît ces deux exemples : la Confédération germanique (1815-1867), la Confédération suisse (1815-1848), l'Autriche-Hongrie (1867-1918) ; et - un exemple classique - les États-Unis d'Amérique. De la confédération, approuvée par voie législative en 1781, une fédération a été créée en 1787, inscrite dans la Constitution américaine, en vigueur jusqu'à nos jours.

COMMONWEALTH

Commonwealth- il s'agit d'une union organisationnelle d'États très rare, encore plus amorphe qu'une confédération, mais néanmoins organisationnelle, caractérisée par la présence caractéristiques communes, un certain degré d’homogénéité.

Les caractéristiques qui les unissent peuvent concerner,

d’une part, l’économie (même forme de propriété, intégration des relations économiques, unité monétaire unique, etc.),

deuxièmement, le droit (normes pénales, civiles, procédurales, le statut juridique d'un citoyen est également similaire),

troisièmement, la langue (parfois l'unité linguistique est de nature linguistique, par exemple parmi les pays slaves de la CEI, parfois l'unité est déterminée par son introduction à la suite de la domination coloniale, comme par exemple parmi les pays du Commonwealth britannique des Nations),

quatrièmement, la culture (parfois la communauté culturelle a une origine unique, parfois elle se réalise par enrichissement mutuel ou même par l'introduction et l'assimilation d'autres éléments étrangers),

cinquièmement, la religion (mais pas toujours).

Cependant, le Commonwealth n’est pas un État, mais une association unique d’États indépendants. La base d'un Commonwealth, comme d'une confédération, peut être un traité interétatique, une charte, une déclaration ou d'autres actes juridiques.

Les objectifs avancés lors de la création d'un Commonwealth peuvent être très différents. Ils affectent les intérêts importants des États, ce qui ne permet pas de les qualifier de secondaires. Pour atteindre ces objectifs, les États-Unis doivent parfois limiter leur souveraineté. En règle générale, les membres du Commonwealth sont des États souverains totalement indépendants, sujets des relations internationales.

Des organismes supranationaux peuvent également être créés dans le Commonwealth, mais très probablement non pas pour gérer, mais pour coordonner les actions des États. Les fonds, s'ils sont nécessaires aux fins du Commonwealth, sont mis en commun volontairement et dans les montants que les sujets du Commonwealth jugent nécessaires et suffisants.

L'activité législative du Commonwealth s'exerce sous la forme d'actes normatifs qui, en règle générale, sont adoptés au niveau de l'État et des chefs de gouvernement (charte du Commonwealth, lois sur les forces armées générales, etc. .).

Pour la théorie de l'État et du droit, l'étude d'une forme d'association organisationnelle d'États telle que le Commonwealth est devenue une question relativement nouvelle et particulièrement pertinente après l'effondrement de l'URSS et la formation de la Communauté d'États indépendants par certaines républiques qui en faisaient auparavant partie.

À cet égard, il convient de noter que le Commonwealth, en tant qu'association d'États, peut avoir un caractère transitoire. Elle peut évoluer vers une confédération et même une fédération, ou, à l'inverse, si les intérêts et les objectifs des États qui l'ont formé sont non résolus, contradictoires, elle peut servir d'étape dans la désintégration finale d'une union spécifique d'États.

COMMUNAUTÉS

Les entités interétatiques connaissent également une forme telle que communauté d'états(par exemple, la communauté de Biélorussie et de Russie) . En règle générale, la base d’une communauté est un accord interétatique. La communauté est une autre forme de transition unique vers l’organisation étatique de la société. Dans la plupart des cas, elle renforce les liens d'intégration des États inclus dans la communauté et évolue vers une association confédérale (par exemple les Communautés européennes).

La communauté peut comprendre des membres associés – des États qui acceptent certaines règles en vigueur dans la communauté. La procédure pour rejoindre et quitter la communauté est établie par les membres de la communauté.

Une communauté peut avoir son propre budget (formé des contributions des États membres) et des organismes supranationaux.

La communauté peut avoir pour objectif d'égaliser le potentiel économique, scientifique et technique des États qui la composent, d'unir les efforts de ces États pour atteindre des objectifs mondiaux, de simplifier les douanes, les visas et autres barrières (jusqu'à leur abolition), etc.

LES SYNDICATS

Le prochain type d'associations interétatiques est alliances politiques, militaro-politiques, environnementales et autres, coalitions, blocs régionaux.

Ils reposent sur la coïncidence des intérêts et des objectifs des États participants, sur le désir d'utiliser leurs forces et leurs ressources combinées pour atteindre leurs objectifs. Des exemples de telles associations sont le Bloc de l'Atlantique Nord (OTAN), l'Organisation de l'unité africaine, l'Organisation des États américains, etc. L'Organisation des Nations Unies (ONU) agit comme une organisation mondiale. À leur tour, sur sa base ou sous ses auspices, de nombreuses autres organisations ont été créées et fonctionnent, notamment des agences gouvernementales de départements spécialisés, par exemple la culture - l'UNESCO. Un nouveau système d'institutions internationales se crée progressivement, destiné à assurer, sur la base d'un accord, la sécurité collective des pays du monde - par exemple le Conseil de l'Europe.

De l'histoire du droit international, on sait que ce n'est qu'au milieu du XIXe siècle. Sous l'influence des besoins objectifs du développement du système de relations internationales, des organisations internationales permanentes sont apparues - les soi-disant unions administratives internationales. Il s'agissait d'organisations interétatiques aux compétences étroites, qui couvraient notamment les questions coopération internationale dans des domaines aussi particuliers que les transports, le courrier, les communications, etc. La structure organisationnelle de ces unions administratives internationales était sous-développée.

Avec l'accélération de la révolution scientifique et technologique et l'intensification des liens internationaux économiques, scientifiques, techniques, culturels et autres, le rôle et l'importance des organisations intergouvernementales internationales n'ont cessé de croître, et leur nombre a également augmenté. Il est devenu caractéristique le monde de la seconde moitié du XXe siècle. La création et les activités des organisations internationales sont régies par des principes et normes juridiques internationales généralement reconnues.

Dans la littérature juridique et les documents internationaux officiels, le concept d'« organisation internationale » est traditionnellement utilisé pour désigner à la fois les organisations internationales intergouvernementales (interétatiques) (OIG) et les organisations internationales non gouvernementales (OING), bien qu'elles diffèrent sur de nombreux critères, principalement dans leur nature et leur statut juridique. Nous parlerons ensuite de MMOO.

Parlant du concept d'organisation internationale, il convient de noter que dans la littérature juridique internationale et la pratique internationale, le terme général « organisme international » est souvent utilisé. Il couvre trois institutions différentes du droit international à travers lesquelles une véritable coopération internationale entre États souverains est réalisée. Il s'agit notamment : de conférences internationales ; commissions et comités internationaux; organisations internationales.

On sait que les premières de ces institutions étaient les conférences internationales. Ils proviennent des congrès des monarques des XVIIe-XIXe siècles, qui visaient au règlement des relations entre États après la guerre. L'apparition des commissions internationales remonte au XIXème siècle. associé à l’assurance de la navigation et de la pêche dans fleuves internationaux, avec les activités des commissions sanitaires, etc.

Contrairement aux institutions des conférences internationales, des commissions et comités internationaux, l'institution des organisations internationales interétatiques a ses principaux éléments institutionnels intégraux :

Base contractuelle ;

Caractère permanent de l’activité ;

Mécanisme d'organisation interne.

Outre les éléments institutionnels intégraux indiqués d'une organisation internationale, il est également nécessaire de prêter attention aux caractéristiques (éléments) supplémentaires qui constituent précisément le concept d'organisation internationale. Ceux-ci inclus:

• présence de certains objectifs;
• des droits (et obligations) indépendants, différents des droits et obligations) des États membres ;
• motifs en vertu du droit international ;
• le respect de la souveraineté des États membres ;
• personnalité juridique internationale.

Sur la base des caractéristiques (éléments) nommées d'une organisation internationale, nous pouvons donner la définition suivante.

Organisation internationale (interétatique)- lorsqu'une association d'États créée sur la base d'un traité international pour atteindre certains objectifs, qui dispose d'un système d'organes permanents qui ont personnalité juridique internationale, et est fondé conformément au droit international.

Parlant de la classification des organisations intergouvernementales internationales, il convient de prêter attention au fait qu'elle est ambiguë. Dans le système international moderne, il existe des significations, un poids réel et des caractéristiques formelles organisations intergouvernementales internationales.

Les organisations internationales sont divisées sur le:

1. Universel (mondial) IMUO (ONU, Société des Nations).

2. Agences spécialisées des Nations Unies. Il s'agit notamment de : l'Organisation internationale du travail (OIT), l'Union internationale des télécommunications (UIT), l'Union postale universelle (UPU), l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), Organisation mondiale Santé (OMS), Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), International Conseil monétaire(FMI), etc.

3. IMUO régionale, comprenant :

• MMOO économiques régionaux: Organisation européenne de coopération économique (OEC, 1947), Communauté européenne du charbon et de l'acier (ECOS), Communauté économique européenne (Marché commun), Association européenne de libre-échange (AELE), etc. ;
• MMOO militaro-politique régional: Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), Alliance Thaïlande, Philippines et Pakistan (SEATO), etc. ;
• Établissements d'enseignement internationaux économiques et politiques régionaux: Organisation des États américains (OEA), Ligue des États arabes (LEA), Organisation de l'unité africaine (OUA), Organisation des États d'Amérique centrale (OCAD), Marché commun centraméricain (CACP).

Par nature des pouvoirs:

• organisations interétatiques, dont la tâche principale est d'assurer la coopération des États membres ;
• les organisations à caractère supranational, dont les organes reçoivent certains pouvoirs souverains des États membres. En particulier, sur certaines questions, ils peuvent prendre des décisions qui lient directement les individus et entités juridiquesÉtats membres ( Union européenne, certaines agences spécialisées de l'ONU (MCE, AOCA), dont les décisions s'imposent en effet aux États membres. Sinon, le sens des activités de ces organisations est perdu.

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Ciselage des murs et découpe des montants - Lorsqu'il n'y a pas assez de fenêtres et de portes dans la maison, un beau porche haut n'est que dans l'imagination, il faut monter de la rue dans la maison le long d'une échelle.

Équations différentielles du second ordre (modèle de marché avec prix prévisibles) - Dans les modèles de marché simples, on suppose généralement que l'offre et la demande dépendent uniquement du prix actuel du produit.

Confédération et autres formes d'associations interétatiques (syndicats, Commonwealth, etc.)

Confédération- une union d'Etats indépendants créée pour résoudre des problèmes opérationnels (diplomatiques, militaires, politiques, économiques, etc.). Une association interétatique présente un certain nombre de caractéristiques importantes : 1. Il n'y a pas de souveraineté unique, les États membres conservent leur propre indépendance. 2. Les décisions des organes supranationaux de l'union ont un caractère consultatif et n'entrent en vigueur qu'après leur approbation par les autorités des États participants. 3. Il n’existe pas un seul territoire, une seule citoyenneté et un seul système juridique au sein de l’Union. 4. Les États membres de l'union disposent d'un droit d'annulation, qui implique le renoncement à toute obligation contractée dans le cadre de l'union, y compris la résiliation du traité confédéral lui-même (droit de sécession).

La confédération au sens propre du terme est un phénomène plutôt rare. Les États-Unis furent une confédération de 1776 à 1789. La Confédération suisse (1815-1848) était une union de 23 cantons souverains afin d'assurer la sécurité extérieure et politique intérieure. Formellement, la Suisse est toujours une confédération. En général, le sort de la confédération est de courte durée : soit elles se fragmentent en États indépendants (1958 - 1961 RAU (Egypte - Syrie) ; 1982 - 1988 confédération entre Gambie et Sénégal) soit se transforment en un seul État (USA, Allemagne , Suisse) .

La forme d’un État dépend également des États avec lesquels il interagit et du type de liens qu’il entretient avec eux. Lorsqu'ils entrent en relations avec d'autres États, les sujets de la vie internationale doivent, dans la mesure du possible, sacrifier leur propre indépendance afin d'atteindre des objectifs communs pour ces États.

Il existe des associations interétatiques volontaires et forcées.

À formulaires volontaires les associations d'États comprennent les confédérations, les Commonwealth, les communautés et les associations.

1. Confédération sont généralement créés grâce à la signature de traités internationaux par les représentants des États concernés pour atteindre des objectifs économiques, politiques ou autres, ce qui permet de créer des conditions plus favorables à leur développement. Les États inclus dans la confédération ne perdent pas leur statut d'État et peuvent à tout moment quitter la confédération.

2. Commonwealth- une union d'États caractérisée par une homogénéité générale due à des points communs, à l'intégration de relations économiques (comme, par exemple, dans les pays de la CEI), ou à une unité linguistique (comme dans les pays du Commonwealth britannique des Nations), ou à un système juridique commun , culture, religion (comme dans les pays membres de la Ligue pays arabes). Les liens entre les membres du Commonwealth sont moins étroits que ceux entre les membres des confédérations, et donc la procédure d'adhésion et de sortie du Commonwealth est plus simple.

3. Communauté - une association d'États pour résoudre les questions dont dépendent la viabilité de l'État et son statut (ek, polit) dans la communauté mondiale, par exemple, l'Organisation des pays exportateurs de pétrole.

4. Association- est une association d'États sur des questions liées à la catégorie des problèmes mondiaux globaux (préservation de la paix, protection environnement, utilisation rationnelle des ressources naturelles, etc.). Un exemple est l’Association des pays du Pacifique – ASEAN, créée pour maintenir la paix et l’ordre dans cette région.

À formes violentes Les associations d'États comprennent les unions et les empires. Il est vrai que de telles associations datent plutôt du passé, même si elles ne sont pas si lointaines.

1) Les syndicats- des associations d'Etats, pas toujours fondées sur un véritable volontariat. En règle générale, les États sont contraints de s’unir, car sinon ils subiront des conséquences bien plus défavorables et supporteront des coûts importants.

Organisations intergouvernementales internationales

Par exemple, ce sont les pays de l'Union balte - Lituanie, Lettonie, Estonie, qui se sont fixés pour objectif de s'éloigner de la Russie, certaines républiques d'Asie centrale ex-URSS, qui ont subi pendant de nombreux siècles la pression de leurs voisins du sud.

2)Empire sont formés soit par une conquête physique (Empire ottoman, Empire romain), soit par l'exercice de pressions économiques, politiques et autres (par exemple, l'URSS). Généralement, les empires ont les caractéristiques suivantes caractéristiques: a) vaste territoire ; b) un pouvoir hautement centralisé ; c) une élite en quête d’expansion ; d) relations asymétriques de domination et de subordination entre le centre et la périphérie ; e) composition ethnique, culturelle et nationale hétérogène. Un empire repose sur le recours ou la menace de recours à la coercition (militaire, économique, politique, idéologique), et dès que ce fondement disparaît, l’empire s’effondre.

Types d'associations interétatiques

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Empire– était un État complexe créé par la force.

Caractéristiques juridiques de l'empire :

1. Violence d'unification (généralement à la suite d'une conquête).

2. La position privilégiée particulière de l’État conquérant.

Confédération- une union d'États qui conservent leur souveraineté, mais qui, sur un certain nombre de questions, ont des organes communs et exercent conjointement des pouvoirs

Signes de la Confédération

1. La Confédération est une union d'États indépendants unis sur la base d'un accord pour atteindre certains objectifs.

2. La Confédération est une entité fragile.

3. Absence d'un territoire unique (constitué des territoires des États et de ses membres).

4. Absence de citoyenneté uniforme.

5. Les sujets de la confédération ont le droit de s'en retirer librement et d'annuler (annuler les actions des organes de la confédération sur leur territoire).

6. Le domaine d'activité de la Confédération comprend un petit éventail de questions (guerre et paix, politique internationale etc.)

7. Le budget de la confédération est constitué des contributions volontaires de ses membres.

Commonwealth– une union organisationnelle d'États caractérisée par la présence de traits communs et un certain degré d'homogénéité (CIS).

Leurs caractéristiques communes peuvent concerner

a) économie (même forme de propriété, intégration des relations économiques, unité monétaire unique, etc.) ;

b) les systèmes de droit ;

d) la culture ;

d) la religion.

Communauté d'États– il s’agit de formes transitoires d’unions d’État fondées sur des accords interétatiques (par exemple, la communauté de Biélorussie et de Russie).

État (politique) régime – caractérise un ensemble de techniques, de méthodes, de modalités d'exercice du pouvoir d'État.

16 typologie des états

La typologie des États est sa classification spécifique, destinée à mettre en évidence tous les États qui ont existé dans l'histoire de l'humanité ou existent actuellement, permettant de révéler leur essence sociale.

Il existe deux approches traditionnelles de la typologie de l'État

Formationnel et civilisationnel

Formationnel – d’un point de vue juridique, le plus développé

Il repose sur le concept de formation socio-économique, qui caractérise le type de société dans l'unité de sa base, le type de relations de production et la superstructure, qui comprend le droit de l'État, la culture, la religion, la moralité.

C'est la base, c'est-à-dire le type de rapports de production, qui est le facteur décisif. développement social qui détermine le type correspondant d'éléments de superstructure du droit de l'État, etc.

L'approche a été développée dans le cadre de la théorie marxiste et identifie 5 formations socio-économiques

1 communal primitif

2 possession d'esclaves

3 féodal

4 bourgeois (capitaliste)

5 socialiste

Il existe 4 types d'états

1 possession d'esclaves - un outil pour maintenir le pouvoir des propriétaires d'esclaves sur les esclaves, qui étaient la propriété de citoyens libres, l'esclave n'avait aucun droit et était transformé en un instrument parlant du travail

Fonction : suppression des révoltes d'esclaves

La féodalité 2 est considérée comme la dictature de la classe des seigneurs féodaux (propriétaires fonciers) qui s'approprient le travail non rémunéré des paysans.

Fonction – maintien de la propriété foncière

3 capitaliste - la dictature de la bourgeoisie, dans laquelle l'inégalité de classe est remplacée par l'inégalité sociale, le travailleur est légalement libre, mais privé de moyens de production est obligé de vendre son pouvoir au capitaliste

Grund Resse – manuscrits économiques de K. Marx

4 socialiste - comme forme finale de l'État

1 révélant le modèle selon lequel l'État est basé sur les mêmes types de structure économique de la société et possède un ensemble caractéristique de caractéristiques générales de l'État qui sont du même type dans leurs caractéristiques

2 définition correcte de la base économique et de la superstructure

1 unilinéarité dans l'interprétation du développement historique de l'État comme remplacement mécanique d'un type historique d'État par un autre

2 division des États en exploiteurs et anti-exploitants

3 Ignorer le mode de production asiatique

4 caractéristiques de l'État socialiste en tant que dernier et plus haut type d'État historique

5 l'élimination de la nécessité d'un État grâce à la réalisation de l'égalité universelle

Engels – origines d'une famille de propriété privée

Approche civilisationnelle

Il est basé sur le concept de civilisation - un ensemble unique de valeurs matérielles et spirituelles qui assurent le fonctionnement durable de la société et de la vie humaine.

Les représentants de cette approche sont Arnold Toynbee Spendler Weber Sorokin

8-9 pages du manuel

Une contribution significative au développement de l'approche Civ a été apportée par Toynbee « Compréhension de l'Histoire » 12 volumes

Selon Toynbee, la civilisation est un état de société fermé et local, caractérisé par une communauté de caractéristiques religieuses nationales, géographiques et autres.

Il a identifié 21 exemples de civilisations

Chaque civilisation donne une communauté stable à tous les États existant dans son cadre

Toynbee a étayé la théorie du cycle des civilisations fermées successives

Les changements dynamiques ne se produisent pas dans le cadre du processus social mondial, mais au sein d'une civilisation distincte.

La priorité dans cette théorie est les facteurs idéaux-spirituels

Il considère Rostow en fonction du niveau développement économique sociétés cinq sociétés différentes voir manuel

Hans Kelsen

pigolkin

17. Régime politique.

Types de régimes politiques

Démocratique

Signes d'un régime démocratique :

1. Le peuple est la source et le détenteur du pouvoir et dispose de réelles opportunités d'exprimer sa volonté (élections, référendums).

2. Le pouvoir de l'État exprime les intérêts de la majorité de la population du pays.

3. Liberté personnelle dans le domaine économique.

4. Consolidation constitutionnelle et mise en œuvre réelle des droits de l'homme et des libertés.

5. La vraie démocratie sous toutes ses formes.

Séparation des pouvoirs.

7. Pluralisme dans la vie publique.

8. Les mesures coercitives de l'État sont de nature juridique (prévues par la loi et exécutées selon des formes procédurales particulières).

· Développement des institutions de la société civile.

· Régime de légalité.

Signes d'un régime antidémocratique :

1. Le pouvoir appartient à une élite fermée, le peuple est privé d’une réelle opportunité d’influencer la politique.

2. Le pouvoir de l'État exprime les intérêts de segments individuels de la société.

3. Négligence des intérêts de l'individu de la part de l'État.

4. Ignorer les intérêts minorités nationales.

5. Dictature d'un parti politique.

6. Nationalisation des organismes publics.

7. Persécution pour dissidence.

8. Dans le processus de pouvoir, des méthodes de violence, de coercition et d'intimidation sont utilisées ; Les mesures coercitives de l’État sont arbitraires.

9. Les citoyens sont privés de la possibilité légale de défendre leurs intérêts.

10. Mode d'opportunité.

Les OSP au sens étroit sont un ensemble d'organisations et d'institutions étatiques et publiques à travers lesquelles se déroule la vie politique de la société.

Le PSO au sens large est l'ensemble de tous les phénomènes politiques qui existent dans la société.

Fonctions PSO

· Détermination des buts, objectifs et voies de développement de la société (effectuée par l'État)

· Organisation des activités de l'entreprise pour atteindre ses objectifs

· Distribution de ressources matérielles et spirituelles

· Coordination des divers intérêts des sujets processus politique

· Développement et mise en œuvre de normes et règles de comportement dans la vie de la société

· Assurer la stabilité et la sécurité de la société

· Socialisation politique de l'individu, initiant les gens à vie politique

· Surveiller la mise en œuvre des normes politiques, réprimer les tentatives de les violer

Structure des OSP au sens étroit

· Organisations politiques appropriées. Le but de leur existence est d’exercer le pouvoir ou de l’influencer.

1. Concept et classification des organisations internationales

Leur caractéristique lien direct avec la politique et leur tâche immédiate est d'atteindre un certain objectif politique, inscrit dans les statuts

(les États sont au cœur du système politique de la société, partis politiques- leur objectif est d'accéder au pouvoir, les mouvements sociopolitiques poursuivent également des objectifs politiques (la lutte pour la paix).

· Les organisations apolitiques sont des organisations qui exercent leurs activités dans les sphères économiques, sociales et culturelles de la société et ne se fixent pas d'objectifs politiques indépendants, ne participent pas à la lutte pour le pouvoir, n'inscrivent pas dans leurs chartes les tâches de influencer activement les intérêts politiques sur le pouvoir de l'État, mais leurs objectifs ne peuvent être atteints dans le système apolitique de la société (syndicats, organisations coopératives, jeunesse).

· Organisations qui ont peu d'aspect politique dans leurs activités. Ils naissent et fonctionnent pour réaliser les intérêts personnels d’un groupe de personnes. Ils acquièrent une connotation politique en tant qu'objets d'influence de la part de l'État et d'autres institutions politiques appropriées. (Clubs d'intérêt, sociétés sportives)

Structure des OSP au sens large

· Trois groupes d'organisations de PSO au sens étroit

· Les relations politiques sont des liens nombreux et variés entre des sujets dans l'activité politique

· La conscience politique est un ensemble d'idées, de points de vue, de théories, de sentiments, d'émotions à l'aide desquels les sujets expriment leurs attitudes envers les phénomènes politiques de la vie de la société.

· La culture politique est l'expérience de l'activité politique transmise de génération en génération, qui combine les connaissances, les croyances et les modèles de comportement des individus et des groupes sociaux.

· La pratique politique est l'activité objective de fixation d'objectifs des sujets de la vie politique, qui caractérise leur attitude envers la politique et leur participation à celle-ci.

· Les normes politiques sont des règles de comportement visant à atteindre des objectifs politiques

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Lire aussi :

La forme de gouvernement est un élément de la forme de l'État qui caractérise structure interne l'État, la méthode de sa division politique et territoriale, qui détermine certaines relations entre les organes de l'ensemble de l'État et les organes de ses parties constitutives.

Il existe les formes de gouvernement suivantes : État unitaire, fédération, confédération.

Etat unitaire caractérisé par les caractéristiques suivantes :

1. Les unités administratives-territoriales n'ont pas d'indépendance politique.

2. citoyenneté unique

3. structure gouvernementale unifiée. appareil

4. système législatif unifié

5.système unifié de taxes et de frais.

Dans un État unitaire, toutes les relations interétatiques extérieures sont assurées par des organismes centraux représentant le pays. C’est l’État, et non le territoire, qui détient le droit monopolistique en matière d’imposition.

Les chambres des organes étatiques unitaires sont généralement monocamérales. Le caractère unitaire de l'État n'exclut pas la présence d'entités autonomes (Italie, Espagne). Selon la présence de l'autonomie, on distingue les gouvernements d'État unitaires simples et complexes. Les plus simples sont constituées uniquement d'unités administratives-territoriales (Pologne, Thaïlande). Les États unitaires complexes incluent une certaine forme d'autonomie (Nicaragua).

Selon le degré de centralisation, les gouvernements unitaires des États sont divisés en : décentralisés et centralisés.

Dans les organes unitaires décentralisés de l'État, à tous les niveaux de la division administrative-territoriale, il n'y a que des organes élus et aucun fonctionnaire nommé d'en haut. compétence générale(Royaume-Uni, Japon)

Dans les unités d'État unitaires relativement décentralisées, toutes les unités territoriales, mais certaines, ne sont pas autonomes. Par exemple, en Bulgarie, les unités inférieures - les communautés - sont autonomes et les régions sont de nature administrative.

Dans les États unitaires centralisés, il existe de haut en bas un système d'organes directeurs nommés « d'en haut ». (Norvège, Roumanie)

Fédération – un État d'union complexe, dont certaines parties sont des entités étatiques et ont un État. souveraineté et autres signes d’État.

Les caractéristiques d'une fédération comprennent :

1. avoir la double nationalité (mais pas dans toutes les fédérations)

2.double système d'État. appareils (au niveau de la fédération et au niveau des matières)

3.double système de législation (sujets fédéraux et fédéraux)

4.double système de taxes et de frais

5.la présence d'une certaine indépendance politique dans les sujets de la fédération, des pouvoirs exclusifs et des domaines de compétence dans lesquels le gouvernement fédéral n'intervient pas.

Dans les fédérations modernes, la sécession est interdite, c'est-à-dire retrait unilatéral de la fédération. Les parlements des États fédéraux sont généralement bicaméraux, la chambre haute étant composée de représentants des entités constituantes.

Les fédérations sont classées :

1.selon la méthode de division - en : national(Inde) et ceux territorial(Suisse)

2. par mode d'enseignement : négociable Et constitutionnel. Les traités résultent de l'unification d'États auparavant indépendants (États-Unis, Suisse). Les constitutionnelles sont créées « d'en haut » en promulguant un acte officiel du pouvoir suprême, le plus souvent la constitution (RFA)

3. selon le statut juridique des sujets : symétrique et asymétrique.

Dans les fédérations symétriques, les sujets ont des droits égaux (selon la constitution de 1993)

Les asymétriques n’ont pas les mêmes droits (Inde). L'asymétrie peut être associée à la présence dans la fédération non pas de sujets, mais de districts fédéraux, de territoires fédéraux et de possessions.

La plus grande fédération en termes de nombre de sujets est la Fédération de Russie, qui comprend 89 sujets. La Fédération de Russie comprend les républiques, les territoires, les régions, les régions autonomes, les districts autonomes et les villes d'importance fédérale.

Confédération- une union temporaire d'États formée pour atteindre des objectifs politiques, militaires et autres. Contrairement à une fédération, une confédération n’est pas un État, mais une union d’États.

Le nom de confédération est encore conservé dans les noms de certains pays (Canada, Suisse), mais ce n'est qu'un hommage à la tradition : en fait, ces pays sont des fédérations.

La forme de gouvernement est la structure nationale et administrative-territoriale de l'État, qui révèle la nature des relations entre ses composantes, entre les organes et autorités du gouvernement central et local.

Il existe les formes de gouvernement suivantes : 1) État unitaire 2) État fédéral 3) Confédéré (à ce moment n'existe pas dans la nature) 4) État régional.

Etat unitaire- est une entité étatique unique et intégrale, composée d'unités administratives-territoriales subordonnées aux autorités centrales et ne présentant aucun signe d'indépendance étatique. À son tour, un État unitaire peut être : a) Simple ou complexe. Un État unitaire qui n'a pas d'entités autonomes est dit simple (Bulgarie, Pologne), et doté d'une autonomie (une ou plusieurs) est dit complexe (Finlande, Danemark). L'autonomie est l'autonomie gouvernementale d'une certaine partie du territoire d'un État, caractérisée par des droits nationaux, quotidiens, conditions géographiques. b) Centralisé - la gestion dans les unités régionales est assurée par des fonctionnaires nommés d'en haut. Décentralisé (Grande-Bretagne) - au contraire, il existe des organes élus à tous les niveaux de division administrative-territoriale. Relativement centralisée (France) - la gouvernance dans les unités régionales est assurée à la fois par des fonctionnaires nommés et par des organes élus.

Etat fédéral- est une unification volontaire d'entités étatiques auparavant indépendantes en un seul État fédéré, un État composé d'États membres ou d'entités étatiques (sujets de la fédération). Il existe actuellement 24 fédérations dans le monde. Les fédérations sont : a) Traitées et constitutionnelles. Les fédérations créées sur la base d'une union, en regroupant des entités étatiques auparavant indépendantes, étaient dites contractuelles (États-Unis, Tanzanie, Émirats arabes unis). Et les fédérations créées « d'en haut », par des actes d'organismes étatiques (généralement des constitutions), divisant le territoire du pays en sujets fédéraux, sont dites constitutionnelles (Inde, Pakistan). Souvent, ces processus et d'autres ont été combinés, à la suite de quoi de nombreuses fédérations sont constitutionnelles (Russie, Yougoslavie, Mexique). b) Fédérations nationales, territoriales et complexes.

Organisation internationale

Les fédérations créées sur la base ou en tenant compte de caractéristiques nationales (linguistiques, linguistiques) étaient dites nationales (Yougoslavie, Belgique). Les fédérations comme celles des États-Unis, du Brésil, du Mexique et des Émirats arabes unis sont fondées sur des caractéristiques territoriales, c'est pourquoi elles sont appelées territoriales. Cependant, le plus souvent, la structure de la fédération prend en compte les aspects ethniques, quotidiens, économiques et même géographiques ; ces fédérations sont de nature complexe. c) Fédérations symétriques - toutes leurs parties constituantes sont des sujets ayant le même statut constitutionnel et juridique (Australie, Allemagne). Fédérations asymétriques - l'étendue des pouvoirs des différents sujets n'est pas la même (Inde, États-Unis).

Confédération est une union juridique temporaire d’États souverains créée pour garantir leurs intérêts communs. La dernière confédération, la Sénégambie, a été dissoute en 1988.

État régional- l'ensemble de son territoire est entièrement constitué d'entités autonomes qui ont droit à leur propre législation (locale). Les représentants de cette nouvelle forme de gouvernement sont des pays comme l’Italie, l’Afrique du Sud et l’Espagne.

Entités interétatiques(CEI, Union européenne).

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Mondial Organisation commerciale(OMC)- le successeur depuis 1995 de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT, signé en 1947 ; au début des années 90, plus de 150 pays y ont participé).

L'ensemble des documents établissant l'OMC comprend également l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) et l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce.

Actuellement, la tâche la plus importante de l'OMC est la libéralisation du commerce mondial grâce à une réduction constante du niveau des droits d'importation et à l'élimination de diverses barrières non tarifaires. Dans ses activités, cette organisation part du fait que l'expansion des échanges internationaux permettra d'utiliser au mieux les ressources mondiales, d'assurer la stabilité du développement économique de tous les pays et de préserver l'environnement.

Association européenne de libre-échange (AELE)- un groupement économique régional créé en 1960. Sa composition initiale comprenait l'Autriche, la Grande-Bretagne, le Danemark (jusqu'en 1973), la Norvège, le Portugal (jusqu'en 1983), la Suisse, la Suède.

Ultérieurement, l'Islande, la Finlande et le Liechtenstein ont rejoint cette organisation. En 1991-1993 des accords de libre-échange ont été signés avec la Turquie, la Tchécoslovaquie, Israël, la Pologne, la Roumanie, la Hongrie et la Bulgarie.

Conformément à l'accord sur l'Espace économique européen (entré en vigueur en 1994), les pays membres de l'AELE en sont devenus participants (à l'exception de la Suisse et du Liechtenstein).

Communautés européennes (CE)- le nom général de trois groupements d'intégration régionale d'Europe occidentale : la Communauté économique européenne (CEE, créée en 1957), Union européenne le charbon et l'acier (CECA, 1951) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom, 1958).

Après que les participants de ces organisations aient traversé plusieurs étapes dans le développement des processus d'intégration, l'événement le plus marquant a été l'adoption de l'Acte unique européen (1986), qui a clairement exposé l'idée de​​créer l'Union européenne.

Union européenne (UE)- une association d'intégration créée sur la base des Communautés européennes en 1993 selon le Traité de Maastricht (1992). Initialement, 12 pays étaient membres de l'UE : la Belgique, la Grande-Bretagne, l'Allemagne, la Grèce, le Danemark, l'Irlande, l'Espagne, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal et la France. Selon les accords de 1994, trois pays supplémentaires ont rejoint l'union (1995) : l'Autriche, la Finlande et la Suède.

Continuant à développer les idées de création d’une Europe unie (la soi-disant « Europe sans frontières »), ce groupe cherche à former une union politique, économique et monétaire des pays participants.

Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED)— est un organe de l'Assemblée générale des Nations Unies créé en 1964.

La tâche la plus importante de la CNUCED est de promouvoir le développement du commerce international.

Association internationale de développement (MAP)- agence spécialisée de l'ONU ; créée en 1960 en tant que succursale de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement. MAP accorde des prêts principalement Pays en voie de développementà des conditions légèrement plus préférentielles que celles de la BIRD.

Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD)- une autorité de crédit ayant le statut d'agence spécialisée de l'ONU. La BIRD a été fondée en 1944, mais a commencé ses activités en 1946, accordant des prêts à moyen et long terme. L’adhésion à cette organisation est réservée uniquement aux membres du FMI.

La BIRD a des succursales : Association internationale de développement, Association internationale société financière et l'Agence multilatérale de garantie des investissements.

Organisations internationales

Avec ses succursales, la BIRD est parfois appelée Banque mondiale.

Fonds monétaire international (FMI)- un organisme financier ayant le statut d'agence spécialisée de l'ONU.

Le FMI a été fondé en 1944 (Bretton Woods, États-Unis) et fonctionne depuis le 1er mars 1947. Les tâches les plus importantes du Fonds sont de promouvoir le développement des relations monétaires et financières entre les pays membres, de maintenir les taux de change et de fournir une aide au crédit afin d'égaliser les balances des paiements.

Actuellement, environ 180 États sont membres du Fonds, dont la Russie (depuis 1992) et d'autres pays de la CEI.

Nations Unies (ONU) est une organisation internationale dont les membres comprennent actuellement plus de 180 pays.

L'ONU a été créée en 1945 dans le but de maintenir et de renforcer la paix, la sécurité et de développer la coopération internationale, y compris dans le domaine économique. Un certain nombre de ses principaux organes et institutions spécialisées jouent un rôle important dans les relations économiques internationales modernes.

Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP)- une organisation intergouvernementale internationale. Créé en 1960 afin de protéger les intérêts des principaux États producteurs de pétrole d'Asie, d'Afrique et l'Amérique latine, la coordination de la production et de l'exportation du pétrole, ainsi que la coordination des prix de ce vecteur énergétique.

13 pays sont membres de l'OPEP : Algérie, Venezuela, Gabon, Indonésie, Irak, Iran, Qatar, Koweït, Libye, Nigeria, Émirats arabes unis, Arabie Saoudite, Équateur.

Dans les années 70 L'OPEP a augmenté et introduit à plusieurs reprises un prix de vente unique pour le pétrole. Cependant, l'augmentation significative de la production pétrolière dans les pays qui ne sont pas membres de cette organisation a réduit le rôle de l'OPEP dans la production et le commerce mondiaux du pétrole.

Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)— organisation des pays les plus économiquement développés du monde ; créés en 1960 pour coordonner leurs politiques économiques et sociales. En 1997, le nombre de ses membres était passé à 29 (le dernier d'entre eux étant la République de Corée en novembre 1996).

À ce stade, l’OCDE n’est pas une association d’intégration comme l’UE. Cette organisation concentre ses activités sur l'élaboration de recommandations aux pays membres sur les problèmes économiques étrangers, sans affecter de manière significative les questions de leur développement socio-économique interne.

"Club Parisien"- une organisation intergouvernementale de pays créanciers, membres du FMI. Un groupe de grands pays industrialisés a formé ce « club » en 1961 dans le but de créer les conditions permettant aux pays membres du FMI d'y emprunter des ressources financières en cas de pénurie de ressources financières dans des situations de crise.

Le Club de Paris a débuté ses activités en 1962 dans le cadre de l'Accord général sur les emprunts avec le FMI.

"Club Romain"- international organisme public, créé en 1968 dans le but d'étudier les principaux aspects du développement humain à l'ère de la révolution scientifique et technologique. Le « Club » a joué un rôle important en attirant l'attention de la communauté mondiale sur problèmes mondiaux la civilisation moderne, générée par les contradictions du développement social, l'ampleur fortement accrue de l'impact humain sur l'environnement.

Commissions économiques des Nations Unies— cinq commissions économiques régionales, dont les activités sont menées sous la direction du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC). Il s'agit de la Commission économique pour l'Europe (CEE, créée en 1947), de la Commission économique et sociale pour l'Asie et Océan Pacifique(CESAP, 1947), Commission économique pour l'Amérique latine (CEPAL, 1948 et 1951), Commission économique pour l'Afrique (CEA, 1958), Commission économique et sociale pour l'Asie occidentale (CEPAL, 1974).

Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC)- l'un des principaux organes de l'ONU, qui, avec l'Assemblée générale de l'ONU et sous sa direction, est chargé de remplir les fonctions de l'ONU dans les domaines économique et social.

Le Conseil est l'organe qui dirige et coordonne les activités des agences des Nations Unies dans ces domaines. Dans le cadre de l'ECOSOC, les questions de politique économique et sociale internationale sont discutées, des recommandations fondamentales sont élaborées pour les gouvernements des États membres de l'ONU et la mise en place de son système.

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1. Organisation politico-territoriale (structure étatique).

2. Associations interétatiques.

1. Dans la littérature juridique, le terme « structure étatique » fait référence à l’organisation politique et territoriale de l’État, y compris la nature des relations entre les autorités centrales et locales. Parfois, ils écrivent que la structure de l'État est l'organisation du territoire de l'État, la relation de l'État dans son ensemble avec ses éléments constitutifs (parties).

L’histoire montre que les différents États ont toujours été différents les uns des autres structure interne, le mode de division territoriale, ainsi que le degré de centralisation du pouvoir de l'État. Il existe deux types de gouvernement : simple (État unitaire) et complexe (État fédéral). Un État unitaire est un État unique et uni qui ne comprend pas d’entités étatiques. Il présente les caractéristiques suivantes :

1) un centre unique du pouvoir d'État, c'est-à-dire un système unique d'autorités suprêmes et centrales (parlement, gouvernement, Cour suprême) commun à l'ensemble du pays ;

2) un système de législation ;

3) citoyenneté unique ;

4) système judiciaire unifié ;

5) système fiscal à canal unique, c'est-à-dire tous les impôts sont collectés dans tout le pays et accumulés au centre ;

6) les unités administratives-territoriales ne disposent pas d'indépendance politique, mais sont dotées de compétences assez larges dans les domaines économique, social et culturel.

En règle générale, les unités administratives-territoriales ont le même statut juridique (du même nom) et occupent une position égale par rapport à l'État dans son ensemble (les États unitaires symétriques). Si sur le territoire d'un État unitaire se trouvent des régions qui présentent des caractéristiques nationales, culturelles et historiques, alors une autonomie politique ou administrative est créée (États unitaires asymétriques). Les droits de ces autonomies sont un peu plus larges que ceux des unités administratives-territoriales ordinaires, mais les limites de cette indépendance sont fixées par les plus hautes autorités du pays.

DANS Dernièrement Dans les États unitaires, une nouvelle forme est apparue : le régionalisme, lorsque les entités autonomes ont le droit d'adopter leur propre législation. Par exemple, en Espagne et en Italie, il existe une autonomie régionale, c'est-à-dire les régions qui ont obtenu l'autonomie sont dotées du droit de promulguer des actes législatifs sur les questions d'urbanisme, d'agriculture et de logement, au total 18 postes (selon la Constitution italienne). On pense qu'un État régionaliste est une sorte de forme intermédiaire entre les États unitaires et fédéraux.

Les États unitaires peuvent être centralisés ou décentralisés. Dans le premier cas, en règle générale, il n'y a pas d'autonomie locale et les organes locaux sont dirigés par des fonctionnaires nommés par le centre. Dans les États unitaires décentralisés, les gouvernements locaux sont élus par la population et jouissent d'une autonomie considérable. La forme d'un État unitaire permet de concentrer davantage les ressources entre les mains du centre et peut contribuer à une croissance plus rapide du pays et à son développement.

Une fédération est une structure gouvernementale complexe, caractérisée par la présence d’autres entités gouvernementales au sein de l’État. Au sens strictement scientifique, une fédération est une union d’États fondée sur un traité ou une constitution. Les entités étatiques incluses dans la fédération sont appelées sujets. En termes de nombre de sujets, les États fédéraux diffèrent les uns des autres, par exemple aux États-Unis - 50 sujets (États), en Suisse - 23 cantons, en Russie - 89 sujets, en Inde - 25 États, etc. , il existe plus de 20 États fédéraux dans le monde, il y en a des multinationaux - la Russie et des petits États nationaux - l'Allemagne, l'Autriche, etc. Les États fédéraux comprennent également la Malaisie, le Nigeria, la Tanzanie, le Canada, le Mexique, l'Argentine, l'Australie, etc.

Les fédérations se caractérisent par les caractéristiques suivantes :

1) une certaine indépendance politique et juridique des sujets, par exemple, les sujets peuvent avoir leur propre constitution (USA, Mexique, Allemagne), leur propre citoyenneté (USA) ;

2) un système d'organismes gouvernementaux à deux niveaux : à côté des organes fédéraux, il existe des organes gouvernementaux des entités constitutives de la fédération ;

3) deux systèmes de législation - fédéral et régional ;

4) dans un parlement bicaméral, l'une des chambres représente les intérêts des sujets ;

5) double nationalité (pas dans toutes les fédérations) ;

6) système fiscal à deux canaux ;

7) délimitation de la compétence de la fédération et de ses sujets. Cette question particulièrement important pour un État fédéral.

Il existe quatre manières de délimiter les compétences :

1) la compétence exclusive de la fédération est établie et les autres questions relèvent de la compétence des sujets ;

2) la compétence exclusive des sujets est déterminée et d'autres questions sont attribuées à la compétence de la fédération (actuellement cette méthode n'est pas utilisée) ;

3) deux compétences sont établies - fédérales et sujets, et les questions non répertoriées relèvent de la compétence soit de la fédération, soit des sujets ;

4) trois domaines de compétence sont indiqués : outre les sujets exclusifs fédéraux et exclusifs de la fédération, il existe également une sphère d'intérêts concurrents (compétence conjointe).

L'évaluation des méthodes de délimitation des compétences est liée aux conditions spécifiques d'un pays particulier. Pour accroître l'indépendance des sujets, la première méthode est préférable. La deuxième méthode vise à accroître la centralisation de la fédération. Dans la troisième méthode, si l'objectif est de renforcer la fédération, les pouvoirs résiduels sont transférés aux organes fédéraux ; si les sujets parviennent à défendre leur indépendance, alors les pouvoirs résiduels sont transférés aux sujets. La quatrième méthode est utilisée de différentes manières, mais son inconvénient réside dans les nombreuses difficultés juridiques dans la définition, et surtout, dans la mise en œuvre des sujets de la sphère commune. À cet égard, la dernière législation constitutionnelle des fédérations prévoit une liste de deux domaines - fédéral et compétitif, et d'autres questions sont soumises à la compétence exclusive des sujets. Cette méthode a été utilisée dans la Constitution de la Fédération de Russie de 1993. En général, l'interaction entre la fédération et ses sujets est contradictoire : il y a à la fois un renforcement du pouvoir central et son affaiblissement. Le développement du fédéralisme moderne indique que la tendance dominante est à l'intégration du centre fédéral et des sujets avec certaines garanties des droits des sujets. Dans le même temps, de graves poussées de séparatisme ont lieu dans des États de différents niveaux de développement - Australie, Canada, Inde, Belgique, Nigeria, Russie. Il est important de noter que les entités constitutives de la fédération n'ont pas de souveraineté, c'est-à-dire suprématie totale sur son territoire, indépendance en relations internationales , sont privés du droit de quitter la fédération (droit de sécession). Actuellement, aucun État au monde n'accorde de droits de sécession aux entités constitutives de la fédération. Les sujets sont privés du droit de s'exprimer de manière indépendante sur la scène politique mondiale. Le droit international ne leur reconnaît pas non plus ce droit. Aux États-Unis, au Canada et en Australie, le fait de la non-souveraineté des États est confirmé par les décisions des cours suprêmes de ces États. Les constitutions de ces États ne disent rien de la souveraineté des sujets de la fédération. Le développement des relations fédérales est fortement influencé par un certain nombre de moyens d'urgence de nature politique et juridique dont dispose le centre fédéral. Ainsi, il a le droit d'envoyer des troupes sur le territoire du sujet pour se protéger contre les troubles internes, pour instaurer l'état d'urgence lorsqu'il est possible de suspendre les pouvoirs des autorités locales. Comme vous le savez, la fédération a plusieurs visages. Il existe deux concepts pour la justification théorique du fédéralisme en tant que forme d'organisation du gouvernement du pays : le fédéralisme dualiste et coopératif. Le concept de fédéralisme dualiste repose sur le principe d'une stricte délimitation des compétences entre la fédération et ses sujets. Chacun d'eux a une compétence strictement fixée et ne s'immisce pas dans les affaires de l'autre, c'est-à-dire réalise indépendamment son statut. Le fédéralisme coopératif repose sur le principe de complémentarité mutuelle et de coopération mutuellement bénéfique entre la fédération et ses entités constitutives, de responsabilité conjointe dans le domaine de compétence conjointe. Le fédéralisme coopératif est plus préférable dans les conditions modernes, car il permet d'éliminer les conflits politiques. Par ailleurs, une distinction est faite entre les fédérations nationales et territoriales. Les fédérations fondées sur la nationalité sont considérées comme fragiles. En témoignent les expériences de l’URSS, de la Tchécoslovaquie et de la Yougoslavie. Exagérer le rôle du facteur national dans la construction d’une fédération ne peut pas unir, mais au contraire diviser la population et saper la communauté étatique. Ce n’est pas une coïncidence si au Nigeria africain, lors de la création de la fédération, les États ont été formés de manière à dissoudre les tribus dans 30 États et à ce qu’aucune tribu ne domine aucun d’entre eux. L’approche territoriale contribue à renforcer l’État et à stimuler les processus d’intégration. Le facteur territorial permet de prendre en compte de nombreuses conditions, notamment économiques, historiques, géographiques, etc. Dans certains cas, l'approche territoriale doit être complétée par une autonomie nationale-culturelle, c'est-à-dire le droit des minorités nationales d'utiliser leur langue maternelle, d'étudier dans cette langue, de développer leurs coutumes, traditions, institutions culturelles nationales, etc. d) Il existe également des fédérations symétriques et asymétriques. Une fédération est symétrique, où tous les sujets ont le même statut juridique et jouissent des mêmes pouvoirs. Dans une fédération asymétrique, les sujets ont des statuts juridiques différents. Dans la littérature juridique, on distingue trois types d'asymétrie (Prof. V.E. Chirkin). Le premier type d'asymétrie comprend les fédérations, où, outre les sujets, il comprend également d'autres entités territoriales, par exemple les territoires fédéraux (avant 1949 - l'Alaska aux États-Unis), qui peuvent ou non avoir Corps législatif, mais la gestion de ce territoire est assurée par un fonctionnaire spécialement désigné du centre. De plus, la fédération comprend des possessions fédérales (îles côtières au large de l'Argentine, de l'Australie, du Venezuela, également gouvernées depuis le centre) ; District de la capitale fédérale (la capitale et ses environs), associé, c'est-à-dire États librement affiliés (par exemple, aux États-Unis, Porto Rico, la République des Palaos, les États fédéraux de Micronésie). Le deuxième type de fédération asymétrique est un État dans lequel les sujets sont juridiquement égaux, mais diffèrent par leur statut réel. Un exemple est la Russie, où il existe six types de sujets qui, selon la Constitution de la Fédération de Russie, sont égaux, mais dont la position réelle diffère, par exemple les républiques et les okrugs autonomes. Le troisième type est ce qu'on appelle l'asymétrie cachée, où les sujets du même ordre (États, terres) ne sont pas égaux en tout, par exemple, ils ont un nombre différent de représentants à la chambre haute du parlement, car ils ont un nombre différent nombre d'habitants, taille du territoire, etc. (Allemagne, Autriche, Suisse ). On pense qu'il n'existe pas de fédérations absolument symétriques, elles comportent toutes des éléments d'asymétrie. Parfois, une confédération est considérée comme une forme de gouvernement. Mais à proprement parler, ils ne forment pas cette association interétatique d’États souverains et d’un nouvel État. La confédération sera donc considérée parmi les formes d'associations interétatiques.

2. Les associations interétatiques sont une union d'États créée sur la base d'un accord interétatique et poursuivant les objectifs d'intégration économique, politique, militaire et autre des États. Dans la littérature pédagogique, les associations interétatiques comprennent les Commonwealth, les communautés et d'autres associations d'États. Il est très rare qu'une confédération fasse partie de telles associations. Parallèlement, il représente une association juridique d’États souverains. Le terme « confédération » est d'origine latine et signifie « communauté ». Dans les manuels scolaires, une confédération est considérée comme une forme de gouvernement, ce qui n'est guère exact, puisque tous les États inclus dans la confédération conservent leur souveraineté et ne forment pas un nouvel État. Au stade actuel, les associations confédérales n’existent pas sous une forme « pure ». Les États-Unis étaient une Confédération de 1781 à 1787. (et en fait jusqu'en 1791, date à laquelle les dix premiers amendements à la Constitution américaine sont entrés en vigueur) ; Suisse - en 1815 - 1848 ; République arabe unie, reliant l'Égypte et la Syrie, de 1958 à 1961 ; La Sénégambie, qui a uni les États africains du Sénégal et de la Gambie - dans les années 80. La Confédération présente les caractéristiques suivantes :

1) la préservation de la souveraineté des états-unis presque intégralement. Ils continuent d'avoir leurs propres organes d'État, leur citoyenneté, leur constitution, leur législation et exercent de manière indépendante le pouvoir d'État sur leur territoire ;

2) il est créé sur une base contractuelle, donc il est volontaire ;

3) pour atteindre les objectifs qui ont servi de base à la fusion, les organes de direction nécessaires sont constitués et peuvent prendre des décisions et des réglementations de gestion sur un éventail limité de questions ;

4) l'absence d'une citoyenneté unique et d'un territoire unique ;

5) la souveraineté appartient à chacun des États-Unis ;

7) il n'y a pas de propriété confédérale commune, d'impôts ; les ressources financières sont constituées par accord des sujets ;

8) la défense de la confédération par l'armée alliée, qui consiste en formations militaires sujets de la confédération;

9) le droit de sécession, c'est-à-dire libre sécession de la confédération unilatéralement sans le consentement des autres membres.

Une confédération est une union temporaire d'États, généralement une formation instable, donc au fil du temps elle se transforme en fédération ou conduit à l'effondrement de la confédération.

Les associations interétatiques incluent les Commonwealth. Par exemple, jusqu'en 1946, il existait le Commonwealth britannique des nations, et aujourd'hui il existe la Communauté des États indépendants (CEI). La CEI a été créée en 1991 et comprend 12 anciennes républiques soviétiques qui faisaient auparavant partie de l'URSS. La CEI représente union interétatique des États souverains dotés d'une pleine personnalité juridique internationale, fondés sur l'égalité des membres et tenant compte de la position de chaque État. Le CIS a été créé pour mettre en œuvre les tâches suivantes :

1) coopération dans les domaines politique, économique, humanitaire et autres ;

2) garantir les droits et libertés humains fondamentaux conformément aux principes et normes généralement acceptés du droit international ;

3) la formation d'une position commune sur les questions clés de nature internationale, en menant des actions et des initiatives communes en matière de politique étrangère ;

4) coopération militaro-politique, unification des forces pour prévenir et résoudre les conflits armés, protection commune des frontières extérieures ;

5) lutte contre le crime organisé, etc.

Pour que de nouveaux membres rejoignent la CEI, il est nécessaire que l'État candidat partage les objectifs et les principes de la CEI et reconnaisse sa Charte. Il est également nécessaire d'accepter l'entrée d'un nouveau membre parmi tous les États membres de la CEI. La sortie de la CEI est gratuite, elle est possible unilatéralement avec un avertissement écrit préalable de 12 mois au dépositaire de la Charte de la CEI, qui est la République de Biélorussie. Pour la coopération mutuelle et la coordination des actions au sein de la CEI, les organes suivants ont été créés : Conseil des chefs d'État - membres de la CEI ; Assemblée interparlementaire, composée de représentants des parlements des États membres de la CEI ; Conseil des chefs de gouvernement ; Conseil des ministres des Affaires étrangères ; Comité de coordination et consultatif ; Conseil économique et tribunal économique ; Conseil des ministres de la Défense et Quartier général de coordination de la coopération militaire ; Conseil des commandants des troupes frontalières ; Commission des droits de l'homme, etc.

Tous les organes de la CEI sont consultatifs, remplissent des fonctions de coordination, toutes les décisions sont prises d'un commun accord et ont le plus souvent un caractère de recommandation. Les coûts de financement des organismes du CEI et des activités conjointes sont répartis sur la base d'une participation partagée et sont fixés par des conventions particulières. Les associations interétatiques comprennent également certaines communautés à vocation fonctionnelle, par exemple le Conseil de l'Europe, dont elle est membre depuis 1996. Fédération Russe. Le Conseil de l'Europe est l'une des organisations faisant autorité et représentatives qui rassemble plus de 40 États européens, tandis que les autres organisations internationales européennes sont nettement moins nombreuses que le Conseil de l'Europe. Il s'agit de la plus ancienne organisation paneuropéenne, fondée en 1949. L'objectif principal du Conseil de l'Europe est de promouvoir une unité européenne plus étroite et de renforcer la paix. Les documents statutaires du Conseil de l'Europe précisent ces objectifs comme suit :

1) soutien juridique aux droits de l'homme et aux libertés ;

2) promouvoir la sensibilisation et le développement de la culture européenne

identité;

3) rechercher des solutions modernes aux problèmes sociaux, par exemple les minorités nationales, la protection de l'environnement, la lutte contre le SIDA, la toxicomanie ;

4) développement du partenariat politique avec les nouveaux pays démocratiques d'Europe, assistance aux Etats d'Europe centrale et de l'Europe de l'Est dans la mise en œuvre de réformes politiques, législatives et constitutionnelles.

Pour adhérer au Conseil de l'Europe, il est nécessaire qu'un pays donné mette ses institutions et son système juridique en conformité avec les principes de démocratie, d'État de droit et de respect des droits de l'homme, signe et reconnaisse pleinement la Convention européenne pour la protection des droits de l'homme. Droits et libertés fondamentales de 1950 et son mécanisme de contrôle. L'orientation prioritaire des travaux du Conseil de l'Europe est la protection des droits de l'homme et des libertés. En admettant la Russie au Conseil de l'Europe en 1996, la commission compétente a noté que « la Russie ne répond pas encore à toutes les normes du Conseil de l'Europe. Cependant, l’intégration est préférable à l’isolement, et la coopération est préférable à la confrontation. » Le Conseil de l'Europe dispose de ses propres organes. Ceux-ci inclus: Assemblée parlementaire Le Conseil de l'Europe (APCE), doté de fonctions consultatives et autorisé à résoudre toute question relevant de la compétence du Conseil de l'Europe, adopte des recommandations qui peuvent être adressées aussi bien au Comité des Ministres que directement aux gouvernements des pays participants.

Le Comité des Ministres est l'organe principal du Conseil de l'Europe. Il est habilité à prendre des décisions au nom du Conseil de l'Europe. Ses membres sont les ministres des Affaires étrangères des États membres. Le Comité se réunit deux fois par an. Les réunions sont closes et des communiqués ou déclarations sont publiés à la fin.

Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe est un organe consultatif composé de deux chambres : l'une représentant les intérêts des collectivités locales, l'autre les intérêts des collectivités régionales.

Le Secrétariat international, composé de 1 200 personnes facilitant le travail des organes du Conseil de l'Europe, et dirigé par secrétaire généralélu pour cinq ans. La Cour européenne, conçue pour assurer la mise en œuvre de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales de 1950 par les États membres du Conseil de l'Europe. Cette tâche est accomplie en examinant et en résolvant des cas spécifiques sur la base de plaintes individuelles. personnes, des groupes d'individus ou des organisations non gouvernementales.

La Cour européenne n'est pas la plus haute autorité en matière de système judiciaire d'un État partie. Il ne peut donc pas annuler la décision des autorités judiciaires d'un État donné. La Cour européenne, lorsqu'elle examine des plaintes spécifiques, détermine s'il y a eu des violations de la Convention de 1950. Dans le même temps, la Cour européenne a le droit d'accorder une « satisfaction équitable des créances » sous la forme d'une compensation financière pour préjudice matériel ou dommage , ainsi qu'une indemnisation à la partie gagnante pour tous les frais et dépenses. Le non-respect de la décision de la Cour européenne peut entraîner la suspension de la qualité de membre du Conseil de l'Europe, voire l'exclusion de celui-ci. Le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe supervise la mise en œuvre des décisions de la Cour européenne, y compris le paiement dans les délais des compensations monétaires.

Avec son adhésion au Conseil de l’Europe, la Russie a tout d’abord bénéficié d’une plate-forme internationale solide grâce à laquelle elle peut poursuivre ses intérêts d’État national ; deuxièmement, elle s'inscrit dans l'espace politique et juridique européen ; troisièmement, les possibilités de coopération directe avec les pays européens dans le domaine humanitaire se sont élargies - science, éducation, santé, écologie, culture, etc.

Il existe des associations universelles d'États comme l'ONU, qui regroupe environ 200 États du monde. Toutes les associations ci-dessus témoignent des processus d'intégration inhérents à la communauté mondiale moderne et sont considérées comme prometteuses, bien que certaines d'entre elles soient des alliances temporaires.

Associations interétatiques : confédération, Commonwealth, syndicats.

État confédéré (confédération) est une union d'États souverains créée pour atteindre certains objectifs (politiques, militaires, économiques). Panneaux:

Entité interétatique temporaire qui se désintègre après avoir atteint les objectifs pour lesquels elle a été créée (créée en 1958 par l'Égypte et la Syrie pour résoudre le conflit israélo-arabe, l'union confédérale - la République arabe unie - s'est effondrée en 1961, c'est-à-dire qu'elle a disparu au moment où elle était nécessaire. ). Une confédération est une formation instable, soit elle se transforme avec le temps en fédération, soit elle se désintègre ;

Les États membres de la confédération conservent pleinement leur souveraineté et disposent du droit de sécession ;

Absence d'un territoire et d'une citoyenneté uniques ;

Le caractère volontaire de l’adhésion à la confédération, comme en témoigne une fois de plus le droit de sécession dont disposent les membres de la confédération ;

Formation des organes directeurs nécessaires à la réalisation des objectifs qui ont servi de base à la fusion ;

Actuellement, les associations confédérales n'existent pas sous leur forme pure (il s'agissait des États-Unis, de la République arabe unie).

Confédération - union temporaireÉtats, généralement instable l’éducation évolue donc avec le temps vers une fédération ou conduit à l’effondrement de la confédération.

Également distingué association interétatique est une union d'États créée sur la base d'un traité interétatique et poursuivant l'objectif d'intégration économique et politique des États membres (Union européenne, CEI et autres). La base juridique générale de l'éducation est la Constitution du pays (article 79 de la Constitution de la Fédération de Russie). Un type typique d'associations interétatiques auxquelles la Fédération de Russie participe est Communauté des États indépendants et Union des Républiques souveraines. Le CIS a été fondé le 10 décembre 1991. Il se compose de 12 États – anciennes républiques de l'URSS. La CEI dispose d'organes spéciaux : le Conseil des chefs d'État ; Conseil des chefs de gouvernement ; Conseil des ministres des Affaires étrangères ; Commandement général des forces armées interarmées ; Conseil de commandement des troupes frontalières ; Tribunal économique ; Commission des droits de l'homme ; Assemblée interparlementaire ; Comité économique interétatique. Base légale activités de la CEI est sa Charte, adoptée en 1993, ainsi que un grand nombre de traités multilatéraux (sur la formation d'unions économiques et douanières, sur le passage des frontières sans visa par les citoyens des États membres de la CEI). Sortie de la CEI gratuitement, cela est possible unilatéralement avec un préavis écrit de 12 mois au dépositaire de la Charte de la CEI, qui est la République de Biélorussie. Le CIS a été créé pour mettre en œuvre les tâches suivantes :

1) coopération dans les domaines politique, économique, humanitaire et autres ;

2) la formation d'une position commune sur les questions clés de nature internationale, en menant des actions communes de politique étrangère ;

3) coopération militaro-politique, protection commune des frontières extérieures.

Les associations interétatiques incluent certaines communautés ayant des objectifs fonctionnels, par exemple, Conseil de l'Europe, dont la Fédération de Russie est membre depuis 1996. Le Conseil de l'Europe est l'une des organisations faisant autorité et représentatives, réunissant plus de 40 États européens ; formé en 1949. L'objectif principal du Conseil de l'Europe est promouvoir une cohésion européenne plus étroite et renforcer la paix, ainsi que protéger les droits de l’homme et les libertés. L’orientation prioritaire des travaux du Conseil de l’Europe (CdE) est la protection des droits et libertés de l’homme. Organes: Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) - a des fonctions consultatives et est autorisée à résoudre toute question relevant de la compétence du Conseil de l'Europe. Il recommande au Comité des Ministres d'inviter ou non un État spécifique au Conseil de l'Europe. L'APCE comprend des délégations de tous les États proportionnellement à la population du pays. Le Comité des Ministres est l'organe principal du Conseil de l'Europe ; il est habilité à prendre des décisions au nom du Conseil de l'Europe. Ses membres sont les ministres des Affaires étrangères des États membres. La Cour européenne a pour mission d'assurer la mise en œuvre de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. Ce n'est pas la plus haute autorité en matière de système judiciaire d'un État partie, elle ne peut pas annuler la décision des autorités judiciaires d'un État particulier, elle détermine si des violations de la Convention ont été commises.

Exister dans monde moderne universel les unions d'États, comme ONU (Nations Unies), réunissant environ 200 États. L'objectif principal- promouvoir une cohésion européenne plus étroite et renforcer la paix.

syndicat - une forme d'unification de deux ou plusieurs États sous l'autorité d'un seul chef. Il y a des syndicats personnel(personnel) et réel(organique).

Motifs formels conclusion d'une union personnelle Il y avait généralement des mariages dynastiques (par exemple, l'union suédo-polonaise de 1593 à 1599) - la même personne s'est avérée être le monarque de deux ou plusieurs États. Le pouvoir d’un monarque commun était généralement nominal, puisque les États conservaient leur souveraineté et leur personnalité juridique internationale. Les unions personnelles étaient caractéristiques de la période féodale (Union de Kalmar de 1397, Union de Krevo de 1385).

Véritable syndicat(par exemple, l'union de l'Autriche et de la Hongrie en 1867-1918) représentait une unification plus forte des États et agissait sur la scène internationale comme un sujet unique doté d'une souveraineté unique. Il y avait des autorités et une direction communes, une armée unie et un système monétaire unifié.

Les associations interétatiques sont une union d'États créée sur la base

traité interétatique et poursuivre les objectifs économiques, politiques, militaires et

autre intégration des États. Dans la littérature pédagogique, les associations interétatiques comprennent

Commonwealth, communautés, autres associations d'États. Très rarement à de telles associations

inclure la confédération. En attendant, il représente un droit d'État

unification des États souverains.

Le terme « confédération » est d'origine latine et signifie « communauté ». Dans les manuels

une confédération est considérée comme une forme de gouvernement, ce qui n'est guère correct,

puisque tous les États inclus dans la confédération conservent leur souveraineté et de nouveaux

les états ne se forment pas.

Au stade actuel, les associations confédérales n’existent pas sous une forme « pure ».

Les États-Unis étaient une Confédération de 1781 à 1787. (et en fait jusqu'en 1791, date à laquelle le premier

dix amendements à la Constitution américaine) ; Suisse - en 1815-1848 ; Arabes Unis

La république reliant l'Égypte et la Syrie - en 1958-1961 ; La Sénégambie, qui a uni

États africains du Sénégal et de la Gambie, dans les années 80.

La Confédération présente les caractéristiques suivantes :

1) la préservation de la souveraineté des états-unis presque intégralement.

Ils continuent d'avoir leurs propres organes gouvernementaux, leur citoyenneté, leur constitution,

législation, exercer de manière indépendante le pouvoir de l'État sur leur territoire ;

2) il est créé sur une base contractuelle, donc il est volontaire ;

3) afin d'atteindre les objectifs qui ont servi de base à l'association, les mesures nécessaires

des organes de direction qui peuvent prendre des décisions de gestion et des réglementations sur

gamme limitée de problèmes;

4) l'absence d'une citoyenneté unique et d'un territoire unique ;

5) la souveraineté appartient à chacun des États-Unis ;

approbation par les plus hautes instances des sujets de l'association ;

7) il n'y a pas de propriété confédérale commune, d'impôts ; les ressources financières sont générées par

accord des sujets;

8) la défense de la confédération par l'armée alliée, composée de militaires

formations des sujets de la confédération ;

9) le droit de sécession, c'est-à-dire libre sécession de la confédération unilatéralement sans consentement

autres membres.

Une confédération est une union temporaire d'États, généralement une formation instable, donc

Au fil du temps, elle se transforme en fédération ou conduit à l’effondrement de la confédération.

Les associations interétatiques incluent les Commonwealth. Par exemple, jusqu'en 1946, il y avait

Commonwealth britannique nations, actuellement la Communauté des États indépendants

États (CEI).

La CEI a été créée en 1991 et comprend 12 anciennes républiques soviétiques qui faisaient auparavant partie de la CEI.

L'URSS. La CEI est une union interétatique d'États souverains avec

pleine personnalité juridique internationale, fondée sur l'égalité des membres et tenant compte de la situation

Chaque état. Le CIS a été créé pour mettre en œuvre les tâches suivantes :

1) coopération dans les domaines politique, économique, humanitaire et autres ;

2) garantir les droits et libertés fondamentaux de l'homme conformément aux principes généralement acceptés et

les normes du droit international ;

3) la formation d'une position commune sur les questions clés de nature internationale, en menant des actions et des initiatives communes en matière de politique étrangère ;

4) coopération militaro-politique, unissant nos forces pour prévenir et

règlement des conflits armés, protection commune des frontières extérieures ;

5) lutte contre le crime organisé, etc.

Pour que de nouveaux membres rejoignent la CEI, il est nécessaire que l'État candidat partage les objectifs et les principes de la CEI et reconnaisse sa Charte. Il est également nécessaire d'accepter l'entrée d'un nouveau membre parmi tous les États membres de la CEI. La sortie de la CEI est gratuite, elle est possible unilatéralement avec un avertissement écrit préalable de 12 mois au dépositaire de la Charte de la CEI, qui est la République de Biélorussie.

Pour la coopération mutuelle et la coordination des actions au sein de la CEI, les organes suivants ont été créés : le Conseil des chefs des États membres de la CEI ;

Assemblée interparlementaire, composée de représentants des parlements des États membres

Conseil des chefs de gouvernement ;

Conseil des ministres des Affaires étrangères ;

Comité de coordination et consultatif ;

Conseil économique et tribunal économique ;

Conseil des ministres de la Défense et Quartier général de coordination de la coopération militaire ;

Conseil des commandants des troupes frontalières ;

Commission des droits de l'homme, etc.

Tous les organes de la CEI sont consultatifs, remplissent des fonctions de coordination, tous

les décisions sont prises par consentement général et sont le plus souvent de nature consultative.

Les coûts de financement des organismes de la CEI et des activités conjointes sont répartis sur la base

participation au capital et sont fixées par des conventions particulières.

Un exemple d'une telle association interétatique en tant que communauté est l'Union de Russie

et la République de Biélorussie, formalisée par le traité instituant la Communauté

organes spéciaux : Conseil des chefs d'État -corps suprême, qui est représenté par les chefs d'État, les chefs de gouvernement et les chefs de chambres des parlements des deux États ;

Assemblée parlementaire, formée de nombre égal parlementaires de chaque camp (par

20 députés) et destiné à adopter des lois contraignantes pour les États membres

syndicat; Le Comité Exécutif est un organe permanent, etc.

Certaines communautés à vocation fonctionnelle sont également classées comme associations interétatiques.

nominations, par exemple au Conseil de l'Europe, dont la Fédération de Russie est membre depuis 1996.

comprend plus de 40 États européens, tandis que d'autres pays européens

Les organisations internationales sont nettement moins nombreuses que le Conseil de l’Europe. Ce

la plus ancienne organisation paneuropéenne, fondée en 1949.

L'objectif principal du Conseil de l'Europe est de promouvoir une cohésion européenne plus étroite et de renforcer

paix. Les documents statutaires du Conseil de l'Europe précisent ces objectifs comme suit :

1) soutien juridique aux droits de l'homme et aux libertés ;

2) promouvoir la sensibilisation et le développement de l'identité culturelle européenne ;

3) rechercher des solutions modernes aux problèmes sociaux, par exemple les minorités nationales,

protection de l'environnement, lutte contre le SIDA, toxicomanie ;

4) développement du partenariat politique avec les nouveaux pays démocratiques d'Europe, assistance

États d’Europe centrale et orientale dans la mise en œuvre de réformes politiques, législatives et constitutionnelles.

Pour adhérer au Conseil de l'Europe, il est nécessaire qu'un pays donné mette ses institutions et son système juridique en conformité avec les principes de démocratie, d'État de droit et de respect des droits de l'homme, signe et reconnaisse pleinement la Convention européenne pour la protection des droits de l'homme. Droits et libertés fondamentales de 1950 et son mécanisme de contrôle.

L'orientation prioritaire des travaux du Conseil de l'Europe est la protection des droits de l'homme et des libertés.

En admettant la Russie au Conseil de l’Europe en 1996, la commission compétente a noté que « la Russie est toujours

ne répond pas à toutes les normes du Conseil de l’Europe. Toutefois, l'intégration est préférable à l'isolement, et

la coopération est préférable à la confrontation. »

Le Conseil de l'Europe dispose de ses propres organes. Ceux-ci inclus:

Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE), investie de fonctions consultatives

et autorisé à résoudre toute question relevant de la compétence du Conseil de l'Europe, prendre

gouvernements des pays participants. C'est l'APCE qui recommande au Comité des Ministres d'inviter ou

il n’existe pas d’État spécifique au Conseil de l’Europe. L'APCE comprend des délégations de tous les États membres

Conseil de l'Europe. Le nombre de représentants est déterminé proportionnellement au nombre

population du pays. Par exemple, la Grande-Bretagne, l’Italie, la France, l’Allemagne et la Russie disposent chacune de 18

sièges, et des petits États comme le Liechtenstein et Saint-Marin - 2 chacun. Ces représentants

sont élus ou nommés par les parlements nationaux parmi leurs membres. Les priver

Seule l'APCE peut avoir un mandat. Les pouvoirs des représentants sont valables pour une session

PACE, qui se décompose en quatre tours. La séance PACE dure généralement cinq

jours, les réunions sont ouvertes. L'APCE se réunit à Strasbourg (France).

Comité des Ministres -orgue principal Conseil de l'Europe. Il est habilité à prendre des décisions

nommé d'après le Conseil de l'Europe. Sa composition est composée des ministres des Affaires étrangères des États membres. Se rencontre

Comité deux fois par an. Les réunions sont closes et des communiqués ou déclarations sont publiés à la fin.

Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe est un organe consultatif qui

se compose de deux chambres : l'une représente les intérêts du gouvernement local, l'autre - les intérêts

autorités régionales. Le Congrès vise à garantir la participation des acteurs locaux et

autorités régionales dans la réalisation de l'unité européenne, en établissant des

coopération, pour aider les nouvelles démocraties à créer

structures administratives locales efficaces.

Secrétariat international, composé de 1 200 personnes facilitant le travail

organes du Conseil de l'Europe, et est dirigé par le Secrétaire Général, élu pour cinq ans.

La Cour européenne, conçue pour faire respecter la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et

libertés fondamentales en 1950 par les Etats membres du Conseil de l'Europe.

Cette tâche est réalisée en examinant et en résolvant des cas spécifiques sur la base de

plaintes individuelles émanant d’individus, de groupes d’individus ou d’organisations non gouvernementales.

La Cour européenne n'est pas la plus haute autorité en matière de système judiciaire d'un État participant.

Il ne peut donc pas annuler la décision des autorités judiciaires d'un État donné.

La Cour européenne, lorsqu'elle examine des plaintes spécifiques, établit si

violations de la Convention de 1950. Dans le même temps, la Cour européenne a le droit d’accorder des «

satisfaction des créances" sous forme d'indemnisation financière pour les dommages matériels ou

dommages matériels, ainsi que l'indemnisation de la partie gagnante pour tous frais et dépens.

Le non-respect de la décision de la Cour européenne peut entraîner la suspension de la qualité de membre du Conseil.

L’Europe voire l’exclusion de sa composition. Contrôle de l'exécution des décisions de la Cour européenne,

y compris le paiement dans les délais d'une compensation monétaire, est effectuée par le Comité des Ministres du Conseil

Avec son adhésion au Conseil de l'Europe, la Russie s'est d'abord dotée d'une plate-forme internationale solide,

grâce auquel il peut poursuivre ses intérêts d’État national ; Deuxièmement,

inclus dans l’espace politique et juridique européen ; troisièmement, les opportunités se sont élargies

pour une coopération directe avec les pays européens dans le domaine humanitaire - science, éducation,

santé, écologie, culture, etc.

En outre, le Conseil de l'Europe devient un lieu de rassemblement pour les anciennes républiques soviétiques qui ont déjà

l'a rejoint ou a demandé son adhésion.

Le Conseil de l'Europe a conclu plus de cent cinquante conventions et traités européens, dont le plus important

parmi lesquels la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (1950), la Convention européenne

Convention pour l'interdiction de la torture et des traitements inhumains ou dégradants ou

sanctions (1987), Charte européenne des collectivités locales (1985), Social européen

Charte (1961), Code européen de sécurité sociale (1964), Convention-cadre relative à la protection

minorités nationales (1995), Convention européenne sur l'exercice des droits des enfants (1996) et

Il existe des associations universelles d'États comme l'ONU, qui regroupe environ 200

états du monde.

Toutes les associations ci-dessus indiquent les processus d'intégration inhérents à

communauté mondiale moderne, et sont considérés comme prometteurs, bien que certains d'entre eux

ce sont des unions temporaires.

Chapitre 6

FONCTIONS DE L'ÉTAT

1. Le concept de fonctions étatiques. Facteurs qui les influencent

Les fonctions de l'État sont les principaux domaines d'activité socialement importants dans un contexte historique spécifique.

stade de développement de la société. Dans le processus de fonctionnement de l'État, il s'avère

impact ciblé sur diverses sphères de la vie, des processus et des connexions sociales.

Exerçant certaines fonctions, l'État, à travers des réformes, des transformations,

la réglementation juridique des relations publiques affecte l'état du public

processus, leur dynamique, leur direction. La mise en œuvre de fonctions spécifiques peut être soit

stabiliser le développement de la société, exercer une influence créatrice et renforcer son état de crise.

Compte tenu de ce qui précède, les fonctions de l'État peuvent être définies comme un mécanisme spécial

influence de l'État sur les processus et les relations sociales, déterminant

(mécanisme) les principales orientations et le contenu de ses activités dans la gestion de la société.

Les caractéristiques essentielles des fonctions de l'État sont :

1) activités substantielles de l'État régulièrement établies dans les domaines les plus importants de la vie

société;

2) un lien direct entre l'essence de l'État et sa finalité sociale, qui

mis en œuvre dans le fonctionnement de l'État ;

3) la concentration des activités de l'État sur l'accomplissement de tâches majeures et la réalisation des objectifs qui se posent à chaque étape historique ;

4) des formes particulières de mise en œuvre des fonctions étatiques (juridiques et organisationnelles), dues à l'utilisation de méthodes de gestion spécifiques, notamment coercitives au pouvoir.

L’essence de l’État et sa finalité sociale sont des facteurs clés pour déterminer

direction des activités de l'État, en fixant ses buts et objectifs au niveau approprié

stade de développement de la société.

Dans le même temps, l’émergence de certaines nouvelles fonctions de l’État n’est pas toujours strictement prédéterminée.

sa nouvelle caractéristique essentielle. Les changements dans l'essence de l'État se reflètent invariablement

Cela se voit clairement dans l’exemple des fonctions de l’État russe moderne, dont beaucoup

qui ont subi des modifications significatives par rapport aux étapes précédentes de son

développement.

La formation des fonctions de l'État se produit au cours du processus de formation, de renforcement et de

développement. La séquence d'apparition des fonctions dépend de l'ordre des tâches qui surviennent

devant la société dans son développement historique, ainsi que sur ses objectifs. Ces tâches et objectifs

dépendent des conditions réelles, notamment des besoins et des intérêts de la population, des conditions économiques

capacités de l'État et de la société, son niveau moral, culturel, son professionnalisme

appareil gouvernemental, etc.

DANS temps différent certaines tâches, objectifs de l'État et

d'où ses diverses fonctions. À certains stades, le centre de gravité se déplace vers la sphère économique, de sorte que la fonction économique acquiert une importance capitale ; à d'autres, vers la sphère

politique, alors une attention accrue est accordée à la mise en œuvre de la fonction politique

le pouvoir de l'État.

Chaque fonction a un contenu spécifique, puisqu'elle implique une activité dans

domaine spécifique de la vie sociale. Le contenu de la fonction montre ce qu'il fait

l'État, ce que font ses organes, quels problèmes ils résolvent.

les fonctions de l'État diffèrent pendant les périodes de bouleversements révolutionnaires, d'autres

changements sociaux. Le lien étroit entre les fonctions de l'État et son essence et sa dimension sociale

but signifie que le contenu des fonctions de tout État comprend à la fois

classe et principes sociaux généraux. Dans une société où structure sociale Il y a une différenciation prononcée, un antagonisme entre les dirigeants et les gouvernés, où les classes et groupes sociaux se confrontent, l’État agit comme un acteur politique

organisation de la classe ou du groupe dirigeant, elle sert avant tout les intérêts de ces

classes et groupes et mène en même temps une violence organisée contre leurs

adversaires de classe.

Cependant, l’interprétation des fonctions de l’État exclusivement à partir de positions de classe conduit à une vision déformée.

l'idée de sa réalisation des « affaires communes ». Par exemple, dans un passé récent, on pensait que

dans une société divisée en classes et en groupes opposés les uns aux autres, l’État n’aurait pas et

Il ne peut y avoir de fonctions sociales générales supra-classes. Pendant ce temps, la société est

un collectif social unique, une communauté étatique, où non seulement coexistent, mais même

les dirigeants et les gouvernés coopèrent. Ainsi, l’État, en tant que mécanisme de gestion

société, mène des activités sociales générales dans lesquelles toutes les classes et

groupes de population, la société dans son ensemble. Ces domaines d'activité comprennent les

sécurité, lutte contre catastrophes naturelles Et catastrophes environnementales, entretien

ordre public, lutte contre la criminalité, recours aux moyens légaux de l'État

pour résoudre les conflits interethniques, etc.

Les activités sociales générales assurent un certain degré de stabilité des relations et

les liens au sein de la société, son intégrité et son unité fondées sur des intérêts communs. Le plus grand

plus la proportion du principe social général dans les fonctions de l'État, plus son rôle en tant que

un outil pour surmonter les contradictions, un moyen de parvenir à un compromis commun, à la stabilisation

relations publiques.

Le prestige de l'État, du pouvoir politique et leur soutien auprès du peuple dépendent directement de

contenu démocratique des fonctions de l'État", la capacité et le désir de prendre en compte et de prendre en compte

ses activités ont des intérêts divers et se fondent sur des valeurs humaines universelles.

Un État qui viole ouvertement les droits de l’homme et ignore les ressources naturelles inaliénables

droits et libertés, commettre la terreur contre son propre peuple ou individu

groupes nationaux, empêchant les contacts entre personnes et organisations de différents pays,

d'autres États.

Cela est particulièrement vrai pour les États multinationaux. Dans de tels États, leurs fonctions sont également

avoir un certain contenu national, associé à la préservation et au développement

culture nationale, traditions nationales, identité, etc. Et bien que dans le monde moderne

Il n'existe pratiquement pas d'États à nation unique ; la nationalité est

la base cimentaire de la société. L'unité nationale renforce l'État à mesure que la communauté politique est complétée

liens ethnoculturels (langue, conscience nationale, coutumes, etc.). Dans la société, politique

la différenciation est souvent atténuée (nivelée) par les intérêts nationaux. À ce sujet

Spectacles d'entraînement mondiaux. De nos jours, les conflits ethniques sont devenus plus fréquents

phénomène que classe. Il y a une lutte pour les territoires, la souveraineté, la possibilité d'une liberté

développement ethnoculturel, désengagement et réunification, placement de personnel national et

La situation a tendance à empirer dans un État multinational où le problème se pose

régulation des relations entre les différentes nations et nationalités. Oui, en développement

État russe, le facteur national a toujours joué un rôle important et conserve

importance dans les conditions actuelles.

Tout État, notamment multinational, afin d'éviter l'effondrement de l'État

les communautés de peuples vivant sur son territoire doivent identifier et convenir

intérêts nationaux, tenez compte du facteur national dans votre politique, y compris lorsque

prendre des décisions gouvernementales, identifier en temps opportun les sources d'aggravation des problèmes nationaux

tensions et utiliser les mécanismes juridiques de l’État pour résoudre

manière démocratique des contradictions nationales.

Parmi les facteurs influençant les fonctions de l'État, l'influence de la science et de la technologie

un progrès qui a un double impact sur les activités de l’État. Avec un

D'un autre côté, l'État doit promouvoir le développement de la science fondamentale, le développement

découvertes et inventions, et d’autre part, pour limiter légalement les conséquences négatives de

utilisation des acquis scientifiques. Ainsi, l'amélioration des technologies médicales,

réalisations significatives de la science médicale dans le domaine de la transplantation de tissus humains et

organes, activité reproductive, génie génétique mettent en évidence de nombreux

problèmes moraux et juridiques. C’est pour cette raison que l’État doit protéger les gens contre

atteintes illégales à leur vie, à leur intégrité physique et en même temps

établir la responsabilité des établissements médicaux et de leurs employés pour les erreurs médicales,

divulgation du secret médical, utilisation inappropriée des méthodes de traitement, abus

la confiance des patients.

Les fonctions de l'État dépendent également de facteur environnemental. Chaque État est obligé

assurer la protection des droits de l’homme à la vie dans un environnement environnemental favorable. Où

l'écologie dans les conditions du progrès scientifique et technologique acquiert, par essence, planétaire

c'est-à-dire parce que nous parlons de sur la survie de l’humanité et de la civilisation dans son ensemble.

Les fonctions de l'État sont également affectées par les processus d'informatisation de la société, la création

espace d'information planétaire. Le développement de ces procédés est dicté

les besoins de formation d'une société libre, la participation du grand public à

gestion des affaires de l'État, la nécessité de contrôler les gestionnaires et, enfin,

le droit légal des citoyens de savoir exactement ce qui se passe dans le monde, dans l'État, de protester

contre les décisions illégales et injustes.

Un État démocratique est appelé à offrir des opportunités pour la réalisation de la liberté

l’information et son égale disponibilité pour tous. Les restrictions à cette liberté ne sont autorisées

considérations la sécurité nationale, immunité confidentialité, secrets

actions d'enquête, secrets d'État et commerciaux.

La nature et le contenu des fonctions de l'État sont influencés par la situation internationale. Au cours des dernières

années, il y a eu une augmentation de l'influence des relations interétatiques, internationales

organisations, normes et principes internationaux sur vie intérieureÉtats.

Dans le même temps, un niveau élevé de processus d'intégration a été atteint, dû à la grande interconnexion et interdépendance des différents États. Sur la scène mondiale, il existe une formation

nouvel équilibre des forces : certains États perdent leur position de superpuissances, d'autres

sont promus au premier plan. Tout cela ne peut qu'affecter les activités de l'État comme

à l'intérieur du pays et au niveau interétatique.