Lokalni i regionalni sukobi: suština i. Regionalni sukobi
Makroregije modernog svijeta
Ovaj članak predstavlja klasifikaciju zemalja svijeta prema makrogeografske regije i kontinentima ( Afrika , Amerika , Azija , Evropa , Oceanija ) koristi se u statističke svrhe u Ujedinjenim nacijama ( UN ) u skladu sa dokumentom "Standardni kodovi zemlje ili područja za upotrebu u statistici" koji je izradio Sekretarijat UN.
Grupisanje zemalja po makroregionima UN koristi se, između ostalog, u Sveruskoj klasifikaciji zemalja sveta, koja je deo Jedinstvenog sistema klasifikacije i kodiranja za tehničke, ekonomske i društvene informacije(ESKK) u Ruskoj Federaciji.
Zapadna Azija
· Jugoistočna Azija
Južni dio Centralne Azije
Zapadna Afrika
· Sjeverna Afrika
Južni dio Afrike
· Sjeverna Evropa
· Južna Evropa
·Okeanija
Okeanija (Australija i Novi Zeland)
Melanezija
Mikronezija
Polinezija
Sjeverna i južna amerika
Karibi
· Centralna Amerika
· Južna amerika
Regionalni sukobi savremenog svijeta
Regionalni sukobi su oni sukobi koji nastaju na osnovu kontradikcija koje se razvijaju između pojedinih država, njihovih koalicija ili pojedinačnih regionalnih entiteta. socijalna interakcija unutar države pokrivaju značajne geografske i društvene prostore.
Karakteristike regionalnih sukoba:
1. Oni su direktno povezani sa globalnim. S jedne strane, oni djeluju kao jedan od oblika nastalih globalnih sukoba. S druge strane, oni mogu ubrzati sazrijevanje globalnih sukoba;
2. Budući da su regionalni sukobi zasnovani na ekonomskim, političkim, vjerskim i ideološkim protivrječnostima, manifestuju se u obliku nacionalno-etničkih i vjerskih sukoba. One su dugotrajne i imaju direktan uticaj na čitav sistem međunarodnih odnosa;
3. Regionalni sukobi se razlikuju po sastavu subjekata (administrativno-teritorijalne formacije, etničke grupe, države ili koalicije). Glavnu ulogu među subjektima imaju političke, ekonomske i nacionalne elite;
4. Regionalni sukobi se razlikuju po zonama distribucije. Pokrivaju velike geografske oblasti (regije) i značajne mase ljudi;
5. Regionalni sukobi su dinamični. Dakle, formiranje slike konfliktne situacije režira elita i odvija se uz aktivnu upotrebu medija, a ponekad i sredstava i metoda informacionog ratovanja. Interakcija otvorenog sukoba može imati oblik rata, oružanog sukoba, ekonomskih sankcija i ideološke konfrontacije.
Glavni uzroci regionalnih sukoba su 1) neusklađenost administrativnih i političkih granica sa etničkim; 2) teritorijalne pretenzije; 3) vjerski. Najveću opasnost za međunarodni mir predstavljaju oružani sukobi (najproblematičnija regija je Afrika), a jedan od najpoznatijih sukoba je „trostruka“ kriza na Bliskom istoku, balkanski problem i problem Zapadne Sahare.
Tursko-kurdski sukob- Oružani sukob između turske vlade i boraca Kurdistanske radničke partije, koji se bore za stvaranje kurdske autonomije unutar Turske, koji traje od 1984. godine do danas.
Na početku 21. vijeka, Kurdi su i dalje najveća nacija bez vlastite državnosti. Sevrski sporazum između Turske i Antante (1920) predviđao je stvaranje nezavisnog Kurdistana. Međutim, ovaj ugovor nikada nije stupio na snagu i poništen je nakon potpisivanja Lozanskog ugovora (1923.). Tokom 1920-ih i 1930-ih, Kurdi su se nekoliko puta neuspješno pobunili protiv turskih vlasti.
Južnoosetijski sukob (gruzijsko-južnoosetski sukob) - etno-politički sukob u Gruziji između centralnog rukovodstva Gruzije i Republike Južne Osetije (od kasnih 1980-ih do danas). Zaoštravanje osetinsko-gruzijskih odnosa uzrokovano je naglim intenziviranjem nacionalnih pokreta u poslednjih godina postojanje SSSR-a i želja malih naroda da poboljšaju svoj status i formiraju nezavisnu državu (razvoj separatizma u Južnoj Osetiji, sa stanovišta gruzijskih vlasti). Slabljenje državne moći i kasniji raspad SSSR-a doprinijeli su razvoju sukoba.
arapsko-izraelski sukob - sukob između niza arapskih zemalja, kao i arapskih paravojnih radikalnih grupa koje podržava dio autohtonog arapskog stanovništva palestinskih teritorija pod kontrolom (okupacijom) Izraela, s jedne strane, i cionističkog pokreta, a potom i Države Izrael, na drugoj. Iako je Država Izrael uspostavljena tek 1948. godine, stvarna istorija sukoba se proteže skoro jedan vek, od kasno XIX veka, kada je stvoren politički cionistički pokret, koji je označio početak borbe Jevreja za sopstvenu državu.
Tokom Hladnog rata bilo je teško zamisliti da bi male jugoslovenske pokrajine Bosna i Hercegovina ili Kosovo mogle privući pažnju svjetske zajednice i zahtijevati kolektivno djelovanje vodećih sila za rješavanje sukoba koji je u njima nastao. SAD i SSSR su nastojali da spreče eskalaciju regionalnih sukoba u svojim sferama uticaja i interesa, shvatajući da bi to neminovno dovelo do sukoba između dve supersile. Završetak Hladnog rata i kolaps bipolarnog sistema međunarodnih odnosa doveli su do prave eksplozije lokalnih i regionalnih sukoba, do njihove eskalacije.
Međudržavni sukobi ustupili su mjesto regionalnim, koji su postali glavna prijetnja međunarodnoj sigurnosti. Tako, prema Međunarodnom institutu za istraživanje mira u Stokholmu, 2005. godine po prvi put nijedan od postojećih sukoba nije definisan kao međudržavni. Tako su u novim uslovima regionalni sukobi dobili nove karakteristike i karakteristike, čije je identifikacija svrha ovog eseja.
Većina današnjih regionalnih sukoba su sukobi zasnovani na vjerskoj, etničkoj ili jezičkoj pripadnosti. Istraživač M. M. Lebedeva daje još jedan termin – sukobi identiteta, koji se uglavnom gradi na etničkoj, vjerskoj, kulturno-istorijskoj osnovi. Postizanje kompromisa u ovakvim sukobima čini se gotovo nemogućim, jer se ne zasnivaju toliko na interesima strana koliko na vrijednostima.
To implicira još jednu karakteristiku regionalnih sukoba – dugotrajnost. Američki istraživač Dan Smith (Dan Smith) daje sljedeće podatke: od 1999. godine 66% postojećih sukoba imalo je trajanje duže od 5 godina, a 30% sukoba - više od 20 godina. Razlozi za dugotrajnost sukoba često su nastavak neprijateljstava nakon sklapanja primirja zbog nemogućnosti zaraćenih strana da se dogovore u procesu izrade uslova mirovnog sporazuma ili zbog razočaranja promjenama. koji je uslijedio nakon njegovog zaključenja; formiranje radikalne grupe unutar zaraćene strane koja ne želi kompromis, čiji je cilj “rat do gorkog kraja” itd. određeni tip mentaliteta, koji se zasniva na želji da se osveti (za svoju porodicu, ljude itd.).
Učešće više aktera, vanjskih i unutrašnjih, također je karakteristika regionalnih sukoba. Ako su ranije regularne trupe bile glavni učesnici sukoba, danas glavnu ulogu pripada narodnoj miliciji, terenskim komandantima, neformalnim paravojnim grupama itd. Spomenuti spoljni akteri sukoba su međunarodne organizacije, mediji svojim djelovanjem (ili, kao u slučaju Ruande, svojim nedjelovanjem) utiču i na razvoj sukoba. Prisustvo mnogih aktera čini regionalne sukobe loše vođenim i nepredvidivim u njihovom razvoju.
Savremeni regionalni sukobi dobijaju i određenu političku i geografsku orijentaciju. Oni nastaju u regionima koji se razvijaju ili su u procesu tranzicije iz autoritarnih u demokratske režime. Prema istraživanju koje je sproveo Centar međunarodni razvoj i Univerzitet za upravljanje sukobima u Merilendu, 77% svih regionalnih sukoba od kraja Hladnog rata uključivalo je najmanje jednu zemlju koja je klasifikovana kao nerazvijena ili u razvoju.
Još jedna karakteristika regionalnih sukoba je lokalizacija. Većina sukoba je geografski zatvorena, odnosno ne prelaze granice utvrđene sukobom. Primjer je sukob u Demokratskoj Republici Kongo – višedecenijsko nasilje odvijalo se uglavnom na istoku zemlje.
Visok stepen nasilja svojstven je i savremenim regionalnim sukobima. Zaraćene strane se ne rukovode "Zakonima ratovanja" u skladu sa Ženevskim konvencijama, što dovodi do fizičkog eliminacije neprijatelja. To je dijelom posljedica već spomenute borbe za vrijednosti, oko koje nije moguć kompromis, kao i samih učesnika u sukobima (komandiri na terenu, paravojne grupe), koji imaju određene metode borbe.
I, konačno, posljednja karakteristika regionalnih sukoba je utjecaj globalizacijskih procesa na njihov nastanak. Često je uzrok regionalnih sukoba borba za kontrolu nafte ili izvori vode(Bliski istok) ili nalazišta minerala (nalazišta dijamanata u Africi), osiguravajući sigurnost plinovoda i naftovoda itd.
Dakle, na prijelazu iz 20. u 21. st. regionalne sukobe karakterizira kompleks međuzavisnih karakteristika, odnosno borba za vrijednosti (vjerske, kulturne, etničke, itd.), prisustvo mnogih vanjskih i unutrašnjih aktera. Regionalni sukobi su često dugotrajne prirode, nastaju u regijama u kojima dominiraju zemlje u razvoju, lokalizirani su unutar određene teritorije. Visok stepen nasilja i borba za posjedovanje resursa također su karakteristične karakteristike savremenih regionalnih sukoba.
Problem regionalnih sukoba i savremenih izazova i pretnji globalnoj bezbednosti širom sveta već je danas splet nerešivih pitanja koja su od vitalnog značaja za sve regione planete.Zbog savremenih geopolitičkih specifičnosti globalna konkurencija postaje implicitna, realizujući se u zasebnim, ograničenim razmerama, odnosno regionalnim, formalno nepovezanim sukobima, koji dobijaju dugoročni, tinjajući karakter. Njihovo aktiviranje i skretanje pažnje svjetske javnosti na njih stvaraju nova polja na "velikoj šahovskoj tabli".
U prošlosti, konkurencija između dva sistema prvenstveno nije bila ekonomska, već ideološka. Borba se prvenstveno vodila za "duše naroda", za privlačenje više pristalica na svoju stranu. Danas je „polje sile“ koje vodi globalnu konkurenciju spoznaja insuficijencije prirodni resursi nastaviti razvoj istim tempom na bazi istih tehnologija. Civilizacijsko nadmetanje se tako pretvara u borbu za resurse.
Nedostatak resursa (još uvijek potencijal za većinu zemalja svijeta) podstiče ekspanziju i usmjerava je na regije s bogatstvom „bez vlasnika“, odnosno sa takvim koje države koje ih posjeduju ne mogu ovladati. Prije svega, to je Afrika i postsovjetski prostor, uključujući Rusiju.
Novi izazov globalnoj stabilnosti i sigurnosti nakon završetka Hladnog rata i raspada Sovjetskog Saveza bio je razvoj sukoba i kriznih situacija na regionalnom i domaćem nivou. Trenutno je teško naći bilo koji region bez potencijalnog, tinjajućeg ili aktivnog oružanog sukoba.
U kontekstu razvojnih procesa globalizacije i sve veće međuzavisnosti zemalja svijeta, stabilnost Kavkaza i problemi sa kojima se ovdje suočavaju jasno utiču na sigurnost na globalnom nivou. U tom smislu, proučavanje konfliktnih situacija na Kavkazu, njihovo sprečavanje i pravovremena prevencija je prioritetan zadatak za sve zainteresovane države.
Već 15 godina nakon raspada Sovjetskog Saveza, zemlje Kavkaza prolaze kroz težak period svog samostalnog razvoja, koji je često praćen raznim društvenim, ekonomskim i političkim prevratima, razvojem međuetničkih, teritorijalnih sukoba, pojavom terorizma, vjerskog ekstremizma itd.
Uprkos naporima međunarodne zajednice i država regiona na Kavkazu, nastavlja se dalji razvoj starih i nastajanje novih sukoba. Do sada nije stvorena efikasna struktura regionalne bezbednosti koja bi omogućila zemljama regiona da razviju specifične pristupe za sprečavanje konfliktnih situacija, suprotstavljanje savremenim izazovima i pretnjama bezbednosti na regionalnom nivou.
Generalni razlog rasta napetosti u ovom regionu su, naravno, ekonomski razlozi. Praktično sve države regiona suočile su se sa problemom deindustrijalizacije. Danas nas sve karakterišu ne toliko trube fabrika i fabrika, koliko buka mini i mega tržišta, kao i primetan rast u uslužnom sektoru. Uz zadržavanje određenog nivoa zaposlenosti u poljoprivrednom sektoru, višak radnika je doveo do raseljavanja značajnog dijela ruralnog stanovništva u gradove, gdje ne mogu naći stabilan prihod. Ulazeći, po pravilu, u sferu trgovine i usluga, stanovnici sela su u grad unosili sistem seoskih odnosa koji je dolazio u sukob sa modelom funkcionisanja grada.
Socijalna sfera je u izuzetno teškoj situaciji. Problem isplate penzija, naknada i nemogućnost održavanja zdravstvenog i obrazovnog sistema na dovoljnom nivou doveli su do pojave tendencija retradicionalizacije.
Sve navedeno je relevantno i zapravo bremenito izvorima prijetnji po život regiona, posebno razlozima za nastanak novih i rasplamsavanje starih regionalnih sukoba.
1 Pojam i vrste sukoba
U savremenoj nauci, konflikt se shvata kao sukob različitih, ponekad suprotstavljenih interesa, delovanja stavova pojedinaca, političkih partija, javnih organizacija, društveno-političkih i društveno-ekonomskih sistema. Konflikti se razlikuju po subjektima, po nivoima konfliktnih odnosa i po objektu. One mogu biti ekonomske, društvene, eksterne i unutrašnje političke, teritorijalne, međuvjerske, jezičke itd.Konflikti mogu varirati po stepenu zrelosti, prirodi i težini njihovog rješavanja. U zavisnosti od specifične istorijske situacije, sukob može imati tendenciju ili ka samolikvidaciji, rešavanju kao rezultat subjektivnog faktora, ili zaoštravanju konfliktne situacije, eskalaciji. Potonje se sastoji u uključivanju sve većeg broja ljudi u sukobe, u širenju zone sukoba, u prelasku iz njegovih „civiliziranih“ oblika u problematičnije, ponekad i teže, dostizanje tačke oružane borbe i nastajanja ekstrema. situacija za samo postojanje zaraćenih strana.
U najopštijem obliku, sukobi se obično klasifikuju prema sledećim osnovama:
- u smislu zona i područja njihovog ispoljavanja. Ovdje se, prije svega, razlikuju vanjski i unutrašnji politički sukobi, koji se, pak, dijele na čitav niz raznih kriza i kontradikcija;
po stepenu i prirodi njihove normativne regulative;
po kvalitativnim karakteristikama, koje odražavaju različit stepen uključenosti strana, intenzitet kriza i kontradikcija;
prema vremenskim (vremenskim) karakteristikama: dugoročni i kratkoročni. Neki sukobi u političkom životu mogu se riješiti u izuzetno kratkom roku, dok se drugi mogu povezati sa životom čitavih generacija;
u odnosu na težnju i organizaciju režima vlasti. U ovom slučaju se kao sukobi vlasti razlikuju vertikalni sukobi (koji karakterišu odnos subjekata koji pripadaju različitim nivoima vlasti) i horizontalni sukobi (koji otkrivaju veze jednog niza subjekata sa nosiocima vlasti).
Međutim, u političkim naukama postoji suprotno mišljenje. E. Durkheim, M. Webvre, D. Dewey i brojni drugi autori polaze od sekundarnosti sukoba kako bi shvatili suštinu politike i njene podređenosti osnovnim društvenim vrijednostima koje ujedinjuju stanovništvo i integriraju društvo u političke sistem. S njihove tačke gledišta, jedinstvo ideala i socio-kulturnih vrijednosti omogućava rješavanje postojećih sukoba i osiguranje stabilnosti režima vlasti. S tim u vezi, oni su mnoge sukobe smatrali anomalijama političkog procesa, a politika je, zauzvrat, bila obdarena ciljevima održavanja „društvene stabilnosti” (E. Durkheim), odnosno pružanja „pedagoškog uticaja” na društvo (D. Dewey ) za sprečavanje sukoba.
Generalno politički sukob nije ništa drugo nego vrsta (i rezultat) kompetitivne interakcije dvije ili više strana (grupa, država, pojedinaca) koje se međusobno osporavaju u distribuciji moći ili resursa. Sukob, signalizirajući društvu i vlastima o postojećim kontradiktornostima, neslaganjima, nedosljednostima u stavovima, podstiče akcije koje mogu staviti situaciju pod kontrolu. Dakle, destabilizacija moći i dezintegracija društva ne nastaju zbog sukoba, već zbog nemogućnosti rješavanja političkih kontradikcija ili elementarnog neznanja o tim kolizijama.
Konfliktolozi smatraju da ako je energija ljudi raspršena na rješavanje mnogih moćno značajnih zadataka, a nije koncentrisana ni na jedan sukob, takvi društveni i politički sistemi, po pravilu, zadržavaju veću sposobnost održavanja stabilnosti svog razvoja. Samo su određene vrste političkih sukoba zaista destruktivne za društvo. U zemljama sa fleksibilnim i razvijen sistem predstavljanje, otkrivanje i rješavanje sukoba omogućava efikasno održavanje integriteta političkog sistema.
Ispod etnički sukob može se istovremeno razumjeti komplementarne realnosti koje koegzistiraju na dva različita nivoa. S jedne strane, na nivou javne svijesti, to znači određeni tip odnosa prema drugom narodu koji se odlikuje konfrontacijskim stavom. Pasivno odbacivanje zamjenjuje se aktivnim suprotstavljanjem. S druge strane, može se govoriti o međuetničkom sukobu, kao realnom fenomenu političkog procesa, kada nastaje i formira se relativno uticajan nacionalni pokret, koji ima za cilj da promijeni dotadašnje stanje. žig međuetnički sukob je da se barem jedna strana oslanja na društvene strukture, tj. prvenstveno za samoorganizirajuće profesionalce.
Međudržavni karakter će imati politički sukob na bazi nepodudarnosti nacionalnih odnosa, ako nezavisne države u njemu otvoreno nastupaju kao suprotstavljene strane. U vanrednim situacijama - pogromi, ubistva, protjerivanje sunarodnika iz susjedne republike, mogu koristiti kontrolu nad transportnim pravcima i sredstvima komunikacije, oružanim formacijama za svoje potrebe. Međudržavni sukobi se mogu klasifikovati kao oružani i neoružani. Oružani sukobi su pokušaj ostvarivanja svojih interesa uz pomoć vojne sile. Njihova opasnost leži u mogućnosti uključivanja novih snaga, izmicanja kontroli. Neoružani međudržavni sukobi manifestuju se kao diplomatska konfrontacija, kao carinski, finansijski i drugi postupci kojima se izražavaju ekonomski i politički interesi pojedinih država.
etnički sukob. Etnički sukob je poseban oblik sukoba. U zavisnosti od karakteristika sukobljenih strana, razlikuju se 2 klase etničkih sukoba.
1) „horizontalni“ sukobi među etničkim grupama (na primjer, Osetsko-Inguški sukob ili sukob u Fergani između Uzbeka i Meshetinskih Turaka);
2) "vertikalni" sukobi između etničke grupe i države (na primjer, Čečenski ili Karabaški sukobi). U svojoj definiciji, A. Yamskov se fokusira na specifične akcije učesnika u sukobu: „Etnički sukob je društveno-politička situacija koja se dinamično menja i nastala je odbacivanjem ranije uspostavljenog statusa quo od strane značajnog dela predstavnika jedne (nekoliko) lokalnih etničkih grupa i manifestuje se u vidu najmanje jedne od sledećih radnji pripadnika ove grupe:
a) početak etno-selektivnog iseljavanja iz regiona („egzodus“, „masovne migracije“), što značajno menja lokalnu etnodemografsku ravnotežu u korist „drugih“, preostalih etničkih grupa;
b) stvaranje politička organizacija(„nacionalni“ ili „kulturni“ pokret, stranka), izjavljujući potrebu za promjenom postojećeg stanja u interesu navedene etničke grupe (grupa) i na taj način izazivajući kontraakciju vlasti i/ili političku mobilizaciju drugog (drugog) lokalnog etnička grupa u odbrani statusa quo, u potpunosti zadovoljavajući ovo drugo;
c) spontani ... protesti protiv povrede njihovih interesa od strane predstavnika druge lokalne etničke grupe i/ili državnih organa u vidu masovnih skupova, marševa, pogroma” 2 .
Etnički sukob se shvaća kao društvena situacija uzrokovana neusklađenošću interesa i ciljeva pojedinih etničkih grupa unutar jednog etničkog prostora ili etničke grupe (grupe), s jedne strane, i države, s druge, na raskrsnici. etnički i politički prostor, izražen u težnji jedne etničke grupe (grupa) da promijeni postojeće etničke nejednakosti ili politički prostor u njegovoj teritorijalnoj dimenziji.
Ispod etno-teritorijalni sukob bilo koji zahtjev na teritoriju (prebivalište, posjed, administraciju) na koji druga strana polaže pravo, ali samo ako je taj zahtjev postavljen "u ime" neke etničke grupe.
Još 1991. godine u SSSR-u je zabilježeno 76 etnoteritorijalnih sporova, godinu dana kasnije (na postsovjetskom prostoru) njihov broj se povećao na 180. Do danas je relevantno oko 140 etnoteritorijalnih zahtjeva.
U nizu slučajeva ove tvrdnje su potkrijepljene "silom oružja": od kasnih 80-ih godina zabilježeno je pet "etničkih" ratova na teritoriji SSSR-a - dugotrajnih oružanih sukoba uz učešće redovnih trupa i upotreba teškog naoružanja (karabaški, abhaški, južnoosetski, pridnjestrovski i čečenski sukobi) i oko 20 kratkotrajnih oružanih sukoba, praćenih žrtvama među civilnim stanovništvom (najznačajniji od njih su sukobi u Fergani, Ošu, Osetsko-Inguškim sukobima , kao i pogromi u Bakuu i Sumgajitu). Približan broj poginulih u ovim sukobima je oko 100.000 ljudi, ali je oružani sukob zahvatio mnogo veći broj ljudi - najmanje 10 miliona ljudi živi u zonama krvavih sukoba.
Treba napomenuti da moderno međunarodno pravo zabranjuje državama da pribjegavaju ratu radi nagodbe.
Jedna vrsta političkog sukoba je regionalni sukob. Razmotrimo to detaljnije.
2 Regionalni sukob: pojam i karakteristike
Uopšteno govoreći, regionalni sukob nije ništa drugo do rezultat kompetitivne interakcije dvije ili više država, koje se međusobno osporavaju za raspodjelu moći, teritorije ili resursa. Ova interakcija se može izvesti na različite načine: diplomatski pregovori, uključivanje treće strane, oružana intervencija itd. 20. vek je bio najrazorniji i najkrvaviji u istoriji čovečanstva. Prvi i Drugi svjetski rat odnijeli su milione života. Ništa manje teško nije bio period Hladnog rata.Šta je regionalni oružani sukob - rat? Regionalni rat je ograničeni sukob, čiji su uzrok neriješene kontradikcije na regionalnom nivou. Lokaliziran je unutar granica regiona, ali njegove političke i ekonomske posljedice mogu utjecati i izvan ovih granica. U takvom sukobu nije isključeno učešće zemalja koje ne pripadaju ovoj regiji (isporuke vojne opreme, slanje savjetnika ili dobrovoljaca) 4 .
Ukupno, u periodu od 1945. do 1988. bilo je 170 velikih regionalnih sukoba, dok je u prethodnih skoro šest decenija (1898-1945) bilo 116 ratova i sukoba, tj. trećinu manje. Sve velike sile su bile uključene u regionalne sukobe u ovom ili onom obliku: u skoro 100 regionalnih sukoba bile su direktno uključene u neprijateljstva. U drugoj polovini 60-ih godina. broj regionalnih sukoba dostigao je godišnji maksimum, postojala je opasnost od globalnog vojnog haosa, iako regionalno-fokalne prirode, ali sa lokalizacijom istovremenih centara. To je u velikoj mjeri olakšano široko rasprostranjenim u 70-80-im godinama. o trci u naoružanju zemalja trećeg svijeta, uključujući savremene sisteme naoružanja i elektronsku opremu, kontrole. Konfliktnog karaktera je međunarodna trgovina oružjem, čiji su glavni dobavljač, prije svega, Sjedinjene Američke Države i Rusija.
Regionalni sukob ima sljedeće karakteristike: politički ili vojno-politički; kontrolisano ili nekontrolisano; lokalizovan kao unutrašnji ili pogoršan spoljnim smetnjama; prisustvo vanjskih sila koje djeluju i sa znakom "plus" i sa znakom "minus"; diferencijacija unutrašnjih snaga na umjerene i radikalne, dinamika promjena njihovog utjecaja; odnos oružanih snaga, potencijal za mobilizaciju, mogućnost vojne podrške (isporuka naoružanja); karakteristike nacionalne psihologije (otpornost, požrtvovanost, nivo organizovanosti) 5 .
3 Predviđanje i rješavanje regionalnih sukoba
Zbog česte pojave sukoba u različitim regijama svijeta, u posljednje vrijeme se pojavila potreba za njihovim predviđanjem i razvijanjem modela rješavanja.Prognoza je vjerovatnost naučno zasnovana prosudba o posmatranom stanju objekta u određenom trenutku. Proces izrade prognoze naziva se predviđanje. Predviđanje političkog sukoba postavlja sebi sljedeće zadatke: unaprijed na vrijeme utvrditi mogućnost sukoba; identifikovati opcije za razvoj sukoba; identifikovati moguće opcije za ponašanje učesnika u sukobu; identificirati moguće načine za rješavanje sukoba,
Zadatak prognoze ne uključuje dobijanje odgovora na pitanje „šta će se desiti“, ona odgovara na pitanje – „šta će se desiti ako dođe do određenih osnova“ 6 . U slučaju da se regionalni sukob razvio i dobio svoju političku, a ponekad i vojno-političku dinamiku, tok njegovog razvoja i mogući izgledi za njegovu implementaciju i rješavanje su već predviđeni.
Vlasti mogu izabrati jedan od tri modela ponašanja: ignorisanje sukoba, davanje mu prilike da tinja i samoobnavlja; izbjegavati jasnu javnu ocjenu njegove prirode; aktivno sudjelovati u rješavanju sukoba.
Demokratski proces kontrole konfliktnih situacija uključuje niz posebnih procedura:
- Međusobna i brza razmjena informacija o interesima, namjerama, narednim koracima strana uključenih u sukob.
Svesno međusobno suzdržavanje od upotrebe sile ili pretnje upotrebom sile, sposobno da konfliktnu situaciju učini nekontrolisanom.
Proglašavanje međusobnog moratorija na radnje koje pogoršavaju sukob.
Uključivanje arbitara, čiji je nepristrasan pristup sukobu zagarantovan, a preporuke se uzimaju kao osnova za kompromisne akcije.
Korištenje postojećih ili usvajanje novih pravnih normi, administrativnih ili drugih postupaka koji doprinose približavanju stavova strana uključenih u sukob.
Stvaranje i održavanje atmosfere poslovnog partnerstva, a potom i odnosa poverenja kao preduslova za iscrpljivanje postojećeg konflikta i sprečavanje sličnih sukoba u budućnosti.
Politički i pravni mehanizam za poravnanje treba da se gradi na sveobuhvatnoj osnovi i na različitim nivoima, uključujući:
- mehanizam za rješavanje sukoba između njegovih direktnih učesnika;
multilateralni mehanizam poravnanja uz učešće svih zainteresovanih strana, bez obzira na njihovu regionalnu pripadnost;
univerzalni mehanizam unutar institucija i organizacionih struktura.
U regionalne sukobe po pravilu su uključeni ne samo njeni direktni učesnici, već i velike sile, stvarajući tako zajednički lanac sukoba u svjetskoj politici u cjelini. Regionalni sukobi zahtijevaju pažljivo istraživanje, predviđanje potencijalnih uzroka njihovog nastanka, proučavanje njihovog kretanja od nastanka do eskalacije, stvaranje mehanizama za njihovu kontrolu i rješavanje. Pokazalo se da je rješavanje sukoba težak zadatak. Danas je svaki napredak u ovoj oblasti od velike važnosti kako za zemlje ZND, tako i za cjelokupnu svjetsku zajednicu u cjelini.
Savremeni veliki sociolog i istraživač M. Castells u svojoj knjizi „Informaciono doba: Ekonomija, društvo, kultura“ piše da su u razvijenim demokratskim zemljama brzo došli do tri zaključka o uslovima neophodnim da rat učine manje ili više prihvatljivim za društvo 8 .
1. Ne bi trebalo da utiče na obične građane, tj. treba da bude sprovedena od strane profesionalne vojske, prinudnom regrutovanju treba pribegavati samo u slučajevima zaista vanrednih okolnosti, a one bi trebalo da budu malo verovatne.
2. Trebalo bi da bude kratka, čak i trenutna, kako ne bi dugo čekali rezultati, crpe ljudske i ekonomske resurse i postavlja pitanje opravdanosti vojnog delovanja.
3. Mora biti čista, hirurška, sa razumnom količinom štete (čak i za neprijatelja) i skrivena od pogleda javnosti što je više moguće, što rezultira bliskim odnosom obrade informacija, slikanja i ratovanja.
Međutim, trenutni - hirurški, zatvoreni, tehnološki - ratovi su privilegija tehnološki dominantnih nacija. Iz godine u godinu, napola zaboravljeni brutalni ratovi, često vođeni primitivnim sredstvima, vuku se po cijelom svijetu, iako globalna proliferacija visokotehnološkog oružja preuzima i ovo tržište.
4 Glavne grupe preduslova za regionalne sukobe u ZND
Regionalni sukobi na teritoriji ZND mogu imati različite preduslove, u zavisnosti od prirode samog regionalnog sukoba. Razmotrimo ovo detaljnije.Socio-ekonomski sukob. Razvija se pod sloganom izjednačavanja nejednakosti životnog standarda, centralizovane raspodjele sredstava ili uporednog društvenog i profesionalnog statusa naroda;
Kulturološki i jezički sukobi. Povezan sa poslovima zaštite ili povećanja funkcija maternjeg jezika, nacionalne kulture i obezbjeđenja prava na stvarnu kulturnu autonomiju.
Teritorijalni i statusni sukobi. Njihovi učesnici traže promjenu granica, povećanje statusa, povećanje obima prava ili stvaranje novih nacionalno-državnih (administrativnih) entiteta;
Separatistički sukobi. Izazvan zahtjevima za potpunom nezavisnošću 9 .
Četvrtoj vrsti su se 1990. godine približili nacionalni pokreti Čečenije, Gruzije i Jermenije. Do drugog - situacija je grčko-gruzijska, tališko-azerbejdžanska, lezginsko-azerbejdžanska. Zbog vjerske i kulturne bliskosti i malog broja, može se izbjeći zaoštravanje situacije i eskalacija sukoba.
Konfliktne situacije prve vrste nisu toliko uočljive zbog obilja i težine ozbiljnijih konfrontacija, ali ako je u njih uključen dovoljan broj naroda, konfliktne situacije, po pravilu, koje su nastale sa znakovima prve i druge vrste imaju tendenciju produbiti i steći crte trećeg pa čak i četvrtog tipa. Primjer je kriza u Karabahu: u početku je bila lokalizirana u NKAR-u i odlikovala se preplitanjem prve dvije vrste sukoba. Kasnije je sukob u svoju orbitu uključio stanovništvo Jermenije, a potom i Azerbejdžana, koji je dobio karakteristike trećeg tipa. Nakon direktnog uključivanja savezničke vlade u događaje, sukob se približio situaciji četvrtog tipa.
Vjerovatno sama činjenica da predstavnici više naroda žive u jednoj državi, zbog neravnomjernog razvoja različitih regija i različitih društvenih slojeva karakterističnih za sve zemlje i epohe, uzrokuje pojavu međuetničkih sukoba prvog i drugog tipa. Međutim, često uočena tendencija u SSSR-u da se takvi sukobi razviju u treći tip, kao i samo postojanje teritorijalno-statusnih sukoba, prvenstveno su posljedica kombinacije zastarjelih principa nacionalno-državne strukture zemlje. Ovaj nivo međuetničkih sukoba, posredan između zahtjeva za punopravnom kulturnom autonomijom, društvenom jednakošću, i, s druge strane, vlastitom izolovanom državnošću, mogao bi očigledno izostati ili se manifestirati slabiji u drugačijem državnom sistemu.
5 Gruzijsko-abhaski sukob: uzroci, istorija i posljedice
Na južnim granicama Rusije, hrišćanstvo koegzistira sa islamom, a Sloveni - sa Gruzijcima, Jermenima, Turcima i Irancima. Rezultat je nevjerovatna mješavina naroda i religija. Abhazi, koji govore turski i pretežno muslimanski narod, pali su pod gruzijsku vlast prije jednog milenijuma. Sama Gruzija je apsorbovana u sastav Ruskog carstva u 19. veku.Abhazija se, kao i Čečenija, borila sa Rusijom u 19. vijeku, a nakon revolucije u Rusiji uspostavila je i sovjetsku vlast. Međutim, zbog slabosti Rusije u to vrijeme, gruzijski menjševici su zbacili sovjetsku vlast u Abhaziji i pripojili je Gruziji. Sovjetizacijom Gruzije (februar 1921.) formirana je nezavisna Abhaska sovjetska republika (3. marta 1921.) koja je zaključila sporazum sa Gruzijom i postala njen deo. U aprilu 1925. Abhazijski Kongres Sovjeta odobrio je Ustav Republike. Čim se pojavila politička mogućnost priključenja Rusiji (nakon prelaska Krima u sastav Ukrajine), Abhazi su započeli političku borbu za njihovo priključenje Krasnodarskom teritoriju. No, šef Gruzije, Mzhavanadze, samouvjereno je obećao da će sve nezadovoljne priključiti Krasnojarskom teritoriju.
itd...................
Istorija čovečanstva i istorija vojnih sukoba su neodvojive. Nažalost. Odbacujući filozofska pitanja, mnogi istraživači vekovima pokušavaju da razumeju osnovne uzroke zašto neki ljudi ubijaju druge. Međutim, kroz milenijume se ništa novo nije pojavilo u tom pogledu: pohlepa i zavist, nesiguran položaj vlastite ekonomije i želja da se naudi bližnjemu, vjerska i društvena netrpeljivost. Kao što vidite, lista nije tako duga.
Ali postoje i nijanse. Nakon Prvog i Drugog svjetskog rata, čovječanstvo više ne teži takvim odlukama. Ako država treba da reši sukob sa drugom silom, vojska pokušava da ne započne ozbiljnu konfrontaciju, ograničavajući se na precizne udare. U nekim slučajevima, etničke i vjerske kontradikcije dovode do istih rezultata.
Ako još niste pogodili, objasnimo: danas će tema naše rasprave biti regionalni sukobi. Šta je to i zašto nastaju? Da li ih je moguće regulisati i kako spriječiti njihovo ispoljavanje u budućnosti? Ljudi do sada nisu našli odgovore na sva ova pitanja, ali su ipak neki obrasci identifikovani. Pričaćemo o ovome.
Šta je to?
Na latinskom postoji riječ regionalis, što znači "regionalni". Shodno tome, regionalni sukobi su vrsta međunarodnih nesuglasica ili vojnih akcija zbog vjerskih tenzija koje nastaju na nekom lokalnom području i ne utiču direktno na interese drugih država. U nekim slučajevima se dešava da se dva mala naroda koji žive u različitim državama bore u pograničnim područjima, ali obje sile ostaju u normalnim odnosima i zajednički pokušavaju riješiti sukob.
Pojednostavljeno rečeno, ova nesuglasica rezultiraju lokalnim oružanim sukobima. Jugoistočna Azija i Afrika već deceniju su „najtoplije“ regije, a ostatak svijeta često ni ne zna za vojne operacije na „Crnom kontinentu“. Ili će saznati, ali nakon više od deset godina. Međutim, to uopće ne znači da su moderni regionalni sukobi u Africi malih razmjera: izuzetno su krvavi i okrutni, čak ni slučajevi prodaje zarobljenika za meso (u bukvalnom smislu riječi) nisu neuobičajeni.
Globalno na regionalnom nivou
Jedan od ishoda Drugog svetskog rata bile su dve nezavisne države. Arena sukoba između njih poslužila je kao jedan od kamena spoticanja u politici SSSR-a i Zapada. Gotovo svi regionalni politički sukobi koji danas potresaju svijet utiču na interese Rusije i NATO-a u ovoj ili onoj mjeri.
Sve je počelo činjenicom da su 1945. godine kombinovane sovjetsko-američke trupe ušle na teritoriju navedene zemlje kako bi je oslobodile od japanske vojske. Međutim, već tradicionalne nesuglasice između SSSR-a i SAD-a, iako su omogućile protjerivanje Japanaca, nisu mogle ujediniti same Korejce. Njihovi putevi su se konačno razdvojili 1948. godine, kada su formirane DNRK i ROK. Od tada je prošlo više od pola veka, ali je situacija u regionu do danas izuzetno napeta.
Ne tako davno, čelnik DNRK-a je čak najavio mogućnost nuklearne konfrontacije. Na sreću, obje strane nisu išle na dalje zaoštravanje odnosa. I to raduje, jer svi regionalni sukobi 20-21. vijeka mogu se razviti u nešto mnogo strašnije od oba svjetska rata.
Nije sve dobro u Sahari...
Sredinom 1970-ih, Španija je konačno odustala od zadiranja u Zapadnu Saharu, nakon čega je ova regija prešla pod kontrolu Maroka i Mauritanije. Sada je pod potpunom kontrolom Marokanaca. Ali ovo potonje nije spasilo problema. Čak i u doba prevlasti Španaca sukobljavali su se s pobunjenicima, koji su za konačni cilj proglasili stvaranje Saharske Arapske Demokratske Republike (SADR). Čudno je da je više od 70 zemalja već prepoznalo “borce za svjetliju budućnost”. S vremena na vrijeme, na sastancima UN-a, postavlja se pitanje konačne "legalizacije" ove države.
Ima li poznatijih regionalnih sukoba? Primjeri koje smo naveli nisu svima poznati. Da, koliko god želite!
Ova konfrontacija je vjerovatno poznata, ako ne svima, onda većini. Isti UN je 1947. godine odlučio da se na teritoriji bivšeg britanskog feuda, Palestine, stvore dvije nove države: izraelska i arapska. 1948. godine (da, godina je bila bogata događajima) proglašeno je stvaranje države Izrael. Očekivano, Arapi se nisu ni najmanje obazirali na odluku UN-a, te su stoga odmah započeli rat protiv "nevjernika". Precijenili su svoju snagu: Izrael je zauzeo većinu teritorija koje su prvobitno bile namijenjene Palestincima.
Od tada nije prošla nijedna godina bez provokacija i stalnih okršaja na granicama obje države. Posebno je zanimljiv odnos Francuske prema regionalnim sukobima u toj regiji: s jedne strane, Hollandeova vlada podržava Izraelce. Ali, s druge strane, niko neće zaboraviti na snabdijevanje francuskim oružjem "umjerenim" militantima ISIS-a koji se ne protive brisanju Izraela s lica zemlje.
Rat u Jugoslaviji
Najozbiljniji regionalni sukob na evropskoj teritoriji su događaji iz 1980. godine, koji su se odigrali u tada ujedinjenoj Jugoslaviji. Općenito, počevši od Prvog svjetskog rata, sudbina ove zemlje bila je izuzetno teška. Uprkos činjenici da su mnogi narodi na ovoj teritoriji imali isto porijeklo, među njima je bilo nesuglasica na vjerskoj i etničkoj osnovi. Osim toga, situaciju je pogoršavala činjenica da su se različiti dijelovi države nalazili na potpuno različitim nivoima društveno-ekonomskog razvoja (što uvijek podstiče lokalne i regionalne sukobe).
Nije iznenađujuće da su sve te kontradikcije na kraju rezultirale žestokim unutrašnjim sukobom. Najkrvaviji je bio rat u Bosni i Hercegovini. Zamislite samo ovu eksplozivnu mešavinu: polovina Srba i Hrvata je ispovedala hrišćanstvo, a druga polovina islam. Nema ništa strašnije od građanskog rata izazvanog vjerskim razlikama i pojavom "propovjednika džihada"... Put do mira pokazao se dug, ali već sredinom 90-ih, podstaknut NATO bombardiranjem, izbio je rat izašao s novom snagom.
Međutim, svi regionalni sukobi, čije smo primjere naveli i daćemo ih, nikada se nisu odlikovali malim brojem žrtava. Najgore je što ginu uglavnom civili, dok vojni gubici u ovim ratovima nisu tako veliki.
Opća objašnjenja
Može postojati mnogo osnovnih uzroka. Ali uz svu njihovu raznolikost, treba imati na umu da, za razliku od ratova punog razmjera iz prošlosti, regionalni sukobi nikada nisu izbili iz nekog beznačajnog razloga. Ako se takva konfrontacija odvija na teritoriji određene države (ili država), čak i ako je spolja prosperitetna, ova činjenica svjedoči o najtežem socijalni problemi koji su decenijama ostali neriješeni. Dakle, koji su glavni uzroci regionalnih sukoba?
Sukob u Nagorno-Karabahu (1989.) jasno je pokazao da je nekada moćno sovjetsko carstvo bilo u veoma žalosnom stanju. Lokalne vlasti, koje su se, prema mnogim domaćim istraživačima, do tada već potpuno stopile s etničkim kriminalnim grupama, ne samo da nisu bile zainteresirane za rješavanje sukoba, već su se i direktno suprotstavljale čisto „dekorativnim“ sovjetskim vlastima u pokušajima mirnog rješavanja sukoba. . "Dekorativno" je odlična definicija moći Moskve u tom regionu u to vreme.
SSSR više nije imao nikakve prave poluge uticaja (osim vojske), a dugo nije bilo političke volje za pravilnom i širokom upotrebom trupa. Kao rezultat toga, on ne samo da se zapravo udaljio od metropole, već je i u velikoj mjeri doprinio kolapsu zemlje. To su uzroci regionalnih sukoba.
Karakteristike regionalnih sukoba na teritoriji bivšeg SSSR-a
Koliko god svježe zvučale riječi hvalospjeva „Bratska narodna zajednica...“, one nikada nisu bile posebno relevantne. Partijska elita to nije previše reklamirala, ali je na teritoriji SSSR-a bilo dovoljno nesuglasica koje bi na kraju neminovno izazvale rat. Idealan primjer je Ferganska dolina. Užasna mješavina Uzbeka, Tadžika, Kazahstana i Rusa, začinjena podzemnim propovjednicima Vlasti su radije skrivale glave u pijesku, a problemi su rasli, širili se i povećavali, kao grudva snijega.
Prvi pogromi su se desili već 1989. godine (sjetite se Karabaha). Kada se SSSR raspao, počeo je masakr. Počeli smo sa Rusima, pa su se Uzbeci uhvatili u koštac sa Tadžicima. Mnogi stručnjaci se slažu da je glavni podstrekač Uzbekistan, čiji predstavnici i danas radije govore o "spoljnim neprijateljima" koji su Uzbeke "posvađali" sa drugim narodima. Tvrdnje ovdašnjih "vladara" ne nailaze na veliko razumevanje ni u Astani ni u Biškeku, a o Moskvi da i ne govorimo.
O uzrocima na području bivše Unije
Zašto svi ovo govorimo? Stvar je u tome da praktično svi (!) regionalni sukobi na teritoriji SSSR-a nisu nastali „iznenada“. Centralne vlasti su bile itekako svjesne svih preduslova za njihov nastanak, koje su u međuvremenu nastojale sve zataškati i prevesti u ravan „domaćih sukoba“.
Glavna odlika lokalnih ratova na teritoriji naše zemlje i čitavog ZND-a bila je upravo etnička i vjerska netrpeljivost, čiji je razvoj dopuštala najviša partijska elita (a onda direktno ne primjećujući njene manifestacije), koja je zapravo otklonila sebe od svake odgovornosti i prepustio na milost i nemilost lokalnim kriminalne bande skoro sve centralnoazijske republike. Kao što već znamo, sve je to koštalo života stotine hiljada ljudi koji su nosili ove međunarodne i regionalne sukobe.
Iz ovoga proizilazi još jedno obilježje lokalnih sukoba na cijelom teritoriju bivšeg Sovjetskog Saveza - njihova izuzetna krvavost. Koliko god bila strašna neprijateljstva u Jugoslaviji, ona se ne mogu porediti sa masakrom u Fergani. Da ne spominjemo događaje u Čečenskoj i Inguškim republikama. Koliko je ljudi svih nacionalnosti i vjera tamo stradalo, još uvijek se ne zna. Prisjetimo se sada regionalnih sukoba u Rusiji.
Sukobi regionalnog značaja u modernoj Rusiji
Od 1991. godine do danas, naša zemlja nastavlja da ubire plodove samoubilačke politike SSSR-a u regionu Centralne Azije. Prvi čečenski rat smatra se najstrašnijim rezultatom, a njegov nastavak je bio malo bolji. Ovi lokalno-regionalni sukobi u našoj zemlji će se još dugo pamtiti.
Pozadina čečenskog sukoba
Kao iu svim prethodnim slučajevima, preduslovi za te događaje stvoreni su mnogo pre nego što su realizovani. Godine 1957. svi predstavnici autohtonog stanovništva deportovani 1947. vraćeni su u Čečensku ASSR. Rezultati nisu dugo čekali: ako je 1948. to bila jedna od najmirnijih republika u tim krajevima, onda je već 1958. došlo do nemira. Njegovi inicijatori, međutim, nisu bili Čečeni. Naprotiv, ljudi su protestirali protiv zločina koje su počinili Vainakhi i Inguši.
Malo ljudi zna za to, ali vanredno stanje je ukinuto tek 1976. godine. Međutim, ovo je bio samo početak. Već 1986. za Ruse je bilo opasno da se sami pojave na ulicama Groznog. Bilo je slučajeva da su ljudi ubijani na sred ulice. Srećno! Početkom 1991. godine situacija je postala toliko napeta da su oni najdalekovidiji morali gotovo da se probijaju prema inguškoj granici. Tada su lokalni policajci pokazali svoju najbolju stranu, pomažući opljačkanim ljudima da izađu sa teritorije koja je odjednom postala neprijateljski raspoložena.
U septembru 1991. republika je proglasila nezavisnost. Već u oktobru je za predsjednika izabran ozloglašeni Džohar Dudajev. Do 1992. hiljade "boraca za vjeru" bilo je koncentrisano na teritoriji "Nezavisne Ičkerije". Nije bilo problema s oružjem, jer su do tada opljačkane sve vojne jedinice SA, koje se nalaze u HIASSR-u. Naravno, rukovodstvo "mlade i nezavisne" države sigurno je zaboravilo na takve sitnice kao što su isplata penzija, plata i beneficija. Tenzija je rasla...
Efekti
Aerodrom Grozni je postao svetski centar krijumčarenja, u republici je cvetala trgovina robljem, a ruski vozovi koji su prolazili kroz teritoriju Čečenije bili su neprestano pljačkani. Samo između 1992. i 1994. godine umrlo je 20 radnika željeznica trgovina robljem je cvetala. Što se tiče miroljubivih stanovnika koji govore ruski, samo prema podacima OEBS-a, broj nestalih je iznosio više od 60 hiljada (!) ljudi. Od 1991. do 1995. godine na teritoriji nesretne Čečenije umrlo je ili nestalo više od 160.000 ljudi. Od toga, samo 30.000 su bili Čečeni.
Nadrealizam situacije je bio da je sve to vrijeme novac redovno tekao iz federalnog budžeta u Čečeniju za "isplatu plata, penzija i socijalnih davanja". Dudajev i njegovi saradnici su sva ta sredstva redovno trošili na oružje, drogu i robove.
Konačno, u decembru 1994. godine, trupe su dovedene u pobunjenu republiku. A onda je uslijedio zloglasni novogodišnji napad na Grozni, koji se pretvorio u ogromne gubitke i sramotu za našu vojsku. Tek do 22. februara trupe su zauzele grad, od kojeg je do tada ostalo vrlo malo.
Sve se završilo potpisivanjem sramnog Khasavyurtskog mira 1996. godine. Ako će neko proučavati rješavanje regionalnih sukoba, onda bi potpisivanje ovog sporazuma trebalo razmatrati isključivo u svjetlu toga kako nije potrebno (!) pomiriti strane.
Kao što možete pretpostaviti, iz ovog „svijeta“ nije bilo ništa dobro: na teritoriji Čečenije formirana je država vehabija. Droga je tekla rekom iz republike, u nju su se uvozili robovi slovenskih nacionalnosti. Militanti su preuzeli gotovo svu trgovinu u regionu. Ali 1999. godine akcije Čečena su konačno premašile sve dozvoljene granice. Vlada je bila iznenađujuće ravnodušna prema smrti svojih građana, ali nije dozvolila militantima da napadnu Dagestan. Drugi Čečenska kampanja.
Drugi rat
Međutim, ovoga puta militanti nisu išli tako glatko. Prvo, stanovništvo republike bilo je daleko od oduševljenja "slobodom", za koju su se takođe borili. Plaćenici iz arapskih zemalja, Afrike, baltičkih država i Ukrajine, koji su stigli u Čečeniju, ubrzo su jasno dokazali da "šerijata" neće biti. U pravu je bio onaj ko je imao oružje i novac. Naravno, Dagestanci su - iz istih razloga - dočekali militante koji su upali na njihovu teritoriju ne raširenih ruku (na što su potonji zaista računali), već mecima.
Ovaj rat se odlikovao činjenicom da je klan Kadirova otvoreno prešao na stranu saveznih snaga. Drugi Čečeni su ih slijedili, a militanti više nisu nailazili na punu podršku lokalnog stanovništva (teoretski). Druga čečenska kampanja pokazala se mnogo uspješnijom, ali se ipak otegla 10 godina. Režim protivterorističke operacije ukinut je tek 2009. godine. Međutim, mnogi vojni stručnjaci su bili skeptični u vezi s tim, napominjući da će se spora partizanska aktivnost militanata nastaviti još dugo.
Kao što vidite, lokalno-regionalni sukobi donose tugu ništa manje od rata punog razmjera. Tragedija situacije je i u tome što rat u ovom slučaju ne pomaže da se razriješe kontradikcije koje su ga izazvale. Dugo ćemo pamtiti regionalne sukobe u Rusiji, koji su donijeli izuzetno mnogo nevolja i patnje svim narodima koji su u njima učestvovali.
Jedan od najvažnijih uzroka ratova i oružanih sukoba je nedostatak međusobnog razumijevanja između ljudi, društvenih grupa, političkih pokreta i države.
Sa stanovišta istorijske prakse, sukobi, ako nisu antagonistički, a još više oružani, u principu su normalna pojava. javni život. Život bez sukoba je nemoguć. Svaka pismena osoba razumije da je univerzalni sklad interesa mit. Istovremeno, oružani sukobi se ne mogu smatrati normom civilizovanog društva. Država, društvo i pojedini građani moraju poštovati određena pravila koja imaju za cilj da ih regulišu. Značenje ovih pravila, kako je primetio poznati ruski sociolog A. G. Zdravomyslov, jeste sprečavanje nasilja kao načina za rešavanje sukoba; pronalaženje izlaza iz ćorsokaka u slučajevima kada su se nasilni akti dogodili i postali sredstvo za produbljivanje sukoba; da se postigne međusobno razumijevanje između strana koje se suprotstavljaju u sukobu.
Oni koji se bave pitanjima socijalne sigurnosti treba da jasno razumiju suštinu i sadržaj savremenih regionalnih oružanih sukoba, uzroke njihovog nastanka i moguće posljedice, preduslove za eskalaciju u lokalne ratove, načine njihove lokalizacije i okončanja, kao i poznavanje strategije ljudskog ponašanja i glavnih načina zaštite u zoni oružanog sukoba. To će doprinijeti svjesnom odnosu prema vojnim sukobima različitih nivoa i manifestacija i pomoći će razvoju vještina zaštite od njihovih destruktivnih posljedica.
Suština i karakteristike
Sa stanovišta sociologije, sukob je sukob strana koji nastaje zbog razlike u njihovom položaju u društvu i zbog nedosljednosti interesa, ciljeva i vrijednosti. To je rezultat razvoja (zaoštravanja) kontradikcija između pojedinaca (unutargrupe), društvenih grupa (međugrupa) i pojedinaca i društvenih grupa. Konflikt se rješava različitim oblicima (mirne, nemirne, mješovite) borbe između grupa, tokom koje sukobljene strane nastoje neutralizirati ili čak uništiti svoje protivnike kako bi ostvarili željene ciljeve.
Konflikti mogu imati i pozitivne i negativne uticaje na razvoj društva. S jedne strane, konflikt je izvor i oblik ispoljavanja društveno-političkih promena, sprečavajući stagnaciju i rigidnost društvenih sistema, podstičući modifikaciju društvenih odnosa, struktura i institucija. U tom smislu djeluje kao oblik regulacije sukobljenih interesa. razne grupe društva, doprinosi otklanjanju napetosti u odnosima među njima. S druge strane, sukob predstavlja ozbiljnu prijetnju destabilizacije društva i može dovesti do katastrofalnih posljedica – anarhije, revolucija, ratova.
Uticaj sukoba na društvena struktura umnogome zavisi od organizacije društva. U totalitarnom (zatvorenom) društvu sa rigidnom društvenom podjelom, sukob se odvija u akutnim oblicima i ima destruktivnije posljedice, često dovodeći do destabilizacije sistema odnosa. U pluralističkom (otvorenom) društvu, gdje su društvene barijere manje krute, postoji veliki broj posrednih grupa i institucija, a kanali komunikacije su razgranati, sukobi nisu toliko destruktivni i teku u manje akutnom obliku.
Ako u isto vrijeme postoje sukobi različitim stepenima intenziteta koji se međusobno ukrštaju, to dovodi do njihovog međusobnog slabljenja i disperzije, što pomaže da se spriječi rascjep cijelog društva po bilo kojoj osnovi. U demokratskom društvu, prisustvo oblika društvene kontrole (izbori, parlamentarne institucije, pluralizam političkih stranaka, itd.) stvara realnu mogućnost zakonskog regulisanja sukoba u cilju njihovog pravovremenog rešavanja. Postaju kontrolisani.
Pored sukoba koji nastaju unutar društva, postoje međudržavni, regionalni i međunarodnih sukoba zahtijeva posebnu sociološku i političku analizu. Isto važi i za one koji su primili novije vrijeme rasprostranjeni međuetnički sukobi.
Jedan od mnogih opasne vrste sukob je oružani sukob, što je izuzetno oštar oblik rješavanje sukoba između država ili vojno-političkih grupa unutar države, koje karakterizira bilateralna upotreba vojne sile.
U širem smislu te riječi, pod oružanim sukobom se podrazumijeva svaka vojna akcija uz upotrebu oružane sile. U užem smislu, to je otvoreni oružani sukob (najčešće na državnoj granici), povezan sa njegovim kršenjem, narušavanjem suvereniteta države ili proizašao iz političkih protivrečnosti unutar države. Drugim riječima, rat i oružani sukob su, u suštini, društvene pojave istog poretka, koje se razlikuju samo po stepenu u kojem se nasilje koristi za postizanje određenih političkih ciljeva.
Rat, u svojoj suštini, nije ništa drugo nego nastavak politike pojedinih država (društvenih grupa) nasilnim sredstvima. Svaki rat ima politički sadržaj, jer je dio državne politike (unutrašnje i vanjske). Istorijsko iskustvo dva svjetska i stotine lokalnih ratova pokazuje da se ratovi pripremaju, po pravilu, unaprijed, u dužem periodu. Ova obuka pokriva aktuelnu političku, kao i ekonomsku, diplomatsku, ideološku, vojnu, moralnu i psihološku sferu. To uključuje obavještajne aktivnosti, aktivnosti mobilizacije itd.
Rat ima i svoj poseban, specifičan sadržaj, a to je oružana borba – organizovana upotreba oružanih snaga države, oružanih odreda ili drugih formacija bilo koje političke grupacije za postizanje političkih i vojnih ciljeva. Oružana borba se može voditi iu nedozvoljenim oblicima (zasebni vojni sukobi, vojni incidenti, teroristički akti i sl.), kao i u vidu politizovanih oružanih sukoba koji nastaju u odnosima između pojedinih država ili unutar njih u odsustvu opšteg ratno stanje.
Međutim, oružani sukob se razlikuje od vojnog okršaja, vojnog incidenta, a još više od terorističkog akta. Vojni okršaj ili vojni incident, koji obično uključuje manje grupe ljudi, često nastaje kao posljedica nesporazuma, slučajnog sukoba, dok je oružani sukob rezultat agresivne politike nekih vojno-političkih snaga koje namjerno izazivaju vojni sukob kako bi postigli svoje ciljeve. Terorističke akcije općenito imaju drugačiju prirodu (o njima će biti riječi u drugom poglavlju).
Budući da oružani sukobi najčešće pokrivaju određeno geografsko područje, uključujući zaraćene države (region svijeta) ili neku lokalnu teritoriju (regiju) unutar države, često se nazivaju regionalnim. Regionalni oružani sukob nastaje na osnovu nerešivih kontradikcija (istorijskih, teritorijalnih, ekonomskih, političkih, međuetničkih, itd.) između susjednih država ili različitih društveno-političkih grupa unutar zemlje. Počinje, po pravilu, iznenada, bez zvanične najave vojne akcije koja je u toku, a izvodi se malim vojnim snagama i sredstvima. Njegovi politički ciljevi su ograničeni, a trajanje kratko. Odstupanje od rješavanja regionalnih problema dovodi do zaoštravanja situacije u regionu i prerastanja regionalnog sukoba u lokalni rat.
Lokalni rat je oružani sukob u posebnom području planete između dvije ili više država, koji pogađa uglavnom samo njihove interese i koji se izvodi s ograničenim političkim i vojno-strateškim ciljevima, odnosno pokrivajući relativno mali broj učesnika i ograničen geografski području.
Lokalni ratovi i regionalni oružani sukobi svakako imaju svoje karakteristike. Razlikuju se po svojim uzrocima, političkim i strateškim ciljevima, obimu, intenzitetu, trajanju, sredstvima oružane borbe, oblicima i metodama ratovanja itd. Međutim, imaju i zajedničke karakteristike među kojima se ističu:
- ograničeni vojno-politički ciljevi zbog političke izolacije i rješavanja kontradikcija uz pomoć oružanog nasilja;
- zavisnost toka i ishoda od intervencije svjetskih sila ili njihovih koalicija (ekonomska i diplomatska podrška, učešće u neprijateljstvima na jednoj ili drugoj strani, nabavka oružja i vojne opreme itd.);
- zavisnost od svetskog javnog mnjenja (protesti, uskraćivanje međunarodne podrške, ekonomska i politička blokada, itd.);
- upotreba, po pravilu, ograničenih oružanih snaga, vođenje neprijateljstava konvencionalnim sredstvima uz stalnu prijetnju da će strane koristiti druga, moćnija sredstva uništenja;
- fokusna priroda vojnih operacija trupa;
- neizvjesnost trajanja neprijateljstava;
- masovna upotreba obrade informacija neprijateljskih trupa i stanovništva itd.
Kao što je već navedeno, lokalni ratovi i oružani sukobi nastaju na društveno-političkoj, ekonomskoj, međuetničkoj osnovi, kao rezultat narušavanja teritorijalnog integriteta ili narušavanja suvereniteta. Oni se ukidaju i problemi u vezi s njima rješavaju na državnom nivou, diplomatskim putem, uz pomoć trećih zemalja, međunarodnih organizacija, uz korištenje politike nacionalnog pomirenja itd.
Opasnost ovih društveno-političkih pojava leži u činjenici da oni često postaju dugotrajni (Bliski istok, Jugoslavija, Abhazija, Južna Osetija, Čečenija, itd.), imaju tendenciju da prošire sastav učesnika, internacionalizuju se u razmjerima i prerastu u ratove. sa širim političkim ciljevima. Vojna dešavanja na Bliskom istoku, u Jugoslaviji i nekim drugim regionima planete jasno pokazuju da lokalni ratovi i vojni sukobi predstavljaju pretnju upotrebom oružja za masovno uništenje sa nepredvidivim političkim, socio-ekonomskim i ekološkim posledicama. Shodno tome, razlike među njima postaju sve uslovnije, iako postojeća klasifikacija ratova i vojnih sukoba prema društveno-političkim i vojno-tehničkim karakteristikama u cjelini zadržava svoj temeljni značaj.
U ratovima i vojnim sukobima sudjeluju dva glavna faktora - ljudi i oružje. Stoga se radikalan način isključivanja ovih pojava iz života modernog društva sastoji u odlučnom smanjenju oružanih snaga i naoružanja, u demilitarizaciji međunarodnih odnosa i vođenju politike mira svih država. Međutim, nakon euforije kasnih 1980-ih - ranih 1990-ih godina prošlog stoljeća, povezane s okončanjem konfrontacije između socijalizma i kapitalizma, SSSR-a i SAD-a, pojavile su se nove vojne prijetnje. Njihovi izvori su bili međunarodnog terorizma suočeni sa muslimanskim fundamentalizmom, SAD polažu pravo na liderstvo u modernom svijetu i napredovanje NATO-a na istok - direktno do granica Rusije, što je sasvim jasno navedeno u Konceptu nacionalna bezbednost RF.
Savremena društveno-politička praksa pokazuje da nakon raspada SSSR-a na mnogim njegovim nekadašnjim „vrućim“ tačkama - na Kavkazu (Jermenija, Azerbejdžan, Gruzija, Abhazija, Čečenija), u Tadžikistanu, Pridnjestrovlju, na osnovu regionalnih suprotnosti, počeli su nastajati oružani sukobi koji su prijetili da prerastu u lokalne ratove. Ovi sukobi su svojstveni, po pravilu, međuetničkog karaktera.
Slične pojave su se dešavale i dešavaju se ne samo na teritoriji bivšeg SSSR-a. Upečatljiv primjer takvi sukobi su događaji iz nedavne prošlosti u Jugoslaviji. Oružani sukob u Afganistanu bio je međuetnički s primjesom vjerskih prizvuka.
Kao što pokazuje iskustvo mnogih zemalja i regiona bivšeg SSSR-a (Zakavkazje, Pridnjestrovlje), najveću opasnost predstavljaju etnoteritorijalni sukobi. Glavni preduvjet za njihovu pojavu je prisustvo kompaktno naseljenih nacionalne manjine. Sasvim legitimni zahtjevi za davanjem nacionalno-teritorijalne autonomije postaju potencijalno opasni ako se područje na kojem žive nacionalne manjine direktno graniči sa glavnom etničkom masom u susjednoj državi i autonomija može poslužiti kao korak ka „ponovnom ujedinjenju“. Iz tog razloga, u međunarodnim ugovorima o pravima manjina, teritorijalna autonomija nije uvrštena među njihova neotuđiva prava, za razliku od kulturne autonomije i principa jednakosti. Želja za secesijom kako bi se stvorila sopstvena država ili pridružila drugoj, bremenita je još ozbiljnijim posljedicama, sve do građanskog rata s nacionalnom pristrasnošću.
Zaustavimo se detaljnije na oružanim sukobima koji su se odigrali na teritoriji Rusije i u bliskom inostranstvu, jer upravo oni utiču na interese miliona naših sugrađana, sadašnjih i bivših. Oružani sukobi u SSSR-u počeli su kasnih 1980-ih. Tada je zabilježeno 76 teritorijalno-etničkih sporova koji su se rasplamsali i rasplamsali, a 80 ih je bilo na rubu prelaska u aktivnu fazu. Tada je SSSR nestao, ali su se razlike još više intenzivirale, kao rezultat oružanih sukoba poginule su hiljade ljudi. Trećina bivšeg SSSR-a sa populacijom od 30 miliona ljudi bila je uključena u teritorijalnu preraspodjelu, praćenu rasplamsavanjem, a potom i tinjanjem sukoba.
Međuetnički oružani sukob, po pravilu, ne izbija odmah. Čini se nezapaženo. Da bismo zamislili faze njegovog rasta, analizirajmo kako su se razvijali događaji u "vrućim tačkama" na teritoriji SSSR-a, a nakon njegovog raspada - u ZND.
Obično su počinjali na teritoriji nekog teritorijalno-etničkog entiteta. Rusi i stanovništvo koje govori ruski bili su diskriminisani: kršena su njihova prava u zapošljavanju i obrazovanju. Nadalje, naglo su se zaoštrile društvene protivrječnosti, stvarale su se nacionalne oružane formacije, vršio se silni i moralni pritisak na državne organe, prije svega sudove, tužilaštvo, policiju, razne državne i organe za održavanje života gradova i drugih naselja. Kriminalni elementi pokušavali su da prodru u organe državne vlasti i uprave. Izbila je pucnjava između policije i naoružanih grupa, a svaka strana optužuje drugu za napad. Kriminogena situacija se naglo pogoršala, povećao se broj teških krivičnih djela i ubistava, naglo opala njihova otkrivenost.
Uprkos još uvijek mirnim odnosima između dvije suprotstavljene strane ili novonastalih država, putevi su postajali sve opasniji. Ubistva i pljačke dostigle su neviđene razmjere. Na granicama bivših republika pretresani su svi bez izuzetka u potrazi za oružjem. Civilno stanovništvo je aktivno uvučeno u oružani sukob.
Očigledni teroristički akti, ubistva, pljačke i talasi pogroma nisu neuobičajeni u zoni sukoba. Povećava se broj interno raseljenih lica i izbjeglica. Time se intenzivira kriminogena situacija, pogotovo što dolazi do ubrzanog nekontrolisanog naoružavanja civilnog stanovništva. Često se spontano stvaraju odredi milicija. Police prodavnica se prazne, hrana je sve skuplja i teže je doći. Postaje opasno izlaziti uveče. Konfrontacija postaje sve izrazitija u prirodi pravog rata.
Svaki građanin, prije svega, treba da zna da je rat, kao i svaka aktivnost u civiliziranom društvu, uređen zakonom. Pravni propisi, koji propisuju pravila ratovanja, imaju za cilj maksimalno poštovanje prava vojnog lica i zaštitu civila koji se nađu u zoni borbenih dejstava. Konačno, ovo zakonodavstvo je osmišljeno tako da što je više moguće otežava tok sukoba između strana koje su pristale na primjenu civiliziranih normi.
Norme međunarodnog prava sadržane su u Haškim konvencijama o zakonima i običajima ratovanja (1899, 1907), Ženevskoj konvenciji za zaštitu žrtava rata (1949), Haškoj konvenciji o zaštiti kulturnih dobara u slučaju oružanog sukoba (1954), usvojena Konvencija o neprimjeni zastare ratnih zločinaca i zločina protiv čovječnosti Generalna Skupština Ujedinjene nacije (1968). Svi ovi dokumenti su priznati od strane Ruske Federacije, ali se bave međunarodnim oružanim sukobima. Kod nas i u bližem inostranstvu ovi sukobi su bili i jesu uglavnom međunacionalnog (međuetničkog) karaktera. Treba naglasiti da su i u ovom slučaju strane dužne da poštuju međunarodne pravne norme u pogledu vođenja neprijateljstava. Međutim, u svim oružanim sukobima koji su se odvijali na teritoriji bivšeg SSSR-a, ove norme su kršile gotovo sve zaraćene strane.
To se odnosi i na najobimniji oružani sukob na teritoriji Rusije - čečenski. Od ruku militanata stradala je ne samo vojska, već i mnogo civila, uzimanje talaca postalo je uobičajeno, a savezne trupe su često napadale područja u kojima se nalazilo civilno stanovništvo i provodile masovne „operacije čišćenja“. Najgrublje kršenje međunarodnog prava bilo je i to što civilno stanovništvo nije povučeno iz područja neprijateljstava. U ovom sukobu nije primijenjen režim interniranja civila, što podrazumijeva ispunjenje prava i obaveza obe strane u vezi sa obezbjeđivanjem privremenog smještaja, prava na prepisku itd. Ali, i pored ovih troškova, pravila međunarodnog zakon koji se odnosi na vođenje neprijateljstava postoji i niko nije otkazao odgovornost za njihovo kršenje.
Dakle, može se konstatovati da su sukobi u različitim oblastima javnog života i različitog intenziteta prilično česta pojava u savremenom svijetu, ali oružani sukobi predstavljaju najveću opasnost. Oni pokrivaju pojedinačne regije svijeta ili države, ali su ispunjeni širenjem sfere distribucije, prelaskom na strože metode ratovanja. Ovi sukobi prerastaju u lokalne ratove, koji, kako istorija pokazuje, mogu prethoditi svjetskom ratu. Stručnjaci za sigurnost života moraju biti jasni i sažeti o prirodi ove vrste društvenih pojava, poznavati strategiju i načine opstanka stanovništva na području vojnih operacija.
Problem globalnih i regionalnih sukoba jedan je od najsloženijih i nedovoljno razvijenih u konfliktologiji. Ona nadilazi okvire sociologije sukoba i direktno je povezana sa globalnim problemima našeg vremena, koji su suštinski filozofski. U ovoj temi razmotrićemo suštinu i neke karakteristike globalnih i regionalnih sukoba.
Materijal za samostalno učenje
Koncept globalnih sukoba
Riječ "globalno" znači pokrivanje cijelog zemlja, svjetski, planetarni. Dakle, govoreći o globalnom sukobu, mislimo na sukob koji je globalnih razmera i utiče na interese čitavog čovečanstva.
Globalni sukobi ugrožavaju postojanje čovječanstva ili pojedinačnih civilizacija. Primjeri takvih sukoba mogu se naći u biblijskim pričama, mitovima i tradicijama. Na primjer, potop je nadaleko poznat kao katastrofa koja je postala manifestacija sukoba između ljudi i Boga. Ovako je potop predstavljen u knjizi Andre Parroa "Potop i Nojeva arka" (prevod S. Apt): požalio je što je stvorio čovjeka na zemlji, i bio je tužan u srcu i rekao:
Izbrisaću sa lica zemlje čoveka koga sam stvorio, izbrisaću sve, od ljudi do stoke, do gmizavaca i ptica nebeskih, jer šteta što sam ih stvorio...
I bio je pljusak na zemlji četrdeset dana i četrdeset noći... I četrdeset dana je bio potop na zemlji... Sve što je imalo dah života na suvom je umrlo. Tako je izbrisao sve na zemlji. Od čovjeka do stoke, do gmizavih stvari, do ptica nebeskih, sve je zbrisano s lica zemlje, a ostali su samo Noa i oni koji su bili s njim u arci.
I na početku 20. veka problem globalnih sukoba bio je prilično apstraktan i ogledao se u radovima niza naučnika (V. I. Vernadsky, E. Leroy, A. Schweitzer i dr.) samo kao inscenirani u nauci. Danas je čovječanstvo suočeno s mogućnošću globalnih sukoba koji se mogu pretvoriti, na primjer, u svjetski nuklearni raketni rat ili ekološku katastrofu. Mogući su i drugi oblici ovakvih sukoba. Svi su oni povezani sa problemima posebne vrste, koji se u filozofskoj interpretaciji nazivaju globalnim problemima našeg vremena.
Na osnovu prethodno navedenog, možemo dati sljedeću definiciju fenomena koji se razmatra.
Pod globalnim sukobima podrazumijevamo sukobe uzrokovane globalnim problemima našeg vremena, koji pogađaju interese čitavog čovječanstva i ugrožavaju postojanje civilizacije.
Ova definicija nam omogućava da istaknemo brojne karakteristike globalnih sukoba.
1. Globalni sukobi su sukobi civilizacijskih, planetarnih razmjera. One utiču na interese i sudbine svih ljudi na planeti. U okviru ovakvih sukoba, suprotstavljeni subjekti su neodvojivi od čovečanstva kao jedinstvenog, integralnog društvenog organizma.
2. Opasnost od globalnih sukoba nastaje u određenoj fazi razvoja čovječanstva – sredinom 20. stoljeća, kada je razvoj nauke i tehnologije značajno proširio granice ljudske intervencije u prirodi i radikalno promijenio principe društvene interakcije. između ljudi, njihovih potreba i duhovne kulture. U tom periodu počeli su se očitovati problemi koji ugrožavaju postojanje samih temelja života inteligentne civilizacije, prirodnog razvoja žive i nežive prirode. S tim u vezi, važno je napomenuti da se sam pojam „globalni problemi“ prvi put pojavio kasnih 60-ih godina na Zapadu i postao široko rasprostranjen zahvaljujući aktivnostima Rimskog kluba*.
* Citirano. Citirano prema: I. N. Khlopin Šta se dogodilo prije poplave? - L.: Lenizdat, 1990. - S. 109-110.
3. Globalni sukobi su nefunkcionalni, ugrožavaju postojanje čovječanstva. Stoga je glavni zadatak s kojim se suočava svjetska zajednica spriječiti nastanak i razvoj ovakvih sukoba.
4. Globalni sukobi imaju simptome koji nisu ništa manje opasni za čovječanstvo od samih sukoba. Takvi simptomi se javljaju u vidu zaoštravanja kontradikcija u sistemima "čovek-priroda", "čovek-tehnologija", kao i u međudržavnim odnosima. opipljivije i teški simptomi globalni sukobi se manifestuju u nesrećama i katastrofama sa velikim brojem ljudskih žrtava. Primer za to je nesreća u nuklearnoj elektrani Černobil, nesreća u velikoj hemijskoj fabrici u Slovačkoj, koja je dovela do izuzetno opasnog zagađenja dunavskih voda, itd.
Jedna od bitnih karakteristika globalnih sukoba je da se slika konfliktnih situacija, kao jednog od strukturalnih elemenata svakog sukoba, odražava u javnoj svijesti ljudi. Posebna uloga u formiranju takve slike pripada medijima.
Odnos između globalnih sukoba i globalnih problema našeg vremena prikazan je u tabeli. 15.1.
Globalno upravljanje konfliktima
Proces upravljanja globalnim sukobima svodi se na njihovo predviđanje i pravovremenu prevenciju. Subjekti takvog upravljanja su pojedine države, savezi država, međunarodne organizacije i društveni pokreti. Ali treba napomenuti da nepostojanje jednog subjekta upravljanja globalnim sukobima u svjetskoj zajednici ne dozvoljava efikasno rješavanje mnogih problema planetarne prirode. S tim u vezi, čini se razumnim stvaranje svjetskog koordinacionog centra za globalne probleme našeg vremena, koji bi ujedinio napore svih država i svjetske zajednice u borbi za sigurnost naše civilizacije.
* Rimski klub je međunarodna javna organizacija. Osnovan 1968. godine sa ciljem razvoja čovječanstva u eri naučne i tehnološke revolucije. Igrao je važnu ulogu u skretanju pažnje svjetske zajednice na globalne probleme.
Tabela 15.1
Povezanost globalnih problema i globalnih sukoba u savremenom svijetu
| br. p / str | Globalni problemi | Globalni sukobi (stvarni i mogući) | Društvene posljedice |
| Problem rata i mira | Vojno-politička konfrontacija Istoka i Zapada (“hladni rat” 1950-1980-ih) Svjetski termonuklearni rat | "Nuklearna zima"; smrt civilizacije; iscrpljivanje energetskih resursa tokom trke u naoružanju | |
| Neravnoteža u razvoju država | Sukobi između zemalja u razvoju i razvijenih zemalja | Pogoršanje duhovnih problema, kršenje ljudskih prava; genocid nad narodima; ekološka neravnoteža | |
| Kontradikcije u sistemu "društvo-priroda" (problemi životne sredine) | Ekološka kriza Energetska kriza | Ekološka katastrofa; smrt civilizacije | |
| Demografska pitanja | Demografske krize | Pogoršanje socio-ekonomske situacije kao rezultat prenaseljenosti u zemljama u razvoju; depopulacija u razvijenim zemljama |
Objektivna osnova za predviđanje globalnih sukoba su vitalne kontradikcije sa kojima se čovečanstvo suočilo u procesu svog sociokulturnog razvoja sredinom 20. veka. Najznačajnije od njih su: a) kontradikcije u sistemu "društvo-priroda" ili "čovek-priroda"; b) kontradikcije između razvijenih i zemalja u razvoju; c) kontradikcije između nuklearne sile u sferi vojno-političkih odnosa; d) demografske kontradikcije.
Prevencija globalnih sukoba svodi se na adekvatno rješavanje kontradikcija planetarne prirode. U ovom slučaju govorimo o rješavanju globalnih problema našeg vremena.
Prije svega, treba napomenuti da je rješavanje takvih problema moguće samo na osnovu ujedinjenja cijelog čovječanstva pred nadolazećom katastrofom. U tom smislu, udruženi napori ljudi iz cijelog svijeta trebaju biti usmjereni na rješavanje niza problema koji su sami po sebi filozofske prirode. Najznačajniji od njih su:
Sigurnost mirnim uslovima suživot svih naroda planete, smanjenje vojnih izdataka, eliminacija oružja za masovno uništenje.
Prevazilaženje socio-ekonomske i kulturne zaostalosti zemalja u razvoju i stvaranje jednakih uslova i mogućnosti za njih u jedinstvenom procesu civilizacijskog razvoja.
Promjena prirode čovjekove ekološke aktivnosti, formiranje nove ekološke kulture u široj javnosti.
Razvoj obostrano dogovorenog međunarodne politike kako bi se osigurala demografska sigurnost.
Upravljanje procesom razvoja nauke i tehnologije, obrazovanja i kulture na osnovu sveobuhvatnog predviđanja društvenih posledica ovog procesa.
Regionalni sukobi
Pod regionalnim sukobima podrazumijevat ćemo takve sukobe koji nastaju na temelju kontradikcija koje se razvijaju između pojedinih država, koalicija država ili pojedinačnih regionalnih subjekata društvene interakcije unutar države, a pokrivaju velike geografske i društvene prostore.
Pod regionalnim subjektima društvene interakcije unutar države podrazumijevat ćemo zasebne administrativno-teritorijalne cjeline sa vlastitim ekonomskim, političkim, duhovnim i drugim interesima i vrijednostima.
Karakteristike regionalnih sukoba
1. Regionalni sukobi su direktno povezani sa globalnim. S jedne strane, oni djeluju kao jedan od oblika nastalih globalnih sukoba, as druge strane mogu ubrzati proces sazrijevanja takvih sukoba. Na primjer, lokalni ratovi kao regionalni sukobi nose prijetnju svjetskog nuklearnog raketnog rata, koji će po svom obimu biti globalna katastrofa. Osim toga, lokalni ratovi značajno pogoršavaju ekološku situaciju u područjima borbenih dejstava, stvaraju opasnost od nesreća i katastrofa u hemijskim postrojenjima, nuklearnim elektranama i drugim visokorizičnim objektima.
2. Regionalni sukobi su zasnovani na protivrječnostima u sferama ekonomije, politike, vjere i ideologije, i po pravilu se odvijaju u glavnom toku nacionalno-etničkih i vjerskih sukoba. Takvi sukobi su dugotrajni i direktno utiču na sistem međunarodnih odnosa.
3. Regionalni sukobi se razlikuju po sastavu subjekata, a to su administrativno-teritorijalne formacije ili etničke grupe unutar države, kao i države ili koalicije država. Pri tome, važno je imati na umu da glavnu ulogu među subjektima regionalnih sukoba imaju političke, ekonomske i nacionalno-etničke elite.
4. Regionalni sukobi se takođe razlikuju po oblastima distribucije i uticaja. Geografski, ovakvi sukobi pokrivaju velika geografska područja (regije) i uključuju velike mase ljudi u svoju orbitu, značajno utičući na sudbinu ovih ljudi.Takav uticaj je po pravilu negativan.
5. Regionalni sukobi se također razlikuju po svojoj dinamici. Koreni konfliktnih situacija često sežu u daleku istorijsku prošlost i povezani su sa tradicijama naroda, njihovim socio-ekonomskim i kulturni razvoj. Formiranje slike konfliktne situacije među ljudima usmjerava politička elita uz aktivno korištenje medija u ovom procesu, kao i sredstava i metoda informacionog ratovanja.
Otvorena konfliktna interakcija u regionalnim sukobima može imati različite oblike: ideološka konfrontacija; ekonomske sankcije; rata i oružanih sukoba.
Regionalni sukobi su dugotrajni. U pravilu prolaze kroz nekoliko ciklusa u svom razvoju.
Rješavanje ovakvih sukoba je vrlo teško i ima faznu prirodu. Često međunarodne organizacije (UN, OSCE, itd.) aktivno učestvuju u njihovom rješavanju. Rješavanje regionalnih sukoba uvijek je praćeno potpisivanjem ugovora, sporazuma i drugih dokumenata.
Klasifikacija regionalnih sukoba
Raznovrsnost regionalnih sukoba može se dobiti iz tabele. 15.2.
Od posebnog interesa za nas su međuetnički sukobi koji su nastali nakon raspada SSSR-a, koji su u suštini regionalni (Karapetyan, 1996, str. 73-74). To su prvenstveno sukobi:
Povezano sa zahtjevom za ponovnim ujedinjenjem pojedinačnih srodnih etničkih grupa fragmentiranih u prošlosti ( Nagorno-Karabah, Južna Osetija, severoistočni regioni, Južni Dagestan, itd.);
Generirano željom etničke manjine da ostvari svoje pravo na samoopredjeljenje i stvaranje nezavisne države (Abhazija, Pridnjestrovlje, Gagauzija);
Povezan sa obnavljanjem teritorijalnih prava deportovanih naroda (između Oseta i Inguša; krimskih Tatara i drugih naroda Krima);
Povezano sa polaganjem prava jedne države na deo teritorije susedne države (želja Estonije i Letonije da pripoje više okruga Pskovske oblasti);
Nastala kao rezultat proizvoljnih teritorijalnih promjena napravljenih tokom sovjetskog perioda (Zakavkazje, Centralna Azija, itd.);
Nastaje dugotrajnim boravkom deportovanih naroda na teritoriji drugih republika (Mesketski Turci u Uzbekistanu; Čečeni u Kazahstanu, itd.);
Prouzrokovana diskriminacijom ruskog govornog stanovništva u nizu zemalja koje su se pojavile na postsovjetskom prostoru (baltičke zemlje itd.).
Tabela 15.2 Vrste regionalnih sukoba
| Razlozi za klasifikaciju | Vrste regionalnih sukoba | Razlozi |
| Scale | Sukobi između država, koalicije država, koji pokrivaju ogromne regije i čitave kontinente (Evropa, Bliski istok, jugoistočna Azija, itd.) | Kontradikcije u različitim sferama društvene stvarnosti (ekonomija, politika, itd.), često teritorijalne pretenzije |
| Konflikti između različitih subjekata društvene interakcije, koji pokrivaju pojedine regione zemlje, uključujući sukobe između centra i regiona (Rusija, Velika Britanija, Jugoslavija, itd.) | Kontradikcije između tvrdnji etničkih grupa ili drugih subjekata sukoba i stvarnih mogućnosti države da te zahtjeve zadovolji | |
| Posebnosti geografska lokacija, kao i vrstu i stepen razvoja društva | Sukobi u Aziji, Africi, Latinska amerika itd. Sukobi u postsocijalističkom prostoru | Kontradikcije u sferi nacionalnih i etničkih tradicija, kao i kontradikcije zasnovane na razlikama u civilizacijskim modelima razvoja |
| Carstvo manifestacije | Ekonomska Politička Duhovno-ideološka Vojska | Kontradikcije u relevantnim oblastima društvene stvarnosti |
| Nacionalno-etničke karakteristike | Etnički sukobi Religijski sukobi Etnopolitički sukobi | Međuregionalne kontradikcije Nacionalizam Religijski ekspanzionizam |
Upravljanje regionalnim sukobima
Upravljanje regionalnim sukobima svodi se na glavne faze upravljačkih aktivnosti ove vrste – predviđanje, prevenciju, regulisanje i rješavanje.
Istovremeno, važno je napomenuti da se upravljanje vrši na državnom odn međunarodnom nivou. Pravnu osnovu za upravljanje regionalnim sukobima čine ustavne norme, kao i norme međunarodnog prava. Glavni sadržaj upravljanja regionalnim sukobima predstavljen je u tabeli. 15.3.
Izvori za dubinsko proučavanje teme
1. Antsupov A. Ya., Shipilov A. I. Conflictology. - M.: UNITI,
1999. - Ch. trideset.
2. Uvod u filozofiju: Udžbenik za visokoškolske ustanove: U 2 sata. - M.: Politizdat, 1989. - 2. dio. - Pogl. XVIII.
3. Zdravomyslov A. G. Sociologija sukoba. - M.: Aspect Press,
4. Zerkin D. P. Osnove konfliktologije. - Rostov n/D: Phoenix, 1998. - S. 170-241, 276-327.
5. Kozyrev G.I. Uvod u konfliktologiju. - M.: Vladoš, 1999. - Ch. IX-XI.
6. Filozofija: Tutorial/ Ed. prof. V. M. Lavrinenko. - M.: Pravnik, 1996. - Ch. V, VI.
1. Dajte definiciju globalnog sukoba.
2. Navedite karakteristike globalnih sukoba.
3. Navedite glavne vrste globalnih sukoba.
4. Koji su preduslovi za nastanak globalnih sukoba.
5. Otkriti objektivnu osnovu za predviđanje globalnih sukoba.
6. Navedite načine za sprečavanje globalnih sukoba.
7. Dajte definiciju regionalnih sukoba.
8. Navedite karakteristike regionalnih sukoba.
9. Navedite najakutnije moderne regionalne sukobe.
10. Proširiti sadržaj upravljanja regionalnim sukobima.
Tabela 15.3 Upravljanje regionalnim sukobima
| Faze upravljanja | Glavni sadržaj upravljačkih akcija | ||
| Predviđanje sukoba | Studija i analiza pravni okvir odnosi između regionalnih subjekata društvene interakcije. Proučavanje i analiza izjava političkih lidera, političkih partija. Proučavanje i analiza javnog mnjenja u regionima. Proučavanje istorije, kulture, tradicije naroda koji su dio regionalnih subjekata društvene interakcije. Analiza ekonomskih, političkih i drugih interesa samih regionalnih subjekata, kao i onih država čiji se interesi ispoljavaju na ovom području | ||
| Prevencija sukoba | Formiranje nadležnih organa na državnom ili međunarodnom nivou radi sprečavanja neminovnog sukoba. Na osnovu dubinske analize uzroka i faktora pivarskog sukoba, te poduzeti mjere za njihovo neutraliziranje. Aktiviranje sastanaka, konsultacije sa političkim liderima koji predstavljaju potencijalne zaraćene strane. Zaključivanje sporazuma između potencijalnih zaraćenih strana radi ublažavanja nastalih kontradikcija. Proširenje informativnih linkova, isključivanje lažnih informacija iz polja informacija. Proširenje mjera povjerenja između subjekata socijalne interakcije. Razvoj sredstava i metoda za regulisanje nadolazećeg sukoba | ||
| Upravljanje konfliktima | Uspostavljanje nadležnih organa za regulisanje konflikta. Postizanje prepoznavanja realnosti sukoba od strane sukobljenih strana. legitimizacija sukoba. Jačanje razmjene informacija između sukobljenih strana. | ||
| Osiguravanje komunikativne interakcije između političkih lidera (pregovori, konsultacije, itd.). Upotreba organizacionih tehnologija za regulisanje nastalog sukoba (vojno prisustvo, jačanje graničnog režima, ekonomske i pravne sankcije, itd.) | |||
| Rješavanje sukoba | Regionalni sukobi, u zavisnosti od njihovog sadržaja, uslova i faktora, mogu se rešavati u formi konsenzusa, potiskivanja jedne od strana, međusobnog pomirenja ili u vidu prenošenja borbe u glavni tok saradnje. Najčešće se takvi sukobi rješavaju postizanjem konsenzusa ili potpunim suzbijanjem (uništenjem) jedne od strana. U prvom slučaju, konsenzus se formalizuje u obliku ugovora, protokola, sporazuma ili drugog dokumenta. U drugom slučaju suzbijaju se nepomirljiva vladajuća elita i one snage koje se aktivno opiru. Istovremeno, treba imati na umu da takvo suzbijanje može biti pošteno, zakonito ili nepravedno, suprotno zakonu (Ustavu ili međunarodnom pravu) | ||
Lekcija 15.1. Seminar-igra na temu: "Globalni i regionalni sukobi" (seminar se održava u formi odbrane sažetaka)
Svrha igre. Produbljivanje i učvršćivanje znanja učenika o glavnim pitanjima globalnih i regionalnih sukoba, razvijanje njihovih vještina i razvijanje vještina u pripremi eseja, prikaza i prikaza, kao i u vođenju teorijske rasprave o temi o kojoj se raspravlja na igriv način.
situacija u igri. Na sjednici "Stručnog vijeća" je odbrana sažetka. Učesnici: autor sažetka, protivnici, članovi "Stručnog savjeta", predsjednik "Stručnog vijeća". Članovi „Stručnog vijeća“ su svi prisutni na času, a njegov predsjednik može biti nastavnik ili neko od učenika. Za svaki sažetak moraju biti dodijeljena dva ili tri protivnika. U dvosatnoj sesiji mogu se raspravljati o dva sažetka.
Redoslijed igre
Pripremna faza. Za dvije ili tri sedmice studenti dobijaju instrukciju za izvođenje seminara u vidu odbrane sažetaka. Treba im dati spisak pitanja za samostalno učenje i listu literature, kao i teme sažetaka predatih na odbranu. Također je potrebno rasporediti uloge za situaciju u igri i uputiti glumce.
Pitanja za samostalno učenje
1. Koncept globalnih problema našeg vremena, njihovo filozofsko i sociološko značenje.
2. Globalni sukobi i globalni problemi našeg vremena: korelacija i međusobna povezanost.
3. Osobine globalnih sukoba i njihova klasifikacija.
4. Predviđanje i prevencija globalnih sukoba.
5. Koncept regionalnih sukoba i njihove karakteristike.
6. Odnos globalnih i regionalnih sukoba.
7. Klasifikacija regionalnih sukoba.
8. Upravljanje regionalnim sukobima.
Literatura za seminar
1. Uvod u filozofiju: Udžbenik za visokoškolske ustanove: Za 2 sata - M.: Politizdat, 1989. - 2. dio. - Ch. osamnaest.
2. Zdravomyslov A. G. Sociologija sukoba. - M.: Aspect Press,
1996. - Sec. I, pogl. 3; Sec. II, pogl. 3; Sec. III, pogl. jedan; 5.
3. Zerkin D. P. Osnove konfliktologije. - Rostov n/a: Phoenix, 1998.-S. 170-241;276-327.
4. Kozyrev G.I. Uvod u konfliktologiju. - M.: Vladoš, 1999. -
5. Svijet filozofije: knjiga za čitanje - M., Politizdat, 1991. - 2. dio: Man. Društvo. Kultura. - P. 497-584 (Fragmenti djela V. I. Vernadskog, S. L. Franka, X. Ortege y Gasseta, P. Teilharda de Chardina, B. Russela, K. Jaspersa).
6. Filozofija: Udžbenik / Ed. V. N. Lavrinenko. - M.: Pravnik, 1996. - Ch. V, VI.
Približne teme eseja
1. Korelacija globalnih problema i globalnih sukoba.
2. Ekološka katastrofa kao globalni sukob i načini prevencije.
3. Regionalni sukobi na postsovjetskom prostoru.
4. Problem rata i mira u istoriji i modernosti.
5. Međunarodna saradnja o problemu prevencije ekološke katastrofe.
Tokom igre
Radite na scenariju igre.
Predsjedavajući „Stručnog savjeta“ otvara sjednicu i saopštava redoslijed rada.
Autor sažetka izvještava o glavnom sadržaju sažetka u roku od 10 minuta. Nakon izvještaja, članovi „Stručnog vijeća“ postavljaju pitanja na temu sažetka, na koja autor daje kratke i iscrpne odgovore (članovi „Stručnog vijeća“ pripremaju pitanja unaprijed, na osnovu poznavanja tema apstraktne i relevantne literature, a improvizovana - u toku izveštaja).
Zatim oponenti govore sa osvrtom na sažetak (recenzije protivnika pripremaju se unaprijed na osnovu poznavanja teksta sažetka i proučavanja relevantne literature). Uz ocjenu pozitivnih aspekata sažetka, treba da sadrže i konstruktivne i kritičke primjedbe, alternativna rješenja problema sa kojima se susreo autor sažetka. Govori protivnika ne bi trebalo da traju duže od 7-10 minuta.
Nakon toga, autor odgovara na komentare protivnika. Odgovori se također pripremaju unaprijed, na osnovu proučavanja recenzija. Odgovori treba da budu opsežni, detaljni, konkretni i istovremeno kratki, ne duži od 3-5 minuta.
Diskusija se završava kratkim izlaganjima članova "Stručnog vijeća" o sadržaju sažetka, izvještaju autora, njegovim odgovorima i istupima protivnika.
Sumiranje lekcije
Prilikom sumiranja rezultata odbrane, nastavnik ocjenjuje rad autora sažetaka, oponenata i svih članova „Stručnog vijeća“.
Protivnici se boduju za sadržaj recenzije i učinak sa njom.
Rad članova "Stručnog savjeta" ocjenjuje se njihovim učešćem u postavljanju pitanja, kao i izlaganjem tokom odbrane.
Lekcija 15.2. Tema: "Globalni i regionalni sukobi". poslovna igra
"Međunarodna koordinacija"*
Svrha igre. Pokazati učesnicima odnos industrijske proizvodnje sa nivoom blagostanja stanovništva i stanjem životne sredine; da u ograničenom vremenu konsoliduju veštine kolektivnog delovanja i posedovanja finansijske dokumentacije.
Pripremna faza. Prije početka igre potrebno je pripremiti osnovne podatke za svaku grupu učesnika i umnožiti ih u potrebnoj količini. Ako to nije moguće, tada se glavne informacije mogu napisati na tabli tako da budu dostupne u bilo kojem trenutku igre svim učesnicima. Unaprijed se priprema poslovna dokumentacija koja je potrebna za finansijske i druge obračune. Glavni dokument svake grupe je ekološki bilten, koji odražava sve promjene koje se dešavaju u ekologiji zemlje.
Environmental Bulletin
| Redni broj godine | Početno ekološko stanje | Šteta po životnu sredinu (u %) | Konačno ekološko stanje | |||||||
| Crna metalurgija | mehanički inžinjering | Energy prom. | Hemijska industrija | Građevinska industrija | Drvoprerađivačka industrija | Light prom. | hrana prom | |||
| Prvi | ||||||||||
| Sekunda | ||||||||||
| Treće | ||||||||||
| itd. |
Drugi važan dokument je list o proizvodu.
* Vidi: Prutchenkov A.S., Samkov V.A. Poslovna igra "Međunarodna koordinacija". // Društveno-politički časopis. - 1995. br. 4 - S. 176-185
Računovodstveni list proizvoda
Ekološki bilten izrađuje se jedan primjerak po grupi, a obračunski list proizvoda - osam primjeraka (za svaku vrstu proizvoda).
Pripremna faza. Učitelj-koordinator igre poziva učesnike da se udruže u male grupe od kojih svaka predstavlja državu. Zatim svaka grupa rješava organizaciona pitanja: određuje naziv države (moguće je bilo koje izmišljeno ili pravo ime), bira (imenuje) premijera, ministre crne metalurgije i inženjerstva, energetike i hemijske industrije, građevinarstva i drvoprerade, svjetlosti i hrane industrije.
Premijer organizuje rad Vlade, predsjedava sjednicama, kontroliše situaciju i pomaže ministrima u njihovim aktivnostima.
Ministri se staraju da preduzeća industrije koju vode snabdeju zemlju svojim proizvodima. Da bi to učinio, svaki ministar vodi evidenciju proizvoda za svoju industriju. Preostali učesnici su članovi vlade, koji zajedno sa premijerom i ministrima moraju odlučiti o aktivnostima države za narednu godinu.
Bilješka. Ako u grupi ima manje članova nego što je potrebno za imenovanje na sve rukovodeće pozicije u državi, odnosno manje od četiri osobe, mogu kombinovati dvije pozicije.
Nakon rješavanja organizacionih pitanja, koordinator grupama nudi informacije potrebne za igru (informacioni list koji se daje svakoj grupi nalazi se u prilogu igre), uzorke poslovne dokumentacije i daje osnovne informacije za sve grupe.
“Vaše grupe predstavljaju vlade raznih država. Zainteresovani ste za poboljšanje blagostanja vašeg naroda i očuvanje ekologije zemlje. Svim zemljama su potrebni proizvodi navedenih industrija, budući da je stanovništvu potrebna hrana (prehrambena industrija), obuća i odjeća (laka industrija), kuće i škole (građevinarstvo), struja (energija). Ali ni kuće, ni odeća, ni proizvodi ne mogu nastati bez opreme i mašina (inženjering), oprema bez metala (crna metalurgija), građevinski materijal bez drveta (drvoprerađivačka industrija). Mnogi materijali za odjeću, automobile i konstrukciju napravljeni su od umjetnih hemijske supstance(hemijska industrija). Dakle, sve ove industrije su potrebne i moraju funkcionisati. Ali gdje ih treba postaviti? Gdje graditi metalurške i kemijske fabrike, gdje graditi hidro i nuklearne elektrane, gdje graditi fabrike i drvno-prerađivačke komplekse? Sva ova pitanja moraju rješavati same zemlje – članice međunarodne zajednice. U tom slučaju se moraju uzeti u obzir sljedeći standardi zaštite okoliša (vidi tabelu 15.4).
Tokom naredne godine (jedna godina traje pet minuta igre), vaša vlada mora odlučiti kako će održati ili poboljšati dobrobit građana, kako će sačuvati životnu sredinu, da li će locirati industrije na svojoj teritoriji ili iskoristiti postojeće sa susjedima itd. Prilikom donošenja odluke potrebno je uzeti u obzir godišnje potrebe stanovništva zemlje (u konvencionalnim jedinicama) (vidi tabelu 15.5).
Kako bi osigurali određeni nivo blagostanja stanovništva zemlje, članovi vlade moraju odlučiti o lokaciji industrije na svojoj teritoriji ili zaključiti međunarodnim sporazumima sa drugim zemljama za snabdevanje potrebnim proizvodima.
Tabela 15.4
Stepen opasnosti po životnu sredinu
| br. p / str | Naziv industrije | Šteta (u % za 1 godinu) | ||||||||||
| Crna metalurgija | ||||||||||||
| mehanički inžinjering | ||||||||||||
| Energetska industrija | ||||||||||||
| Hemijska industrija | ||||||||||||
| građevinska industrija | ||||||||||||
| Drvoprerađivačka industrija | ||||||||||||
| Laka industrija | ||||||||||||
| prehrambena industrija | ||||||||||||
| Godišnji | Tabela 15.5 potrebe stanovništva zemlje (u proizvoljnim jedinicama) | |||||||||||
| Nivo bogatstva | Proizvodi industrije | Ukupno | ||||||||||
| Crna metalurgija | mehanički inžinjering | Energy prom | Hemijska industrija | Građevinska industrija | Drvoprerađivačka industrija | light prom | hrana prom | |||||
| Visoko | h, | |||||||||||
| Prosjek | ||||||||||||
| Kratko | ||||||||||||
Ako neka država odluči da na svojoj teritoriji smjesti neku industriju, to znači da godišnje proizvede tri puta više proizvoda ove industrije nego što je potrebno za potrebe stanovništva u smislu najvišeg nivoa blagostanja.
Na primjer, zemlja Muravia odlučila je na svoju teritoriju smjestiti crnu metalurgiju i mašinstvo. To znači da će godišnja proizvodnja ove dvije industrije u Muravii biti po devet jedinica. Ministar crne metalurgije i mašinstva ove podatke mora evidentirati u svom proizvodnom knjigovodstvu. Njegov unos bi trebao izgledati ovako:
Računovodstveni list proizvoda
crna metalurgija_________________
(naziv industrije)
Računovodstveni list proizvoda
Inženjerska industrija
(naziv industrije)
U rubriku „Proizvedeno (nabavljeno)“ ministar upisuje količinu proizvoda svake industrije (u konvencionalnim jedinicama) koje sama država proizvodi (ako se ta industrija odlukom Vlade nalazi na teritoriji ove države) ili razmjenjivala sa drugom zemljom za svoje proizvode.
U koloni “Potrošeno za razmjenu (potrebe stanovništva)” upisuje se količina proizvoda ove industrije koja je bila potrebna za razmjenu sa drugim zemljama za potrebne proizvode i otišla za potrebe stanovništva u skladu sa standardom nivoa blagostanje (ovaj nivo se utvrđuje odlukom vlade).
U koloni "Bilans" upisuje se bilans proizvodnje ove industrije nakon svake kupovine ili izdatka. Preporučljivo je da ministar vodi dva odvojena iskaza (za svaku industriju za koju je odgovoran u Vladi).
Tako Muravia u potpunosti obezbjeđuje potrebe svog stanovništva proizvodima crne metalurgije i mašinstva, ali godišnje, u skladu sa tablicom štetnosti, ekološka situacija u ovoj zemlji pogoršava se za 17% (crna metalurgija pogoršava ekološko stanje za 10% i mašinstvo za 7%). Odgovarajući unos u ekološkom biltenu vrši lično premijer.
Bilješka. Moguće je uvesti mjesto ministra ekologije, koji će voditi ekološki bilten, oslobađajući premijera da upravlja državnim poslovima.
Ekološki bilten Muravia nakon plasmana crne metalurgije i mašinstva izgledat će ovako.
