Lokalni i regionalni sukobi: bit i. Regionalni sukobi
Makroregije suvremenog svijeta
Ovaj članak predstavlja klasifikaciju zemalja svijeta prema makrogeografske regije I kontinenata ( Afrika , Amerika , Azija , Europa , Oceanija ) koristi se u statističke svrhe u Ujedinjenim narodima ( UN ) u skladu s dokumentom "Standardni kodovi zemalja ili područja za korištenje u statistici" koji je izradilo Tajništvo UN-a.
Grupiranje zemalja po makroregijama UN-a koristi se, između ostalog, u Sveruskoj klasifikaciji zemalja svijeta, koja je dio Jedinstvenog sustava klasifikacije i kodiranja za tehničke, ekonomske i društvene informacije(ESKK) u Ruskoj Federaciji.
Zapadna Azija
· Jugoistočna Azija
Južni dio srednje Azije
zapadna Afrika
· Sjeverna Afrika
Južni dio Afrike
· Južna Europa
·Oceanija
Oceanija (Australija i Novi Zeland)
Melanezija
Mikronezija
Polinezija
Sjeverni i Južna Amerika
Karibi
· Sjeverna Amerika
· Centralna Amerika
· Južna Amerika
Regionalni sukobi suvremenog svijeta
Regionalni sukobi su oni sukobi koji nastaju na temelju proturječja koja se razvijaju između pojedinih država, njihovih koalicija ili pojedinih regionalnih cjelina. društvena interakcija unutar države pokrivaju značajne geografske i društvene prostore.
Značajke regionalnih sukoba:
1. Izravno su povezani s globalnim. S jedne strane, oni djeluju kao jedan od oblika nastajanja globalnih sukoba. S druge strane, mogu ubrzati sazrijevanje globalnih sukoba;
2. Budući da se regionalni sukobi temelje na ekonomskim, političkim, vjerskim i ideološkim proturječjima, oni se manifestiraju u obliku nacionalno-etničkih i vjerskih sukoba. Oni su dugotrajni i izravno utječu na cjelokupni sustav međunarodnih odnosa;
3. Regionalni sukobi razlikuju se po sastavu subjekata (upravno-teritorijalne tvorevine, etničke skupine, države ili koalicije). Glavnu ulogu među subjektima imaju političke, ekonomske i nacionalne elite;
4. Regionalni sukobi razlikuju se po zonama distribucije. Pokrivaju velika geografska područja (regije) i značajne mase ljudi;
5. Regionalni sukobi su dinamični. Dakle, formiranje slike konfliktne situacije usmjeravaju elite i odvija se uz aktivno korištenje medija, a ponekad i - sredstava i metoda informacijskog rata. Interakcija otvorenog sukoba može poprimiti oblik rata, oružanog sukoba, ekonomskih sankcija i ideološkog sukoba.
Glavni uzroci regionalnih sukoba su 1) neusklađenost administrativnih i političkih granica s etničkim; 2) teritorijalne pretenzije; 3) vjerski. Najveća opasnost za međunarodni mir predstavljaju oružane sukobe (najproblematičnija regija je Afrika), a jedan od najpoznatijih sukoba je “trojna” kriza na Bliskom istoku, balkanski problem i problem Zapadne Sahare.
Tursko-kurdski sukob- Oružani sukob između turske vlade i boraca Kurdistanske radničke stranke, koji se bore za stvaranje kurdske autonomije unutar Turske, koji traje od 1984. do danas.
Na početku 21. stoljeća Kurdi ostaju najveći među narodima bez vlastite državnosti. Ugovorom iz Sevresa između Turske i Antante (1920.) predviđeno je stvaranje neovisnog Kurdistana. Međutim, taj ugovor nikada nije stupio na snagu, a poništen je nakon potpisivanja Ugovora iz Lausanne (1923.). Dvadesetih i tridesetih godina prošlog stoljeća Kurdi su se nekoliko puta neuspješno pobunili protiv turskih vlasti.
Južnoosetijski sukob (gruzijsko-južnoosetijski sukob) - etnopolitički sukob u Gruziji između središnjeg vodstva Gruzije i Republike Južne Osetije (od kasnih 1980-ih do danas). Zaoštravanje osjetijsko-gruzijskih odnosa uzrokovano je oštrim intenziviranjem nacionalnih pokreta u posljednjih godina postojanje SSSR-a i želja malih naroda da poboljšaju svoj status i formiraju neovisnu državu (razvoj separatizma u Južnoj Osetiji, sa stajališta gruzijskih vlasti). Slabljenje državne moći i kasniji raspad SSSR-a pridonijeli su razvoju sukoba.
arapsko-izraelski sukob - sukob između niza arapskih zemalja, kao i arapskih paravojnih radikalnih skupina potpomognutih dijelom autohtonog arapskog stanovništva palestinskih teritorija koje kontrolira (okupira) Izrael, s jedne strane, i cionističkog pokreta, a potom Države Izrael, na drugoj. Iako je država Izrael uspostavljena tek 1948., stvarna povijest sukoba proteže se gotovo stoljeće, od potkraj XIX stoljeća, kada je stvoren politički cionistički pokret, koji je označio početak borbe Židova za vlastitu državu.
Tijekom Hladnog rata bilo je teško zamisliti da bi male jugoslavenske pokrajine Bosna i Hercegovina ili Kosovo mogle privući pozornost svjetske javnosti i zahtijevati kolektivnu akciju vodećih sila za rješavanje sukoba koji je u njima nastao. SAD i SSSR nastojali su spriječiti eskalaciju regionalnih sukoba u svojim sferama utjecaja i interesa, shvaćajući da će to neizbježno dovesti do sukoba dviju supersila. Završetak Hladnog rata i raspad bipolarnog sustava međunarodnih odnosa doveli su do prave eksplozije lokalnih i regionalnih sukoba, do njihove eskalacije.
Međudržavni sukobi ustupili su mjesto regionalnim, koji su postali glavna prijetnja međunarodnoj sigurnosti. Tako, prema podacima Međunarodnog instituta za istraživanje mira u Stockholmu, 2005. godine prvi put nijedan od postojećih sukoba nije definiran kao međudržavni. Tako su regionalni sukobi u novim uvjetima dobili nova obilježja i obilježja čija je identifikacija svrha ovog rada.
Većina današnjih regionalnih sukoba su sukobi temeljeni na vjerskoj, etničkoj ili jezičnoj pripadnosti. Istraživač M. M. Lebedeva daje još jedan pojam - sukobi identiteta, koji se uglavnom gradi na etničkoj, vjerskoj, kulturnoj i povijesnoj osnovi. Postizanje kompromisa u takvim sukobima čini se gotovo nemogućim, jer se ne temelje toliko na interesima strana koliko na vrijednostima.
To implicira još jednu karakteristiku regionalnih sukoba - dugotrajnost. Američki istraživač Dan Smith (Dan Smith) daje sljedeće podatke: od 1999. godine 66% postojećih sukoba trajalo je više od 5 godina, a 30% sukoba - više od 20 godina. Razlozi dugotrajnosti sukoba često su nastavak neprijateljstava nakon sklapanja primirja zbog nemogućnosti zaraćenih strana da postignu dogovor u procesu razvoja uvjeta mirovnog sporazuma ili zbog razočaranja promjenama koja je uslijedila nakon njegovog završetka; formiranje radikalne skupine unutar zaraćene strane koja ne želi kompromis, čiji je cilj “rat do kraja” itd. Ne može se ne spomenuti ni psihološka komponenta: tijekom dugotrajnog rata zaraćene strane formiraju određeni tip mentaliteta, koji se temelji na želji da se osveti (za svoju obitelj, narod, itd.).
Uključivanje više aktera, vanjskih i unutarnjih, također je obilježje regionalnih sukoba. Ako su ranije regularne postrojbe bile glavni sudionici sukoba, danas glavna uloga pripada narodnoj miliciji, terenskim zapovjednicima, neformalnim paravojnim skupinama itd. Spomenuti vanjski akteri sukoba su međunarodne organizacije, mediji također svojim djelovanjem (ili, kao u slučaju Ruande, svojim nedjelovanjem) utječu na razvoj sukoba. Prisutnost mnogih aktera čini regionalne sukobe slabo upravljanim i nepredvidivim u svom razvoju.
Suvremeni regionalni sukobi također poprimaju određenu političku i geografsku orijentaciju. Nastaju u regijama koje su u razvoju ili su u procesu tranzicije iz autoritarnih u demokratske režime. Prema istraživanju koje je proveo Centar međunarodni razvoj i upravljanje sukobima Sveučilišta Maryland, 77% svih regionalnih sukoba od kraja Hladnog rata uključivalo je barem jednu zemlju koja je klasificirana kao nerazvijena ili zemlja u razvoju.
Druga karakteristika regionalnih sukoba je lokalizacija. Većina sukoba je geografski zatvorena, odnosno ne izlazi izvan granica koje je sukob uspostavio. Primjer je sukob u Demokratskoj Republici Kongo, gdje se desetljećima odvijalo nasilje uglavnom na istoku zemlje.
Visok stupanj nasilje je također svojstveno suvremenim regionalnim sukobima. Zaraćene strane se ne rukovode "Zakonima ratovanja" u skladu sa Ženevskim konvencijama, što dovodi do fizičke eliminacije neprijatelja. Dijelom je to zbog već spomenute borbe za vrijednosti, oko koje nije moguć kompromis, kao i samih sudionika u sukobima (terenski zapovjednici, paravojne skupine), koji imaju određene metode borbe.
I, konačno, posljednja karakteristika regionalnih sukoba je utjecaj globalizacijskih procesa na njihov nastanak. Često je uzrok regionalnih sukoba borba za kontrolu nafte ili izvori vode(Bliski istok) ili nalazišta minerala (nalazišta dijamanata u Africi), osiguravanje sigurnosti plinovoda i naftovoda itd.
Dakle, na prijelazu iz 20. u 21. stoljeće. regionalne sukobe karakterizira kompleks međuovisnih značajki, naime borba za vrijednosti (vjerske, kulturne, etničke, itd.), prisutnost mnogih vanjskih i unutarnjih aktera. Regionalni sukobi često su dugotrajne prirode, nastaju u regijama kojima dominiraju zemlje u razvoju, lokalizirani su unutar određenog teritorija. Visok stupanj nasilja i borba za posjedovanje resursa također su karakteristična obilježja suvremenih regionalnih sukoba.
Problem regionalnih sukoba i suvremenih izazova i prijetnji globalnoj sigurnosti diljem svijeta već je danas splet nerješivih pitanja od životne važnosti za sve regije planeta.Zbog suvremenih geopolitičkih specifičnosti, globalno natjecanje postaje implicitno, realizirajući se u zasebnim, ograničenim razmjerima, odnosno regionalnim, formalno nepovezanim sukobima, koji dobivaju dugotrajan, tinjajući karakter. Njihovim aktiviranjem i privlačenjem pozornosti svjetske javnosti na njih stvaraju se nova polja na "velikoj šahovskoj ploči".
U prošlosti natjecanje između dva sustava nije bilo prije svega ekonomsko, nego ideološko. Borba se prvenstveno vodila za "duše naroda", za privlačenje što više pristalica na svoju stranu. Danas je “polje sile” koje vodi globalnu konkurenciju spoznaja nedostatnosti prirodni resursi nastaviti razvoj istim tempom na temelju istih tehnologija. Civilizacijska konkurencija se tako pretvara u borbu za resurse.
Glad za resursima (još uvijek potencijalna za većinu zemalja svijeta) potiče ekspanziju i usmjerava je na regije s bogatstvom “bez vlasnika”, odnosno s takvim kojim države koje ih posjeduju ne mogu gospodariti. Prije svega, to je Afrika i postsovjetski prostor, uključujući Rusiju.
Novi izazov globalnoj stabilnosti i sigurnosti nakon završetka Hladnog rata i raspada Sovjetskog Saveza bio je razvoj sukoba i kriznih situacija na regionalnoj i domaćoj razini. Trenutno je teško pronaći bilo koju regiju bez potencijalnog, tinjajućeg ili aktivnog oružanog sukoba.
U kontekstu razvoja procesa globalizacije i sve veće međuovisnosti zemalja svijeta, stabilnost Kavkaza i problemi s kojima se ovdje suočavaju jasno utječu na sigurnost na globalnoj razini. U tom smislu, proučavanje konfliktnih situacija na Kavkazu, njihovo sprječavanje i pravodobno sprječavanje prioritetna je zadaća za sve zainteresirane države.
Već 15 godina nakon raspada Sovjetskog Saveza, zemlje Kavkaza prolaze kroz teško razdoblje svog samostalnog razvoja, koje je često praćeno raznim društvenim, ekonomskim i političkim prevratima, razvojem međuetničkih, teritorijalnih sukoba, manifestacijom terorizma, vjerskog ekstremizma itd.
Unatoč naporima međunarodne zajednice i država regije na Kavkazu se nastavlja daljnji razvoj starih i rađanje novih sukoba. Do sada nije stvorena učinkovita regionalna sigurnosna struktura koja bi omogućila zemljama regije da razviju specifične pristupe za sprječavanje konfliktnih situacija, suprotstavljanje suvremenim izazovima i prijetnjama sigurnosti na regionalnoj razini.
Generalni razlog rasta napetosti u ovoj regiji su, naravno, ekonomski razlozi. S problemom deindustrijalizacije suočile su se praktički sve države regije. Danas nas sve karakterizira ne toliko truba tvornica i tvornica, koliko buka mini i mega marketa, kao i zamjetan rast uslužnog sektora. Uz zadržavanje određene razine zaposlenosti u poljoprivrednom sektoru, višak radnika doveo je do raseljavanja značajnog dijela ruralnog stanovništva u gradove, gdje ne mogu pronaći stabilan prihod. Dolazeći, u pravilu, u sferu trgovine i usluga, stanovnici sela su u grad donijeli sustav seoskih odnosa koji je dolazio u sukob s modelom funkcioniranja grada.
Socijalna sfera je u izuzetno teškoj situaciji. Problem isplate mirovina, naknada i nemogućnost održavanja zdravstvenog i obrazovnog sustava na dovoljnoj razini doveli su do pojave tendencija retradicionalizacije.
Sve navedeno je relevantno i zapravo krije izvore prijetnji životu regije, posebice razloge za nastanak novih i rasplamsavanje starih regionalnih sukoba.
1 Pojam i vrste sukoba
U suvremenoj znanosti sukob se shvaća kao sukob različitih, ponekad suprotstavljenih interesa, djelovanja i stavova pojedinaca, političkih stranaka, javnih organizacija, društveno-političkih i socio-ekonomskih sustava. Sukobi se razlikuju po subjektima, po razinama konfliktnih odnosa i po objektu. Mogu biti ekonomske, socijalne, vanjske i unutarnje političke, teritorijalne, međuvjerske, jezične itd.Konflikti mogu varirati u stupnju zrelosti, prirodi i težini njihova rješavanja. Ovisno o konkretnoj povijesnoj situaciji, sukob može imati tendenciju ili samolikvidacije, razrješenja kao rezultat subjektivnog čimbenika, ili pogoršanja konfliktne situacije, eskalacije. Potonji se sastoji u uključivanju sve više i više masa ljudi u sukob, u širenju zone sukoba, u prijelazu iz njegovih "civiliziranih" oblika u problematičnije, ponekad oštrije, do oružane borbe i pojave ekstremnog situacija za samo postojanje zaraćenih strana.
U najopćenitijem obliku, sukobi se obično klasificiraju prema sljedećim osnovama:
- u pogledu zona i područja njihova ispoljavanja. Ovdje se, prije svega, razlikuju vanjski i unutarnji politički sukobi, koji se, pak, dijele na čitav niz raznih kriza i proturječja;
po stupnju i prirodi njihove normativne uređenosti;
kvalitativnim karakteristikama, koje odražavaju različit stupanj uključenosti stranaka, intenzitet kriza i proturječja;
prema vremenskim (temporalnim) obilježjima: dugoročni i kratkoročni. Neki sukobi u politički život mogu se završiti u iznimno kratkom vremenu, dok se drugi mogu povezati sa životom cijelih generacija;
u odnosu na težnju i organizaciju režima vlasti. U ovom slučaju, vertikalni sukobi (koji karakteriziraju odnos subjekata koji pripadaju različitim razinama moći) i horizontalni sukobi (otkrivaju veze jednog niza subjekata s nositeljima moći) razlikuju se kao sukobi vlasti.
Međutim, u politologiji postoji suprotno mišljenje. E. Durkheim, M. Webvre, D. Dewey i niz drugih autora polaze od sekundarne prirode sukoba kako bi razumjeli bit politike i njezinu podređenost osnovnim društvenim vrijednostima koje ujedinjuju stanovništvo i integriraju društvo u politički sustav. S njihove točke gledišta, jedinstvo ideala i socio-kulturnih vrijednosti omogućuje rješavanje postojećih sukoba i osiguravanje stabilnosti režima vlasti. S tim u vezi, oni su mnoge sukobe smatrali anomalijama političkog procesa, a politika je, pak, bila obdarena ciljevima održavanja "društvene stabilnosti" (E. Durkheim) ili pružanja "pedagoškog utjecaja" na društvo (D. Dewey ) za sprječavanje sukoba.
općenito politički sukob nije ništa drugo nego vrsta (i rezultat) natjecateljske interakcije dviju ili više strana (grupa, država, pojedinaca) koje se međusobno bore za raspodjelu moći ili resursa. Sukob, signalizirajući društvu i vlastima o postojećim proturječjima, neslaganjima, nedosljednostima u pozicijama, potiče akcije koje mogu staviti situaciju pod kontrolu. Dakle, destabilizacija vlasti i raspad društva ne nastaju zato što nastaju sukobi, već zbog nemogućnosti rješavanja političkih proturječja ili elementarnog nepoznavanja tih sukoba.
Konflikolozi vjeruju da ako je energija ljudi raspršena na rješavanje mnogih snažno značajnih zadataka, a nije koncentrirana ni na jedan sukob, takvi društveni i politički sustavi, u pravilu, zadržavaju veću sposobnost održavanja stabilnosti svog razvoja. Samo su određene vrste političkih sukoba istinski destruktivne za društvo. U zemljama s fleksibilnim i razvijen sustav predstavljanje, otkrivanje i rješavanje sukoba omogućuje učinkovito održavanje integriteta političkog sustava.
Pod, ispod etnički sukob mogu se istovremeno razumjeti komplementarne stvarnosti koje koegzistiraju na dvije različite razine. S jedne strane, na razini javne svijesti, to znači određeni tip odnosa prema drugom narodu, koji se odlikuje konfrontirajućim stavom. Pasivno odbijanje zamjenjuje se aktivnim protivljenjem. S druge strane, o međunacionalnom sukobu, kao stvarnom fenomenu političkog procesa, može se govoriti kada nastaje i formira se relativno utjecajan nacionalni pokret koji ima za cilj promjenu dotadašnjeg stanja. obilježje međuetnički sukob je da se barem jedna njegova strana oslanja na društvene strukture, tj. prvenstveno za samoorganizirajuće profesionalce.
Međudržavni karakter će imati politički sukob na temelju nepoklapanja nacionalnih odnosa, ako neovisne države otvoreno djeluju kao suprotstavljene strane u njemu. U izvanrednim situacijama - pogromi, ubojstva, protjerivanje sunarodnjaka iz susjedne republike, mogu koristiti kontrolu nad prometnim putovima i komunikacijskim sredstvima, oružane formacije za svoje potrebe. Međudržavni sukobi mogu se podijeliti na oružane i neoružane. Oružani sukobi su pokušaj da se uz pomoć vojne sile ostvare njihovi interesi. Njihova opasnost leži u mogućnosti uključivanja novih snaga, izmicanja kontroli. Neoružani međudržavni sukobi očituju se kao diplomatska konfrontacija, kao carinska, financijska i druga djelovanja kojima se izražavaju ekonomski i politički interesi pojedinih država.
etnički sukob. Etnički sukob je poseban oblik sukoba. Ovisno o karakteristikama sukobljenih strana, razlikuju se 2 klase etničkih sukoba.
1) "horizontalni" sukobi između etničkih skupina (na primjer, Osetijsko-inguški sukob ili sukob u Fergani između Uzbeka i Turaka Mesketa);
2) "vertikalni" sukobi između etničke skupine i države (primjerice čečenski ili karabaški sukob). U svojoj se definiciji A. Yamskov usredotočuje na specifične postupke sudionika u sukobu: „Etnički sukob je društveno-politička situacija koja se dinamički mijenja i generirana odbacivanjem prethodno uspostavljenog statusa quo od strane značajnog dijela predstavnika jedne države. (nekoliko) lokalnih etničkih skupina i manifestira se u obliku barem jednog od sljedećih postupaka pripadnika te skupine:
a) početak etnoselektivnog iseljavanja iz regije („egzodus“, „masovne migracije“), što značajno mijenja lokalnu etnodemografsku ravnotežu u korist „drugih“, preostalih etničkih skupina;
b) stvaranje političke organizacije (“nacionalnog” ili “kulturnog” pokreta, stranke), proglašavajući potrebu promjene postojećeg stanja u interesu navedene etničke skupine (skupina) i time izazivajući protuakciju vlasti i/ili politička mobilizacija druge (drugih) lokalnih etničkih skupina u obrani statusa quo, u potpunosti zadovoljavajući potonje;
c) spontani ... protesti protiv povrede njihovih interesa od strane predstavnika druge lokalne etničke skupine i/ili državne vlasti u obliku masovnih skupova, mimohoda, pogroma” 2 .
Etnički sukob shvaća se kao društvena situacija uzrokovana neusklađenošću interesa i ciljeva pojedinih etničkih skupina unutar jedinstvenog etničkog prostora ili etničke skupine (skupina), s jedne strane, i države, s druge strane, na raskrižju etnički i politički prostor, izražen u težnji etničke skupine (skupina) za promjenom postojećih etničkih nejednakosti ili političkog prostora u njegovoj teritorijalnoj dimenziji.
Pod, ispod etno-teritorijalni sukob bilo kakvo potraživanje teritorija (prebivalište, posjed, uprava) na koje polaže druga strana, ali samo ako je to potraživanje izneseno "u ime" etničke skupine.
Godine 1991. zabilježeno je 76 etnoteritorijalnih sporova unutar SSSR-a, godinu dana kasnije (na postsovjetskom prostoru) njihov se broj povećao na 180. Do danas je relevantno oko 140 etnoteritorijalnih zahtjeva.
U nizu slučajeva ove tvrdnje potkrijepljene su "silom oružja": od kasnih 80-ih na području SSSR-a zabilježeno je pet "etničkih" ratova - dugotrajnih oružanih sukoba uz sudjelovanje regularnih trupa i korištenje teškog naoružanja (sukobi u Karabahu, Abhazi, Južnoj Osetiji, Pridnjestrovlju i Čečeniji) te oko 20 kratkotrajnih oružanih sukoba, popraćenih žrtvama među civilnim stanovništvom (najznačajniji od njih su sukobi u Fergani, Oš, Osetsko-Ingušetija , kao i pogromi u Bakuu i Sumgajitu). Približan broj poginulih u tim sukobima je oko 100.000 ljudi, ali je oružani obračun zahvatio znatno veći broj ljudi - najmanje 10 milijuna ljudi živi u zonama krvavih sukoba.
Treba napomenuti da suvremeno međunarodno pravo zabranjuje državama da pribjegnu ratu radi nagodbe.
Jedna vrsta političkog sukoba je regionalni sukob. Razmotrimo to detaljnije.
2 Regionalni sukob: pojam i obilježja
Općenito, regionalni sukob nije ništa drugo nego rezultat natjecateljske interakcije dviju ili više država koje se međusobno bore za raspodjelu moći, teritorija ili resursa. Ta se interakcija može odvijati na različite načine: diplomatskim pregovorima, uključivanjem treće strane, oružanom intervencijom itd. 20. stoljeće bilo je najrazornije i najkrvavije u povijesti čovječanstva. Prvi i Drugi svjetski rat odnijeli su milijune života. Ništa manje teško nije bilo ni razdoblje Hladnog rata.Što je regionalni oružani sukob – rat? Regionalni rat je ograničeni sukob čiji su uzrok neriješena proturječja na regionalnoj razini. Lokaliziran je unutar granica regije, ali njegove političke i gospodarske posljedice mogu utjecati daleko izvan tih granica. U takvom sukobu nije isključeno sudjelovanje zemalja koje ne pripadaju ovoj regiji (isporuke vojne opreme, slanje savjetnika ili dobrovoljaca) 4 .
Ukupno je u razdoblju od 1945. do 1988. god. bilo je 170 većih regionalnih sukoba, dok je u prethodnih gotovo šest desetljeća (1898.-1945.) bilo 116 ratova i sukoba, tj. jednu trećinu manje. Sve velike sile bile su uključene u regionalne sukobe u ovom ili onom obliku: u gotovo 100 regionalnih sukoba bile su izravno uključene u neprijateljstva. U drugoj polovici 60-ih. broj regionalnih sukoba dosegao godišnji maksimum, postojala je opasnost od globalnog vojnog kaosa, iako regionalno-žarišne naravi, ali s lokalizacijom istodobnih središta. To je uvelike olakšano raširenim u 70-80-ima. o zemljama trećeg svijeta utrka u naoružanju, uključujući moderne sustave naoružanja i elektroničku opremu, kontrole. Konfliktnog karaktera je međunarodna trgovina oružjem, čiji su glavni dobavljači, prije svega, Sjedinjene Države i Rusija.
Regionalni sukob ima sljedeće karakteristike: politički ili vojno-politički; kontrolirano ili nekontrolirano; lokaliziran kao unutarnji ili pogoršan vanjskim smetnjama; prisutnost vanjskih sila koje djeluju i sa znakom "plus" i sa znakom "minus"; diferencijacija unutarnjih snaga na umjerene i radikalne, dinamika promjena njihova utjecaja; omjer oružanih snaga, mobilizacijski potencijal, mogućnost vojne potpore (isporuka oružja); obilježja nacionalne psihologije (otpornost, požrtvovnost, razina organiziranosti) 5 .
3 Predviđanje i rješavanje regionalnih sukoba
Zbog učestale pojave sukoba u različitim regijama u svijetu se u posljednje vrijeme javlja potreba za njihovim predviđanjem i razvojem modela naseljavanja.Prognoza je vjerojatnosna znanstveno utemeljena prosudba o opaženom stanju objekta u određenoj vremenskoj točki. Proces izrade prognoze naziva se predviđanje. Predviđanje političkog sukoba postavlja sebi sljedeće zadatke: unaprijed na vrijeme utvrditi mogućnost sukoba; identificirati mogućnosti za razvoj sukoba; identificirati moguće opcije ponašanja sudionika u sukobu; identificirati moguće načine rješavanja sukoba,
Zadaća prognoze ne uključuje dobivanje odgovora na pitanje "što će se dogoditi", ona odgovara na pitanje - "što će se dogoditi ako se dogode određeni razlozi" 6 . U slučaju da se regionalni sukob razvio i dobio svoju političku, a ponekad i vojno-političku dinamiku, tijek njegova razvoja i mogući izgledi za njegovu provedbu i rješavanje već su predviđeni.
Vlast može odabrati jedan od tri modela ponašanja: ignoriranje sukoba, davanje mu prilike da tinja i samoobnavlja se; izbjegavati jasnu javnu ocjenu njegove prirode; aktivno sudjelovati u rješavanju sukoba.
Demokratski proces kontrole konfliktnih situacija uključuje niz posebnih postupaka:
- Međusobna i brza razmjena informacija o interesima, namjerama, sljedećim koracima strana uključenih u sukob.
Svjesno uzajamno suzdržavanje od uporabe sile ili prijetnje uporabom sile, sposobno učiniti konfliktnu situaciju nekontroliranom.
Proglašavanje zajedničkog moratorija na akcije koje pogoršavaju sukob.
Uključivanje arbitara, čiji je nepristran pristup sukobu zajamčen, te preporuke uzimaju se kao osnova za kompromisne radnje.
Korištenje postojećih ili usvajanje novih pravnih normi, upravnih ili drugih postupaka koji doprinose približavanju stajališta strana uključenih u sukob.
Stvaranje i održavanje atmosfere poslovnog partnerstva, a potom i povjerljivih odnosa kao preduvjeta za iscrpljivanje postojećeg sukoba i sprječavanje sličnih sukoba u budućnosti.
Politički i pravni mehanizam za nagodbu trebao bi biti izgrađen na sveobuhvatnoj osnovi i na različitim razinama, uključujući:
- mehanizam za rješavanje sukoba između njegovih izravnih sudionika;
multilateralni mehanizam poravnanja u kojem sudjeluju sve zainteresirane strane, bez obzira na njihovu regionalnu pripadnost;
univerzalni mehanizam unutar institucija i organizacijskih struktura.
U regionalne sukobe u pravilu nisu uključeni samo njegovi izravni sudionici, već i velike sile, stvarajući tako zajednički lanac sukoba u svjetskoj politici u cjelini. Regionalni sukobi zahtijevaju pažljivo proučavanje, predviđanje potencijalnih uzroka njihova nastanka, proučavanje njihovog kretanja od početka do eskalacije, stvaranje mehanizama za njihovu kontrolu i rješavanje. Rješavanje sukoba pokazalo se teškim zadatkom. Danas je svaki napredak u ovom području od velike važnosti kako za zemlje ZND-a, tako i za cijelu svjetsku zajednicu u cjelini.
Suvremeni istaknuti sociolog i istraživač M. Castells u svojoj knjizi “Informacijsko doba: ekonomija, društvo, kultura” piše da su u razvijenim demokratskim zemljama vrlo brzo došli do tri zaključka o uvjetima koji su potrebni da bi rat bio koliko-toliko prihvatljiv društvu 8 .
1. Ne bi trebalo utjecati na obične građane, t.j. treba provoditi profesionalna vojska, prisilnom novačenju treba pribjegavati samo u slučajevima doista izvanrednih okolnosti, a one bi trebale biti malo vjerojatne.
2. Treba biti kratka, čak trenutna, kako se ne bi dugo čekali rezultati, iscrpljujući ljudske i gospodarske resurse i postavljajući pitanje opravdanosti vojne akcije.
3. Mora biti čist, kirurški, s razumnom količinom štete (čak i za neprijatelja) i skriven od pogleda javnosti što je više moguće, što rezultira bliskim odnosom obrade informacija, slikanja i ratovanja.
No, trenutni - kirurški, zatvoreni, tehnološki - ratovi privilegija su tehnološki dominantnih nacija. Iz godine u godinu poluzaboravljeni brutalni ratovi, često vođeni primitivnim sredstvima, protežu se diljem svijeta, iako globalna proliferacija visokotehnološkog oružja preuzima i ovo tržište.
4 Glavne skupine preduvjeta za regionalne sukobe u ZND-u
Regionalni sukobi na području ZND-a mogu imati različite preduvjete, ovisno o prirodi samog regionalnog sukoba. Razmotrimo ovo detaljnije.Društveno-ekonomski sukob. Razvija se pod sloganom izjednačavanja nejednakosti životnog standarda, centralizirane raspodjele sredstava ili usporednog socijalnog i profesionalnog statusa naroda;
Kulturni i jezični sukobi. Povezano sa zadaćama zaštite ili povećanja funkcija zavičajnog jezika, nacionalne kulture i osiguranja prava na stvarnu kulturnu autonomiju.
Teritorijalni i statusni sukobi. Njihovi sudionici traže promjenu granica, povećanje statusa, povećanje opsega prava ili stvaranje novih nacionalno-državnih (upravnih) cjelina;
Separatistički sukobi. Uzrokovana zahtjevima za potpunom neovisnošću 9 .
Četvrtom tipu pristupio je 1990. nacionalni pokret Čečenije, Gruzije i Armenije. Drugoj - situacija je grčko-gruzijska, tališko-azerbajdžanska, lezginsko-azerbajdžanska. Zbog vjerske i kulturne bliskosti te malobrojnosti može se izbjeći zaoštravanje situacije i eskalacija sukoba.
Konfliktne situacije prvog tipa nisu toliko uočljive zbog obilja i žestine ozbiljnijih sukoba, ali ako su u njih uključeni dovoljno brojni narodi, konfliktne situacije, u pravilu nastale s predznacima prvog i drugog tipa, teže produbiti i dobiti obilježja trećeg pa i četvrtog tipa. Primjer je karabaška kriza: u početku je bila lokalizirana u NKAR-u i odlikovala se ispreplitanjem prva dva tipa sukoba. Kasnije je sukob u svoju orbitu uključio stanovništvo Armenije, a potom i Azerbajdžana, poprimajući obilježja trećeg tipa. Nakon izravnog uključivanja savezničke vlade u događaje, sukob se približio situaciji četvrtog tipa.
Vjerojatno, sama činjenica da predstavnici više naroda žive u jednoj državi, zbog neravnomjernog razvoja različitih regija i različitih društvenih slojeva karakterističnih za sve zemlje i epohe, uzrokuje nastanak međunacionalnih sukoba prvog i drugog tipa. Međutim, često uočena tendencija u SSSR-u da se takvi sukobi pretvore u treći tip, kao i samo postojanje teritorijalno-statusnih sukoba, prvenstveno su posljedica kombinacije zastarjelih načela nacionalno-državnog ustroja zemlje. Ta razina međuetničkih sukoba, posred između zahtjeva za punom kulturnom autonomijom, socijalnom jednakošću i, s druge strane, vlastitom izoliranom državnošću, po svemu sudeći mogla bi izostati ili se slabije očitovati u drukčijem državnom sustavu.
5 Gruzijsko-abhaski sukob: uzroci, povijest i posljedice
Na južnim granicama Rusije kršćanstvo koegzistira s islamom, a Slaveni - s Gruzijcima, Armencima, turskim i iranskim narodima. Rezultat je nevjerojatna mješavina naroda i religija. Abhazi, pretežno muslimanski narod koji govori turski, pao je pod gruzijsku vlast prije tisućljeća. Sama Gruzija je apsorbirana u Rusko Carstvo u 19. stoljeću.Abhazija je, kao i Čečenija, ratovala s Rusijom u 19. stoljeću, a nakon revolucije u Rusiji uspostavila je i sovjetsku vlast. No, zbog tadašnje slabosti Rusije, gruzijski menjševici svrgnuli su sovjetsku vlast u Abhaziji i pripojili je Gruziji. Sovjetizacijom Gruzije (veljača 1921.) nastala je samostalna Abhaska sovjetska republika (3. ožujka 1921.) koja je sklopila sporazum s Gruzijom i postala njezinim dijelom. U travnju 1925. Abhazijski kongres sovjeta odobrio je Ustav republike. Čim se pojavila politička mogućnost pripajanja Rusiji (nakon prijenosa Krima Ukrajini), Abhazi su započeli političku borbu za svoje pripajanje Krasnodarskom kraju. Ali šef Gruzije, Mzhavanadze, samouvjereno je obećao da će sve nezadovoljne pričvrstiti na Krasnoyarsk Territory.
itd.................
Povijest čovječanstva i povijest vojnih sukoba neodvojive su. Nažalost. Odbacujući filozofska pitanja, mnogi su istraživači stoljećima pokušavali shvatiti temeljne uzroke zašto neki ljudi ubijaju druge. No, u tom pogledu tijekom tisućljeća nije se pojavilo ništa novo: pohlepa i zavist, nesiguran položaj vlastitog gospodarstva i želja za nanošenjem zla bližnjemu, vjerska i društvena nesnošljivost. Kao što vidite, popis nije tako dugačak.
Ali postoje i nijanse. Nakon Prvog i Drugog svjetskog rata čovječanstvo više ne gravitira takvim odlukama. Ako država treba riješiti sukob s drugom silom, vojska pokušava ne započeti ozbiljan sukob, ograničavajući se na precizne udare. U nekim slučajevima, etničke i vjerske suprotnosti dovode do istih rezultata.
Ako još niste pogodili, objasnimo: danas će tema naše rasprave biti regionalni sukobi. Što je to i zašto nastaju? Je li ih moguće regulirati i kako spriječiti njihovu pojavu u budućnosti? Do sada ljudi nisu pronašli odgovore na sva ova pitanja, no neki obrasci su ipak identificirani. Razgovarat ćemo o ovome.
Što je?
Na latinskom postoji riječ regionalis, što znači "regionalni". Sukladno tome, regionalni sukobi su vrsta međunarodnih nesuglasica ili vojnih akcija zbog vjerskih napetosti koje se javljaju na nekom lokalnom području i ne utječu izravno na interese drugih zemalja. U nekim slučajevima se događa da se dva mala naroda koja žive u različitim državama sukobe u pograničnim područjima, ali obje sile ostaju u normalnim odnosima i zajednički pokušavaju riješiti sukob.
Jednostavno, te nesuglasice se pretvaraju u lokalne oružane obračune. Jugoistočna Azija i Afrika već su desetljeće “najvruće” regije, a ostatak svijeta često niti ne zna za vojne operacije na “Crnom kontinentu”. Ili će saznati, ali nakon više od desetak godina. Međutim, to uopće ne znači da su suvremeni regionalni sukobi u Africi malih razmjera: oni su izuzetno krvavi i okrutni, postoje čak i slučajevi prodaje zarobljenika za meso (u pravom smislu te riječi).
Globalno na regionalnoj razini
Jedan od ishoda Drugog svjetskog rata bile su dvije neovisne države. Arena sukoba između njih poslužila je kao jedan od kamena spoticanja u politici SSSR-a i Zapada. Gotovo svi regionalni politički sukobi koji danas potresaju svijet u jednoj ili drugoj mjeri utječu na interese Rusije i NATO-a.
Sve je počelo činjenicom da su 1945. godine združene sovjetsko-američke trupe ušle na teritorij spomenute zemlje kako bi je oslobodile od japanske vojske. Međutim, već tradicionalne nesuglasice između SSSR-a i SAD-a, iako su omogućile protjerivanje Japanaca, nisu mogle ujediniti same Korejce. Njihovi su se putevi konačno razdvojili 1948., kada su formirane DNRK i ROK. Od tada je prošlo više od pola stoljeća, ali situacija u regiji i danas je izuzetno napeta.
Ne tako davno, čelnik DNRK je čak najavio mogućnost nuklearnog sukoba. Srećom, obje strane nisu išle na daljnje zaoštravanje odnosa. I to je drago, jer svi regionalni sukobi 20.-21. stoljeća mogu se razviti u nešto mnogo strašnije od oba svjetska rata.
U Sahari nije sve dobro...
Sredinom 1970-ih Španjolska je konačno odustala od zadiranja u Zapadnu Saharu, nakon čega je ova regija prešla pod kontrolu Maroka i Mauritanije. Sada je pod potpunom kontrolom Marokanaca. Ali ovo potonje nije spasilo od problema. Još u doba prevlasti Španjolaca sukobljavali su se s pobunjenicima, koji su kao konačni cilj proglasili stvaranje Saharske Arapske Demokratske Republike (SADR). Začudo, više od 70 zemalja već je odalo priznanje “borcima za svjetliju budućnost”. S vremena na vrijeme na sastancima UN-a postavlja se pitanje konačne "legalizacije" ove države.
Postoje li poznatiji regionalni sukobi? Primjeri koje smo naveli nisu svima poznati. Da, koliko god želite!
Ovaj obračun vjerojatno je poznat, ako ne svima, onda većini. Isti UN je 1947. odlučio da se na području nekadašnjeg britanskog feuda, Palestine, stvore dvije nove države: izraelska i arapska. Godine 1948. (da, godina je bila bogata događajima) proglašeno je stvaranje države Izrael. Očekivano, Arapi se nisu ni najmanje obazirali na odluku UN-a, te su stoga odmah započeli rat protiv "nevjernika". Precijenili su svoju snagu: Izrael je zauzeo većinu teritorija koje su izvorno bile namijenjene Palestincima.
Od tada nije prošla niti jedna godina bez provokacija i stalnih obračuna na granicama obiju država. Posebno je zanimljiv odnos Francuske prema regionalnim sukobima u toj regiji: s jedne strane Hollandeova vlada podržava Izraelce. No, s druge strane, nitko neće zaboraviti opskrbu francuskim oružjem "umjerenih" militanata ISIS-a koji se ne protive brisanju Izraela s lica zemlje.
Rat u Jugoslaviji
Najozbiljniji regionalni sukob na europskom tlu su događaji iz 1980. koji su se zbili u tadašnjoj jedinstvenoj Jugoslaviji. Općenito, počevši od Prvog svjetskog rata, sudbina ove zemlje bila je izuzetno teška. Unatoč činjenici da su mnogi narodi na ovom području imali isto porijeklo, među njima su postojale razlike na vjerskoj i etničkoj osnovi. Osim toga, situaciju je otežavala činjenica da su različiti dijelovi države bili na potpuno različitim stupnjevima društveno-ekonomskog razvoja (što uvijek potiče lokalne i regionalne sukobe).
Ne čudi da su sve te suprotnosti na kraju rezultirale žestokim unutarnjim sukobom. Najkrvaviji je bio rat u Bosni i Hercegovini. Zamislite samo ovu eksplozivnu smjesu: polovica Srba i Hrvata ispovijedala je kršćanstvo, a druga polovica – islam. Ne postoji ništa strašnije od građanskog rata uzrokovanog vjerskim razlikama i pojavom "propovjednika džihada" ... Pokazalo se da je put do mira bio dug, ali već sredinom 90-ih, potaknut NATO bombardiranjem, rat je izbio van s novom snagom.
No, svi regionalni sukobi, čije smo primjere navodili i navodit ćemo, nikad se nisu odlikovali malim brojem žrtava. Najgore je što uglavnom stradaju civili, dok vojni gubici u ovim ratovima nisu tako veliki.
Opća objašnjenja
Može postojati mnogo temeljnih uzroka. No usprkos svoj njihovoj raznolikosti, treba imati na umu da, za razliku od velikih ratova iz prošlosti, regionalni sukobi nikada nisu nastali iz nekog beznačajnog razloga. Ako se takav sukob odvijao na području određene države (ili država), makar i izvana prosperitetne, ta činjenica svjedoči o najtežoj socijalni problemi koji su desetljećima ostali neriješeni. Dakle, koji su glavni uzroci regionalnih sukoba?
Sukob u Nagorno-Karabahu (1989.) jasno je pokazao da je nekoć moćno sovjetsko carstvo u vrlo žalosnom stanju. Lokalne vlasti, koje su se, prema mnogim domaćim istraživačima, u to vrijeme već potpuno stopile s etničkim kriminalnim skupinama, ne samo da nisu bile zainteresirane za rješavanje sukoba, već su se izravno suprotstavljale čisto “dekorativnoj” Sovjetska vlast u pokušaju mirnog rješenja. "Dekorativna" je izvrsna definicija za tadašnju moć Moskve u toj regiji.
SSSR više nije imao stvarnih poluga utjecaja (osim vojske), a za pravilnu i široku upotrebu trupa dugo nije bilo političke volje. Kao rezultat toga, ne samo da se zapravo odselio iz metropole, već je uvelike pridonio kolapsu zemlje. To su uzroci regionalnih sukoba.
Značajke regionalnih sukoba na području bivšeg SSSR-a
Koliko god svježe zvučale riječi hvalospjeva "bratske narodne zajednice ...", one nikada nisu bile osobito relevantne. Partijska elita se o tome nije previše reklamirala, ali je na području SSSR-a bilo dovoljno nesuglasica koje će na kraju neizbježno izazvati rat. Idealan primjer je Ferganska dolina. Strašna mješavina Uzbeka, Tadžika, Kazaha i Rusa, začinjena podzemnim propovjednicima Vlasti su radije skrivale glavu u pijesak, a problemi su rasli, širili se i povećavali, poput grudve snijega.
Prvi pogromi dogodili su se već 1989. (sjetimo se Karabaha). Kad se SSSR raspao, počeo je masakr. Počeli smo s Rusima, pa su se Uzbeci uhvatili u koštac s Tadžicima. Mnogi se stručnjaci slažu da je glavni poticatelj bio Uzbekistan, čiji predstavnici i dalje radije govore o "vanjskim neprijateljima" koji su Uzbeke "posvađali" s drugim narodima. Tvrdnje tamošnjih "vladara" ne nailaze na previše razumijevanja ni u Astani ni u Biškeku, a o Moskvi da i ne govorimo.
O uzrocima na području bivše Unije
Zašto svi ovo govorimo? Stvar je u tome što praktički svi (!) regionalni sukobi na području SSSR-a nisu nastali “iznenada”. Svi preduvjeti za njihovu pojavu bili su svjesni i središnjih vlasti, koje su u međuvremenu nastojale sve zataškati i prevesti u ravan “domaćih sukoba”.
Glavno obilježje lokalnih ratova na području naše zemlje i cijeloga ZND-a bila je upravo etnička i vjerska netolerancija, čiji je razvoj dopuštala najviša partijska elita (i potom naglo ne primjećujući njezine manifestacije), koja je zapravo uklonila oslobodio se svake odgovornosti i prepustio ga na milost i nemilost lokalnim kriminalne skupine gotovo sve srednjoazijske republike. Kao što već znamo, sve je to koštalo života stotine tisuća ljudi koji su nosili te međunarodne i regionalne sukobe.
Iz toga proizlazi još jedna značajka lokalnih sukoba na cijelom području bivšeg Sovjetskog Saveza - njihova iznimna krvavost. Koliko god neprijateljstva u Jugoslaviji bila strašna, ne mogu se usporediti s masakrom u Fergani. O događajima u Čečeniji i Ingušiji da i ne govorimo. Koliko je ljudi svih nacija i vjera tamo stradalo, još se ne zna. Prisjetimo se sada regionalnih sukoba u Rusiji.
Sukobi od regionalnog značaja u modernoj Rusiji
Od 1991. do danas, naša zemlja nastavlja ubirati plodove samoubilačke politike SSSR-a u regiji Srednje Azije. Prvi čečenski rat smatra se najstrašnijim rezultatom, a njegov nastavak bio je malo bolji. Ovi lokalno-regionalni sukobi kod nas će se još dugo pamtiti.
Pozadina čečenskog sukoba
Kao iu svim prethodnim slučajevima, preduvjeti za te događaje stvoreni su mnogo prije nego što su se realizirali. Godine 1957. svi predstavnici autohtonog stanovništva deportirani 1947. vraćeni su u Čečensku ASSR. Rezultati se nisu dugo čekali: ako je 1948. bila jedna od najmiroljubivijih republika u tim krajevima, onda je već 1958. došlo do pobune. Njegovi pokretači, međutim, nisu bili Čečeni. Naprotiv, ljudi su prosvjedovali protiv zločina koje su počinili Vainakhi i Inguši.
Malo ljudi zna za to, ali izvanredno stanje ukinuto je tek 1976. godine. Međutim, to je bio tek početak. Već 1986. za Ruse je bilo opasno pojaviti se sami na ulicama Groznog. Bilo je slučajeva da su ljudi ubijani nasred ulice. Sretan! Početkom 1991. godine situacija je postala toliko napeta da su se najdalekovidniji morali gotovo probijati prema granici Ingušetije. Tada su se lokalni policajci pokazali s najbolje strane, pomažući opljačkanom narodu da izađe s teritorija koji je odjednom postao neprijateljski raspoložen.
U rujnu 1991. republika je proglasila svoju neovisnost. Već u listopadu za predsjednika je izabran ozloglašeni Džohar Dudajev. Do 1992. godine tisuće "boraca za vjeru" bile su koncentrirane na teritoriju "Nezavisne Ičkerije". Nije bilo problema s oružjem, jer su do tada sve vojne jedinice SA, smještene u CHIASSR-u, bile opljačkane. Naravno, vodstvo "mlade i neovisne" države sigurno je zaboravilo na takve sitnice kao što su isplata mirovina, plaća i naknada. Tenzija je rasla...
Posljedice
Zračna luka Grozni postala je svjetsko središte krijumčarenja, trgovina robljem je cvjetala u republici, ruski vlakovi koji su prolazili kroz teritorij Čečenije stalno su pljačkani. Samo od 1992. do 1994. godine umrlo je 20 radnika željeznička pruga cvjetala je trgovina robljem. Što se tiče mirnih stanovnika koji govore ruski, samo prema OESS-u, broj nestalih iznosio je više od 60 tisuća (!) Ljudi. Od 1991. do 1995. godine na području zlosretne Čečenije umrlo je ili nestalo više od 160.000 ljudi. Od toga su samo 30.000 bili Čečeni.
Nadrealizam situacije bio je u tome što je cijelo to vrijeme novac iz federalnog proračuna uredno tekao u Čečeniju za "isplatu plaća, mirovina i socijalnih naknada". Sva ta sredstva Dudajev i njegovi suradnici redovito su trošili na oružje, drogu i robove.
Konačno, u prosincu 1994., trupe su dovedene u pobunjenu republiku. A onda se dogodio zloglasni novogodišnji juriš na Grozni, koji se pretvorio u ogromne gubitke i sramotu za našu vojsku. Tek do 22. veljače trupe su zauzele grad, od kojeg je do tada ostalo vrlo malo.
Sve je završilo potpisivanjem sramotnog Khasavyurtskog mira 1996. godine. Ako će netko proučavati rješavanje regionalnih sukoba, onda potpisivanje ovog sporazuma treba promatrati isključivo u svjetlu kako ne (!) pomiriti strane.
Kao što možete pretpostaviti, ništa dobro nije izašlo iz ovog "svijeta": na području Čečenije formirana je država vehabija. Droga je tekla rijekom iz republike, u nju su uvoženi robovi slavenskih nacionalnosti. Militanti su preuzeli gotovo svu trgovinu u regiji. Ali 1999. akcije Čečena konačno su prešle sve dopuštene granice. Vlada je bila iznenađujuće ravnodušna prema smrti svojih građana, ali nije dopustila militantima da napadnu Dagestan. Drugi Čečenska kampanja.
Drugi rat
Međutim, ovoga puta militantima nije išlo tako glatko. Prvo, stanovništvo republike bilo je daleko od oduševljenja "slobodom", za koju su se i sami borili. Plaćenici iz arapskih zemalja, Afrike, Baltika i Ukrajine koji su stigli u Čečeniju ubrzo su jasno dokazali da "šerijata" neće biti. U pravu je bio onaj tko je imao oružje i novac. Naravno, Dagestanci su - iz istih razloga - dočekali militante koji su upali na njihov teritorij ne raširenih ruku (na što su potonji stvarno računali), već mecima.
Ovaj se rat razlikovao po tome što je klan Kadyrov otvoreno prešao na stranu federalnih snaga. Ostali Čečeni su ih slijedili, a militanti više nisu nailazili na punu potporu lokalnog stanovništva (teoretski). Druga čečenska kampanja pokazala se mnogo uspješnijom, ali se ipak otegla 10 godina. Režim protuterorističke operacije ukinut je tek 2009. godine. No, mnogi vojni stručnjaci bili su skeptični oko toga, napominjući da će se tromo partizansko djelovanje militanata još dugo nastaviti.
Kao što možete vidjeti, lokalno-regionalni sukobi donose tugu ništa manje nego pravi rat. Tragičnost situacije je i u tome što rat u ovom slučaju ne pomaže u rješavanju proturječja koja su ga uzrokovala. Regionalne sukobe u Rusiji dugo ćemo pamtiti jer su svim narodima koji su u njima sudjelovali donijeli iznimno mnogo nevolja i patnji.
Jedan od najvažnijih uzroka ratova i oružanih sukoba je nedostatak međusobnog razumijevanja među ljudima, društvenim skupinama, političkim pokretima i državama.
Sa stajališta povijesne prakse, sukobi, ako nisu antagonistički, a još više oružani, načelno su normalna pojava. javni život. Život bez sukoba je nemoguć. Svaka pismena osoba razumije da je univerzalni sklad interesa mit. Istodobno, oružani sukobi ne mogu se smatrati normom civiliziranog društva. Država, društvo i pojedini građani moraju se pridržavati određenih pravila kojima je cilj njihovo reguliranje. Smisao ovih pravila, kako je primijetio poznati ruski sociolog A. G. Zdravomyslov, jest sprječavanje nasilja kao načina rješavanja sukoba; pronaći izlaze iz slijepe ulice u slučajevima gdje su se nasilni činovi ipak dogodili i postali sredstvom produbljivanja sukoba; postići međusobno razumijevanje između suprotstavljenih strana u sukobu.
Oni koji se sadržajno bave pitanjima socijalne sigurnosti trebali bi jasno razumjeti bit i sadržaj suvremenih regionalnih oružanih sukoba, uzroke njihova nastanka i moguće posljedice, preduvjete za prerastanje u lokalne ratove, načine njihove lokalizacije i okončanja, kao i poznavanje strategije ljudskog ponašanja i glavnih načina njegove zaštite u zoni oružanog sukoba. To će doprinijeti svjesnom odnosu prema vojnim sukobima različitih razina i pojavnih oblika te pomoći u razvoju vještina zaštite od njihovih razornih posljedica.
Suština i karakteristike
Sa stajališta sociologije, sukob je sukob stranaka koji proizlazi iz razlike u njihovom položaju u društvu i zbog neusklađenosti interesa, ciljeva i vrijednosti. Ona je rezultat razvoja (zaoštravanja) proturječja između pojedinaca (unutargrupnih), društvenih skupina (međugrupnih) te pojedinaca i društvenih skupina. Sukob se rješava ulijevanjem u razne forme(mirna, nemirna, mješovita) borba između skupina, tijekom koje sukobljene strane nastoje neutralizirati ili čak uništiti svoje protivnike kako bi postigle željene ciljeve.
Sukobi mogu imati i pozitivne i negativne utjecaje na razvoj društva. S jedne strane, sukob je izvor i oblik manifestacije društveno-političkih promjena, sprječava stagnaciju i rigidnost društvenih sustava, potiče modificiranje društveni odnosi, strukture i institucije. U tom smislu, ona djeluje kao oblik reguliranja sukobljenih interesa različitih skupina društva, doprinosi uklanjanju napetosti u odnosima među njima. S druge strane, sukob predstavlja ozbiljnu prijetnju destabilizaciji društva i može dovesti do katastrofalnih posljedica - anarhije, revolucija, ratova.
Utjecaj sukoba na socijalna struktura uvelike ovisi o organizaciji društva. U totalitarnom (zatvorenom) društvu s krutom društvenom podjelom, sukob se odvija u akutnim oblicima i ima destruktivnije posljedice, često dovodeći do destabilizacije sustava odnosa. U pluralističkom (otvorenom) društvu, gdje su društvene barijere manje krute, postoji veliki broj posrednih grupa i institucija, a komunikacijski kanali su razgranati, sukobi nisu toliko destruktivni i odvijaju se u manje akutnom obliku.
Ako istodobno postoje sukobi različitog stupnja intenziteta, koji se međusobno presijecaju, to dovodi do njihovog međusobnog slabljenja i raspršivanja, čime se sprječava raskol u cijelom društvu po bilo kojoj osnovi. U demokratskom društvu prisutnost oblika društvene kontrole (izbori, parlamentarne institucije, pluralizam) političke stranke itd.) stvara stvarnu priliku zakonska regulativa konflikte kako bi ih pravovremeno riješili. Postaju kontrolirani.
Osim sukoba koji nastaju unutar društva, postoje međudržavni, regionalni i međunarodni sukobi zahtijevaju posebne sociološke i političke analize. Isto vrijedi i za one koji su primili U zadnje vrijeme raširenih međunacionalnih sukoba.
Jedan od naj opasne vrste sukob je oružani sukob, što je izuzetno oštar oblik rješavanje sukoba između država ili vojno-političkih grupacija unutar države, koje karakterizira bilateralna uporaba vojne sile.
U širem smislu riječi, oružani sukob podrazumijeva svaku vojnu akciju uz upotrebu oružane sile. U užem smislu, to je otvoreni oružani sukob (najčešće na državnoj granici), povezan s njezinim kršenjem, povredom suvereniteta države ili nastao na temelju političkih proturječja unutar države. Drugim riječima, rat i oružani sukob u biti su društveni fenomeni istog reda, koji se razlikuju samo po stupnju u kojem se nasilje koristi za postizanje određenih političkih ciljeva.
Rat u svojoj biti nije ništa drugo nego nastavak politike pojedinih država ( društvene grupe) nasilnim sredstvima. Svaki rat ima politički sadržaj, jer je dio politike države (i unutarnje i vanjske). Povijesno iskustvo dva svjetska i stotine lokalnih ratova pokazuje da se ratovi u pravilu pripremaju mnogo unaprijed, kroz dugo razdoblje. Ova obuka pokriva stvarnu političku, ali i ekonomsku, diplomatsku, ideološku, vojnu, moralnu i psihološku sferu. To uključuje obavještajne aktivnosti, aktivnosti mobilizacije itd.
Rat ima i svoj poseban, specifičan sadržaj, a to je oružana borba - organizirana uporaba oružanih snaga država, oružanih odreda ili drugih formacija bilo kojih političkih grupacija za postizanje političkih i vojnih ciljeva. Oružana borba može imati i nedozvoljene oblike (odvojeni vojni okršaji, vojni incidenti, teroristički akti i dr.), kao i politizirane oružane sukobe koji nastaju u odnosima između pojedinih država ili unutar njih u odsutnosti općeg ratnog stanja.
Međutim, oružani sukob razlikuje se od vojnog okršaja, vojnog incidenta, a još više od terorističkog čina. Vojni okršaj ili vojni incident, koji obično uključuje manje skupine ljudi, često nastaje kao posljedica nesporazuma, slučajnog sukoba, dok je oružani sukob posljedica agresivne politike nekih vojno-političkih sila koje svjesno izazivaju vojni sukob za postizanje svojih ciljeva . Terorističke akcije općenito imaju drugačiju prirodu (o njima će biti riječi u drugom poglavlju).
Budući da oružani sukobi najčešće obuhvaćaju određeno zemljopisno područje, uključujući zaraćene države (regije svijeta) ili neki lokalni teritorij (regije) unutar države, često se nazivaju regionalnim. Regionalni oružani sukob se sprema na temelju nerješivih proturječja (povijesnih, teritorijalnih, gospodarskih, političkih, međuetničkih itd.) između susjednih država ili različitih društveno-političkih skupina unutar zemlje. Počinje, u pravilu, iznenada, bez službene najave vojne akcije koja je u tijeku, a provodi se malim vojnim snagama i sredstvima. Njegovi politički ciljevi su ograničeni, a trajanje kratko. Odstupanje od rješavanja regionalnih problema dovodi do zaoštravanja situacije u regiji i prerastanja regionalnog sukoba u lokalni rat.
Lokalni rat je oružani sukob u zasebnoj regiji planeta između dviju ili više država, koji zahvaća uglavnom samo njihove interese i vodi se s ograničenim političkim i vojno-strateškim ciljevima, tj. obuhvaća relativno mali broj sudionika i ograničen zemljopisni prostor. područje.
Lokalni ratovi i regionalni oružani sukobi svakako imaju svoje karakteristike. Razlikuju se po uzrocima, političkim i strateškim ciljevima, opsegu, intenzitetu, trajanju, sredstvima oružane borbe, oblicima i metodama ratovanja itd. No, imaju i zajedničke značajke među kojima se ističu:
- ograničeni vojno-politički ciljevi zbog političke izolacije i rješavanja proturječja uz pomoć oružanog nasilja;
- ovisnost tijeka i ishoda o intervenciji svjetskih sila ili njihovih koalicija (gospodarska i diplomatska potpora, sudjelovanje u neprijateljstvima s jedne ili druge strane, opskrba oružjem i vojnom opremom itd.);
- ovisnost o svjetskom javnom mnijenju (prosvjedi, uskraćivanje međunarodne potpore, ekonomska i politička blokada itd.);
- uporaba, u pravilu, ograničenih oružanih snaga, vođenje neprijateljstava konvencionalnim sredstvima uz stalnu prijetnju stranaka korištenjem drugih, moćnijih sredstava uništenja;
- žarišna priroda vojnih operacija trupa;
- neizvjesnost trajanja neprijateljstava;
- masovna uporaba obrade informacija neprijateljskih trupa i stanovništva itd.
Kao što je već navedeno, lokalni ratovi i oružani sukobi nastaju na društveno-političkoj, gospodarskoj, međunacionalnoj osnovi, kao rezultat povrede teritorijalne cjelovitosti ili povrede suvereniteta. Ukidaju se i problemi s njima povezani rješavaju se na državnoj razini, diplomacijom, uz pomoć trećih zemalja, međunarodnih organizacija, politikom nacionalnog pomirenja i sl.
Opasnost ovih društveno-političkih pojava leži u činjenici da oni često postaju dugotrajni (Bliski istok, Jugoslavija, Abhazija, Južna Osetija, Čečenija itd.), imaju tendenciju proširivanja sastava sudionika, internacionalizacije u razmjerima i prerastaju u ratove. sa širim političkim ciljevima. Vojni događaji na Bliskom istoku, u Jugoslaviji i nekim drugim regijama planeta jasno pokazuju da lokalni ratovi i vojni sukobi predstavljaju prijetnju od uporabe oružja za masovno uništenje s nepredvidivim političkim, socio-ekonomskim i ekološkim posljedicama. Posljedično, razlike među njima postaju sve uvjetnije, iako postojeća klasifikacija ratova i vojnih sukoba prema društveno-političkim i vojno-tehničkim obilježjima u cjelini zadržava svoje temeljno značenje.
U ratovima i vojnim sukobima dva su glavna faktora - ljudi i oružje. Stoga je radikalan način da se te pojave isključe iz života moderno društvo sastoji se u odlučnom smanjenju oružanih snaga i naoružanja, u demilitarizaciji međunarodnih odnosa i vođenju politike mira od strane svih država. Međutim, nakon euforije kasnih 1980-ih - ranih 1990-ih godina prošlog stoljeća, povezane s završetkom sukoba između socijalizma i kapitalizma, SSSR-a i SAD-a, pojavile su se nove vojne prijetnje. Njihovi su izvori bili međunarodni terorizam pred muslimanskim fundamentalizmom, SAD pretenduje na vodstvo u suvremenom svijetu i napredovanje NATO-a na istok – izravno do granica Rusije, što je sasvim jasno navedeno u Konceptu nacionalna sigurnost RF.
Suvremena društvena i politička praksa pokazuje da je nakon raspada SSSR-a u mnogim njegovim nekadašnjim "vrućim" točkama - na Kavkazu (Armenija, Azerbejdžan, Gruzija, Abhazija, Čečenija), u Tadžikistanu, Pridnjestrovlju, na temelju regionalnih proturječja, došlo do sukoba između SSSR-a, tzv. počeli su izbijati oružani sukobi koji su prijetili da prerastu u lokalne ratove. Ovi sukobi su inherentni, u pravilu, međuetnički karakter.
Slične pojave događale su se i odvijaju se ne samo na teritoriju bivši SSSR. Eklatantan primjer takvi sukobi su događaji iz nedavne prošlosti u Jugoslaviji. Oružani sukob u Afganistanu bio je međuetnički s primjesama vjerskog predznaka.
Kao što pokazuje iskustvo mnogih zemalja i regija bivšeg SSSR-a (Zakavkazje, Pridnjestrovlje), najveću opasnost predstavljaju etno-teritorijalni sukobi. Glavni preduvjet za njihovu pojavu je prisutnost kompaktno naseljenih nacionalne manjine. Sasvim legitimni zahtjevi za davanjem nacionalno-teritorijalne autonomije postaju potencijalno opasni ako područje na kojem žive nacionalne manjine izravno graniči s glavnom etničkom masom u susjednoj državi i autonomija može poslužiti kao korak prema "ponovnom ujedinjenju". Zbog toga se u međunarodnim ugovorima o pravima manjina teritorijalna autonomija ne ubraja među njihova neotuđiva prava, za razliku od kulturne autonomije i načela ravnopravnosti. Želja za odcjepljenjem kako bi se stvorila vlastita država ili se pridružila drugoj prepuna je još ozbiljnijih posljedica, sve do građanskog rata s nacionalnom pristranošću.
Zadržimo se detaljnije na oružanim sukobima koji su se dogodili na teritoriju Rusije i u bliskom inozemstvu, budući da upravo oni utječu na interese milijuna naših sugrađana, sadašnjih i bivših. Oružani sukobi u SSSR-u započeli su krajem 1980-ih. Tada je zabilježeno 76 teritorijalno-etničkih sporova koji su buktali i još uvijek bukte, a 80 ih je bilo na rubu prelaska u aktivnu fazu. Tada je SSSR nestao, ali su se razlike još više pojačale, u oružanim sukobima poginule su tisuće ljudi. Trećina bivšeg SSSR-a s populacijom od 30 milijuna ljudi bila je uključena u teritorijalnu preraspodjelu, popraćenu rasplamsavanjem, pa tinjanjem sukoba.
Međuetnički oružani sukob u pravilu ne izbija odmah. Čini se nezapaženo. Da bismo zamislili faze njegovog rasta, analizirajmo kako su se razvijali događaji u "vrućim točkama" na teritoriju SSSR-a, a nakon njegovog raspada - u ZND-u.
Obično su počinjali na području neke teritorijalno-etničke cjeline. Rusi i ruskojezično stanovništvo bili su diskriminirani: kršena su im prava na zapošljavanje i obrazovanje. Nadalje, naglo su se zaoštravale društvene suprotnosti, stvarale su se nacionalne oružane formacije, vršio se silovit i moralni pritisak na državna tijela, prije svega sudove, tužiteljstvo, policiju, razna državna tijela i tijela za održavanje života gradova i drugih naselja. Kriminalni elementi pokušali su prodrijeti u organe državne vlasti i uprave. Izbila je pucnjava između policije i naoružanih skupina, pri čemu je svaka strana optuživala drugu za napad. Kriminogena situacija se naglo pogoršala, broj teških kaznenih djela i ubojstava se povećao, a stopa njihova otkrivanja naglo se smanjila.
Unatoč još uvijek mirnim odnosima dviju suprotstavljenih strana ili novonastalih država, prometnice su postajale sve opasnije. Ubojstva i pljačke poprimili su neviđene razmjere. Na granicama bivših republika svi su bez iznimke pretresani u potrazi za oružjem. Civilno stanovništvo aktivno je uvučeno u oružani sukob.
Očigledni teroristički činovi, ubojstva, pljačke i valovi pogroma nisu neuobičajeni u zoni sukoba. Broj interno raseljenih osoba i izbjeglica je u porastu. Time se zaoštrava kriminogena situacija, tim više što se odvija ubrzano nekontrolirano naoružavanje civilnog stanovništva. Često se spontano stvaraju odredi milicija. Police trgovina se prazne, hrana je sve skuplja i sve teže dostupna. Postaje opasno izlaziti navečer. Sučeljavanje sve više poprima karakter pravog rata.
Svaki građanin, prije svega, treba znati da je rat, kao i svaka aktivnost u civiliziranom društvu, reguliran zakonom. Pravni propisi, koji propisuju pravila ratovanja, usmjereni su na maksimalno poštivanje prava vojnih osoba i zaštitu civila koji se nađu u zoni borbenih dejstava. U konačnici, ovo zakonodavstvo je osmišljeno kako bi što više otežalo tijek sukoba između strana koje su pristale primjenjivati civilizacijske norme.
Norme međunarodnog prava sadržane su u Haaškim konvencijama o zakonima i običajima rata (1899., 1907.), Ženevskoj konvenciji o zaštiti žrtava rata (1949.), Haškoj konvenciji o zaštiti kulturnih dobara u slučaju oružanih sukoba (1954.), usvojena Konvencija o neprimjeni zastare ratnih zločinaca i zločina protiv čovječnosti. Glavna skupština Ujedinjeni narodi (1968). Sve te dokumente priznaje Ruska Federacija, ali oni se bave međunarodnim oružanim sukobima. Kod nas i u bližem inozemstvu ti su sukobi bili i jesu uglavnom međuetničkog (međunacionalnog) karaktera. Treba naglasiti da su iu ovom slučaju strane dužne poštivati međunarodne pravne norme u pogledu vođenja neprijateljstava. Međutim, u svim oružanim sukobima koji su se odvijali na području bivšeg SSSR-a te su norme prekršile gotovo sve zaraćene strane.
To se odnosi i na najveći oružani sukob na teritoriju Rusije - čečenski. Od ruku militanata poginuli su ne samo vojnici, već i mnogi civili, uzimanje talaca postalo je norma, a savezne trupe često su napadale područja u kojima se nalazilo civilno stanovništvo i provodile masovne "operacije čišćenja". Najgrublje kršenje međunarodnog prava sastojalo se iu činjenici da civilno stanovništvo nije povučeno s područja neprijateljstava. U ovom sukobu nije primijenjen režim internacije civila, koji podrazumijeva ispunjavanje prava i obveza obiju strana povezanih s osiguravanjem privremenog smještaja, pravom na dopisivanje itd. No, unatoč tim troškovima, pravila međunarodnog zakon koji se odnosi na vođenje neprijateljstava postoji, a nitko nije otkazao odgovornost za njihovo kršenje.
Dakle, može se reći da su sukobi u različitim područjima javnog života i različitog intenziteta prilično česta pojava u suvremenom svijetu, ali oružani sukobi predstavljaju najveću opasnost. Oni pokrivaju pojedine regije svijeta ili države, ali su prepuni širenja sfere distribucije, prijelaza na strože metode ratovanja. Ti se sukobi razvijaju u lokalne ratove, koji, kako povijest pokazuje, mogu prethoditi svjetskom ratu. Stručnjaci za sigurnost života moraju biti jasni i sažeti u vezi s prirodom ove vrste društvene pojave, poznavati strategiju i načine opstanka stanovništva na području vojnih operacija.
Problem globalnih i regionalnih sukoba jedan je od najsloženijih i nedovoljno razrađenih u konfliktologiji. Ona nadilazi okvire sociologije sukoba i izravno je povezana s globalnim problemima našeg vremena, koji su u biti filozofski. U ovoj temi razmotrit ćemo bit i neke značajke globalnih i regionalnih sukoba.
Materijal za samostalno učenje
Pojam globalnih sukoba
Riječ "globalno" znači pokrivanje cjeline Zemlja, svjetski, planetarni. Stoga, govoreći o globalnom sukobu, mislimo na sukob koji je globalnih razmjera i utječe na interese cijelog čovječanstva.
Globalni sukobi prijete opstanku čovječanstva ili pojedinih civilizacija. Primjeri takvih sukoba mogu se pronaći u biblijskim pričama, mitovima i tradicijama. Na primjer, potop je nadaleko poznat kao katastrofa koja je postala manifestacija sukoba između ljudi i Boga. Ovako je prikazan potop u knjizi Andrea Parroa Potop i Noina arka (prev. S. Apta): požalio je što je stvorio čovjeka na zemlji, ražalostio se u srcu i rekao:
Izbrisat ću s lica zemlje čovjeka kojeg sam stvorio, izbrisat ću sve, od ljudi do stoke, do gmizavaca i ptica nebeskih, jer šteta je što sam ih ja stvorio...
I padao je pljusak na zemlju četrdeset dana i četrdeset noći ... I četrdeset dana je bio potop na zemlji ... Pomrlo je sve što je imalo daha života na suhom. Tako je izbrisao sve na zemlji. Od čovjeka do stoke, do gmizavaca, do ptica nebeskih, sve je zbrisano s lica zemlje, a ostali su samo Noa i oni koji su bili s njim u korablji.
Čak i početkom 20. stoljeća problem globalnih sukoba bio je prilično apstraktan i odražavao se u djelima niza znanstvenika (V. I. Vernadsky, E. Leroy, A. Schweitzer i dr.) samo kao inscenacija u znanosti. Danas je čovječanstvo suočeno s mogućnošću globalnih sukoba koji se mogu pretvoriti, primjerice, u svjetski nuklearni raketni rat ili ekološku katastrofu. Mogući su i drugi oblici takvih sukoba. Svi su oni povezani s problemima posebne vrste, koji se u filozofskom tumačenju nazivaju globalni problemi modernost.
Na temelju gore navedenog, možemo dati sljedeću definiciju fenomena koji se razmatra.
Pod globalnim sukobima razumjet ćemo sukobe uzrokovane globalnim problemima našeg vremena, koji zadiru u interese cijelog čovječanstva i prijeteći postojanje civilizacije.
Ova nam definicija omogućuje da istaknemo brojne značajke globalnih sukoba.
1. Globalni sukobi su sukobi civilizacijskih, planetarnih razmjera. Oni utječu na interese i sudbine svih ljudi na planeti. U okviru takvih sukoba suprotstavljeni subjekti su neodvojivi od čovječanstva kao jedinstvenog, cjelovitog društvenog organizma.
2. Opasnost od globalnih sukoba javlja se u određenoj fazi razvoja čovječanstva – sredinom 20. stoljeća, kada su razvojem znanosti i tehnologije značajno proširili granice ljudskog zahvata u prirodi i radikalno promijenili principe društvene interakcije. između ljudi, njihovih potreba i duhovne kulture. U tom su se razdoblju sa svom očitošću počeli očitovati problemi koji ugrožavaju postojanje samih temelja života inteligentne civilizacije, prirodnog razvoja žive i nežive prirode. S tim u vezi, važno je napomenuti da se sam termin "globalni problemi" prvi put pojavio krajem 60-ih na Zapadu i postao raširen zahvaljujući aktivnostima Rimskog kluba*.
* Citirano. Citirano prema: Khlopin I. N. Što se dogodilo prije potopa? - L.: Lenizdat, 1990. - S. 109-110.
3. Globalni sukobi su nefunkcionalni, prijete opstanku čovječanstva. Stoga je glavna zadaća svjetske zajednice spriječiti nastanak i razvoj takvih sukoba.
4. Globalni sukobi imaju simptome koji nisu manje opasni za čovječanstvo od samih sukoba. Takvi se simptomi javljaju u obliku zaoštravanja proturječja u sustavima "čovjek-priroda", "čovjek-tehnologija", kao iu međudržavnim odnosima. opipljiviji i teški simptomi globalni sukobi očituju se u nesrećama i katastrofama s velikim brojem ljudskih žrtava. Primjer za to je nesreća u nuklearnoj elektrani Černobil, nesreća u velikoj kemijskoj tvornici u Slovačkoj, koja je dovela do izuzetno opasnog onečišćenja dunavskih voda itd.
Jedna od bitnih značajki globalnih sukoba je da se slika konfliktnih situacija, kao jednog od strukturnih elemenata svakog sukoba, odražava u javnoj svijesti ljudi. Posebnu ulogu u formiranju takve slike imaju mediji.
Odnos globalnih sukoba i globalnih problema našeg vremena prikazan je u tablici. 15.1.
Globalno upravljanje sukobima
Proces upravljanja globalnim sukobima svodi se na njihovo predviđanje i pravovremeno sprječavanje. Subjekti takvog upravljanja su pojedine države, savezi država, međunarodne organizacije i društveni pokreti. Ali treba napomenuti da nepostojanje jedinstvenog subjekta za upravljanje globalnim sukobima u svjetskoj zajednici ne dopušta učinkovito rješavanje mnogih problema planetarne prirode. U tom smislu, čini se razumnim stvoriti svjetski koordinacijski centar za globalne probleme našeg vremena, koji bi ujedinio napore svih država i svjetske zajednice u borbi za sigurnost naše civilizacije.
* Rimski klub - Internacional javna organizacija. Osnovan 1968. godine s ciljem razvoja čovječanstva u eri znanstvene i tehnološke revolucije. Igrao je važnu ulogu u privlačenju pozornosti svjetske zajednice na globalne probleme.
Tablica 15.1
Odnos globalnih problema i globalnih sukoba u suvremenom svijetu
| Br. p / str | Globalni problemi | Globalni sukobi (stvarni i mogući) | Društvene posljedice |
| Problem rata i mira | Vojno-političko sučeljavanje Istoka i Zapada (“hladni rat” 1950-1980-ih) Svjetski termonuklearni rat | "Nuklearna zima"; smrt civilizacije; iscrpljivanje energetskih resursa tijekom utrke u naoružanju | |
| Neravnoteža u razvoju država | Sukobi između zemalja u razvoju i razvijenih zemalja | Pogoršanje duhovnih problema, kršenje ljudskih prava; genocid nad narodima; ekološka neravnoteža | |
| Proturječja u sustavu "društvo-priroda" (problemi okoliša) | Ekološka kriza Energetska kriza | Ekološka katastrofa; smrt civilizacije | |
| Demografska pitanja | Demografske krize | Pogoršanje socioekonomske situacije kao rezultat prenaseljenosti u zemljama u razvoju; depopulacija stanovništva u razvijenim zemljama |
Objektivna osnova za predviđanje globalnih sukoba su vitalna proturječja s kojima se čovječanstvo suočilo u procesu svog društveno-kulturnog razvoja sredinom 20. stoljeća. Najznačajniji od njih su: a) proturječja u sustavu "društvo-priroda" ili "čovjek-priroda"; b) proturječnosti između razvijenih zemalja i zemalja u razvoju; c) proturječja između nuklearne sile u sferi vojno-političkih odnosa; d) demografske proturječnosti.
Prevencija globalnih sukoba svodi se na adekvatno rješavanje proturječja planetarne prirode. U ovom slučaju pričamo o rješavanju globalnih problema našeg vremena.
Prije svega, treba napomenuti da je rješenje takvih problema moguće samo na temelju ujedinjenja cijelog čovječanstva pred nadolazećom katastrofom. U tom smislu, udruženi napori ljudi iz cijelog svijeta trebali bi biti usmjereni na rješavanje niza problema, koji su sami po sebi filozofske prirode. Najznačajniji od njih su:
Sigurnost mirnim uvjetima suživot svih naroda planeta, smanjenje vojnih izdataka, uklanjanje oružja za masovno uništenje.
Prevladavanje socioekonomske i kulturne zaostalosti zemalja u razvoju i stvaranje jednakih uvjeta i mogućnosti za njih u jedinstvenom civilizacijskom razvojnom procesu.
Promjena prirode ljudskog ekološkog djelovanja, formiranje nove ekološke kulture u javnosti.
Razvoj međusobno dogovorenog međunarodna politika osigurati demografsku sigurnost.
Upravljanje procesom razvoja znanosti i tehnologije, obrazovanja i kulture na temelju cjelovitog predviđanja društvenih posljedica toga procesa.
Regionalni sukobi
Pod regionalnim sukobima razumijevat ćemo takve sukobe koji nastaju na temelju proturječja koja se razvijaju između pojedinih država, koalicija država ili pojedinih regionalnih subjekata društvene interakcije unutar države, a obuhvaćaju velike geografske i društvene prostore.
Pod regionalnim subjektima društvene interakcije unutar države razumijevat ćemo zasebne administrativno-teritorijalne cjeline sa svojim gospodarskim, političkim, duhovnim i drugim interesima i vrijednostima.
Značajke regionalnih sukoba
1. Regionalni sukobi izravno su povezani s globalnim. S jedne strane, oni djeluju kao jedan od oblika nastajanja globalnih sukoba, as druge strane mogu ubrzati proces sazrijevanja takvih sukoba. Primjerice, lokalni ratovi kao regionalni sukobi nose prijetnju svjetskog nuklearno-raketnog rata, koji će po svom opsegu biti globalna katastrofa. Osim toga, lokalni ratovi značajno pogoršavaju ekološku situaciju u borbenim područjima, stvaraju opasnost od nesreća i katastrofa u kemijskim postrojenjima, nuklearnim elektranama i drugim objektima visokog rizika.
2. Regionalni sukobi temelje se na proturječnostima u sferi gospodarstva, politike, vjere i ideologije, a odvijaju se u pravilu u glavnoj struji nacionalno-etničkih i vjerskih sukoba. Takvi su sukobi dugotrajni i izravno utječu na sustav međunarodnih odnosa.
3. Regionalni sukobi razlikuju se po sastavu subjekata, koji su administrativno-teritorijalne tvorevine ili etničke skupine unutar države, kao i države ili koalicije država. Pritom je važno imati na umu da glavnu ulogu među subjektima regionalnih sukoba imaju političke, ekonomske i nacionalno-etničke elite.
4. Regionalni sukobi također se razlikuju po područjima distribucije i utjecaja. Zemljopisno gledano, takvi sukobi zahvataju velika zemljopisna područja (regije) i u svoju orbitu uključuju velike mase ljudi, značajno utječući na sudbinu tih ljudi, ali je takav utjecaj u pravilu negativan.
5. Regionalni sukobi također se razlikuju po svojoj dinamici. Korijeni konfliktnih situacija često sežu u daleku povijesnu prošlost i povezuju se s tradicijama naroda, njihovim socio-ekonomskim i kulturni razvoj. Formiranje slike konfliktne situacije među ljudima usmjerava politička elita uz aktivno korištenje medija u tom procesu, kao i sredstava i metoda informacijskog rata.
Otvorena sukobna interakcija u regionalnim sukobima može poprimiti različite oblike: ideološka konfrontacija; ekonomske sankcije; rata i oružanih sukoba.
Regionalni sukobi su dugotrajni. U pravilu prolaze kroz nekoliko ciklusa u svom razvoju.
Rješavanje takvih sukoba je vrlo teško i ima faznu prirodu. Često međunarodne organizacije (UN, OESS i dr.) aktivno sudjeluju u njihovom rješavanju. Rješavanje regionalnih sukoba uvijek je popraćeno potpisivanjem ugovora, sporazuma i drugih dokumenata.
Klasifikacija regionalnih sukoba
Raznolikost regionalnih sukoba može se dobiti iz tablice. 15.2.
Posebno su nam zanimljivi međuetnički sukobi nastali nakon raspada SSSR-a, koji su u biti regionalni (Karapetyan, 1996., str. 73-74). To su prvenstveno sukobi:
Povezano sa zahtjevom za ponovnim ujedinjenjem pojedinačnih krvno-srodničkih etničkih skupina rascjepkanih u prošlosti ( Nagorno-Karabah, Južna Osetija, sjeveroistočne regije, Južni Dagestan itd.);
Nastala željom etničke manjine da ostvari svoje pravo na samoodređenje i stvaranje neovisne države (Abhazija, Pridnjestrovlje, Gagauzija);
Povezano s obnovom teritorijalnih prava deportiranih naroda (između Oseta i Inguša; krimskih Tatara i drugih naroda Krima);
Povezano s zahtjevom države za dijelom teritorija susjedne države (želja Estonije i Latvije da pripoje niz okruga Pskovske regije);
Nastaju kao rezultat samovoljnih teritorijalnih promjena napravljenih tijekom sovjetskog razdoblja (Transkavkaz, Središnja Azija, itd.);
Nastao dugotrajnim boravkom deportiranih naroda na području drugih republika (Turci Mesketi u Uzbekistanu; Čečeni u Kazahstanu itd.);
Uzrokovana diskriminacijom ruskog govornog stanovništva u nizu zemalja koje su nastale na postsovjetskom prostoru (baltičke zemlje, itd.).
Tablica 15.2 Vrste regionalnih sukoba
| Razlozi za klasifikaciju | Vrste regionalnih sukoba | Uzroci |
| Skala | Sukobi između država, koalicija država, koje pokrivaju goleme regije i čitave kontinente (Europa, Bliski Istok, Jugoistočna Azija, itd.) | Proturječja u različitim sferama društvene stvarnosti (ekonomija, politika itd.), često teritorijalne pretenzije |
| Sukobi između različitih subjekata društvene interakcije, koji pokrivaju pojedine regije u zemlji, uključujući sukobe između centra i regije (Rusija, Velika Britanija, Jugoslavija, itd.) | Proturječja između zahtjeva etničkih skupina ili drugih subjekata sukoba i stvarnih mogućnosti države da zadovolji te zahtjeve | |
| Osobitosti geografska lokacija, kao i vrsta i stupanj razvoja društva | Sukobi u Aziji, Africi, Latinska Amerika itd. Sukobi na postsocijalističkom prostoru | Proturječja u sferi nacionalnih i etničkih tradicija, kao i proturječja temeljena na razlikama u civilizacijskim modelima razvoja |
| Carstvo manifestacije | Ekonomska Politička Duhovno-ideološka Vojna | Proturječja u relevantnim područjima društvene stvarnosti |
| Nacionalno-etnička obilježja | Etnički sukobi Vjerski sukobi Etnopolitički sukobi | Međuregionalna proturječja Nacionalizam Vjerski ekspanzionizam |
Upravljanje regionalnim sukobima
Upravljanje regionalnim sukobima svodi se na glavne faze upravljačkih aktivnosti ove vrste - predviđanje, prevenciju, regulaciju i rješavanje.
Pritom je važno napomenuti da se upravljanje provodi na državnom odn međunarodnoj razini. Pravnu osnovu za upravljanje regionalnim sukobima čine ustavne norme, kao i norme Međunarodni zakon. Glavni sadržaj upravljanja regionalnim sukobima prikazan je u tablici. 15.3.
Izvori za dublje proučavanje teme
1. Antsupov A. Ya., Shipilov A. I. Konfliktologija. - M.: UNITI,
1999. - Ch. trideset.
2. Uvod u filozofiju: udžbenik za visoka učilišta: U 2 sata. - M.: Politizdat, 1989. - Dio 2. - Ch. XVIII.
3. Zdravomyslov A. G. Sociologija sukoba. - M.: Aspect Press,
4. Zerkin D. P. Osnove konfliktologije. - Rostov n / D: Phoenix, 1998. - S. 170-241, 276-327.
5. Kozyrev G. I. Uvod u konfliktologiju. - M.: Vlados, 1999. - Ch. IX-XI.
6. Filozofija: Tutorial/ Ed. prof. V. M. Lavrinenko. - M.: Jurist, 1996. - Ch. V, VI.
1. Dajte definiciju globalnog sukoba.
2. Navedite obilježja globalnih sukoba.
3. Navedite glavne vrste globalnih sukoba.
4. Koji su preduvjeti za nastanak globalnih sukoba.
5. Otkriti objektivnu osnovu za predviđanje globalnih sukoba.
6. Navedite načine sprječavanja globalnih sukoba.
7. Dajte definiciju regionalnih sukoba.
8. Navedite obilježja regionalnih sukoba.
9. Navedite najakutnije suvremene regionalne sukobe.
10. Proširiti sadržaj upravljanja regionalnim sukobima.
Tablica 15.3 Upravljanje regionalnim sukobima
| Faze menadžmenta | Glavni sadržaj upravljačkih radnji | ||
| Predviđanje sukoba | Studija i analiza pravni okvir odnosi između regionalnih subjekata društvene interakcije. Proučavanje i analiza izjava političkih lidera, političkih stranaka. Proučavanje i analiza javnog mnijenja u regijama. Proučavanje povijesti, kulture, tradicije naroda koji su dio regionalnih subjekata društvene interakcije. Analiza ekonomskih, političkih i drugih interesa samih regionalnih entiteta, kao i onih država čiji se interesi manifestuju u ovom regionu. | ||
| Prevencija sukoba | Formiranje nadležnih tijela na državnoj ili međunarodnoj razini za sprječavanje neizbježnog sukoba. Na temelju dubinske analize uzroka i čimbenika nastajanja sukoba, te poduzeti mjere za njihovu neutralizaciju. Aktiviranje sastanaka, konzultacija s političkim liderima koji predstavljaju potencijalne zaraćene strane. Sklapanje sporazuma između potencijalno zaraćenih strana radi ublažavanja novonastalih proturječja. Proširenje informacijskih veza, isključivanje lažnih informacija iz informacijskog polja. Proširenje mjera povjerenja između subjekata socijalne interakcije. Razvoj sredstava i metoda za reguliranje prijetećeg sukoba | ||
| Upravljanje konfliktima | Uspostava nadležnih tijela za reguliranje sukoba. Postizanje priznanja realnosti sukoba od strane sukobljenih strana. legitimizacija sukoba. Jačanje razmjene informacija između sukobljenih strana. | ||
| Osiguravanje komunikacijske interakcije između političkih vođa (pregovori, konzultacije i dr.). Korištenje organizacijskih tehnologija za reguliranje nastalog sukoba (vojna prisutnost, jačanje graničnog režima, ekonomske i pravne sankcije itd.) | |||
| Rješavanje sukoba | Regionalni sukobi, ovisno o sadržaju, uvjetima i čimbenicima, mogu se rješavati u obliku konsenzusa, potiskivanja jedne od strana, međusobnog pomirenja ili u obliku prebacivanja borbe u glavne tokove suradnje. Najčešće se takvi sukobi rješavaju postizanjem konsenzusa ili potpunim potiskivanjem (destrukcijom) jedne od strana. U prvom slučaju, konsenzus je formaliziran u obliku ugovora, protokola, sporazuma ili drugog dokumenta. U drugom slučaju suzbijaju se nepomirljiva vladajuća elita i one snage koje se aktivno odupiru. Pritom treba imati na umu da takvo suzbijanje može biti pravedno, zakonito, a može biti i nepravedno, protivno zakonu (Ustavu ili međunarodnom pravu) | ||
Lekcija 15.1. Seminar-igra na temu: "Globalni i regionalni sukobi" (seminar se održava u obliku obrane sažetaka)
Svrha igre. Produbljivanje i učvršćivanje znanja učenika o glavnim pitanjima globalnih i regionalnih sukoba, razvijanje njihovih vještina i razvijanje vještina u pripremi eseja, prikaza i osvrta, kao iu vođenju teorijskih rasprava o temi o kojoj se raspravlja na razigran način.
situacija igre. Na sjednici "Stručnog vijeća" je obrana sažetka. Akteri: autor sažetka, protivnici, članovi "Stručnog vijeća", predsjednik "Stručnog vijeća". Članovi "Stručnog vijeća" su svi prisutni na nastavi, a predsjednik može biti nastavnik ili jedan od učenika. Za svaki sažetak moraju biti dodijeljena dva ili tri protivnika. U dvosatnoj sjednici mogu se raspravljati o dva sažetka.
Redoslijed igre
Pripremna faza. Za dva do tri tjedna studenti dobivaju uputu za izvođenje seminara u obliku obrane sažetaka. Treba im dati popis pitanja za samostalan rad i popis literature, kao i teme sažetaka prijavljenih na obranu. Također je potrebno rasporediti uloge za situaciju igre i uputiti glumce.
Pitanja za samostalno učenje
1. Pojam globalnih problema našeg vremena, njihovo filozofsko i sociološko značenje.
2. Globalni sukobi i globalni problemi našeg vremena: korelacija i međupovezanost.
3. Značajke globalnih sukoba i njihova klasifikacija.
4. Predviđanje i prevencija globalnih sukoba.
5. Pojam regionalnih sukoba i njihova obilježja.
6. Omjer globalnih i regionalnih sukoba.
7. Klasifikacija regionalnih sukoba.
8. Upravljanje regionalnim sukobima.
Literatura za seminar
1. Uvod u filozofiju: Udžbenik za visokoškolske ustanove: U 2 sata - M .: Politizdat, 1989. - 2. dio. - Ch. 18.
2. Zdravomyslov A. G. Sociologija sukoba. - M.: Aspect Press,
1996. - Sek. I, pogl. 3; Sek. II, pogl. 3; Sek. III, pogl. 1; 5.
3. Zerkin D. P. Osnove konfliktologije. - Rostov n/a: Phoenix, 1998.-S. 170-241;276-327.
4. Kozyrev G. I. Uvod u konfliktologiju. - M.: Vlados, 1999. -
5. Svijet filozofije: knjiga za čitanje - M., Politizdat, 1991. - 2. dio: Čovjek. Društvo. Kultura. - P. 497-584 (Fragmenti djela V. I. Vernadskog, S. L. Franka, X. Ortege y Gasseta, P. Teilharda de Chardina, B. Russella, K. Jaspersa).
6. Filozofija: Udžbenik / Ured. V. N. Lavrinenko. - M.: Jurist, 1996. - Ch. V, VI.
Približne teme eseja
1. Korelacija globalnih problema i globalnih sukoba.
2. Ekološka katastrofa kao globalni sukob i načini njezina sprječavanja.
3. Regionalni sukobi na postsovjetskom prostoru.
4. Problem rata i mira u povijesti i suvremenosti.
5. Međunarodna suradnja o problemu prevencije ekološke katastrofe.
Tijekom igre
Radite na scenariju igre.
Predsjednik "Stručnog vijeća" otvara sjednicu i objavljuje redoslijed rada.
Autor sažetka u roku od 10 minuta izvještava o glavnom sadržaju sažetka. Nakon izlaganja, članovi "Stručnog vijeća" postavljaju pitanja o temi sažetka, na koja autor daje kratke i iscrpne odgovore (članovi "Stručnog vijeća" pripremaju pitanja kako unaprijed, na temelju poznavanja teme sažetaka i relevantne literature, te improvizirano – tijekom referata).
Potom se protivnici izlažu s osvrtima na sažetak (recenzije suparnika pripremaju se unaprijed na temelju poznavanja teksta sažetka i proučavanja relevantne literature). Uz ocjenu pozitivnih strana sažetka, trebaju sadržavati i konstruktivne i kritičke primjedbe, alternativna rješenja problema s kojima se autor sažetka suočio. Govori protivnika ne bi trebali trajati duže od 7-10 minuta.
Nakon toga, autor odgovara na komentare protivnika. Odgovori se također pripremaju unaprijed, na temelju proučavanja recenzija. Odgovori trebaju biti opsežni, detaljni, konkretni i istovremeno kratki, ne dulji od 3-5 minuta.
Rasprava završava kratkim izlaganjem članova "Stručnog vijeća" o sadržaju sažetka, autorovom izvješću, njegovim odgovorima i istupima oponenata.
Sažimanje lekcije
Prilikom zbrajanja rezultata obrane, nastavnik ocjenjuje rad autora sažetaka, protivnika i svih članova „Stručnog vijeća“.
Protivnici se boduju prema sadržaju recenzije i izvedbi s njom.
Rad članova "Stručnog vijeća" ocjenjuje se sudjelovanjem u postavljanju pitanja, kao i izlaganjem na obrani.
Lekcija 15.2. Tema: "Globalni i regionalni sukobi". poslovna igra
"Međunarodna koordinacija"*
Svrha igre. Pokazati sudionicima odnos industrijske proizvodnje s razinom blagostanja stanovništva i stanjem okoliša; učvrstiti vještine kolektivnog djelovanja i posjedovanja financijske dokumentacije u ograničenom vremenu.
Pripremna faza. Prije početka igre potrebno je pripremiti osnovne podatke za svaku skupinu sudionika i umnožiti ih u potrebnoj količini. Ako to nije moguće, tada se glavne informacije mogu napisati na ploči tako da budu dostupne u bilo kojem trenutku igre svim njezinim sudionicima. Unaprijed se priprema poslovna dokumentacija koja je potrebna za financijske i druge obračune. Glavni dokument svake skupine je ekološki bilten, koji odražava sve promjene koje se događaju u ekologiji zemlje.
Ekološki bilten
| Redni broj godine | Početno ekološko stanje | Šteta za okoliš (u %) | Konačno ekološko stanje | |||||||
| Crna metalurgija | strojarstvo | Energetski prom. | Kemijska industrija | Građevinska industrija | Drvoprerađivačka industrija | Lagana maturalna. | hrana prom | |||
| Prvi | ||||||||||
| Drugi | ||||||||||
| Treći | ||||||||||
| itd. |
Još jedan važan dokument je evidencioni list proizvoda.
* Vidi: Prutchenkov A.S., Samkov V.A. Poslovna igra "Međunarodna koordinacija". // Društveno-politički časopis. - 1995. br. 4 - S. 176-185
Knjigovodstveni list proizvoda
Ekološki bilten izrađuje se u jednom primjerku po skupini, a obračunski list proizvoda u osam primjeraka (za svaku vrstu proizvoda).
Pripremna faza. Učitelj-koordinator igre poziva sudionike da se ujedine u male grupe od kojih svaka predstavlja državu. Potom svaka grupa rješava organizacijska pitanja: određuje naziv države (moguće bilo koje izmišljeno ili pravo ime), bira (imenuje) premijera, ministre crne metalurgije i strojarstva, energetike i kemijske industrije, građevinarstva i drvoprerade, svjetla i prehrane. industrije.
Predsjednik Vlade organizira rad Vlade, predsjedava sjednicama, kontrolira stanje i pomaže ministrima u njihovu radu.
Ministri se brinu da poduzeća iz industrije koju vode opskrbljuju zemlju njihovim proizvodima. Da bi to učinio, svaki ministar vodi evidenciju proizvoda za svoju industriju. Preostali sudionici su članovi Vlade, koji zajedno s premijerom i ministrima moraju odlučiti o aktivnostima države u idućoj godini.
Bilješka. Ako u skupini ima manje članova nego što je potrebno za imenovanje na sve čelne funkcije u državi, odnosno manje od četiri osobe, mogu spojiti dvije funkcije.
Nakon rješavanja organizacijskih pitanja, koordinator nudi grupama podatke potrebne za igru (informator koji dobiva svaka grupa nalazi se u prilogu igre), uzorke poslovne dokumentacije i daje osnovne podatke za sve grupe.
“Vaše grupe predstavljaju vlade raznih država. Zainteresirani ste za poboljšanje dobrobiti svojih ljudi i za očuvanje ekologije zemlje. Sve zemlje trebaju proizvode gore navedenih industrija, budući da stanovništvo treba hranu (prehrambena industrija), obuću i odjeću (laka industrija), kuće i škole (građevinska industrija), električnu energiju (energija). Ali ni kuće, ni odjeća, ni proizvodi ne mogu nastati bez opreme i strojeva (strojarstvo), oprema bez metala (crna metalurgija), građevinski materijali bez drva (drvoprerađivačka industrija). Mnogi materijali za odjeću, automobile i gradnju izrađeni su od umjetnog materijala kemijske tvari(kemijska industrija). Dakle, sve te industrije su potrebne i moraju funkcionirati. Ali gdje ih treba postaviti? Gdje graditi metalurške i kemijske pogone, gdje graditi hidro i nuklearne elektrane, gdje graditi tvornice i drvoprerađivačke komplekse? Sva ta pitanja moraju riješiti same zemlje – članice međunarodne zajednice. U tom slučaju moraju se uzeti u obzir sljedeći ekološki standardi (vidi tablicu 15.4).
Tijekom sljedeće godine (jedna godina traje pet minuta igranja), vaša vlada mora odlučiti kako će održati ili poboljšati dobrobit građana, kako će očuvati okoliš, hoće li locirati industrije na svom teritoriju ili će iskoristiti postojeće sa susjedima itd. Pri donošenju odluke potrebno je uzeti u obzir godišnje potrebe stanovništva zemlje (u proizvoljnim jedinicama) (vidi tablicu 15.5).
Kako bi se osigurala određena razina blagostanja stanovništva zemlje, članovi vlade moraju odlučiti o postavljanju industrije na svom teritoriju ili sklopiti međunarodne sporazume s drugim zemljama za opskrbu potrebnim proizvodima.
Tablica 15.4
Stupanj opasnosti po okoliš
| Br. p / str | Naziv industrije | Šteta (u % za 1 godinu) | ||||||||||
| Crna metalurgija | ||||||||||||
| strojarstvo | ||||||||||||
| Energetska industrija | ||||||||||||
| Kemijska industrija | ||||||||||||
| građevinska industrija | ||||||||||||
| Drvoprerađivačka industrija | ||||||||||||
| Laka industrija | ||||||||||||
| industrija hrane | ||||||||||||
| Godišnji | Tablica 15.5 potrebe stanovništva zemlje (u konvencionalnim jedinicama) | |||||||||||
| Razina bogatstva | Proizvodi industrije | Ukupno | ||||||||||
| Crna metalurgija | strojarstvo | Energetski prom | Kemijska industrija | Građevinska industrija | Drvoprerađivačka industrija | svjetlo prom | hrana prom | |||||
| visoko | h, | |||||||||||
| Prosjek | ||||||||||||
| Kratak | ||||||||||||
Ako neka država odluči locirati neku industriju na svom teritoriju, to znači da ona godišnje proizvede tri puta više proizvoda te industrije nego što je potrebno za potrebe stanovništva u smislu najviše razine blagostanja.
Na primjer, država Muravia odlučila je na svom teritoriju smjestiti crnu metalurgiju i strojarstvo. To znači da će godišnja proizvodnja ove dvije industrije u Muraviji iznositi po devet jedinica. Ministar crne metalurgije i strojarstva mora te podatke evidentirati u svom proizvodnom obračunu. Njegov bi unos trebao izgledati ovako:
Knjigovodstveni list proizvoda
Crna metalurgija_________________
(naziv industrije)
Knjigovodstveni list proizvoda
Industrija strojarstva
(naziv industrije)
U rubrici „Proizvedeno (otkupljeno)“ ministar upisuje količinu proizvoda svake industrije (u konvencionalnim jedinicama) koju država sama proizvodi (ako se ta industrija nalazi na teritoriju te države odlukom Vlade) ili razmijenio s drugom zemljom za svoje proizvode.
Stupac „Potrošeno za razmjenu (potrebe stanovništva)” bilježi količinu proizvoda ove industrije koja je bila potrebna za razmjenu s drugim zemljama za potrebne proizvode i otišla je za potrebe stanovništva u skladu sa standardom blagostanja (ova razina utvrđuje se odlukom vlade).
U stupac "Stanje" upisuje se stanje proizvodnje ove djelatnosti nakon svake nabave ili izdatka. Preporučljivo je da ministar vodi dvije zasebne izjave (za svaku industriju za koju je odgovoran u Vladi).
Dakle, Muravia u potpunosti osigurava potrebe svog stanovništva proizvodima crne metalurgije i strojarstva, ali godišnje, u skladu s tablicom štetnosti, ekološka situacija u ovoj zemlji pogoršava se za 17% (crna metalurgija pogoršava ekološko stanje za 10% a strojarstva za 7%). Odgovarajući upis u bilten o zaštiti okoliša osobno donosi predsjednik Vlade.
Bilješka. Moguće je uvesti i mjesto ministra ekologije koji će voditi bilten o zaštiti okoliša, oslobađajući tako premijera da upravlja državnim poslovima.
Ekološki bilten Muravije nakon plasmana crne metalurgije i strojarstva izgledat će ovako.
