Rusya Federasyonu Anayasası içerir. Rusya Federasyonu anayasasındaki ana hükümler

ONAYLAMAK

şef yardımcısı

Petersburg

Rusya İçişleri Bakanlığı Üniversitesi

(profesyonel hizmet ve beden eğitimi konusunda)

polis albay

A.E. Morozov

"____" _____________ 2015

PLAN - GÖRÜŞ

yasal bir eğitim oturumu yürütmek

9. eğitim grubunun personeli ile

Konu: Temel bir yasal işlem olarak Rusya Federasyonu Anayasasının ana hükümleri.

Dersin amacı:Öğrencilerin Rusya Federasyonu Anayasasının ana hükümlerini incelemelerine yardımcı olun.

Zaman: 1 saat

Konum: sınıf

Tarih: 10.09.2015

Çalışma soruları:

anayasa Rusya Federasyonu- Devletin Temel Hukuku.

Yapı ve içerik Rusya Federasyonu Anayasası.

Rusya Federasyonu Anayasasını kabul etme ve değiştirme prosedürü.

Materyal desteği: servis profesyonel eğitimi hakkında not defterleri.

Ders ilerlemesi:

ben. girişaben bir parçayım- 5 dakika

Personelin mevcudiyetini kontrol etmek, konuyu, dersin amaçlarını ve organizasyon düzenini getirmek.

II. ana saataAziz- 35 dakika.

III. Son kısım- 5 dersi özetleyen.

1. Rusya Federasyonu Anayasası, Devletin Temel Yasasıdır.

Rusya Federasyonu Anayasası, 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi ve 25 Aralık 1993'te halk oylamasının sonuçlarının yayınlandığı andan itibaren yürürlüğe girdi.

Kabul edilmesiyle, devletimizin Sovyet gelişim dönemi sona erdi.

Rus hukukunda, Rusya Federasyonu Anayasası'nın özel bir yer tuttuğu çok sayıda yasa ve düzenleme vardır. Diğer eylemlerden anayasa, özel yasal özelliklerle, yani kendisine özgü özelliklerle ayırt edilir.

Anayasa bir yasadır, ancak şu anda eyalette yürürlükte olan ve gelecekte kabul edilebilecek diğer tüm yasalardan, Anayasa'ya temel yasa statüsü veren özelliklerle ayırt edilir.

1993 Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özellikleri ifade edilmiştir.

- anayasanın üstünlüğünde;

- en yüksek yasal gücünde;

- devletin hukuk sisteminin ve hukuk sisteminin çekirdeği rolünde;

- anayasanın özel korunmasında, anayasanın kabulü ve gözden geçirilmesi için özel bir prosedürde, anayasada değişiklikler.

Anayasanın üstünlüğü ilkesi Rus temel yasasının bir romanıdır. Bu ilke, 4. maddenin 2. bölümünde yer almaktadır: "Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında üstünlüğe sahiptir." Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Anayasaları ve Şartları da dahil olmak üzere, devlette tek bir normatif eylemin Anayasaya aykırı olamayacağı, hükümlerini ihlal edemeyeceği ve nihayetinde keyfiliği yasaklayamayacağı anlamına gelir. devlet, devleti anayasaya, kanuna uymakla yükümlü kılar. Devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimin tüm faaliyetleri, kamu kuruluşları ve vatandaşlar anayasada yer alan ilkelere aykırı olamaz.

Yüksek yasal güç, Anayasanın doğrudan ve doğrudan etkisi 15. Maddenin 1. Kısmında formüle edilmiştir "Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güce sahiptir, doğrudan etkiye sahiptir ve Rusya Federasyonu genelinde uygulanır."

Anayasanın en yüksek yasal gücü, yasal ilişkilerin tüm konularının Anayasa'ya uymak zorunda olduğu ve Rusya Federasyonu'nda kabul edilen tek bir kanunun Anayasa ile çelişmemesi gerektiği anlamına gelir.

Anayasa, Rus hukukunun temeli olarak hareket eder.Anayasanın kendi normlarının diğer kanunların ve diğer normatif düzenlemelerin normlarında çözülmesini önlemek ve böylece Anayasanın devletin temel kanunu olmaktan çıkmaması için, Anayasanın kendi hükümlerinin önceliğini sağlamak için özel bir mekanizmaya ihtiyaç vardır. Böyle bir mekanizma, Rusya Federasyonu topraklarında Anayasa'da yer alan doğrudan ve acil eylemidir. Herkesin, benzer ilişkileri düzenleyen normatif düzenlemelerin bulunup bulunmadığına ve hatta vatandaşların bireysel hak ve yükümlülüklerini doğrudan belirlediğine bakılmaksızın, yalnızca Anayasa normlarına atıfta bulunarak haklarının ve meşru menfaatlerinin korunmasını talep etme hakkı vardır. Rusya Federasyonu Anayasası, herkesin hak ve özgürlüklerinin yargısal olarak korunmasının garanti edildiğini belirler (46. maddenin 1. kısmı). Bu nedenle, yargılama öncesi hakların korunmasının tüm biçimleri (bir üst makama, bir üst makama şikayette bulunmak, şikayet göndermek, devlet makamlarına, yerel makamlara başvurular) kişinin korunmasına başvurmak için zorunlu bir koşul olarak sağlanamaz. hakları doğrudan mahkemeye verilir.

Rusya Federasyonu Anayasası, devletin hukuk sisteminin çekirdeği. Anayasanın ilke ve hükümleri, tüm hukuk ve mevzuat sistemi için yol gösterici bir rol oynamaktadır. Anayasanın kendisi yasa yapma sürecini belirler - yetkililer tarafından hangi temel eylemlerin kabul edildiğini, adlarını, yasal gücünü, yasaları kabul etme prosedürünü ve prosedürünü belirler. Anayasa, kabul için gerekli federal anayasa yasalarını doğrudan belirler (Rusya Federasyonu Hükümeti, Sıkıyönetim, Olağanüstü Hal, vb.).

Anayasanın özel koruması tüm kamu otoriteleri sistemi tarafından sağlanır.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 80. maddesine göre, Rusya Federasyonu Başkanı, Anayasanın garantörüdür. Sanatta. Göreve başlarken yemin metnini belirleyen Rusya Federasyonu Anayasası'nın 82'si, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasasını gözeteceğine ve koruyacağına yemin eder.

Rusya Federasyonu Başkanının yetkileri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararlarını ve emirlerini iptal etme ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının eylemlerini askıya alma hakkını sağlar. Rusya Federasyonu Anayasası.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Anayasasının korunmasında özel bir rol oynamaktadır. Rusya Federasyonu Anayasasının hem federal hem de bölgesel düzeydeki yasa ve yönetmeliklere uygunluğuna ilişkin davaları inceleme yetkisine sahiptir. Anayasaya aykırı olarak kabul edilen kanunlar veya bunların ayrı hükümleri geçerliliğini kaybeder ve Rusya Federasyonu Anayasasına uymayan uluslararası bir anlaşma yürürlüğe girmez ve uygulanmaz. Başvuru hakkı Anayasa Mahkemesi Başkan, Federal Meclisin her iki odası, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun en yüksek mahkemeleri ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama ve yürütme makamları bu konularda karar verme yetkisine sahiptir. .

Diğer kanunlardan farklı olarak, Anayasa farklıdır. kabul, revizyon ve değişiklik için özel prosedür hangi üçüncü soruda tartışılacaktır.

2. Rusya Federasyonu Anayasasının yapısı ve içeriği.

Yabancı devletlerin anayasalarıyla karşılaştırıldığında, Rusya Federasyonu Anayasası nispeten özlü bir belgedir - yaklaşık dokuz buçuk bin kelime. Ancak bu, Temel Kanunun önemini değiştirmez.

1993 Rusya Federasyonu Anayasası belirli bir iç organizasyona, başka bir deyişle bir yapıya sahiptir.

Anayasanın yapısı, homojen anayasal normları bölümlere, bölümlere ve konumlarının sırasına göre belirli bir gruplandırma sisteminin oluşturulduğu, içinde kabul edilen düzen olarak anlaşılır.

Yapısına göre, Rusya Federasyonu Anayasası, bir giriş ve iki bölümden oluşan tek, kodlanmış bir belgedir. İlk başlıksız bölüm, 137 makaleyi birleştiren 9 bölümden oluşmaktadır.

Bölümler denir:

1. Anayasal sistemin temelleri;

2. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri;

3. Federal yapı;

4. Rusya Federasyonu Başkanı;

5. Federal Meclis;

6. Rusya Federasyonu Hükümeti;

7. Yargı gücü;

8. Yerel yönetim;

9. Anayasa değişiklikleri ve Anayasanın revizyonu.

Bölümlerin yapısı ve başlıkları, dayandığı Rusya Federasyonu Anayasasının ana kavramsal fikirlerini yansıtmaktadır.

Birinci bölüm, devletin ve toplumun örgütlenmesinin temel ilkelerini, devlet, toplum ve birey arasındaki ve ayrıca çeşitli düzeylerdeki otoriteler arasındaki ilişkiyi tanımlar.

Anayasal sistemin temellerinin sabitlenmesi. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nu - Rusya'yı cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik, federal, yasal, laik, sosyal bir devlet olarak tanımlar;

1) Kişi, hak ve özgürlüklerinin en yüksek değeridir. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunması devletin görevidir;

2) Rusya'nın çok uluslu halkı egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağı olarak tanımlanır;

3) sosyal politika, insanların insana yakışır bir yaşam sürmesini ve özgürce gelişmesini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlar "

4) özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri aynı şekilde tanınır ve korunur;

5) devlet gücü yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılır;

6) yerel özyönetim tanınır ve garanti edilir;

7) ideolojik ve siyasi çeşitlilik, çok partili sistemi tanır. Devlet veya zorunlu olarak hiçbir ideoloji kurulamaz:

8) genel kabul görmüş ilke ve normlar Uluslararası hukuk ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır.

Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güce, doğrudan etkiye sahiptir ve Rusya Federasyonu topraklarında uygulanır. Rusya Federasyonu'nda kabul edilen yasalar ve diğer yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu Anayasası'na (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. Maddesi) aykırı olmamalıdır.

Sonraki bölümlerde, bir kişinin ve bir vatandaşın hakları, özgürlükleri, görevleri belirlenir; devletin bölgesel organizasyonu kuruldu - federal yapı; liste, devlet iktidarının en yüksek federal organlarının oluşumu ve yetkileri için prosedür, aralarındaki ilişkinin ilkeleri açıklanmaktadır. Yerel özyönetim organlarının devlet otoriteleri sistemine dahil olmadığı tespit edilmiştir.

Dokuzuncu bölüm, Rusya Federasyonu Anayasasını değiştirme prosedürünü belirler.

Anayasanın ikinci bölümü, yeni Anayasanın yürürlüğe girmesine ilişkin hükümleri belirleyen, önceki Anayasanın feshini (1978), Anayasa ile Federal Antlaşma arasındaki ilişkiyi belirleyen "Nihai ve Geçici Hükümler" olarak adlandırılır. , 1993 anayasasının yürürlüğe girmesinden önce yürürlükte olan yasaların ve diğer yasal düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin prosedür.

3. Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesi prosedürü.

Bu konuya özel olarak ayrılmış olan Bölüm 9'da belirlenen Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesi için özel prosedür, Rusya Anayasasını katı hale getirmektedir. Basitleştirilmiş bir şekilde değiştirilen esnek anayasaların aksine (sıradan bir yasanın kabul edilmesiyle, çoğunlukla oyların basit çoğunluğuyla), Rusya Anayasasında yapılacak herhangi bir değişiklik, Anayasanın kendisi ve federal yasa tarafından belirlenen prosedüre uyulmasını gerektirir. karar verme prosedürü açısından karmaşıktır.

Anayasada yapılan üç tür değişiklik arasında ayrım yapmak gerekir:

- 65. maddenin değiştirilmesi;

– 3-8. bölümlerde yapılan değişiklikler;

- Anayasanın gözden geçirilmesi.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın değişikliklere ilişkin hükümleri, yalnızca Rusya Federasyonu'nun yapısını belirleyen 65. Maddeye atıfta bulunmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. Maddesini değiştirmek, federal bir anayasa kanunu veya Rusya Federasyonu Başkanı'nın bir kararnamesi temelinde mümkündür.

Federal anayasa hukuku temelinde, Rusya Federasyonu'na kabul edilmesi ve oluşumunda yeni bir konunun oluşturulması durumunda, konunun anayasal ve yasal statüsünü değiştirmek için 65. Maddede uygun değişiklikler yapılır. "Kabul" yabancı bir varlığı veya onun bir kısmını ifade eder, "oluşma", Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla komşu konusunu birleştirerek yeni bir varlığın oluşturulmasını ifade eder 1 .

Ne zaman isim değişiklikleri cumhuriyetler, krais, oblastlar, federal şehirler, özerk oblastlar, özerk bölgeler, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun yeni adı, Rusya Federasyonu Başkanının Kararnamesi temelinde Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesine dahil edilebilir. Rusya Federasyonu. Böylece İnguşetya Cumhuriyetleri 2 , Kalmıkya Cumhuriyeti 3 , Kuzey Osetya-Alanya Cumhuriyeti 4 ve Çuvaşistan Cumhuriyeti-Çuvaşistan 5 isimleri değiştirilmiştir.

Emir Değişiklikler Rusya Federasyonu Anayasasının 3-8. bölümlerine göre, 4 Mart 1998 tarihli "Rusya Federasyonu Anayasasında yapılan değişikliklerin kabulü ve yürürlüğe girmesi prosedürü hakkında" özel bir federal yasa ile kurulmuştur. Rusya Federasyonu Anayasası'na göre (Madde 134), Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Hükümeti, yasama organı tarafından bir değişiklik teklifi yapılabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının organları, Devlet Duması milletvekilleri veya en az 1/5 sayılı Federasyon Konseyi üyeleri. Değişikliğin kabulü, yasanın özel bir versiyonu ile resmileştirilmiştir - Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının en az üçte ikisinin (450 kişiden en az 300'ü) onay için oy kullanması durumunda, Rusya Federasyonu Anayasası'nda değişiklik yapılmasına ilişkin yasa onaylanmış kabul edilir. Devlet Duması tarafından onaylandıktan sonra, Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Federasyon Konseyine gönderilir. Federasyon Konseyi üyelerinin en az dörtte üçü (166 üyeden en az 125'i) yasanın onaylanması için oy kullanmalıdır. Onaylanması halinde yasa, Federasyonun tebaasına gönderilir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organları, bu kanunu bir yıl içinde inceler ve değerlendirmenin sonuçlarını Federasyon Konseyine gönderir. Bir yıl sonra, Federasyon Konseyi bu değerlendirmenin sonuçlarını belirler. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organlarının en az üçte ikisi (83 kişiden en az 56'sı) onaydan yanaysa, yasa onaylanmış sayılır. Bundan sonra yasa, imzalanması ve resmi olarak yayınlanması için Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organları tarafından değerlendirme sonuçlarına, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu konusunun yasama organı tarafından Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine itiraz edilebilir.

Şu anda, bu tür yasalar Art. 81, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının görev süresini 4 yıldan 6 yıla çıkarmak, Sanatta. 96, Devlet Duması milletvekilinin görev süresini 4 yıldan 5 yıla çıkarmak ve 114. Maddede, Rusya Federasyonu Hükümetinin faaliyetlerinin sonuçları hakkında Devlet Dumasına yıllık raporlar sunma yetkisini güvence altına alıyor.

revizyon Anayasanın 1, 2 ve 9. bölümlerinin değiştirilmesi, anayasal düzenin sarsılmaz ilkelerinin belirlenmesi, bireyin yeni doğal hak ve özgürlük anlayışına göre hukuki statüsünün belirlenmesi ve Anayasanın değiştirilmesine ilişkin usullerin belirlenmesi anlamına gelir. Bu bölümlerde yapılacak değişiklikler, devletin organizasyonunda, insanla ilişkilerinde ve nihayetinde yeni bir anayasanın kabul edilmesinde bir değişiklik gerektirebilir. Bu nedenle, bu bölümler özellikle değişikliklerden korunmaktadır.

Rusya Federasyonu Anayasasının 135. Maddesi, Rusya Federasyonu Anayasasının 1,2 ve 9. bölümlerinin hükümlerinin Federal Meclis tarafından değiştirilemeyeceğini belirler. Rusya Federasyonu Anayasası, Federasyon Konseyi'nin toplam üye sayısının (100) ve Devlet Duması milletvekillerinin (270) beşte üçü tarafından desteklenir, ardından Anayasa Meclisi federal anayasa kanununa uygun olarak toplanır.

Anayasa Meclisinin oluşum prosedürü, henüz kabul edilmemiş olan federal anayasa hukuku tarafından belirlenir.

Anayasa Meclisi, ya Rusya Federasyonu Anayasasının değişmezliğini onaylar ya da Anayasa Meclisi tarafından üye tam sayısının üçte ikisinin oyu ile kabul edilen yeni bir Rusya Federasyonu Anayasası taslağı geliştirir veya halk oylamasına sunuldu. Halk oylaması yapılırken, oylamaya katılan seçmenlerin yarısından fazlasının oy kullanması durumunda, seçmenlerin yarısından fazlasının katılması şartıyla, Rusya Federasyonu Anayasası kabul edilmiş sayılır.

Rusya Federasyonu Anayasasını değiştirme ve revizyonu için katı prosedür, Rusya Anayasasının istikrarını sağlar. Kazara, kötü düşünülmüş değişikliklere karşı sigortalıdır. Bu, Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası tarafından düzenlenen halkla ilişkilere istikrar sağlar.

Son bölüm. 3 dakika.

Dersin konusunu ve amacını hatırlatmak, başarı derecesini belirtmek, kendi kendine eğitim için görevler belirlemek.

Test soruları.

1. Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası ne zaman ve kim tarafından kabul edildi?

2. Rusya Federasyonu Anayasasının yürürlüğe girme tarihi.

3. Rusya Federasyonu Anayasası kaç bölüm ve madde içermektedir.

4. Hangi halkla ilişkiler Rusya Federasyonu Anayasası tarafından düzenlenir (Rusya Federasyonu Anayasasının içeriği).

5. Rusya Federasyonu Anayasası neden "zor" olarak adlandırılıyor?

6. Rusya Federasyonu Anayasasının hangi bölümleri Federal Meclis tarafından değiştirilemez?

7. Hangi bölümler anayasal olarak değiştirilmektedir?

8. Yeni anayasa metnini hangi organ geliştiriyor?

Profesyonel hizmet ve beden eğitimi dairesi başkanı

polis albay K.A. Khostikoyev

1 Örneğin, Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun adı - Trans-Baykal Bölgesi - 1 Mart 2008'deki oluşumu ile bağlantılı olarak ve artık sona eren Chita Bölgesi ve Aginsky Buryat Özerk Okrugu isimleri verildi. 1 Mart 2008'de Rusya Federasyonu'nun konuları, 21 Temmuz 2007 tarihli 5-FKZ Federal Anayasa Yasası temelinde Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. maddesinin 1. bölümünden hariç tutulmuştur. Chita Bölgesi ve Aginsky Buryat Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusu” (Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. 2007 No. 30. Madde 3745).

2 Cumhuriyetin yeni adı, 9 Ocak 1996 tarih ve 20 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca verildi. Rusya Federasyonu” (Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. 1996. No. 3. Madde 152) .

3 Cumhuriyetin yeni adı, 10 Şubat 1996 tarih ve 173 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca "Rusya Federasyonu konusunun yeni bir adının Anayasa'nın 65. Maddesine dahil edilmesi hakkında" verildi. Rusya Federasyonu'nun "(Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. 1996. No. 7. Madde 676).

4 Cumhuriyetin yeni adı, 9 Ocak 1996 tarih ve 20 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca verildi. Rusya Federasyonu” (Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. 1996. No. 3. Madde 152) .

5 Cumhuriyetin yeni adı, 9 Haziran 2001 tarih ve 679 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca verildi “Anayasanın 65. Maddesine Rusya Federasyonu konusunun yeni bir adının eklenmesi hakkında Rusya Federasyonu'nun "(Rusya Federasyonu'nun Toplanan Mevzuatı. 2001. No. 24. Madde 2421) .

SSCB ve Rusya Federasyonu'ndaki perestroyka sürecinden sonra, özellikle Ağustos 1991 darbesinin başarısızlığından sonra sosyal sistemde derin değişiklikler, SSCB'nin çöküşü, 1978 RSFSR Anayasasının içeriğini etkileyemedi. Önemli ölçüde ve tekrar tekrar değişti. 1989'da başlayan reform süreci, her şeyden önce, temel özelliklerinin kademeli olarak değişmesi çizgisinde ilerledi.

Bu süreçte, aşağıdaki eğilimler tanımlanabilir:

Sınıf, Sovyet, sosyalist olarak anayasanın özünde kademeli değişiklikler;

Genel demokratik nitelikteki ilkelere geçiş;

Tüm halkın iradesini temsil eder. Bu konuda Anayasa'da yapılan kademeli değişikliklerin de şu yeniliklerle ifade edildiğine dikkat edilmelidir:

Devleti sosyalist ve Sovyet olarak nitelendirmeyi reddetmek;

Egemen bir federal olarak tanımlamak;

Yavaş yavaş, "sosyalist mülkiyet", "sosyalist demokrasi", "sosyalist yasallık" vb. tanımlar da kaldırıldı;

Toplumun amacı olarak komünizmin inşasına ilişkin hükümler hariç tutulmuştur;

Siyasi sistemin çekirdeği olarak Komünist Partisi ile ilgili hükümler Anayasa'dan ve Sanatın içeriğinden çıkarılmıştır. 6, çok partili bir sistemin anayasal işaretleri anlamına gelir, insan haklarının önceliğinin tanınması ve vatandaşların tanınması Kişiye ait mülk diğer mülkiyet biçimleriyle birlikte devlet tarafından korunan, devlet mülkiyetini ana mülkiyet olarak tanımayı reddetme, ekonomik faaliyet özgürlüğünün varsayımı.

Bütün bunlar ve Anayasa'da yapılan bir dizi başka değişiklik, özünün kademeli olarak dönüşümüne tanıklık etti. SSCB'nin çöküşüyle ​​birlikte, Rusya Federasyonu Anayasası farklı bir temel özellik kazanır. Artık Federasyonun bir konusunun Anayasası değil, bağımsız bir bağımsız devletin Anayasasıydı.

Temel olarak, reform süreci, mevcut Anayasaya çok sayıda değişiklik getirme yolunda ilerledi. Anayasa, bu çelişkili karakterle bağlantılı olarak elde edildi. Bazı normları diğerleriyle çelişiyordu.

Bu tutarsızlık, yasama ve yürütme makamları arasında şiddetli bir çatışma ve yüzleşmenin yasal temeliydi, en yüksek nokta, Kongre ve Yüksek Kurulun feshedilmesiyle çözülen Ekim 1993'teki olaylardı. Rusya'da sadece siyasi değil, aynı zamanda anayasal bir kriz vardı.

Bu koşullar altında, toplumda gerekli istikrarın sağlanmasına katkıda bulunabilecek yeni bir anayasanın kabul edilmesi gerekiyordu.

1989-1992 değişiklikleri dikkate alındığında, Rusya Federasyonu Anayasası temelde yeni özellikler kazandı: sosyal kalkınmanın sosyal modelinin reddedilmesi, SBKP'nin siyasi sistemdeki tekel konumu, çoğulculuk ideolojisinin tanınması, kuvvetler ayrılığı kavramı.

“Sovyet”, “sosyalist” tanımları, ülkenin ve Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin resmi adından çıkarıldı, bu da sosyalist kalkınma modelinin başarısızlığının tanınması anlamına geliyordu. Siyasi çoğulculuk, çok partili sistem ve özel mülkiyet dahil mülkiyet biçimlerinin eşitliği yasallaştırıldı. Kuvvetler ayrılığı teorisine uygun olarak, devlet iktidarı kurumları yeniden düzenlendi (Rusya Federasyonu Başkanının kurumu, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi kuruldu), yerel özyönetim hakları genişletildi ve seçim sistemi güncellendi. 22 Kasım 1991'de kabul edilen İnsan ve Yurttaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi Anayasa'ya dahil edildi, siyasi partilerin özgürce kurulması için fırsatlar açıldı ve toplumsal hareketlerönemli ölçüde değişen siyasi hayat, ancak o zaman büyük etkili partilerin yaratılmasına yol açmadı.

Anayasa metnine yapılan değişikliklerin toplu ve aceleyle getirilmesi, maddelerin tutarsızlığına ve içindeki fikirlerin tutarsızlığına yol açtı.

Anayasa, devlet ve kamu kuruluşlarının, yetkililerin, artık var olmayan SSCB Anayasası'na ve SSCB yasalarına uyma yükümlülüğünü ve ayrıca "Bütün ülkelerin proleterleri birleşin!" sloganıyla eski armayı muhafaza etti.

Hükümet biçimi son derece gevşek ve belirsiz kaldı - ne başkanlık ne de parlamenter. Yasama ve yürütme makamları arasında kuvvetler ayrılığının açıkça ifade edilmiş bir ilkesi yoktu - tam tersine, Sovyetlerin her şeye kadirliği ilkesi, resmen Sovyet iktidarına içkin, yürütme erkinin tam kontrolü altında olduğu ilkesi işledi. Ülkede siyasi güçlerin keskin kutuplaşması yoğunlaştığından, devlet iktidarı mekanizmasının yasal kusuru daha da tehlikeliydi. Parlamentonun kendisinde, iki eğilim - reformist ve muhalefet - arasındaki mücadele sürekli olarak karışıklıklara ve krizlere yol açtı.

Şiddetli bir çatışma ortamında, Anayasa'ya, anayasaya aykırı olan 121* maddesi getirildi; buna göre, yasal olarak seçilmiş herhangi bir devlet iktidar organının faaliyetlerinin sona ermesi veya askıya alınması durumunda, Başkan derhal feshedilebilirdi.

Anayasaya göre, Yüksek Sovyet alışılmadık bir parlamenter statüye sahipti: “Kongrenin bir organıydı” ve bu nedenle parlamentonun üstünlüğü ilkesi ihlal edildi, ancak aynı zamanda “yasama organıydı, RSFSR'nin devlet gücünün idari ve kontrol organı”, yürütme organının ayrıcalıklarına müdahale etmesine ve onu tamamen kontrol etmesine izin verdi. Medeni bir devlet için alışılmadık, Anayasa tarafından belirlenen iki kademeli yapı yüce organlar yasama yetkisi (Kongre ve Yüksek Kurul), milletvekillerinin başkalarına karşı herhangi bir sorumluluğunun tamamen yokluğunda, parlamentonun doğrudan seçilmesi ilkesini ihlal etmiş, doğada birleşik bir yasama işlevinin bölünmesine yol açmıştır. Üstelik, en keskin siyasi çelişkilerle parçalanan böyle bir parlamento, yavaş yavaş siyasi ve ekonomik reformların önünde bir fren haline geldi.

Nihayetinde, tüm bunlar, Rusya için yeni bir anayasa taslağının taslağının hazırlanması, değerlendirilmesi ve kabul edilmesi için çalışmaların derhal başlatılmasını gerektirdi.

Anayasa komisyonunun oluşumu ve faaliyetleri. 12 Haziran 1990 tarihli Devlet Egemenliği Bildirgesi'nin kabulü sırasında tüm siyasi güçler tarafından yeni bir Anayasa kabul edilmesi gerektiği kabul edildi.

Yeni bir Anayasa taslağı geliştirmek için, Halk Vekilleri 1. Kongresinde (22 Haziran 1990), B. N. Yeltsin (daha sonra Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi başkanı) başkanlığında bir Anayasa Komisyonu kuruldu. Komisyon, tüm cumhuriyetlerin, bölgelerin, bölgelerin, ulusal özerkliklerin (102 kişi) temsilcilerini içeriyordu. Yine de ülke, maddeleri ülkede gerçekleştirilen reformlardan önemli ölçüde farklı olan eski anayasaya göre yaşamaya devam etti.

Bu tutarsızlıkları gidermek için eski anayasanın içeriğine etki eden bazı değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır. Anayasa metnine bu kadar büyük ve aceleci bir değişiklik getirilmesi, makalelerin tutarsızlığına ve içindeki fikirlerin tutarsızlığına yol açtı.

İlk başta komisyonun çalışmaları oldukça hızlı ilerledi ve dört ay içinde yeni bir anayasa taslağı hazırdı. Rusya Yüksek Sovyeti tarafından onaylanan yeni Rusya Anayasası'nın bu ilk taslağı, parlamenter bir hükümet biçimini ve cumhurbaşkanının statüsünün nominal devlet başkanı statüsüne indirilmesini sağladı.

Taslağın kesinleşmesinin ardından gelen görüşler de dikkate alınarak Anayasa Komisyonu kararıyla ilk hali görüşülmek üzere basında yayınlandı.

Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin - Cumhuriyet Konseyi - odalarından birinde bulunan Anayasa Komisyonunun kararı ile, Anayasanın resmi taslağı, V. Halk Vekilleri Olağanüstü Kongresi tarafından değerlendirilmek üzere Ekim 1991'de sunuldu.

Ardından yeni mevzuat, halk milletvekillerinin, yetkililerin, devlet kurumlarının, uzmanların, vatandaşların önerileri dikkate alınarak proje sonuçlandırıldı.

Mart 1992'de, Rusya Federasyonu Anayasası'nın resmi taslağı basında yeniden yayınlandı.

18 Nisan 1992'de, Rusya Halk Vekilleri VI Kongresi, anayasa reformları kavramını onayladığı "Rusya Federasyonu Anayasası taslağı ve üzerinde daha fazla çalışma prosedürü hakkında" bir karar kabul etti. yeni Anayasanın resmi taslağını çıkardı ve Anayasa Komisyonuna taslağı sonuçlandırması ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi tarafından yeniden görüşülmek üzere hazırlaması talimatını verdi. Temmuz 1992'de Anayasa Komisyonu, Rusya Federasyonu Başkanı'ndan resmi Anayasa taslağı üzerinde değişiklikler aldı. Anayasa Komisyonunun çalışma grubu ve bilimsel danışma kurulu, ilgili taraflar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve avukatların katılımıyla projeyi sonuçlandırdı.

Sonuç olarak, 16 Ekim 1992'de Anayasa Komisyonu tarafından onaylanan Rusya Federasyonu Anayasası'nın resmi taslağının üçüncü versiyonu ortaya çıktı.

Rusya Federasyonu Halk Vekilleri VII Kongresi, yeni bir federal Anayasa taslağı üzerindeki çalışmaların ilerlemesini tartıştı ve Anayasanın ana hükümlerinin taslağının Federasyonun kurucu kuruluşlarına gönderilmesine karar verdi ve daha sonra sunulması gerektiğine karar verdi. Tüm Rusya'yı kapsayan bir referandum.

Ancak ne VII (Aralık 1992) ne de VIII (Mart 1993) Halk Vekilleri Kongreleri, yasama ve yürütme organları arasındaki keskin çelişkiler nedeniyle Anayasa'yı kabul edemedi.

VII Kongresi, yeni Anayasa taslağının ana hükümlerini Tüm Rusya referandumuna sunmaya karar verdi, ancak VIII Kongre bu kararı iptal etti ve mevcut Anayasa tarafından verilen yetkiler temelinde anayasa reformu yapılması gereğini vurguladı. Halk Temsilcileri Kongresi'nin kendisine.

Pratikte ortaya çıkan anlaşmazlıklar, değişiklik hükümlerini ve insan ve vatandaş özgürlüklerini etkilemedi, ancak iki makam arasındaki güçlerin ayrılığına ilişkin kilit konularda keskin bir karakter kazandı.

Yavaş yavaş, Kongre ve Yüksek Kurul'un muhalefet çoğunluğu, siyasi çıkarlarını gerçekleştirerek, güçlü bir yürütme gücünü engelleme konumunu kesin olarak aldı. Ekonomik krizin patlak vermesinin koşulları, reformlara giderek daha kararlı bir şekilde karşı çıkan ve bu amaçla yasama organını Cumhurbaşkanının tüm eylemleri üzerinde herhangi bir şekilde kontrol etmeye çalışan sol güçler tarafından kullanıldı. Kendi adına, Başkan, yürütme gücünü güçlendirme ihtiyacı hakkında giderek daha fazla soru sordu, hatta bazen projenin üzerinde anlaşmaya varılan bazı hükümlerinin gözden geçirilmesini talep etti. Anayasa Komisyonunun çalışmaları yavaş yavaş durma noktasına geldi.

Rusya'daki siyasi güçlerin karmaşık uyumu, Anayasa'nın resmi taslağına karşı belirsiz bir tutuma neden oldu. Bu, sadece etrafındaki geniş bir tartışmada değil, aynı zamanda alternatif seçeneklerin ortaya çıkmasında da ifade edildi. Özellikle, taslak anayasalar, bir çalışma grubu ve RSFSR Anayasa Komisyonu'nun bir grup uzmanı tarafından önerildi.

7 Mayıs 1993 tarihinde, Anayasa Komisyonu Başkan Vekili R. I. Khasbulatov tarafından imzalanan, Rusya Federasyonu Anayasa Taslağının Ana Hükümleri Hakkında, Rusya Federasyonu tarafından sunulan Rusya Temel Kanunu taslağının taslak hükümlerini onaylayan bir karar çıktı. çalışma grubu. Aynı zamanda, karar, bu projenin hazırlanmasının 12 Mart 1993 tarihli Rusya Federasyonu Halk Vekilleri Sekizinci Kongresi'nin "Rusya Federasyonu'nda anayasa reformunun uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında" Kararına uygun olarak gerçekleştirildiğini belirtti. Rusya Federasyonu Halk Vekilleri Yedinci Kongresi'nin kararı üzerine "Rusya Federasyonu'nun anayasal yapısının istikrara kavuşturulması hakkında")”.

Mayıs ayında, Üst Kurul tarafından onaylanan Anayasa taslağı yayımlandı. Eski Anayasa'nın birçok hükmünü önemli ölçüde düzeltti, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine ilişkin demokratik hükümler içeriyordu. Ancak, devlet iktidarının örgütlenmesi meselelerinde eski yaklaşımlar hakimdi. Özünde yine kuvvetler ayrılığı ilkesi Cumhurbaşkanının yetkilerini ihlal etme yönünde yorumlanmış ve aynı Sovyet yönetim biçimi korunmuştur.

Parlamentarizm fikrini siyasi nedenlerle öne sürmek, ancak bunun için koşulların eksikliğini göz ardı etmek. modern Rusya, projenin yazarları inatla, parlamentonun en yüksek devlet iktidar organları sisteminde lider rolünü iddia ettiler. Bunu vurgulamak için, Üst Kurul ile ilgili bölüm, Başkan ile ilgili bölümden önce geldi. Açıkça kuvvetler ayrılığı ilkesine aykırı olarak, Üst Kurul'a "kontrol yetkileri" ile iç ve dış ilişkilerin ana yönlerine ilişkin karar alma hakkı verilmiştir. dış politika Rusya.

Proje, Cumhurbaşkanı'nı Yüksek Kurulun denetimine sokarak, iç ve dış politikanın uygulanması, federal programların uygulanması hakkında yıllık raporlar sunmasını zorunlu kıldı. Hükümet Başkanına tabi olma ayrıca Yüksek Kurul'a yıllık bir rapor sunmak zorundaydı. Bu ve diğer bir takım hükümler, cumhurbaşkanı ve yürütme organının haklarını önemli ölçüde ihlal etti ve iki makam arasındaki ilişkiye bir tür "mayın" koydu. Böylece, Rusya Federasyonu Anayasa taslağının geliştirilmesi süreci üç yıl uzadı.

Bitmeyen parlamento tartışmaları anayasa reformunu durma noktasına getirdi. Ve resmen Rusya Federasyonu Başkanı, Anayasa Komisyonu Başkanı olarak kalmasına rağmen, 5-16 Haziran 1993'te Moskova'da Anayasa Konferansı'nın toplanmasını başlatan ve yeni (cumhurbaşkanlığı) bir versiyonunu önerdiği oydu. Rusya Federasyonu Anayasası taslağı.

Anayasa toplantısının çağrılması ve çalışması. 12 Mayıs 1993'te Rusya Federasyonu Başkanı, 5 Haziran'da Moskova'da bir Anayasa Konferansı'nın toplandığına göre, “Rusya Federasyonu'nun yeni bir Anayasasının hazırlanmasını güvence altına almak için önlemler hakkında” 660 Sayılı Kararname yayınladı. Anayasa taslağının hazırlanması.

Anayasanın Khasbulatov versiyonunun aslen Rusya'da parlamenter bir hükümet biçimi kurmak ve cumhurbaşkanının statüsünü nominal bir devlet başkanına indirgemek için geliştirilmiş olması nedeniyle, Rusya Federasyonu Başkanı, kendi kararnamesi ile. 20 Mayıs 1993 “Anayasa Konferansının Toplanması ve Rusya Federasyonu Anayasa Taslağının Hazırlanmasının Tamamlanması Üzerine”, Rus anayasasının alternatif bir versiyonunu geliştirmeye çağrılan Anayasa Konferansını kurdu.

Bu, 6 Mayıs 1993'ten sonra yapıldı, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Anayasa Komisyonuna Devlet Temel Yasası taslağını gönderdi ve buna yanıt olarak, Anayasa Komisyonu'nun sorumlu sekreteri O.G. Rumyantsev ve Anayasa Komisyonu uzmanı V.I. Lafitsky, anayasanın cumhurbaşkanlığı versiyonunun olumsuz bir siyasi ve yasal değerlendirmesinin yapıldığı bir belge ortaya çıktı. Özellikle, bu taslakta “başkanın yalnızca yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üç erk sisteminden çıkarılmadığını, aynı zamanda esas olarak otoriter ve demokratik hükümet biçimlerinden çok uzak olan bu güçlerin üzerine yerleştirildiğini savundu. . ". Aynı zamanda, "Meclis'in feshedilme sebeplerinin varlığının Cumhurbaşkanı tarafından kontrolsüz olarak belirlendiği" ve "Böyle bir yapı ile Meclis'in zayıf iradeli ve fiilen güçsüz bir yapıya dönüştüğü özellikle vurgulandı. ” Bu, Anayasa Komisyonunun 7 Mayıs 1993 tarihli "Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından 6 Mayıs 1993'te Anayasa Komisyonuna gönderilen Rusya Federasyonu Anayasa Taslağı (Temel Kanun) Hakkında" Kararnamesi'nin neden cumhurbaşkanlığı versiyonunu reddettiğini açıklıyor. çünkü anayasanın "belirli hükümleri ... insan ve vatandaşın ekonomik, siyasi ve medeni haklarını önemli ölçüde kısıtlamakta, kuvvetler ayrılığı ilkesini ihlal etmektedir." Böylece, Rusya için yeni bir anayasa taslağı üzerinde yetkililer arasında bir uzlaşmaya varılmasının zemini ortadan kalktı.

Anayasa Konferansı beş bölümde çalışan 250 üyeden oluşuyordu:

• federal makamların temsilcileri;
• Federasyon konularının yetkililerinin temsilcileri;
• yerel yönetim temsilcileri;
• partilerin, kamu kuruluşlarının, sendikaların, dini mezheplerin temsilcileri;
• üretici ve girişimci temsilcileri.

Anayasa Konferansı Kamu Odası, Rusya Federasyonu Anayasası taslağının değiştirilmesi ve eklenmesi için tekliflerin yanı sıra siyasi, sosyal ve sosyal konularda tavsiyeler geliştirmekle görevlendirildi. ekonomik meseleler.

Anayasa Konferansı Devlet Odası, Rusya Federasyonu'nun devlet yetkilileri ve konuları arasında anayasal süreçte organize bir etkileşim biçimi haline geldi. Bu odanın işlevleri, Anayasa Konferansı Kamu Odasının işlevlerine benzerdi - Rusya Federasyonu Anayasası taslağına değişiklik ve eklemeler için tekliflerin geliştirilmesi ve siyasi ve sosyo-ekonomik konularda tavsiyeler.

Böylece, Anayasa Konferansı, kamunun yanı sıra devlet gücünün en yüksek organlarının temsilini birleştiren geniş bir forum olarak tasarlandı. Aslında öyle olduğu ortaya çıktı, ancak Anayasa Komisyonu'nun bir dizi davetli üyesi, halk milletvekilleri ve siyasi partilerin çalışmalarına katılmadı. 24 Haziran 1993'te Yüksek Kurul, bazı koordinatörlerinin ve katılımcılarının yolsuzluk davalarına karıştığı bahanesiyle Anayasa Konferansı ile işbirliği yapmayı reddetti.

Başkan, Toplantıda tartışılmak üzere bir Anayasa taslağı sundu, ancak katılımcıları bu taslağa ve Anayasa Komisyonu taslağına dayalı bir uzlaşma metni hazırlamaya çağırdı. Cumhurbaşkanlığı taslağının birçok maddesi Anayasa Konferansı'na katılanlar tarafından eleştirildi. Örneğin, projenin sosyal bir devlet olarak Rus devletinin özelliklerini içermemesi nedeniyle. Projeye göre Rusya Federasyonu Başkanı, Devlet Dumasını feshetme konusunda aşırı haklara sahipti. Projenin haklı eleştirisine neden olan başka gerekçeler de vardı.

Ancak, iktidar mekanizması bakımından bu proje bir bütün olarak kuvvetler ayrılığı ilkesini korumuş ve başkanlık tipi bir cumhuriyet çerçevesinde yasama ve yürütme erkleri arasında belirli bir denge kurmuştur. Güçlü bir yürütme gücü lehine kısır Sovyet parlamentarizminin açık bir reddini içeriyordu. Bu nedenle, Yüksek Kurul tarafından Mayıs sonu - Haziran başında toplanan her düzeyden iki bin meclis milletvekilinin toplantısı, cumhurbaşkanlığı taslağını tamamen reddetti ve Anayasa Konferansı'nın toplanmasından bir gün önce 4 Haziran'da, Üst Kurul, yine tüm çalışmaların merkezine Anayasa Komisyonu'nu koyan anayasa taslağının kabulü ve kabulü için kendi prosedürünü önerdi.

Anayasa Konferansı'nın uzun çalışmalarının bir sonucu olarak - Haziran-Ekim 1993 arasında, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından sunulan Rusya Federasyonu Anayasası taslağı ve Anayasa Komisyonu tarafından hazırlanan Anayasa taslağı değerlendirildi. Rusya Federasyonu Halk Vekilleri Kongresi tarafından kurulmuştur. Anayasa Toplantısı toplamda 50.000'den fazla görüş ve öneri aldı. Tartışmalarının bir sonucu olarak, orijinal taslakta beş yüzden fazla değişiklik yapıldı, yaklaşık dört düzine temelde yeni norm - aslında tüm makaleler değiştirildi. Toplantının hazırladığı taslakta Anayasa Komisyonu taslağından çok sayıda madde yer aldı. Sonunda, 12 Temmuz 1993'te Anayasa taslağı onaylandı.

Anayasa reformu sorununu çözmek için, onaylandığı takdirde oylama sonuçlarının yayınlandığı andan itibaren yürürlüğe girecek olan Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasa taslağı üzerinde 12 Aralık 1993'te ülke çapında bir oylama (referandum) planlandı.

Referandum ve seçimler 12 Aralık 1993 Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasa taslağının kabulü. Devlet Duması ve Federasyon Konseyi'nin oluşumu. Yeni bir anayasal sistem modeli. 3-4 Ekim'deki kanlı olaylar ve ülkedeki iç siyasi durumun istikrara kavuşturulmasının ardından, Temel Kanun taslağı üzerindeki çalışmalar son aşamasına giriyor.

Anayasa Konferansı Devlet Odasına, Rusya Federasyonu Anayasası taslağının değiştirilmesi ve eklenmesi için teklifler geliştirme ve siyasi, sosyal ve ekonomik konularda tavsiyeleri dikkate alma sorumluluğu verildi. Anayasa Konferansı Kamu Odası, kamu derneklerinin anayasal sürece katılımını sağlamaya çağrıldı. "Geniş bir sosyo-politik meseleler yelpazesinde gerekli siyasi istişareler" çerçevesinde Rusya Federasyonu'nun federal makamlarıyla etkileşimlerinin örgütsel bir biçimi olarak, taslağa değişiklik ve eklemeler için öneriler de geliştirdi. Rusya Federasyonu Anayasası ve siyasi, sosyal ve ekonomik sorunlara ilişkin tavsiyeler dikkate alındı.

Rusya Federasyonu Başkanı tarafından toplanan Devlet ve Kamu Odalarının ortak toplantılarında, Rusya Federasyonu Anayasasının bölüm ve bölümlerinin nihai versiyonları üzerinde anlaşmaya varıldı ve ilgili anayasa hükümlerinin metni netleştirildi. Gördüğünüz gibi, Rusya Federasyonu Anayasasının gelişimi çok özel bir nitelikteydi ve devletin yasama organları düzeyinde değil, inisiyatif ve Rusya Devlet Başkanı'nın yardımıyla gerçekleştirildi. Federasyon.

Rusya Federasyonu Anayasasının bir başka özelliği de kabul edilme prosedürüdür. Projesine göre halk oylaması yapıldı. Ayrıca, onu tutma kararı 15 Ekim 1993 tarihli Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile resmileştirildi. Ve bu anlaşılabilir, çünkü yasama organları feshedildi ve yenileri henüz oluşturulmamıştı ve onları oluşturmak için erkendi, çünkü Rusya Federasyonu'nun tamamen yeni bir temsilcisi ve yasama organı olan Federal Meclis'in kurulmasını sağlayan Anayasa henüz kabul edilmemişti.

12 Aralık 1993 tarihli Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca, Rusya Federasyonu Anayasası taslağı üzerinde ülke çapında bir oylama yapıldı.

Oylama, referandum düzenleme ilkelerini, prosedürünü, oy sayma yöntemini ve ülke çapında oylamanın sonuçlarını belirleme yöntemini içeren ülke çapında oy kullanma Yönetmeliği temelinde gerçekleştirildi. Yeni Anayasa taslağının halk oylamasına 58 milyon 187 bin 755 kayıtlı seçmen veya yüzde 54,8 katıldı. 32 milyon 937 bin 630 seçmen veya oylamaya katılan seçmenlerin %58,4'ü Anayasa'nın kabul edilmesi yönünde oy kullandı. Bu, Anayasa'nın kabul edildiği anlamına geliyordu.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın özellikleri arasında, Federasyon Konseyi ve Devlet Duma - Federal Meclis odalarına milletvekillerinin seçilmesiyle aynı anda kabul edildiği gerçeğini de içermelidir. Ayrıca, seçimleri henüz kabul edilmediği için Anayasa'ya dayanılarak değil, "Milletvekillerinin Seçimi Hakkında Yönetmelik"i onaylayan 1 Ekim 1993 tarihli Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca yapılmıştır. 1993 yılında Devlet Duması" ve 11 Ekim 1993 tarihli "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi seçimleri hakkında" Kararnamesi temelinde.

Federasyon Konseyi, Federal Meclisin üst meclisidir - ilk olarak 12 Aralık 1993'te yeni Anayasa'nın kabulüyle aynı anda seçilen Rusya Federasyonu parlamentosu.

Federasyon Konseyi, parlamentonun üst meclisi olarak, Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin feshedilmesine ilişkin 21 Eylül 1993 tarih ve 1400 sayılı cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile oluşturulmuştur. Federasyon Konseyinin, yetkilerinin sona ermesine kadar Federasyonun her bir konusunun yasama (temsili) makamlarının başkanlarının ve yürütme makamlarının başkanlarının bir parçası olarak hareket etmesi şartıyla, geçiş dönemi için federal makamlara ilişkin Yönetmelik, kararname ile onaylanmıştır. Mevcut toplantının Halk Vekilleri Konseyleri (Mart 1995).

Federasyon Konseyi, yeni Devlet Dumasının seçilmesinden sonra parlamento işlevine başlayacaktı. Yeltsin kısa süre sonra kararını yeniden gözden geçirdi: 9 Ekim 1993'te bölgelerde yeni temsilci organların seçilmesine ilişkin bir kararname yayınladı ve 11 Ekim'de iki üyeli 89 seçim bölgesinde Federasyon Konseyi'ne doğrudan seçimler atadı.

12 Aralık 1993'te referandumla kabul edilen anayasa, "Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun her bir konusundan iki temsilci içerir: biri devlet iktidarının temsilci ve yürütme organlarından".

Federasyon Konseyi, Anayasa'nın geçiş hükümleri tarafından belirlenen bir istisna olarak, 12 Aralık 1993'te iki yıllık bir süre için doğrudan halk tarafından seçildi ve 11 Ocak 1994'ten 15 Ocak 1996'ya kadar oturdu.

İlk toplantının Devlet Duması seçimleri, Halk Temsilcileri Kongresi ve Yüksek Kurulun feshedilmesine ilişkin 21 Eylül 1993 tarih ve 1400 sayılı cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile planlandı.

Federal listede Devlet Duması milletvekillerine aday gösterme arzusu başlangıçta 35 kamu derneği tarafından ilan edildi, 21 seçim derneğinin listesi kayıt için sunuldu ve 13'ü oy pusulasına dahil edildi.

Federal seçim bölgesinde ve tek yetkili seçim bölgelerinde yapılan oylama sonuçlarına göre, en büyük sekiz parti ve dernekten adaylar Devlet Duması'nda sandalye aldı: Rusya'nın Seçimi, LDPR, Tarım Partisi, Yabloko, Rusya Demokrat Partisi, Rusya Partisi Rusya Birliği ve Anlaşması, Rusya Federasyonu Komünist Partisi, "Rusya'nın Kadınları".

Devlet Dumasının çalışmaları, Federasyon Konseyi tarafından onaylandıktan, Başkan tarafından imzalandıktan ve yayınlandıktan sonra yürürlüğe giren federal yasaların, federal anayasa yasalarının ve Anayasa değişikliklerine ilişkin yasaların kabulüne dayanır. Federal yasalar oy çokluğu ile kabul edilir. Üçte iki (300 oy) ile Duma, Federasyon Konseyi veya Başkanın vetosunu geçersiz kılar; federal anayasa yasalarını ve Anayasayı değiştiren yasaları onaylar.

Federal Meclis'in 1993-95 yıllarındaki faaliyetlerinin doğası ve sonuçları üzerinde kaçınılmaz bir iz, seçildiği anın özellikleri ve başlangıçta yerleştirildiği koşullar tarafından dayatıldı.

Her iki odanın bileşimini ve müteakip yapılanmasını büyük ölçüde önceden belirleyen ve kesin sonuçlardan çok uzak olan birkaç kilit faktör vardır:

A. Seçimlerin, Federal Meclisin ilk aşamasında yasal belirsizliği artıran yeni Anayasa referandumuyla aynı anda yapılması, milletvekillerini anayasal alanı “yerleştirmek” için çok zaman ve çaba harcamaya zorladı. kendilerine tahsis edilmiştir.

Rus parlamentarizmi tarihinin bir kez daha yeniden başladığı hissi, şüphesiz hazırlık aşamasını uzatarak parlamentoyu örgütsel olarak donatmaya zorladı - yeni düzenlemeler kabul etmek, milletvekili statüsünü belirlemek, yeni şema seçmenlerle ilişkiler.

B. İki iktidar sistemine son veren ve Yüksek Kurulun “partisi”nin siyasi iktidardan kaybolmasına yol açan iki iktidar kolu arasındaki Eylül-Ekim çatışmasının sıcak takibinde parlamento seçimi. arena.

C. Duma seçimlerinde, ilk olarak, kolordu yardımcılarının parçalanmasına, çok sayıda rekabet eden grup arasında dağılmasına ve ikinci olarak, “tek” olduğunda heterojenliğine yol açan, karma, orantılı-çoğunlukçu bir sistemin benimsenmesi. - vekil milletvekillerinin", "listelenen milletvekilleri" ile karşılaştırıldığında açıkça daha kötü bir konumda olduğu ortaya çıktı.

D. Seçim öncesi blokların oldukça gevşek olduğu, aceleyle oluştuğu ve tek turlu oylama sistemi nedeniyle tek üyeli ilçelerde az bilinen adayların olduğu seçim kampanyasının buruşukluğu siyasi ağırlığı olmayanların kazanma şansı vardı; Ekim 1993'ten sonra parti yelpazesinin "merkezlenmesi", kısa vadede aşırı partilerin kesilmesine ve uzun vadede - o zaman kazananlara belirli avantajlar elde eden yüzde beşlik bir engelin eylemiyle birleştirildi. gelecek; her iki odaya da eşzamanlı seçimler yapılması, böylece bölge liderlerinin dikkati, Devlet Duma'ya yönelik seçim kampanyasına karşı oldukça yavaş ve kayıtsız bir tavırla - Federasyon Konseyi seçimlerine perçinlendi.

D. Yeni parlamentonun yerleştirildiği anayasal çerçeve - eski Yüksek Sovyet ve Halk Temsilcileri Kongresi ile karşılaştırıldığında - oldukça dar. Anayasa, Federal Meclisin yetkilerini önemli ölçüde sınırlandırmış ve denetleme ve denetleme işlevlerini en aza indirmiştir.

Temsil gücü, Üst Kurulun çok aktif bir şekilde uğraştığı yürütme erkinin yetkilerinin devrini talep etme fırsatını gerçekten kaybetmiştir. Ancak bu, milletvekillerinin diğer güç merkezleriyle ilişkilerinde (daralmış da olsa) haklarını daha da şevkle ve tutarlı bir şekilde savunmalarına neden oldu. Bu nedenle, ilk olarak, hem Federasyon Konseyi'nin hem de Devlet Dumasının şirketleşme eğilimi, milletvekillerinin hizip ayrım çizgileri üzerinden ortak çıkarlarının bilincine varma eğilimi. Bu nedenle, ikinci olarak, her iki meclisin de kendilerine verilen yetkileri mümkün olan en iyi şekilde kullanma ve en ufak bir fırsatta genişleme arzusu.

Bu faktörlerin Federal Meclisin faaliyetleri üzerinde çelişkili bir etkisi oldu.

Bazıları milletvekillerini daha fazla siyasallaşma ve yüzleşme yönünde iterken, diğerleri yapıcı eğilimlerin güçlenmesine katkıda bulundu. Bununla birlikte, genel olarak, 1993-95'te Rusya'nın kendi içinde çelişkili ve görevleriyle her zaman başarılı bir şekilde başa çıkamayan, ancak yine de oldukça verimli ve sorumlu bir parlamentoya sahip olduğu söylenebilir.

İdeolojik anayasalardan farklı olarak eski SSCB ve komünist bir toplumun inşasını en yüksek hedef olarak ilan eden önceki Rusya Federasyonu Anayasası da dahil olmak üzere birlik cumhuriyetleri, mevcut Rusya Anayasasının hükümleri (Madde 2), en yüksek değerin bir kişi olduğunu açıkça tanımlamaktadır. hak ve özgürlükler. Aynı zamanda, yeni Anayasa, daha önce olduğu gibi, bir beyanname ile sınırlı olmayıp, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının devletin görevi olduğunu ortaya koymuştur.

Ayrıca, Anayasa'nın, en yüksek Kanun tarafından güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerin bütününü ortaya koyan belirli normları ve düzenlemeleri içeren ayrı bir bölümü (Bölüm 2) vardır. Hacim bakımından Anayasanın en kapsamlı bölümüdür. 47 makaleden oluşmaktadır. Genel olarak, doğrudan bir kişinin statüsü ile ilgili konular, Anayasa'nın 60'tan fazla maddesi ile düzenlenir.

1993 anayasası, devletin sosyal politikasındaki niteliksel değişiklikleri yansıtıyordu. Nüfusun çeşitli kesimlerine yönelik sınıf yaklaşımı bunun dışında tutulmuştur, özellikle, işçi sınıfının ve diğer işçi kategorilerinin ülke çapında bir devlet inşa etmedeki öncü rolünden, siyasi yaşamın aktif bir parçası olarak işçi kolektiflerinden söz edilmiyor. sistem. Aynı zamanda, serbest piyasa ekonomisine dayalı bir piyasa ekonomisinin tipik özelliği olan özel mülkiyet ve serbest girişim kurumları sabittir.

İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin sadece bu Anayasa uyarınca değil, aynı zamanda uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına göre de tanınması ve güvence altına alınması esastır. Bu durum, bir yandan ülkemizin medeni bir topluma girişini teyit etmeli ve diğer yandan özellikle her türlü ayrımcılığı önlemeyi amaçlayan insan ve medeni hak ve özgürlükler alanındaki mevzuatı teşvik etmelidir. , aileyi, çocukları ve gençleri korumak ve insanların refahını artırmak. Yapısı ve içeriği bakımından, yeni Anayasa, çoğu devletteki tüm yetkililerin faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlama arzusunu yansıtan ve aynı zamanda her biri için gerçek öncelikler belirleyen gelişmiş demokratik ülkelerin geleneksel anayasalarına yakındır. belirli bir tarihsel gelişim aşamasında yerleşik siyasi geleneklerin ve ilişkilerin özelliklerini dikkate alarak.

Anayasanın dokuz bölümünden, iktidarın organizasyonu tamamen beşe (bölüm 4 - 8) ve büyük ölçüde - iki bölüme (bölüm 1 "Anayasal düzenin temelleri" ve bölüm 3 "Federal yapı") ayrılmıştır. .

Mevcut Anayasa, özellikle milliyetten bağımsız olarak insan haklarının önceliğini temel alarak, Federasyonun tüm tebaasının hem kendi aralarında hem de Federasyon ile ilişkilerde yasal eşitlik yoluna girmiştir. Ne yazık ki, Federasyon tebaasının ekonomi alanında fiili eşitliği henüz sağlanamamıştır. Sonuç olarak, Federasyon konuları ve federal organların onlara karşı tutumundan memnuniyetsizlikleri arasında bir "çekmece" var.

1993 Rusya Federasyonu Anayasasının karakteristik bir özelliği, içinde temel hükümlerin bulunmasıdır. En önemli sosyal ilişkileri düzenleyen ve mevcut mevzuatın yasal dayanağı olan normları içerir. Bu nedenle, içeriklerinde son derece soyutturlar, çünkü sosyal ilişkilerdeki en önemli şeyin sağlamlaştırılmasını amaçları vardır. Karakteristik özellik Rus Anayasası da onun doğrudan etkisidir. Bu, Rusya Federasyonu Temel Kanununun 15. Maddesinde yer almaktadır. Buna göre, anayasal normların başka bir yasal onaya ihtiyacı yoktur. Bu onlara gerçek bir üstün yasal güç verir ve bozulmalarına karşı bir garantör görevi görür. Son olarak, Rus Anayasası için

Federasyon, dokunulmazlık ve insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini sağlama ile karakterizedir. Bu, Anayasa'nın “insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunması devletin görevidir” (2. madde) beyanında ifade edilmektedir. Aynı zamanda "kişinin hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olduğu" özellikle vurgulanmaktadır. Anayasa, insan ve yurttaşın hak ve özgürlüklerini uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına uygun olarak belirler ve garanti eder (Madde 17). Karakteristik özellik 1993 Rusya Federasyonu Anayasası, kurduğu hükümet biçiminin özelliğidir.

Kendisini yalnızca Rusya Federasyonu'nun “cumhuriyetçi bir yönetim biçimine sahip demokratik bir federal yasal devlet” (Madde 1) olduğunu belirtmekle sınırlayarak, Rusya Cumhuriyeti'nin heterojenliği konusunu sessizce geçiştiriyor. Rusya Federasyonu'nun bir parlamenter cumhuriyet olmadığı o kadar açıktır ki, herhangi bir kanıta ihtiyaç duymaz. Ancak, tam anlamıyla başkanlık olarak adlandırılamaz, çünkü cumhurbaşkanı, klasik başkanlık hükümet biçimi modeline uymayan bu tür yetkilere sahiptir.

Rusya Anayasası'nın 110. maddesine göre, "Rusya Federasyonu'nun yürütme yetkisi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kullanılır." Bu nedenle, Rusya Federasyonu Başkanı, Anayasa tarafından yürütme yetkisinin sınırlarından kaldırılmıştır. Ancak aynı zamanda, onun üzerinde güçlü bir etkisi var, çünkü "Rusya Federasyonu Hükümeti başkanı, Devlet Dumasının rızasıyla Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanıyor" (Madde 111). Buna ek olarak, Hükümet Başkanı, yalnızca Anayasa, federal yasalar tarafından değil, aynı zamanda Cumhurbaşkanı kararnameleriyle de yönlendirilen faaliyetlerinin ana yönlerini belirler (Madde 113).

Rusya Federasyonu Başkanı'nın, devlet iktidar yapıları sistemindeki özel konumu, onu başkanlık hükümeti biçiminde başkandan daha güçlü bir figür haline getiriyor, yoğun ifadesini 80. maddenin 3. fıkrasında buluyor. hangi, “Rusya Federasyonu başkanı iç ve dış politika devletlerinin ana yönlerini belirler”.

Anayasa, biçimde temel bir yenilik belirledi devlet yapısı. Rusya Federasyonu, yalnızca ulusal olarak değil, aynı zamanda bölgesel olarak da inşa edilen 89 konuyu (21 cumhuriyet, 6 bölge, 49 bölge, iki federal şehir - Moskova ve St. Petersburg, bir özerk bölge, 10 özerk bölge) içermektedir. Anayasa'nın 5. maddesinde de belirtildiği üzere birbirine eşittir. Anavatanımızın tarihinde daha önce hiç ( Rus imparatorluğu, SSCB ve Rusya) istisnasız olarak devletin tüm bölümlerinin eşit özneler olarak kabul edilmesi değildi. Rusya Federasyonu tebaasının göreceli eşitliği, anayasal haklarının birliği ile belirlenir. 5. maddenin 2. kısmı şöyledir: “Cumhuriyetin (Devletin) kendi Anayasası ve mevzuatı vardır. Bölge, bölge, federal öneme sahip şehir, özerk bölge, özerk bölge kendi tüzüğü ve mevzuatına sahiptir. Aynı maddenin 4. bölümü, federal hükümet organlarıyla ilişkilerde, Rusya Federasyonu'nun tüm konularının kendi aralarında eşit olduğunu söylüyor.

Konuyla ilgili sonuçlar. 1993 Rusya Federasyonu Anayasasının karakteristik bir özelliği, toplumda şekillenen sosyal ilişkilere uygun doğasıdır. Rus toplumunun geçişli doğasını, varoluşunun çelişkili yolunu yansıtır. Rusya'nın çok uluslu halkının elde ettiği ve savunduğu şeyleri somutlaştırır: mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği, rekabet, ekonomik faaliyet özgürlüğü, siyasi ve ideolojik çoğulculuk, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, federal bir yapı. halkların kendi kaderini tayin hakkı ve eşitliği, yerel bir özerk yönetimin bağımsız statüsü, vb.

Rusya Federasyonu Anayasasının ana hükümlerinin özellikleri

Bir öğrenci ödevi yazmaya yardım etmenin maliyetini öğrenebilirsiniz.

Kesinlikle kabul edilecek bir makale yazma konusunda yardım edin!

giriiş

Çözüm

giriiş

Rusya Federasyonu Anayasası, hukuk sisteminde öncelikli, kilit bir konuma atanmıştır. Hukuki ve siyasi sistemin üzerinde hareket ettiği temeldir.

İçeriği ve temel özellikleri, öncelikle vatandaş, toplum ve devlet arasındaki en önemli sosyal ilişkileri düzenlemesi, sosyal sistemin temellerini, devlet aygıtının örgütlenme ilkelerini sağlamlaştırması ve böylece genelleştirilmiş bir düzenleme uygulaması ile belirlenir. en kitlesel ve sosyal açıdan önemli sosyal ilişkiler.

Rusya Federasyonu Anayasası, toplumun doğasını, ekonominin, siyasetin, sosyal alanın, devletin ve hukukun temel ilkelerini belirleyen fikir ve ilkeleri barındırır. Unutulmamalıdır ki, ülke politikasının sadece iç yönünü değil, aynı zamanda dış yönünü ve uluslararası ve iç hukuk oranını da belirler.

Anayasa, yurttaşların eşitliğini, bazı hak ve özgürlükleri tesis ettiği, devletin, görevlilerinin ve temsilcilerinin keyfiliğini sınırladığı için kuşkusuz demokratik bir düzen olgusudur. Onun benimsenmesi ve hatta tutarlı bir şekilde uygulanması, sosyal ilişkilerin gelişiminde bir istikrar ve kesinlik faktörüdür.

En genel şekliyle anayasa, toplumun bir bütün olarak veya bireysel sosyal katmanlarının (gruplarının) istek ve çıkarlarını ifade eden ve çıkarları doğrultusunda çıkarlarını belirleyen yasal bir eylem olan Devletin Temel Yasası olarak tanımlanabilir. söz konusu ülkenin sosyal sisteminin ve devlet teşkilatının en önemli ilkelerine sahip olması ve kendi münhasır yasal özelliklerine sahip olmasıdır.

Özellikle, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü, en yüksek yasal gücü, Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü için özel bir prosedür, üzerinde yapılan değişiklikler gibi yasal özelliklerle ayırt edilir. özel koruma biçimleri.

Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özellikleri, Rusya Federasyonu Anayasası'nın temeli ve temeli olduğu için, Rusya Federasyonu'nun her vatandaşının bilmesi gereken diğer ülkelerin anayasalarına kıyasla yasal özünü, esasını ve avantajlarını ortaya koymaktadır. Ülkemizde kabul edilen tek bir yasal düzenleme değil, mevcut tüm Rus mevzuatının temeli, Rusya Federasyonu Anayasası ile çelişemez.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özelliklerini ve onlar aracılığıyla düzenleyici ve yasal özelliklerini inceledikten sonra, bir bütün olarak tüm Rus hukuk sisteminin özelliklerini de inceleyeceğimizi güvenle söyleyebiliriz. Bu nedir bu işin alaka düzeyi.

Hedefbu çalışmanın - Rusya Federasyonu Anayasasının ana hükümlerinin, yani yasal özelliklerinin bir açıklaması.

nesneRusya Federasyonu Anayasasıdır ve ders -Rusya Federasyonu Anayasasının doğrudan yasal özellikleri.

GörevlerBu çalışma sırasında tamamlanacak:

."Anayasa" kavramının özünü ortaya koymak

2.Onu diğer düzenleyici yasal işlemlerden ayıran özellikleri tanımak;

.Rusya Federasyonu Anayasasının özel yasal özelliklerini incelemek

Eseri yazarken, seçilen konuyla ilgili normatif yasal işlemler ve S.A. Avakyan, M.V. Bağlai, Kozlova E.I., Kovalenko A.I. Her birinin Rusya Federasyonu Anayasasının rolü hakkında kendi bakış açısı vardır ve bu, bu dersin konusunun oldukça eksiksiz ve çok yönlü olarak geliştirildiği sonucuna varmamızı sağlar.

anayasa yasal mülkiyet üstünlüğü

Çalışmanın yapısı, belirlenen amaç ve hedefler tarafından belirlenir. Bu ders çalışması bir giriş, iki bölüm, alt bölümler, sonuç ve referans listesinden oluşmaktadır. Eserin hacmi 25 sayfadır.

Bölüm 1. Anayasa kavramı ve diğer yasal düzenlemelerden farkı

1.1 Anayasa kavramı ve diğer yasal düzenlemelerden farkı

"Anayasa" teriminin kökeni (Latince "constitutio" - kuruluş, reçeteden) bilimsel olarak belirlenmemiştir. Roma imparatorlarının eylemlerini başlatan teknik ciro "rem publicam constituire" dan alındığı yönünde bir görüş ifade edilmektedir. AT modern anlam XVII-XVIII yüzyılların sonlarında burjuva devrimleri döneminde kullanılmaya başlandı.

Rusya Federasyonu Anayasası da dahil olmak üzere herhangi bir anayasa yasal işlemlerden biridir, bir yasadır ve tüm özelliklerine sahiptir.

anayasa- ya doğrudan halk tarafından ya da en yüksek temsili iktidar organı tarafından kabul edilen, toplumun ve devletin yaşamının en önemli ilkelerini belirleyen, sürekli, tekrarlanan uygulama için tasarlanmış, eyleminde otoriteye ve Rus devletinin gücü.

Ülkemizde Anayasa tek kanundur. Anayasa hukuku biliminde, bir kanunla temsil edilen temel hukuka genellikle "yazılı anayasa" denir. Devletin böyle tek bir kanunu yoksa, ancak bir dizi kanunun anayasal öneme sahip olduğu kabul edilirse farklı yıllar, daha sonra toplu olarak genellikle "yazılı olmayan anayasa" olarak adlandırılırlar (örneğin, Büyük Britanya).

Anayasa metninin sıklıkla devletin “Anayasa (Temel Kanun)”u olarak ilân edilmesi de önemlidir. Siyasi ve hukuki belgelerde böyle bir isim yoktur ve olamaz. Devletimizin önceki tüm Anayasaları bu şekilde adlandırıldı. Ancak, Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası ile ilgili olarak "Temel Kanun" kelimeleri kullanılmamaktadır ve bu pek doğru değildir.

Bazı ülkelerde, bir veya daha fazla kanun ana kanuna bitişik olabilir. Bunlara genellikle "anayasal yasalar" denir. Resmi olarak bu tür eylemlerin rolü anayasaya eklemeler olarak belirlenmişse, elbette, bunlarla birlikte tek bir "yazılı anayasa" olarak kabul edilebilirler. Ayrıca, anayasa hukuku, anayasanın artık geçerli olmayan normlarının yerini alıyorsa, bunu söylemek için nedenler vardır.

Modern demokratik bir devletin hukuk sisteminde bağımsız ve özel bir yer işgal eden hukukî bir işlem olarak Anayasa, tüm hukukî işlemlerden farklıdır. aşağıdaki özellikler:

1. Anayasayı oluşturan veya onun adına kabul edildiği özel bir varlık.

Bu kavramın modern anlamıyla anayasa, halk tarafından veya halk adına kabul edilen bir eylemdir.

Anayasa olarak böyle bir eylemin gerekliliği fikrinin 17. yüzyılda ortaya çıkmasının, tam olarak bu özelliği ile bağlantılı olması karakteristiktir.

Doğmakta olan burjuvazinin, özgürlüklerini korumak için kralın ve feodal beylerin haklarının sınırlandırılması talebi, ancak tüm ulusun, tüm halkın iradesini somutlaştıran üstün bir güç eylemini benimsemekle sağlanabilirdi. Böylece “Halk Mutabakatı”nın gerçekleşmeyen projesinde 1653'te Cromwell, tüm halk tarafından imzalanması koşulunu sağladı. Aynı talep daha sonra J. - J. Rousseau tarafından da ileri sürülmüştür. Bir anayasa oluşturmak için tüm vatandaşların rızasının gerekli olduğuna inanıyordu. Tüm yurttaşların oybirliğiyle imzaladığı bir kararın sonucu olmalı ve anayasa karşıtları yurttaşlar arasında yabancı sayılmalıdır.

Anayasanın bu temel özelliği, anayasa teorisi ve pratiğinde hâlâ baskın olarak kabul edilmektedir. Dünyanın birçok ülkesinin anayasalarının şu sözlerle başlaması tesadüf değildir: "Biz, insanlar ... bu anayasayı kabul ediyoruz (ilan ediyor, kuruyoruz, vb.)".

Sovyet anayasalarında, bu biçim ilk olarak 1977 tarihli SSCB Anayasası, 1978 tarihli RSFSR Anayasası'nda yeniden üretildi. Böylece, ikincisi şunları yazdı: "Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti halkı ... bu Anayasayı kabul ediyor ve ilan ediyor. " (Önsözün sonraki baskılarında bu kelimeler kaldırıldı).

Halkın anayasanın kabulüne katılımı fikri totaliter bir rejim koşullarında bile göz ardı edilemezdi. O zaman bu, 6 ay boyunca geniş çapta düzenlenen ve halkın iradesiyle Temel Yasayı "kutsallaştırmaya" çağrılan 1936 tarihli SSCB Anayasa taslağının ülke çapında tartışılmasında ifade edildi. 1977 Anayasası da ülke çapında tartışıldı.

1993 Rusya Federasyonu Anayasasında, öncekilerle karşılaştırıldığında, söz konusu özellik en tutarlı şekilde yansıtılmaktadır. Önsözü şöyle diyor: "Biz, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkı ... Rusya Federasyonu Anayasasını kabul ediyoruz." Üstelik bu bir ilk Rus tarihi Halk tarafından (ve halk adına değil) halk oyuyla kabul edilen bir anayasa.

2. Anayasa hükümlerinin kurucu, birincil niteliği .

Anayasayı kabul eden öznenin özelliği, anayasa kavramının ikinci temel özelliğini de belirler - kurucu karakteri. Demokratik bir devlette halk, egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağı olduğu için, kurucu güç olarak en yüksek tezahürüne sahip olanlar onlardır. İkincisinin içeriği, tam olarak bir anayasa kabul etme ve onun aracılığıyla, belirli bir halkın kendisi için seçtiği sosyal ve devlet yapısının temellerini oluşturma hakkını içerir. En radikal biçimde de dahil olmak üzere, yalnızca kurucu iktidar, toplumun ve devletin yapısının temellerini değiştirebilir.

Hem bizim hem de anayasal gelişimin tüm tarihi yabancı ülkeler bunun teyidi görevi görür. Tüm sosyal sistemdeki köklü değişiklikler anayasalar aracılığıyla meşruiyet kazandı. Özellikle böyle bir rol, 1918 RSFSR Anayasası, 1993 Rusya Federasyonu Anayasası tarafından oynandı.

Anayasanın tanınması, özellikle halkın kurucu gücünün tezahürü, kabul edilmesi, üstünlüğü, devletin tüm hukuk sistemindeki rolü ve Anayasa tarafından kurulan tüm otoriteler için tartışılmazlığı için özel prosedürün uygulanmasıdır. yasama da dahil olmak üzere, buna dayanmaktadır.

Anayasanın kurucu niteliği, talimatlarının temel ilke olarak hareket etmesi ve birincil olması gerçeğinde de kendini gösterir. Bu, anayasa hükümlerini oluşturmak için hiçbir yasal, yasal kısıtlama olmadığı anlamına gelir. Belli bir devletin herhangi bir yasal eylemiyle tutarsızlığı temelinde anayasaya dahil edilemeyecek böyle bir hukuk normu olamaz. Dolayısıyla yasalar anayasaya aykırı olamaz. Başkanın kararnameleri anayasa ve federal yasalara aykırı olmamalıdır ve Hükümet kararnameleri anayasaya, federal yasalara veya Cumhurbaşkanı kararnamelerine aykırı olamaz. Anayasanın böyle bir yasal "tavan"ı yoktur.

Elbette bu, anayasal hükümlerin içeriğinin keyfi olarak belirlendiği, herhangi bir normun buna dahil edilebileceği sonucuna götürmez.

Bir anayasa hazırlama süreci, geniş bir faktör sisteminden etkilenir - ekonomik, politik, uluslararası yasal, sosyal, tarihsel, geleneklerin gücü, ülkenin anayasal gelişiminin sürekliliği vb.

. Anayasal düzenlemenin her şeyi kapsayan nesnesi.

Anayasa kavramını karakterize eden önemli bir özellik, anayasal düzenlemenin özel bir konusudur, yani. düzenlediği ve pekiştirdiği toplumsal ilişkiler katmanının özgüllüğü.

Anayasal etki alanı, başka herhangi bir yasal işlemde bulunmayan her şeyi kapsayan bir doğa ile karakterize edilir. Toplumun tüm alanlarını etkiler - ekonomik, politik, sosyal, manevi vb., bu alanlarda sosyal ilişkilerin temel, temel temellerini düzenler.

4. Özel yasal özellikler, yani, devletin temel yasası olarak işaretleri.

Anayasanın özel hukuki özellikleri, anayasanın yukarıda sıralanan temel özelliklerinden türetilmiştir. Bu, hukuk sistemindeki özel statüsünün temeli olanın yasal özellikler olmadığı, aksine, hukuk sisteminin anayasanın yasal özgüllüğünü önceden belirlediği anlamına gelir.

Anayasanın üstünlüğünde ifade edilir; en yüksek yasal gücünde; hukuk sisteminin çekirdeği rolünde; anayasanın özel korumasında; anayasanın kabulü ve revizyonu için özel bir prosedürde, değişiklikler. Bu özellikler, 1993 Rusya Federasyonu Anayasasında tutarlı bir şekilde yansıtılmaktadır.

Bölüm 2. Rusya Federasyonu Anayasasının Hukuki Özellikleri

2.1 Rusya Federasyonu Anayasasının Üstünlüğü

Rusya Federasyonu Anayasası normatif bir yasal işlem olarak düşünüldüğünde, her şeyden önce, Rusya Federasyonu Anayasasının Rusya Federasyonu'nun temel yasası olduğu belirtilmelidir.

Rusya Federasyonu Anayasasının ilke ve hükümleri, tüm devlet organları, kamu dernekleri, Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşları ve ayrıca Rusya topraklarında daimi veya geçici olarak ikamet eden kişiler için Rusya Federasyonu'nun tamamı için bağlayıcıdır.

Ayrıca, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun devlet yapısını tanımlamaktadır. politik yapı, yani kuvvetler ayrılığı ilkesi, özellikle kuvvet dallarının her birinin ayrı ayrı yetkileri, işlevleri ve yapısı. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu topraklarında garanti edilen ve devlet tarafından korunan insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerini de tanımlar. Ayrıca Rusya Federasyonu Anayasasında, Rusya Federasyonu vatandaşlarının kimsenin ihlal etme hakkına sahip olmadığı ve her birimizin vazgeçilmez uygulamasına tabi olan hak ve yükümlülüklerinin bir listesini görüyoruz.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın Rusya'nın diğer tüm düzenleyici yasal düzenlemeleri üzerindeki özel yasal üstünlüğü olmadan, ülkenin çok çeşitli temel yasal hükümlerinin sağlanması imkansız olurdu. Rusya Federasyonu Anayasasının yasal üstünlüğü, yalnızca kurulmasına değil, aynı zamanda tüm ilke ve hükümlerinin sağlanmasını garanti etmesine izin verir.

Rusya Federasyonu Anayasasının, Rusya Federasyonu'nun diğer tüm düzenleyici yasal işlemlerine ilişkin yasal üstünlüğü nedir?

1993 Rusya Federasyonu Anayasasının 4. Maddesinin 2. Kısmında, Rusya'nın tüm toprakları üzerindeki üstünlüğü ilkesinin kurulması, her şeyden önce, tek bir yasanın, tek bir yasal eylemin mümkün olmadığı gerçeğinde yatmaktadır. Rusya Federasyonu topraklarında veya herhangi bir kısmı Rusya Federasyonu Anayasasının hükümlerine aykırıysa kabul edilebilir.

Yasa yapma sürecini belirleyen Rusya Federasyonu Anayasasıdır - çeşitli devlet organları tarafından hangi temel eylemlerin kabul edildiğini, adlarını, yasal gücünü, yasaları kabul etme prosedürünü ve prosedürünü belirler.

Rusya Federasyonu Anayasası, kendisine uygun olarak kabul edilmesi gereken birçok federal anayasa yasasını ve federal yasayı belirtmektedir.

Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü ilkesi aynı zamanda devletimizin federal yapısını da yansıtmaktadır. Federal Anayasanın üstünlüğü, kendi anayasalarına sahip cumhuriyetler de dahil olmak üzere Rusya'nın her yerinde onaylanmıştır. Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü ilkesine göre, Rusya Federasyonu cumhuriyetlerinin anayasalarının Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğuna ilişkin hüküm, Bezuglov A.A. Rusya'nın anayasal (eyalet) hukuku: ders kitabı / A.A. Bezuglov, S.A. Askerler. - M., 2005. - S.52.

2.2 Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal gücü

Rusya Federasyonu Anayasasının 15. Maddesi, Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal güce ve doğrudan etkiye sahip olduğunu ve Rusya genelinde uygulandığını belirtmektedir. Anayasanın bu hukuki özelliği, üstünlüğü ilkesine göre farklı bir içeriğe sahiptir.

Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal gücü, yalnızca Rusya Federasyonu'nda kabul edilen yasaların ve diğer normatif düzenlemelerin Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olmaması gerektiği değil, aynı zamanda devlet yetkilileri, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri anlamına da gelir. Rusya Federasyonu Anayasasına uymakla yükümlüdürler.

Böylece, anayasanın en yüksek yasal gücü, Rusya Federasyonu'nda yürürlükte olan yasal işlemler hiyerarşisindeki yerini ifade eder.

Ülkenin temel yasası olan Rusya Federasyonu Anayasası, Rus toplumunun gelişimi için temel ilke ve kavramları, işleyişinin normlarını, bir toplumun temel haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini belirleme ve garanti altına almasına izin verir. demokratik bir yasal toplumun gelişimi için bir garanti görevi gören Rusya Federasyonu kişisi ve vatandaşı.

2.3 Rusya Federasyonu Anayasası mevcut mevzuatın temelidir

Anayasa, Rus hukuk sisteminin özüdür. İlkeleri ve hükümleri, tüm mevcut mevzuat sistemi için yol gösterici bir rol oynamaktadır. Mevcut mevzuat, Rusya Federasyonu Anayasasının gerekliliklerini geliştirir, ruhundan çeşitli sosyal ilişkilerin ayrıntılı bir şekilde düzenlenmesi ile ilerler.

Yasa yapma sürecini belirleyen Anayasa'dır - çeşitli organlar tarafından hangi temel eylemlerin kabul edildiğini, adlarını, yasal gücünü, yasaları kabul etme prosedürünü ve prosedürünü belirler.

Yeni bir anayasanın kabulü, genellikle mevcut mevzuatın önemli bir değişikliğine ve güncellenmesine neden olur.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Anayasası genellikle hükümlerini geliştiren ve uygulayan düzenlemelerin kabul edilmesi ihtiyacını öngörmektedir. Böylece, Rusya Federasyonu Anayasası bunu aşağıdaki yöntemlerle yapar:

1. Belirli konuları düzenlemek için gerekli olan federal anayasa yasalarının veya federal yasaların türlerini doğrudan belirtir.

Rusya Federasyonu Anayasası aşağıdaki FKZ'yi sağlar:

) Rusya Federasyonu'nda Rusya Federasyonu'nun yeni bir öznesinin kabulü, bileşiminde yeni bir öznenin oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun bir öznesinin anayasal ve yasal statüsünde bir değişiklik ile ilgili sorunların çözümüne ilişkin prosedür hakkında ( 65. maddenin 2. kısmı, 66. maddenin 5. kısmı, 137. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun Rusya Federasyonu'na kabulü hakkında (65. maddenin 2. kısmı; 137. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu içinde Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun oluşumu hakkında (65. maddenin 2. kısmı; 137. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun anayasal ve yasal statüsünün değiştirilmesi hakkında (66. maddenin 5. kısmı; 137. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu devlet bayrağı, arması ve marşı, bunların tanımı ve resmi kullanım prosedürü (70. maddenin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu referandumunda ("c" bendi Madde 84);

) sıkıyönetim rejimi hakkında (87. maddenin 3. kısmı);

) olağanüstü hal hakkında (Madde 88; Madde 56'nın 2. Kısmı). Anayasa'nın 56. maddesinin 1. bölümünde, olağanüstü bir durumda, vatandaşların güvenliğini sağlamak ve anayasal düzeni korumak için, federal anayasa hukuku uyarınca, hak ve özgürlüklere ayrı kısıtlamalar getirilebileceğini belirtmektedir. geçerlilik sınırları ve süresi. Burada doğrudan talimat bulunmadığından, bunun hem özel bir FKZ hem de bir olağanüstü hal durumunda bir FKZ tarafından düzenlenebileceği varsayılabilir;

) İnsan Hakları Komiseri hakkında (103. maddenin "e" bendinin 1. kısmı);

) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin faaliyetlerine ilişkin prosedür hakkında (114. maddenin 2. kısmı);

) Rusya Federasyonu yargı sistemi hakkında (118. maddenin 3. kısmı);

) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakkında (128. maddenin 3. kısmı);

) Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakkında (128. maddenin 3. kısmı);

) Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi hakkında (128. maddenin 3. kısmı);

) yargı sisteminin ayrı bölümleri hakkında - hakkında genel mahkemeler, tahkim mahkemeleri, askeri mahkemeler vb. (128. maddenin 3. bölümü);

) Anayasa Meclisi hakkında (Bölüm 2, Madde 135).

Buna, Rusya Federasyonu Anayasasının, örneğin, "Vatandaşlık Üzerine", "Askerlik Hizmeti Üzerine", "Alternatif Sivil Hizmet Üzerine", "Statü Üzerine" federal yasalar gibi birçok federal yasanın kabul edilmesini sağladığını ekleyelim. Rusya Federasyonu Başkentinin Kararnamesi", "Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Seçim Prosedürü Hakkında" ve diğerleri.

2. Ad veya içerik olarak belirli bir eylemi adlandırmadan, belirli ilişkilerin federal yasa tarafından düzenlendiğine dair bir gösterge kullanır.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası'nın özel arazi mülkiyeti hakkını belirleyen 36. maddesinin 3. bölümüne göre, "arazinin kullanım koşulları ve prosedürü federal bir yasa temelinde belirlenir." Prensip olarak, bu seçenek Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasasında çok yaygın olarak kullanılmaktadır - önceki temel yasalardan çok daha fazla, sosyal ilişkilerin "hukuk" biçiminde düzenlenmesinin diğer normatif eylemlere göre tercih edildiğini vurgulamaktadır.

3. Yürürlükteki mevzuatta yer alan bir kanunda, sosyal ilişkilerin ek düzenlemesi veya katılımcıları için garantiler sağlanması gereği hakkında görüşür, kanunun türü ve onu benimseyen organ meselesini daha sonra çözülmeye bırakır.

Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasasının vatandaşların eğitim hakkına adanmış 43. Maddesine göre, Rusya Federasyonu "federal devlet eğitim standartlarını belirler", bunun uygun bir normatif eylem gerektirdiği açıktır.

Rusya Federasyonu Anayasası, genellikle, metinden, müteakip mevcut normatif düzenlemenin zorunlu olduğu ve anayasal normun uygulanmasını sağlayan, bu tür makale ifadeleri içerir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 46. maddesine göre, "devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, kamu derneklerinin ve yetkililerin karar ve eylemlerine (eylemsizlik) mahkemeye itiraz edilebilir", normun uygulanmasına izin verilmeden uygulanması açıktır. özel bir yasa basitçe imkansızdır.

Bu yönün ele alınmasına son olarak, Rusya Federasyonu Anayasasının birçok durumda vatandaşların hak ve çıkarlarının kanunla güvence altına alındığını veya korunduğunu ve organların ve yetkililerin ilgili eylemlerinin kanunla düzenlendiğini söylediği eklenmelidir. kanun şeklinde bir eylem değil, ilgili dava için gerekli olan tüm yasal normlar. Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 35. maddesinin 1. kısmı şöyledir: "Özel mülkiyet hakkı kanunla korunmaktadır." Açıktır ki, burada kastedilen sadece kanun şeklinde ayrı bir işlem değil, bu hakkı korumaya hizmet ettiği sürece her türlü hukuki yoldur.

Böylece, Rusya Federasyonu Anayasası ile mevcut mevzuat arasındaki ilişki sorunu çok yönlüdür ve anayasal fikirlerin rolü ve ülkemizin birçok yasal eyleminin Anayasa'ya resmi olarak yasal bağımlılığı dikkate alınarak çözülür. Rusya Federasyonu.

2.4 Rusya Federasyonu Anayasasının özel yasal koruması

Anayasanın yasal özellikleri, özel korumasını içerir.

Bu, bu korumayı çeşitli şekillerde gerçekleştiren tüm devlet yetkilileri sistemini içerir.

Anayasanın yasal koruması- bu, anayasa tarafından oluşturulan tüm normların uygulanmasının, anayasal yasallık rejimine uygunluğun sağlandığı bir dizi yasal yoldur.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. maddesinin 2. bölümüne göre, kamu makamları, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri, Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına uymakla yükümlüdür.

Anayasanın işleyişi, parlamenter ve parlamento dışı denetim yoluyla sağlanır.

Parlamento denetimi, Federal Meclis odaları tarafından gerçekleştirilir (örneğin, 22 Temmuz 1994 tarihli Devlet Duması Kararnamesi - "Parlamento oturumlarının sonuçlarının ardından" Cumhuriyetlerin anayasalarına uygunluk sorunları hakkında, tüzükler Rusya Federasyonu Anayasası ile bölgeler ").

Rusya Federasyonu Başkanı, anayasal yasallığın güçlendirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Federal anayasanın ve federal yasaların garantörü olarak görev yapar (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 80. Maddesi). Başkanın Anayasayı koruma yükümlülüğü, Devlet Duması ve Federasyon Konseyinin ortak toplantısında Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi yargıçlarının huzurunda göreve başladıktan sonra kabul ettiği ciddi yemin metninden kaynaklanmaktadır ( Madde 82).

Cumhuriyetlerin yürütme gücünün başkanları (cumhurbaşkanları) ayrıca Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına, Rusya içindeki cumhuriyetlerin anayasalarına uygunluğun garantörü olarak hareket eder.

Rusya'da anayasal denetim enstitüsünün kurulması özellikle önemlidir. Bu işlevler, federal, cumhuriyetçi ve bölgesel mevzuatın anayasaya uygunluğu konularını değerlendirme hakkına sahip olan Rusya Anayasa Mahkemesine verilmiştir (Anayasanın 125. maddesi).

Cumhuriyetlerde - Başkurdistan, Buryatia, Karelya, Kabardey-Balkar, Saha (Yakutya) vb. Benzer organlar oluşturulmaktadır. Veya anayasal denetim komiteleri (Mari El, Çuvaş Cumhuriyeti, Kuzey Osetya - Alania). Bazı cumhuriyetlerde (İnguşetya, Kalmıkya), bu tür organların oluşturulması öngörülmemiştir.

Cumhurbaşkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının, Anayasaları ile çelişmesi durumunda eylemlerini askıya alma hakkına sahiptir.

2.5 Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesi için özel prosedür

Anayasa ayrıca, Rusya Federasyonu Anayasası ile ilgili olarak aşağıda özetlenecek olan revizyon ve değişiklik için özel, karmaşık bir prosedür ile ayırt edilir:

Bir anayasa doğası gereği istikrar niteliğine sahiptir. Yeni bir anayasanın kabulü her zaman toplum hayatındaki çok önemli değişikliklerden kaynaklanmaktadır. Bireysel değişiklikler ciddi gerekçeler gerektirmelidir. Bu nedenle, dünyanın birçok ülkesinde anayasayı değiştirmek için karmaşık bir prosedür oluşturulmuştur.

Eski Sovyet anayasaları, onları değiştirmek için oldukça basit bir prosedür belirledi ve bunun için yalnızca en yüksek temsil organının milletvekillerinin nitelikli çoğunluğunu oluşturdu. Önceki Rus Anayasası, değişiklik ve eklemelerin kabulü için Rusya Federasyonu'nun seçilmiş milletvekillerinin toplam sayısının en az 2/3'ünün onayının gerekli olduğunu belirlemiştir.

Sadece Anayasanın federal yapıya ilişkin maddelerini değiştirirken ve eklerken, federasyonun konuları ile Halk Temsilcileri Konseylerinin şahsında koordine edilmesi gerekiyordu. Yeni bir anayasa kabul etme prosedürü belirlenmedi ve Anayasa, bunun Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi'nin münhasır yetkisine girdiği kuralıyla sınırlıydı.

Bu kadar basitleştirilmiş bir değişiklik prosedürü, diğer siyasi faktörlerle birlikte, Anayasa'nın istikrarını ihlal etti ve kısa sürede Rusya Federasyonu'nun eski Anayasasında yaklaşık 350 değişiklik yapılmasına yol açtı.

Daha önceki tecrübeleri, yabancı demokratik devletlerin anayasalarının normatif hükümlerini dikkate alarak ve ayrılmaz özelliği olan anayasanın istikrarını güçlendirmeye çalışan mevcut Anayasa, bu süreçte önemli değişiklikler yapmıştır.

Nispeten kabulHer şeyden önce, bir açıklık ve yüksek kamu yararı atmosferinde gerçekleşmesi önemlidir: bir anayasanın kabulü tarihi bir olaydır. Çoğu kişi olağan hukuk hakkında çok az şey biliyorsa, o zaman taslağın metni ve anayasanın içeriği ve bir kural olarak yeni temel yasaya "lehte" ve "karşı" toplumdaki güç dengesi hakkındaki tartışmalar , hala çok daha fazla sayıda vatandaşla ilgileniyor. Ayrıca, olağan kanun taslakları, hatta federal anayasa kanunları bile hiçbir şekilde her zaman yayınlanmaz; anayasa taslakları da yüksek tirajlı gazetelerin sayfalarında yer almakta ve ayrı broşürler halinde yayınlanmaktadır.

Anayasaların kabulü için özel bir prosedür aşağıdakilerden oluşabilir: özel organizasyon projesinin kitlesel (ülke çapında) tartışması. Ulusal anayasa tarihinde bu tür olaylar yaşandı.

Son olarak, Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası ile bağlantılı olarak gerçekleşen bir halk oylamasına (referandum) bir anayasa taslağının sunulmasında özel bir kabul prosedürü ifade edilebilir. Referandum sonuçları bağlayıcıdır ve anayasanın halk tarafından kabul edilip edilmediğini gösterir. Kabul edilirse, devlet bağlayıcı gücü kazanır, ancak bu, parlamento veya ülkenin cumhurbaşkanı tarafından resmi olarak ilan edilmesini, merkezi seçim komisyonunun anayasayı kabul etmesini ve yürürlüğe girmesini hariç tutmaz.

Anayasayı değiştirmek için özel bir prosedür -bunlar, projeleri sunmak, bunları tartışmak ve değiştirmek için yasaları kabul etmek için özel olarak karmaşık prosedürlerdir.

Özel gereksinimlerin özel bir çeşidi, anayasayı değiştirme arzusunun ortadan kalkmasını ve böylece istikrarının sağlanmasını sağlamaktır. Buna bir örnek, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9. Bölümünde "Anayasa değişiklikleri ve Anayasanın revizyonu", yani S.A. Avakyan, "Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasasının yaratıcıları, reformunun kasıtlı olarak karmaşık bir versiyonunun yolunu tuttu."

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 134. Maddesine göre, Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerinin değiştirilmesi ve gözden geçirilmesi için teklifler, Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi tarafından sunulabilir, Devlet Duması Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organları ve ayrıca Federasyon Konseyi üyelerinin en az beşte birinden oluşan bir grup (bundan sonra Federasyon Konseyi olarak anılacaktır) veya Devlet Dumasının milletvekilleri (bundan sonra Devlet Duması olarak anılacaktır).

Bu Bölüm 9'daki hükümleri, Siparişi değiştirAnayasalar dörde ayrılır.

Birinci kısım, 1. "Anayasal sistemin temelleri", 2. "İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri" ve 9. bölümün hükümleridir. Bu hükümler, Federal Meclisin kendisi - Rusya Federasyonu parlamentosu tarafından değiştirilemez. FC, ilgili tekliflerin yalnızca ilk değerlendirmesini yapma hakkına sahiptir. Madde 135 (bölüm 2) şunu belirtir: Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1, 2 ve 9. bölümlerinin hükümlerinin gözden geçirilmesi önerisi, Federasyon Konseyi üye sayısının ve Devlet milletvekillerinin toplam sayısının beşte üçü tarafından desteklenirse Duma (yani bir değil, her iki meclis), daha sonra federal anayasa hukuku uyarınca Anayasa Meclisi toplanır. Bölüm 3'e göre, ya Rusya Federasyonu Anayasasının değişmezliğini onaylar ya da Anayasa Meclisi tarafından toplam sayının üçte ikisi ile kabul edilen yeni bir Rusya Federasyonu Anayasası taslağı geliştirir. üyelerinin oylarına sunulur veya halk oylamasına sunulur. Halk oylaması sırasında, oylamaya katılan seçmenlerin yarısından fazlasının oy kullanması durumunda (seçmenlerin yarısından fazlasının katılması şartıyla) Rusya Federasyonu Anayasası kabul edilmiş sayılır.

İkinci kısım, Anayasa'nın 3-8 bölümlerinde (yani metnin geri kalanında) yapılan değişikliklerdir. 136. madde uyarınca, federal bir anayasa kanununun kabulü için öngörülen şekilde kabul edilirler. (Anayasa'nın 108. maddesine göre, böyle bir yasanın kabul edilmesinin basit değil, oyların nitelikli çoğunluğunu gerektirdiğini hatırlayın - en az dörtte üçü Federasyon Konseyine ve üçte ikisi Devlet Dumasına). Ancak bu yeterli değildir: kabul edilen değişiklikler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en az üçte ikisinin yasama makamları tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 31 Ekim 1995 tarih ve No. 136. maddenin yorumlanması durumunda, 3-8. bölümlerde yapılan değişikliklerin özel bir yasal düzenleme - Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Rusya Federasyonu Kanunu - şeklinde kabul edildiği söylenmektedir. Rusya Federasyonu'ndaki Anayasa Mahkemesi'nin bu kararını uygulamak için 6 Şubat 1998 tarihli Federal Yasa. "Rusya Federasyonu Anayasasında yapılan değişikliklerin kabulü ve yürürlüğe girmesi prosedürü hakkında".

Üçüncü kısım, Rusya Federasyonu Anayasasının Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının oluşumuna ilişkin 65. maddesinde yapılan değişikliklerdir. 137. Maddenin 1. Kısmına göre, Rusya Federasyonu'na kabul edilme ve Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun oluşturulması, bir kişinin anayasal ve yasal statüsünün değiştirilmesi ile ilgili federal anayasa hukuku temelinde tanıtılırlar. Rusya Federasyonu'nun konusu.

Dördüncü bölüm - Rusya Federasyonu konusunun adıyla ilgili değişiklikler. Anayasanın 137. Maddesinin 2. Kısmı: Bir cumhuriyet, bölge, bölge, federal şehir, özerk bölge, özerk bölge adında bir değişiklik olması durumunda, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun yeni adı dahil edilmeye tabidir. Rusya Federasyonu Anayasasının 65. Maddesinde.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, 28 Kasım 1995 tarih ve No. Anayasa'nın 137. maddesinin 2. bölümünün yorumlanması davasında, Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararına istinaden, konunun adındaki değişikliklerin 65. madde metnine dahil edildiğini tespit etmiştir. kendisi tarafından belirlenen şekilde kabul edilen Rusya Federasyonu konusu (yani konu). Tartışmalı durumlarda, karar diyor. Başkan, Rusya Federasyonu Anayasasının 85. Maddesinin 1. Kısmında belirtilen yetkileri kullanır. 85. Maddenin 1. Kısmı, Başkanın Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki ve ayrıca kurucu kuruluşların bu tür organları arasındaki anlaşmazlıkları çözmek için uzlaştırma prosedürlerini kullandığını belirtir. Üzerinde mutabık kalınan bir karara varılamaması durumunda, Başkan anlaşmazlığın çözümünü uygun mahkemeye havale edebilir. Görünüşe göre Rusya Federasyonu Anayasasını değiştirmekten bahsettiğimiz için burası Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi olacak.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasasını kabul etme ve değiştirme prosedürü, Rus toplumunun istikrarını sağlamak ve anayasal norm ve ilkelerin uygunluğunu, uygulanmasını ve uygulanmasını garanti etmek için yaratıcıları tarafından kasıtlı olarak karmaşıktır.

Böylece, anayasainsanların toplumun ve devletin yapısının temel ilkelerini oluşturduğu, devlet iktidarının konusunu, uygulama mekanizmasını belirlediği ve devlet tarafından korunan sivil toplum haklarını oluşturduğu özel yasal özelliklere sahip tek bir yasal işlemdir. , adam ve vatandaş.

Bu özellikler Genel kavram Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası da anayasadan sorumludur. Özetle, Anayasa'nın herhangi bir ulusal hukuk dalının ve her şeyden önce anayasa hukukunun ana kaynağı olduğu belirtilmelidir.

Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özellikleri: :

. Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü.Bu, her şeyden önce ülkemizde bir anayasal sistemin kurulmasını, bir hukuk devleti yaratma arzusunu yansıtmaktadır.

Anayasanın üstünlüğü, aynı zamanda, tüm devletin, kamu yapılarının, vatandaşların yaşamın tüm alanlarındaki faaliyetlerinin, anayasada yer alan ilke, norm ve kavramlarla tutarlı olması gerektiği anlamına gelir. Anayasa, tüm toplumsal gelişmenin egemeniymiş gibi hareket eder.

Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü ilkesi aynı zamanda devletimizin federal yapısını da yansıtmaktadır. Federal Anayasanın üstünlüğü, kendi anayasalarına sahip cumhuriyetler de dahil olmak üzere Rusya'nın her yerinde onaylanmıştır.

2. Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal gücü:Tüm normatif yasal işlemler anayasaya aykırı olmamalıdır. Aynı zamanda, anayasanın işleyişi tüm bölgeyi kapsar. Ne yazık ki, “mevcut aşamada, Anayasa'nın en yüksek yasal gücünü sağlama sorunu nihai olarak çözülmedi. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin kararları, Rusya Federasyonu bölgesel organlarının birçok kurucu kuruluşunda her zaman uygulanmamaktadır. anayasal (kanuni) denetim henüz oluşturulmamıştır.

3. Rusya Federasyonu Anayasası, mevcut mevzuatın normatif temelidir.Bu, Rusya Federasyonu Anayasasının kabul edilmesiyle, mevcut tüm eylemlerin onunla uyumlu hale getirilmesi gerektiği (veya onunla tamamen çelişenlerin iptal edilmesi gerektiği) anlamına gelir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Anayasası, çok sayıda yeni yasal düzenlemenin yayınlanmasını gerektirmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası normlarının doğrudan etkisi buna katkıda bulunur, çünkü normlarının çoğuna mevcut mevzuat eylemlerinin aracılık etmesine gerek yoktur ve eğer yaparlarsa, yine de doğrudan yayınlanmadan önce hareket ederler. . Mevcut mevzuatın bir eylemi Rusya Federasyonu Anayasası ile çelişiyorsa, Rusya Federasyonu Anayasasının ilgili normu da iptal edilene kadar geçerlidir.

4. Rusya Federasyonu Anayasasının özel yasal koruması.Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15. maddesinin 2. bölümüne göre, kamu makamları, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri, Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına uymakla yükümlüdür.

Parlamento denetimi, Federal Meclis odaları tarafından yürütülür. Rusya Federasyonu Başkanı, anayasal yasallığın güçlendirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Federal anayasanın ve federal yasaların garantörü olarak görev yapar (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 80. Maddesi).

5. Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü ve değiştirilmesi için özel bir prosedür,ya referandum yoluyla ya da Rusya Federasyonu'nun yeni bir Anayasasının kabulüne karar vermek için özel olarak oluşturulmuş Anayasa Meclisi tarafından kabul edilir. Aynı zamanda, 1, 2 ve 9. fasıllarda hiçbir değişiklik yapılmaz ve 3-8 fasıllarda değişiklik yapmak için, yasama girişimi hakkının konularından en az birinin, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 134. Maddesinde değişiklik önerileri sunar.

Değişikliklerin getirilmesi için basitleştirilmiş bir prosedür sağlayan esnek anayasaların aksine, Rusya Federasyonu Anayasası katı bir anayasadır, yani. istikrarının anahtarı olan, değiştirilmesi son derece zordur.

Rusya Federasyonu Anayasasının yasal özellikleri onu karakterize eder ve en önemli özelliklerini yansıtır;

Bu çalışmanın genel sonuçlarını özetleyerek, Rusya Federasyonu Anayasası'nın özünün yasal özellikler aracılığıyla ortaya çıktığı sonucuna varılmalıdır, bu da bunların etkinliğini ve normlarının, ilkelerinin ve değerlerinin etkinliğini doğrudan etkilediği anlamına gelir. .

Kullanılan literatür listesi:

1. Avakyan S.A. Rusya / S.A.'nın anayasal (eyalet) hukuku Avakyan. - M., 2005.

Bağlay M.V. Rusya Federasyonu'nun anayasal (eyalet) hukuku: hukuk okulları ve fakülteler için bir ders kitabı / M.V. Bağlay. - E.: NORMA, 2005.

Gabrichidze B.N. Anayasa (eyalet) hukuku: ders kitabı / B.N. Gabrichidze, A.N. Kim-Kiman, A.G. Chernyaevski. M., 2003.

Ivanov S.A. Rusya Federasyonu'nun yasa ve tüzük normatif yasal düzenlemesinin korelasyonu. Monografi. M.: Halkın öğretmeni, 2002.

Kovalenko A.I. Rusya Federasyonu anayasa hukukunun temelleri: çalışma kılavuzu A.I. Kovalenko M., 2001.

Kozlova E.I., Kutafin O. E. Rusya Anayasa Hukuku: Ders Kitabı. - 5. baskı, gözden geçirilmiş ve ek. - E.: Hukukçu, 2005.

Rusya Federasyonu Anayasası. 12.12.1993 tarihinde halk oylamasıyla kabul edildi // Rus gazetesi. 25 Aralık 1993.

Morozova L.A. SSCB'de anayasal düzenleme. - M.: Yurid. yak., 1985. - S.65.

Smolensky M.B. Rusya'nın anayasa hukuku: ders kitabı / M.B. Smolensky, I.V. Uporov, A.Yu. Zvyagolsky; Moskova: Dashkov ve K; 2009.

Stepanov N.N. Rusya Federasyonu'nun anayasal (eyalet) hukuku: ders kitabı / K.B. Tolkachev, A.G. Khabibullin. - Yekaterinburg, 2006.

Tazova L.A. Rusya Federasyonu anayasa hukuku: eğitim ve metodolojik kompleks / L.A. Tazova. M.: NORMA M, 2007.

Devlet ve Hukuk Teorisi: Dersler Kursu / N.I. Matuzova ve A.V. Malko. - 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek M.: Hukukçu, 2001.

Chervonyuk V.I. Rusya'nın anayasa hukuku: ders kitabı / V.I. Chervonyuk. M., 2003.

Chirkin V.E. Anayasa (Devlet) Hukuku: Rusya ve Yabancı Deneyim / V.E. Chirkin. M.: Zertsalo, 2004.

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır.

RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI

(30 Aralık 2008 N 6-FKZ ve 30 Aralık 2008 N 7-FKZ Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Rusya Federasyonu Kanunları tarafından getirilen değişiklikleri dikkate alarak)

Biz, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkı, evrensel olarak kabul edilmiş eşitlik ve kendi kaderini tayin etme ilkelerine dayalı olarak, tarihsel olarak kurulmuş devlet birliğini koruyarak, insan hakları ve özgürlükleri, sivil barış ve uyumu savunan, topraklarımızda ortak bir kaderle birleştik. Bize Anavatan'a sevgi ve saygı, iyiliğe ve adalete inanç, Rusya'nın egemen devletini yeniden canlandırmak ve demokratik temelinin dokunulmazlığını savunmak, refahı sağlamak için çabalayan atalarımızın anısını onurlandıran halkların ve Rusya'nın refahı, Anavatanımızın şimdiki ve gelecek nesillere olan sorumluluğundan hareket ederek, kendimizi dünya topluluğunun bir parçası olarak kabul ederek, RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI'nı kabul ediyoruz.

BİRİNCİ BÖLÜM

BÖLÜM 1. ANAYASA DÜZENİNİN TEMELLERİ

1. Rusya Federasyonu - Rusya, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir federal hukuk devletidir.

2. Rusya Federasyonu ve Rusya isimleri eşdeğerdir.

İnsan, onun hak ve özgürlükleri en yüksek değerdir. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunması devletin görevidir.

1. Rusya Federasyonu'nda egemenliğin sahibi ve tek güç kaynağı çok uluslu halkıdır.

2. Halk, gücünü doğrudan ve ayrıca devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları aracılığıyla kullanır.

3. Halkın gücünün en doğrudan ifadesi, referandum ve serbest seçimlerdir. anayasa

4. Rusya Federasyonu'nda hiç kimse gücü ele geçiremez. İktidara el konulması veya yetkinin ele geçirilmesi federal yasalara göre cezalandırılabilir.

1. Rusya Federasyonu'nun egemenliği tüm topraklarını kapsar.

2. Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar, Rusya Federasyonu topraklarının tamamında üstündür.

3. Rusya Federasyonu, topraklarının bütünlüğünü ve dokunulmazlığını sağlar.

5. Maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 6 Aralık 2001 N 250-O kararına bakınız.

1. Rusya Federasyonu, cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bir bölge, özerk bölgeler - Rusya Federasyonu'nun eşit konularından oluşur.

2. Cumhuriyetin (devletin) kendi anayasası ve mevzuatı vardır. Bir krai, oblast, federal şehir, özerk oblast, özerk okrug'un kendi tüzüğü ve mevzuatı vardır.

3. Rusya Federasyonu'nun federal yapısı, devlet bütünlüğüne, devlet iktidar sisteminin birliğine, Rusya Federasyonu'nun devlet iktidar organları ile Rusya Federasyonu'nun devlet organları arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasına dayanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu'ndaki halkların eşitliği ve kendi kaderini tayin hakkı.

4. Federal hükümet organları ile ilişkilerde, Rusya Federasyonu'nun tüm tebaaları kendi aralarında eşittir.

1. Rusya Federasyonu vatandaşlığı, federal yasaya uygun olarak kazanılır ve sonlandırılır, edinim nedenlerine bakılmaksızın tek tip ve eşittir.

2. Rusya Federasyonu'nun her vatandaşı, kendi topraklarında tüm hak ve özgürlüklere sahiptir ve Rusya Federasyonu Anayasası'nın öngördüğü eşit yükümlülüklere sahiptir.

3. Rusya Federasyonu vatandaşı, vatandaşlığından veya onu değiştirme hakkından mahrum edilemez.

1. Rusya Federasyonu, politikası bir kişinin düzgün bir yaşam ve özgürce gelişmesini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlettir.

2. Rusya Federasyonu'nda insanların emeği ve sağlığı korunur, garantili bir asgari ücret belirlenir, aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelliler ve yaşlılar için devlet desteği sağlanır ve sosyal Hizmetler, devlet emekli maaşları, ödenekler ve diğer sosyal koruma garantileri kurulur.

1. Rusya Federasyonu'nda ekonomik alanın birliği, malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımı, rekabetin desteklenmesi ve ekonomik faaliyet özgürlüğü garanti edilmektedir.

2. Rusya Federasyonu'nda özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri aynı şekilde tanınır ve korunur.

1. Arazi ve diğerleri Doğal Kaynaklar Rusya Federasyonu'nda, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılır ve korunur.

2. Arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde gerçekleştirilir. Yasama, yürütme ve yargı organları bağımsızdır.

11. Maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 6 Aralık 2001 N 250-O kararına bakınız.

1. Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Meclis (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması), Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu mahkemeleri tarafından kullanılır.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki devlet gücü, onlar tarafından oluşturulan devlet gücü organları tarafından kullanılır.

3. Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki yargı ve yetki konularının sınırlandırılması, bu Anayasa, yargı konularının sınırlandırılmasına ilişkin Federal ve diğer anlaşmalar tarafından gerçekleştirilir. ve güçler.

Rusya Federasyonu yerel özerk yönetimi tanır ve garanti eder. Yetkileri dahilinde bağımsız olarak yerel özyönetim. Yerel özyönetim organları, devlet yetkilileri sistemine dahil değildir.

1. Rusya Federasyonu'nda ideolojik çeşitlilik tanınmaktadır.

2. Hiçbir ideoloji devlet veya zorunlu olarak kurulamaz.

3. Rusya Federasyonu'nda siyasi çeşitlilik ve çok partili sistem tanınmaktadır.

4. Kamu dernekleri kanun önünde eşittir.

5. Hedefleri veya eylemleri, anayasal düzenin temellerini zorla değiştirmeyi ve Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünü ihlal etmeyi, devletin güvenliğini baltalamayı, silahlı oluşumlar oluşturmayı, sosyal, ırksal teşvikleri amaçlayan kamu derneklerinin oluşturulması ve işletilmesi yasaktır. , ulusal ve dini nefret.

1. Rusya Federasyonu laik bir devlettir. Hiçbir din devlet veya zorunlu olarak kurulamaz.

2. Dini dernekler devletten ayrıdır ve kanun önünde eşittir.

1. Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güce, doğrudan etkiye sahiptir ve Rusya Federasyonu topraklarında uygulanır. Rusya Federasyonu'nda kabul edilen yasalar ve diğer yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu Anayasası ile çelişmemelidir.

2. Devlet iktidar organları, yerel yönetim organları, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri, Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına uymakla yükümlüdür.

3. Kanunlar resmi yayına tabidir. Yayımlanmamış yasalar geçerli değildir. Bir kişinin ve bir vatandaşın hak, özgürlük ve görevlerini etkileyen herhangi bir normatif yasal işlem, genel bilgi için resmi olarak yayınlanmamışsa uygulanamaz.

4. Uluslararası hukukun ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının genel kabul görmüş ilke ve normları, hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır. Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması, kanunla öngörülenlerden başka kurallar koyarsa, uluslararası antlaşmanın kuralları uygulanır.

1. Anayasa'nın bu Bölümünün hükümleri, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerini oluşturur ve bu Anayasa'da belirtilen şekil dışında değiştirilemez.

2. Bu Anayasanın başka hiçbir hükmü, Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temellerine aykırı olamaz.

BÖLÜM 2. İNSAN VE VATANDAŞ HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİ

1. Rusya Federasyonu, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve bu Anayasaya uygun olarak insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini tanır ve garanti eder.

2. Temel insan hak ve özgürlükleri devredilemez ve doğuştan herkese aittir.

3. İnsan ve medeni hak ve özgürlüklerin kullanılması, diğer kişilerin hak ve özgürlüklerini ihlal etmemelidir.

İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri doğrudan uygulanabilir. Yasaların anlamını, içeriğini ve uygulamasını, yasama ve yürütme organlarının faaliyetlerini, yerel özyönetimi belirler ve adalet sağlanır.

1. Herkes kanun ve mahkeme önünde eşittir.

2. Devlet, cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar, kamu derneklerine üyelik ve diğer ayrım gözetmeksizin insan ve medeni hak ve özgürlüklerin eşitliğini garanti eder. durumlar. Vatandaşların haklarının sosyal, ırksal, ulusal, dilsel veya dini mensubiyet temelinde herhangi bir şekilde kısıtlanması yasaktır.

3. Bir erkek ve bir kadın, eşit hak ve özgürlüklere ve bunların gerçekleşmesi için eşit fırsatlara sahiptir.

1. Herkesin yaşama hakkı vardır.

2. Ölüm cezası, kaldırılıncaya kadar, sanığın davasını bir jüri tarafından görülmesi hakkına sahip olması koşuluyla, özellikle hayata karşı ağır suçlar için istisnai bir ceza ölçüsü olarak federal kanunla belirlenebilir.

1. Bireyin onuru devlet tarafından korunur. Onu küçümsemek için hiçbir şey gerekçe olamaz.

2. Hiç kimse işkenceye, şiddete, diğer zalimane veya aşağılayıcı muamele veya cezaya tabi tutulamaz. Gönüllü rızası olmadan hiç kimse tıbbi, bilimsel veya diğer deneylere tabi tutulamaz.

1. Herkesin kişi hürriyeti ve güvenliği hakkı vardır.

2. Tutuklama, gözaltı ve tutuklamaya ancak mahkeme kararı ile izin verilir. Mahkeme kararına kadar bir kişi 48 saatten fazla gözaltında tutulamaz.

1. Herkesin dokunulmazlık hakkı vardır mahremiyet, kişisel ve aile sırrı, şereflerini ve iyi isimlerini korumak.

2. Herkesin yazışma, telefon görüşmeleri, posta, telgraf ve diğer iletişimlerin gizliliği hakkı vardır. Bu hakkın kısıtlanmasına yalnızca mahkeme kararı temelinde izin verilir.

1. Bir kişinin özel hayatı ile ilgili bilgilerin rızası olmadan toplanması, saklanması, kullanılması ve yayılması yasaktır.

2. Devlet iktidar organları ve yerel özyönetim organları, onların yetkilileri, yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, herkese hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen belge ve materyalleri tanıma fırsatı vermekle yükümlüdür.

Konut dokunulmazdır. Federal yasalarla veya mahkeme kararıyla belirlenen durumlar dışında, hiç kimsenin içinde yaşayan kişilerin iradesine karşı bir meskene girme hakkı yoktur.

1. Herkes uyruğunu belirleme ve belirtme hakkına sahiptir. Hiç kimse milliyetini belirlemeye ve belirtmeye zorlanamaz.

2. Herkesin kendi ana dilini kullanma, iletişim, yetiştirme, eğitim ve yaratıcılık dilini özgürce seçme hakkı vardır.

1. Rusya Federasyonu topraklarında yasal olarak bulunan herkes, serbestçe hareket etme, kalış ve ikamet yerini seçme hakkına sahiptir.

2. Herkes Rusya Federasyonu dışına serbestçe seyahat edebilir. Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu'na serbestçe dönme hakkına sahiptir.

Herkesin vicdan özgürlüğü, herhangi bir dine tek başına veya ortaklaşa olarak inanma veya herhangi bir dine inanmama, özgürce seçme, dini ve diğer inançlara sahip olma ve bunları yayma ve bunlara uygun olarak hareket etme hakkı da dahil olmak üzere din özgürlüğü garanti edilir.

1. Herkesin düşünce ve konuşma özgürlüğü garantilidir.

2. Sosyal, ırksal, ulusal veya dini nefret ve düşmanlığı kışkırtan propaganda veya ajitasyona izin verilmez. Sosyal, ırksal, ulusal, dini veya dilsel üstünlük propagandası yasaktır.

3. Hiç kimse görüş ve inançlarını açıklamaya veya bunlardan vazgeçmeye zorlanamaz.

4. Herkesin, herhangi bir yasal yolla özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma hakkı vardır. Devlet sırrını oluşturan bilgilerin listesi federal yasa ile belirlenir.

5. Basın özgürlüğü garanti edilir. Sansür yasaktır.

1. Herkesin, çıkarlarını korumak için sendika kurma hakkı da dahil olmak üzere, örgütlenme hakkı vardır. Kamu derneklerinin faaliyet özgürlüğü garanti altına alınmıştır.

2. Hiç kimse herhangi bir derneğe üye olmaya veya dernekte kalmaya zorlanamaz.

Rusya Federasyonu vatandaşları silahsız barışçıl bir şekilde toplanma, toplantı, miting ve gösteri, yürüyüş ve grev yapma hakkına sahiptir.

1. Rusya Federasyonu vatandaşları, hem doğrudan hem de temsilcileri aracılığıyla devlet işlerinin yönetimine katılma hakkına sahiptir.

2. Rusya Federasyonu vatandaşları, devlet iktidar organlarını ve yerel özyönetim organlarını seçme ve seçilme ve ayrıca bir referanduma katılma hakkına sahiptir.

3. Bir mahkeme tarafından yasal olarak yetersiz olarak kabul edilen vatandaşlar ile mahkeme kararıyla özgürlüğünden yoksun bırakılan yerlerde tutulanlar seçme ve seçilme hakkına sahip değildir.

4. Rusya Federasyonu vatandaşları kamu hizmetine eşit erişime sahiptir.

5. Rusya Federasyonu vatandaşları adalet yönetimine katılma hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu vatandaşları, devlet organlarına ve yerel yönetimlere bireysel ve toplu başvuruların yanı sıra kişisel olarak başvuruda bulunma hakkına sahiptir.

1. Herkes, kanunla yasaklanmayan girişimcilik ve diğer ekonomik faaliyetler için yeteneklerini ve mülkünü serbestçe kullanma hakkına sahiptir.

2. Tekelleşmeye ve haksız rekabete yönelik ekonomik faaliyete izin verilmez.

1. Özel mülkiyet hakkı kanunla korunur.

2. Herkes, mülk edinme, sahip olma, kullanma ve bireysel olarak veya başkalarıyla birlikte tasarruf etme hakkına sahiptir.

3. Mahkeme kararı olmadıkça hiç kimse mülkünden yoksun bırakılamaz. Devlet ihtiyaçları için mülkün kamulaştırılması ancak önceden ve eşdeğer tazminat şartıyla gerçekleştirilebilir.

4. Miras hakkı garantilidir.

1. Vatandaşlar ve dernekleri, özel mülkiyette toprak sahibi olma hakkına sahiptir.

2. Arazi ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması, çevreye zarar vermiyorsa ve diğer kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmiyorsa sahipleri tarafından serbestçe gerçekleştirilir.

3. Arazi kullanımı için koşullar ve prosedür, federal bir yasa temelinde belirlenir.

1. İşçilik ücretsizdir. Herkesin çalışma, faaliyet türünü ve mesleği seçme yeteneklerini özgürce kullanma hakkı vardır.

2. Zorla çalıştırma yasaktır.

3. Herkes, güvenlik ve hijyen gereksinimlerini karşılayan koşullarda çalışma, hiçbir ayrım gözetmeksizin ve federal yasa tarafından belirlenen asgari ücretten daha düşük olmayan bir çalışma ücreti alma ve işsizlikten korunma hakkına sahiptir.

4. Bireysel ve toplu iş uyuşmazlıkları hakkı, grev hakkı da dahil olmak üzere federal yasa tarafından belirlenen çözüm yöntemleri kullanılarak tanınır.

5. Herkesin dinlenme hakkı vardır. Bir iş sözleşmesi kapsamında çalışan bir kişiye, federal yasa, hafta sonları ve tatil günleri ile ücretli yıllık izin tarafından belirlenen çalışma süresinin uzunluğu garanti edilir.

1. Annelik ve çocukluk, aile devletin koruması altındadır.

2. Çocuklara bakmak, onların yetiştirilmesi ebeveynlerin eşit hakkı ve görevidir.

3. 18 yaşını doldurmuş sağlam çocuklar, engelli ebeveynlere bakmak zorundadır.

1. Herkese, yaşlılıkta, hastalık, sakatlık, aile reisinin kaybı, çocukların yetiştirilmesi için ve kanunla belirlenen diğer durumlarda sosyal güvenlik garanti edilir.

2. Devlet emekli maaşları ve sosyal yardımlar kanunla belirlenir.

3. Gönüllü sosyal sigorta, ek sosyal güvenlik biçimlerinin oluşturulması ve hayır işleri teşvik edilir.

1. Herkesin barınma hakkı vardır. Hiç kimse keyfi olarak evinden yoksun bırakılamaz.

2. Devlet iktidar organları ve yerel özyönetim organları konut inşaatını teşvik eder, konut hakkının kullanılması için koşullar yaratır.

3. Barınma ihtiyacı olan yoksullar, kanunda belirtilen diğer vatandaşlar, kanunla belirlenen normlara uygun olarak devlet, belediye ve diğer konut fonlarından ücretsiz veya uygun bir ücret karşılığında sağlanır.

1. Herkesin sağlık hizmetine ve tıbbi bakıma hakkı vardır. Devlet ve belediye sağlık kurumlarında tıbbi bakım, vatandaşlara ilgili bütçe, sigorta primleri ve diğer gelirler pahasına ücretsiz olarak sağlanmaktadır.

2. Rusya Federasyonu'nda halk sağlığının korunması ve geliştirilmesine yönelik federal programlar finanse edilmekte, devlet, belediye, özel sistemler sağlık hizmetleri, insan sağlığını geliştiren faaliyetler, fiziksel kültür ve sporun gelişimi, çevresel ve sıhhi ve epidemiyolojik refah teşvik edilmektedir.

3. Yetkililer tarafından insanların yaşamı ve sağlığı için tehdit oluşturan gerçeklerin ve koşulların gizlenmesi, federal yasalara göre sorumluluk gerektirir.

Herkesin avantajlı olma hakkı vardır çevre, durumu hakkında güvenilir bilgi ve çevre suçu nedeniyle sağlığına veya mülküne verilen zararın tazmini.

1. Herkesin eğitim hakkı vardır.

2. Devlet veya belediye eğitim kurumları ve işletmelerinde okul öncesi, temel genel ve orta mesleki eğitimin genel mevcudiyeti ve ücretsiz olması garanti edilir.

3. Herkesin, rekabetçi bir temelde, bir eyalet veya belediye eğitim kurumunda ve bir işletmede ücretsiz yüksek öğrenim alma hakkı vardır.

4. Temel genel eğitim zorunludur. Ebeveynler veya onların yerine geçen kişiler, çocukların temel genel eğitim almalarını sağlar.

5. Rusya Federasyonu, federal devlet eğitim standartlarını belirler, çeşitli eğitim ve kendi kendine eğitim biçimlerini destekler.

1. Herkese edebi, sanatsal, bilimsel, teknik ve diğer yaratıcılık ve öğretim biçimlerinin özgürlüğü garanti edilir. Fikri mülkiyet kanunla korunmaktadır.

2. Herkesin kültürel yaşama katılma ve kültür kurumlarını kullanma, kültürel varlıklara erişim hakkı vardır.

3. Herkes tarihi ve kültürel mirasın korunmasına özen göstermekle yükümlüdür. kültürel Miras tarihi ve kültürel anıtları korumak.

1. devlet koruması Rusya Federasyonu'nda insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri garanti altına alınmıştır.

2. Herkes, hak ve özgürlüklerini kanunla yasaklanmayan her şekilde koruma hakkına sahiptir.

1. Herkes, hak ve özgürlüklerinin yargısal koruması altındadır.

2. Kamu makamlarının, yerel yönetimlerin, kamu derneklerinin ve yetkililerin karar ve eylemlerine (veya eylemsizliklerine) mahkemeye itiraz edilebilir.

3. Herkesin, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları uyarınca, mevcut tüm iç hukuk yollarının tüketilmesi durumunda insan hak ve özgürlüklerinin korunması için devletlerarası kuruluşlara başvurma hakkı vardır.

1. Hiç kimse, davasını o mahkemede ve kanunla görevlendirildiği yargıçta görme hakkından yoksun bırakılamaz.

2. Bir suç işlemekle itham edilen bir kişi, federal yasanın öngördüğü durumlarda davasını jüri tarafından ele alma hakkına sahiptir.

1. Herkesin nitelikli hukuki yardım alma hakkı garanti edilir. Kanunların öngördüğü durumlarda ücretsiz olarak hukuki yardım sağlanmaktadır.

2. Gözaltına alınan, suç işlemekle itham edilen her tutuklu, tutuklandığı, gözaltına alındığı veya suçlandığı andan itibaren sırasıyla bir avukat (savunucu) yardımından yararlanma hakkına sahiptir.

1. Bir suç işlemekle suçlanan her biri, suçu federal yasanın öngördüğü ve yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla belirlenen usule uygun olarak kanıtlanıncaya kadar masum sayılır.

2. Sanık suçsuzluğunu kanıtlamak zorunda değildir.

3. Bir kişinin suçluluğuna ilişkin giderilemez şüpheler, sanık lehine yorumlanır.

1. Hiç kimse aynı suçtan yeniden hüküm giyemez.

2. Adaleti uygularken, federal yasayı ihlal ederek elde edilen kanıtların kullanılmasına izin verilmez.

3. Bir suçtan hüküm giyen herkes, cezayı federal yasanın öngördüğü şekilde daha yüksek bir mahkeme tarafından gözden geçirme ve ayrıca af veya cezanın hafifletilmesini isteme hakkına sahiptir.

1. Hiç kimse, çevresi federal kanunla belirlenen kendisi, eşi ve yakın akrabaları aleyhine tanıklık yapmak zorunda değildir.

2. Federal yasa, tanıklık yükümlülüğünden muafiyet için başka durumlar belirleyebilir.

Suçların ve yetkinin kötüye kullanılması mağdurlarının hakları kanunla korunmaktadır. Devlet, mağdurlara adalete erişim ve verilen zararın tazminini sağlar.

Herkesin, kamu makamlarının veya görevlilerinin yasa dışı eylemlerinin (veya eylemsizliğinin) neden olduğu zarar için tazminat talep etme hakkı vardır.

1. Sorumluluğu belirleyen veya ağırlaştıran bir yasanın geriye dönük bir etkisi yoktur.

2. Hiç kimse, işlendiği tarihte suç olarak kabul edilmeyen bir fiilden sorumlu tutulamaz. Suç işlendikten sonra sorumluluk ortadan kalkar veya hafifletilirse yeni kanun uygulanır.

1. Rusya Federasyonu Anayasasında temel hak ve özgürlüklerin sayılması, insan ve vatandaşın evrensel olarak tanınan diğer hak ve özgürlüklerinin inkarı veya ihlali olarak yorumlanmamalıdır.

2. Rusya Federasyonu, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini ortadan kaldıran veya azaltan yasalar çıkarmamalıdır.

3. Bir kişinin ve bir vatandaşın hak ve özgürlükleri, yalnızca anayasal düzenin temellerini, ahlakı, sağlığı, haklarını ve diğer kişilerin meşru çıkarlarını korumak için gerekli olduğu ölçüde federal yasa ile sınırlandırılabilir. ülke ve devletin güvenliği.

1. Olağanüstü bir durumda, vatandaşların güvenliğini sağlamak ve anayasal düzeni korumak için, federal anayasa hukuku uyarınca, hak ve özgürlükler üzerinde, geçerlilik sınırlarını ve süresini gösteren bireysel kısıtlamalar oluşturulabilir.

2. Rusya Federasyonu topraklarının tamamında ve kendi bölgelerinde olağanüstü hal, koşulların varlığında ve federal anayasa hukukunda belirlenen şekilde getirilebilir.

3. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 20, 21, 23 (1. Bölüm), 24, 28, 34 (1. Bölüm), 40 (1. Bölüm), 46-54. Maddelerinde öngörülen hak ve özgürlükler, Rusya Federasyonu Anayasasına tabi değildir. kısıtlama.

Herkes yasal olarak belirlenmiş vergi ve harçları ödemekle yükümlüdür. Yeni vergiler getiren veya mükelleflerin durumunu kötüleştiren kanunların geriye dönük etkisi yoktur.

Herkes doğayı ve çevreyi korumak, doğal kaynaklara özen göstermekle yükümlüdür.

1. Anavatan Savunması, Rusya Federasyonu vatandaşının görevi ve yükümlülüğüdür.

2. Rusya Federasyonu vatandaşı, federal yasaya uygun olarak askerlik hizmetini yerine getirir.

3. İnançlarının veya dininin esasa aykırı olması durumunda Rusya Federasyonu vatandaşı askeri servis, federal yasalarla belirlenen diğer durumlarda olduğu gibi, onu alternatif bir sivil hizmetle değiştirme hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu vatandaşı, 18 yaşından itibaren hak ve yükümlülüklerini tam olarak bağımsız olarak kullanabilir.

1. Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu'ndan sınır dışı edilemez veya başka bir devlete iade edilemez.

2. Rusya Federasyonu, vatandaşlarına sınırları dışında koruma ve himaye garantisi verir.

1. Rusya Federasyonu vatandaşı, federal yasa veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşması uyarınca yabancı bir devletin vatandaşlığına (çifte vatandaşlık) sahip olabilir.

2. Rusya Federasyonu vatandaşının yabancı bir devletin vatandaşlığına sahip olması, federal yasa veya Rusya'nın uluslararası bir antlaşması tarafından aksi belirtilmedikçe, hak ve özgürlüklerine halel getirmez ve Rus vatandaşlığından kaynaklanan yükümlülüklerden kurtarmaz. Federasyon.

3. Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, federal yasa veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması ile belirlenen durumlar dışında, Rusya Federasyonu vatandaşları ile eşit haklara sahiptir ve yükümlülüklere sahiptir.

1. Rusya Federasyonu, genel olarak tanınan uluslararası hukuk normlarına uygun olarak yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere siyasi sığınma hakkı verir.

2. Rusya Federasyonu, siyasi görüşleri ve Rusya Federasyonu'nda suç olarak kabul edilmeyen eylemleri (veya ihmalleri) nedeniyle yargılanan kişilerin diğer devletlere iade edilmesine izin vermez. Suç işlemekle suçlanan kişilerin iadesi ve hükümlülerin cezalarını diğer devletlere çekmek üzere nakledilmesi, federal bir yasa veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşması temelinde gerçekleştirilir.

Bu bölümün hükümleri, Rusya Federasyonu'ndaki bir bireyin yasal statüsünün temelini oluşturur ve bu Anayasada belirtilen şekil dışında değiştirilemez.

BÖLÜM 3. FEDERAL YAPI

1. Rusya Federasyonu'nun aşağıdaki konuları Rusya Federasyonu'nun bir parçasıdır:

Adıge Cumhuriyeti (Adigey), Altay Cumhuriyeti, Başkurdistan Cumhuriyeti, Buryatia Cumhuriyeti, Dağıstan Cumhuriyeti, İnguşetya Cumhuriyeti<1>, Kabardey-Balkar Cumhuriyeti, Kalmıkya Cumhuriyeti<2>, Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti, Karelya Cumhuriyeti, Komi Cumhuriyeti, Mari El Cumhuriyeti, Mordovya Cumhuriyeti, Saha Cumhuriyeti (Yakutya), Kuzey Osetya Cumhuriyeti - Alania<3>, Tataristan Cumhuriyeti (Tataristan), Tyva Cumhuriyeti, Udmurt Cumhuriyeti, Hakasya Cumhuriyeti, Çeçen Cumhuriyeti, Çuvaş Cumhuriyeti - Çuvaşistan<4>;

Altay Bölgesi, Trans-Baykal Bölgesi<5>, Kamçatka Krayı<6>, Krasnodar Bölgesi, Krasnoyarsk Bölgesi<7>, Perma bölgesi<8>, Primorsky Bölgesi, Stavropol Bölgesi, Habarovsk Bölgesi;

Amur Bölgesi, Arkhangelsk Bölgesi, Astrakhan Bölgesi, Belgorod Bölgesi, Bryansk Bölgesi, Vladimir Bölgesi, Volgograd Bölgesi, Vologda Bölgesi, Voronezh Bölgesi, İvanovo Bölgesi, Irkutsk Bölgesi<9>, Kaliningrad bölgesi, Kaluga bölgesi, Kemerovo bölgesi, Kirov bölgesi, Kostroma bölgesi, Kurgan bölgesi, Kursk bölgesi, Leningrad bölgesi, Lipetsk bölgesi, Magadan bölgesi, Moskova bölgesi, Murmansk bölgesi, Nizhny Novgorod bölgesi, Novgorod bölgesi, Novosibirsk bölgesi, Omsk bölgesi, Orenburg bölgesi, Oryol bölgesi, Penza bölgesi, Pskov bölgesi, Rostov bölgesi, Ryazan bölgesi, Samara bölgesi, Saratov bölgesi, Sahalin bölgesi, Sverdlovsk bölgesi, Smolensk bölgesi, Tambov bölgesi, Tver bölgesi, Tomsk bölgesi, Tula bölgesi, Tyumen bölgesi, Ulyanovsk bölgesi, Chelyabinsk bölgesi, Yaroslavl bölgesi;

Moskova, St. Petersburg - federal öneme sahip şehirler;

Yahudi Özerk Bölgesi;

Nenets Özerk Bölgesi, Khanty-Mansi Özerk Bölgesi - Yugra<10>, Chukotka Özerk Bölgesi, Yamalo-Nenets Özerk Bölgesi.

2. Rusya Federasyonu'na kabul ve kompozisyonunda yeni bir konunun oluşumu, federal anayasa hukuku tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

<2>Cumhuriyetin yeni adı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 10 Şubat 1996 N 173 sayılı Kararnamesi uyarınca verildi "Rusya Federasyonu konusunun yeni bir adının Anayasanın 65. Maddesine dahil edilmesi hakkında. Rusya Federasyonu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 7, Art. 676).

<3>Cumhuriyetin yeni adı, 9 Ocak 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi N 20 "Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 3, Art. 152).

<4>Cumhuriyetin yeni adı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 9 Haziran 2001 N 679 sayılı Kararnamesi uyarınca verildi "Rusya Federasyonu konusunun yeni bir adının Anayasa'nın 65. Maddesine dahil edilmesi hakkında. Rusya Federasyonu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N 24, Art. 2421).

<5>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Trans-Baykal Bölgesi - 1 Mart 2008'deki oluşumu ve 1 Mart'ta sona eren Chita Bölgesi ve Aginsky Buryat Özerk Okrugu ile bağlantılı olarak verildi. , 2008 Rusya Federasyonu'nun konuları olarak, 21 Temmuz 2007 tarihli Federal Anayasa Yasası temelinde Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. Maddesinin 1. Kısmından hariç tutulmuştur. Chita Bölgesi ve Aginsky Buryat Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Rusya Federasyonu" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2007, N 30 , madde 3745).

<6>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Kamçatka Bölgesi - 1 Temmuz 2007'de oluşumu ile bağlantılı olarak ve 1 Temmuz 2007'de varlığı sona eren Kamçatka Bölgesi ve Koryak Özerk Okrugu'nun adları olarak verildi. Rusya Federasyonu'nun konuları, 12 Temmuz 2006 tarihli Federal Anayasa Yasası temelinde Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. maddesinin 1. Kısmından hariç tutulmuştur N 2-FKZ " Kamçatka Bölgesi ve Koryak Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 29, Art. .3119).

<7>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Krasnoyarsk Bölgesi - 1 Ocak 2007'den itibaren oluşumu ve varlığı sona eren Taimyr (Dolgano-Nenets) Özerk Okrugu ve Evenk Özerk Okrugu adları ile bağlantılı olarak verilmiştir. 1 Ocak 2007'den bu yana, Rusya Federasyonu'nun konuları, 14 Ekim 2005 tarihli Federal Anayasa Yasası temelinde Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. Maddesinin 1. Kısmından hariç tutulmuştur. birleşme sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Rusya Federasyonu'nun konusu Krasnoyarsk Bölgesi, Taimyr (Dolgano-Nenets) Özerk Okrugu ve Evenk Özerk Okrugu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, No. 42, Art. 4212).

<8>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Perm Bölgesi - 1 Aralık 2005'teki oluşumu ile bağlantılı olarak ve 1 Aralık'ta sona eren Perm Bölgesi ve Komi-Permyatsky Özerk Okrugu adları, 2005, Rusya Federasyonu'nun konuları olarak, 25 Mart 2004 tarihli Federal Anayasa Yasası temelinde Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. maddesinin 1. bölümünden hariç tutulmuştur. Perm Bölgesi ve Komi-Permyatsk Özerk Bölgesi'nin birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Rusya Federasyonu" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2004, No. 13, madde 1110).

<9>Rusya Federasyonu'nun yeni konusunun adı - Irkutsk bölgesi - 1 Ocak 2008'deki oluşumu ile bağlantılı olarak ve 1 Ocak 2008'de varlığı sona eren Ust-Orda Buryat Özerk Okrugu'nun adı verildi. Rusya Federasyonu'nun bir konusu, 30 Aralık 2006 tarihli Federal Anayasa Yasası temelinde Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65. maddesinin 1. bölümünden çıkarıldı N 6-FKZ Irkutsk Bölgesi ve Ust-Orda Buryat Özerk Okrugu'nun birleşmesi sonucunda Rusya Federasyonu'nun bir parçası olarak Federasyon" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2007, N 1, madde 1).

<10>Özerk Okrug'un yeni adı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 25 Temmuz 2003 tarihli N 841 sayılı Kararnamesi uyarınca verildi "Rusya Federasyonu konusunun yeni bir adının Anayasa'nın 65. Maddesine dahil edilmesi hakkında. Rusya Federasyonu" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 30, Art. 3051) .

1. Bir cumhuriyetin statüsü, Rusya Federasyonu Anayasası ve cumhuriyetin anayasası ile belirlenir.

2. Bir bölge, bölge, federal öneme sahip şehir, özerk bölge, özerk bölge statüsü, Rusya Federasyonu Anayasası ve bölge, bölge, federal öneme sahip şehir, özerk bölge, özerk bölge, kabul edilen tüzüğü ile belirlenir. Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasama (temsilci) organı tarafından.

3. Özerk bölgenin yasama ve yürütme organlarının teklifi üzerine, özerk bölge, özerk bölge hakkında federal yasa, özerk bölge kabul edilebilir.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 66. Maddesinin 4. Kısmının yorumlanması hakkında, bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 14 Temmuz 1997 tarihli Kararı N 12-P.

4. Bir krai veya oblastın parçası olan özerk bölgeler arasındaki ilişkiler, federal yasa ve özerk bölgenin devlet yetkilileri ile buna göre krai veya oblastın devlet yetkilileri arasındaki bir anlaşma ile düzenlenebilir.

5. Rusya Federasyonu'nun bir tebasının statüsü, Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun tebaası arasında federal anayasa hukuku uyarınca karşılıklı anlaşma ile değiştirilebilir.

1. Rusya Federasyonu toprakları, tebaasının topraklarını içerir, iç sular ve karasuları, üstlerindeki hava sahası.

2. Rusya Federasyonu, kıta sahanlığı ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde federal hukuk ve uluslararası hukuk tarafından belirlenen şekilde egemen haklara sahiptir ve yargı yetkisini kullanır.

3. Rusya Federasyonu'nun tebaası arasındaki sınırlar, karşılıklı rızaları ile değiştirilebilir.

1. Rusya Federasyonu'nun kendi topraklarındaki devlet dili Rus dilidir.

2. Cumhuriyetler kendi devlet dillerini kurma hakkına sahiptir. Kamu otoritelerinde, yerel yönetimlerde, cumhuriyetlerin devlet kurumlarında, Rusya Federasyonu'nun devlet dili ile birlikte kullanılırlar.

3. Rusya Federasyonu, tüm halklarına ana dillerini koruma, çalışma ve geliştirme koşulları yaratma hakkını garanti eder.

Rusya Federasyonu, uluslararası hukukun ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının genel kabul görmüş ilke ve normlarına uygun olarak yerli halkların haklarını garanti eder.

1. Rusya Federasyonu'nun devlet bayrağı, arması ve marşı, tanımları ve resmi kullanım prosedürü federal anayasa hukuku ile belirlenir.

2. Rusya Federasyonu'nun başkenti Moskova şehridir. Sermayenin statüsü federal yasa ile belirlenir.

71. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 6 Aralık 2001 N 250-O kararına bakınız.

Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi:

a) Rusya Federasyonu Anayasası'nın ve federal yasaların kabulü ve değiştirilmesi, bunların uygulanmasının kontrolü;

b) Rusya Federasyonu'nun federal yapısı ve bölgesi;

c) insan ve medeni hak ve özgürlüklerin düzenlenmesi ve korunması; Rusya Federasyonu'nda vatandaşlık; hakların düzenlenmesi ve korunması ulusal azınlıklar;

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71. maddesinin "d" paragrafının yorumlanması için, bkz. 27 Ocak 1999 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararı N 2-P.

d) federal yasama, yürütme ve yargı organları sisteminin kurulması, bunların örgütlenmesi ve faaliyetleri için prosedür; devlet iktidarının federal organlarının oluşumu;

e) federal devlet mülkiyeti ve yönetimi;

f) Rusya Federasyonu'nun devlet, ekonomik, çevresel, sosyal, kültürel ve ulusal kalkınma alanındaki federal politika ve federal programların temellerini oluşturmak;

g) kurmak Yasal çerçeve tek market; finans, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para ihracı, fiyat politikasının esasları; federal bankalar dahil federal ekonomik hizmetler;

h) federal bütçe; federal vergiler ve ücretler; bölgesel kalkınma için federal fonlar;

i) federal enerji sistemleri, nükleer güç, bölünebilir malzemeler; federal ulaşım, iletişim araçları, bilgi ve iletişim; uzaydaki faaliyetler;

j) dış politika ve Uluslararası ilişkiler Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları; savaş ve barış konuları;

k) Rusya Federasyonu'nun dış ekonomik ilişkileri;

l) savunma ve güvenlik; savunma üretimi; silah, mühimmat satış ve satın alma prosedürünün belirlenmesi, askeri teçhizat ve diğer askeri mülkler; üretme zehirli maddeler, narkotik ilaçlar ve bunların kullanım prosedürü;

m) Rusya Federasyonu'nun devlet sınırı, karasuları, hava sahası, münhasır ekonomik bölgesi ve kıta sahanlığının statüsünün ve korunmasının belirlenmesi;

o) yargı; savcılık; cezai, cezai usul ve cezai yürütme mevzuatı; af ve af; medeni, medeni usul ve tahkim usulü mevzuatı; yasal düzenleme fikri mülkiyet;

o) federal kanunlar ihtilafı;

p) meteorolojik hizmet, standartlar, standartlar, metrik sistem ve zaman işleyişi; jeodezi ve haritacılık; coğrafi nesnelerin isimleri; resmi istatistik ve muhasebe;

c) Rusya Federasyonu'nun devlet ödülleri ve onursal unvanları;

r) federal kamu hizmeti.

72. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 6 Aralık 2001 N 250-O kararına bakınız.

1. Aşağıdakiler, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi altındadır:

a) cumhuriyetlerin anayasalarının ve yasalarının, tüzüklerin, yasaların ve bölgelerin, bölgelerin, federal öneme sahip şehirlerin, özerk bölgelerin, özerk bölgelerin Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara uygunluğunu sağlamak;

b) insan ve medeni hak ve özgürlüklerin korunması; ulusal azınlıkların haklarının korunması; hukukun üstünlüğünün, hukuk ve düzenin, kamu güvenliğinin sağlanması; sınır bölgeleri rejimi;

c) arazi, toprak altı, su ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması konuları;

d) devlet mülkiyetinin sınırlandırılması;

e) doğa yönetimi; çevre koruma ve tedarik Çevre güvenliği; özel olarak korunan doğal alanlar; tarihi ve kültürel anıtların korunması;

f) yetiştirme, eğitim, bilim, kültür, beden kültürü ve sporla ilgili genel konular;

g) sağlık konularının koordinasyonu; ailenin, anneliğin, babalığın ve çocukluğun korunması; sosyal koruma sosyal güvenlik dahil;

h) afetler, doğal afetler, salgın hastalıklar, sonuçlarının ortadan kaldırılmasıyla mücadele için önlemlerin uygulanması;

i) Rusya Federasyonu'nda genel vergilendirme ve harç ilkelerinin belirlenmesi;

j) idari, idari-usul, iş, aile, konut, arazi, su, orman mevzuatı, toprak altı mevzuatı, çevrenin korunmasına ilişkin mevzuat;

k) yargı personeli ve kanun yaptırımı; avukatlık, noterler;

l) küçük etnik toplulukların orijinal yaşam alanlarının ve geleneksel yaşam tarzlarının korunması;

m) devlet makamları ve yerel özyönetim sisteminin düzenlenmesi için genel ilkelerin oluşturulması;

n) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının uluslararası ve dış ekonomik ilişkilerinin koordinasyonu, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının uygulanması.

2. Bu maddenin hükümleri, cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölge, özerk bölgeler için eşit olarak geçerlidir.

73. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 6 Aralık 2001 N 250-O kararına bakınız.

Rusya Federasyonu'nun yetki alanı ve Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularında ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkileri dışında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, devlet gücünün tam kapsamına sahiptir.

1. Rusya Federasyonu topraklarında malların, hizmetlerin ve mali kaynakların serbest dolaşımının önündeki gümrük sınırları, harçlar, ücretler ve diğer engellerin oluşturulmasına izin verilmez.

2. Güvenliğin sağlanması, insan yaşamının ve sağlığının korunması, doğa ve kültürel değerlerin korunması için gerekli olması halinde, mal ve hizmetlerin dolaşımına federal yasa uyarınca kısıtlamalar getirilebilir.

1. Rusya Federasyonu'ndaki para birimi rubledir. Para emisyonu münhasıran Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nda başka paraların piyasaya sürülmesine ve verilmesine izin verilmez.

2. Rublenin korunması ve istikrarının sağlanması, diğer devlet makamlarından bağımsız olarak yürüttüğü Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ana işlevidir.

3. Rusya Federasyonu'nda federal bütçeye uygulanan vergi sistemi ve vergilendirme ve harçların genel ilkeleri federal kanunla belirlenir.

4. Devlet kredileri, federal kanunla belirlenen şekilde verilir ve gönüllülük esasına göre verilir.

76. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 6 Aralık 2001 N 250-O kararına bakınız.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 76. Maddesinin 1. Kısmının yorumlanması hakkında, bkz. 27 Ocak 1999 tarihli Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararı N 2-P.

1. Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi konularında, Rusya Federasyonu'nun tamamında doğrudan etkisi olan federal anayasa yasaları ve federal yasalar kabul edilmiştir.

2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bunlara uygun olarak kabul edilen federal yasaları ve yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki ortak yargı konularında düzenlenir.

3. Federal yasalar federal anayasa yasalarıyla çelişemez.

4. Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi dışında, Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler ve özerk bölgeler, aşağıdakilerin kabulü de dahil olmak üzere kendi yasal düzenlemelerini uygularlar. yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler.

5. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, bu maddenin birinci ve ikinci bölümlerine göre kabul edilen federal yasalarla çelişemez. Bir federal yasa ile Rusya Federasyonu'nda çıkarılan başka bir yasa arasında bir çelişki olması durumunda, federal yasa geçerli olacaktır.

6. Federal yasa ile bu maddenin dördüncü bölümüne uygun olarak çıkarılan Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun düzenleyici yasal düzenlemesi arasında bir çelişki olması durumunda, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun düzenleyici yasal düzenlemesi, Kuvvet.

77. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 6 Aralık 2001 N 250-O kararına bakınız.

1. Cumhuriyetlerin, bölgelerin, bölgelerin, federal öneme sahip şehirlerin, özerk bölgelerin, özerk bölgelerin kamu otoriteleri sistemi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temellerine ve bağımsız olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından kurulur. federal yasa ile kurulan devlet iktidarının temsili ve yürütme organlarının örgütlenmesinin genel ilkeleri.

2. Rusya Federasyonu'nun yetki alanı ve Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi konularındaki yetkileri, federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları sınırları içinde. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nda tek bir yürütme gücü sistemi oluşturur.

78. maddenin belirli hükümlerinin uygulanması konusunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 6 Aralık 2001 N 250-O kararına bakınız.

1. Federal yürütme organları yetkilerini kullanmak için kendi bölgesel organlarını oluşturabilir ve uygun görevlileri atayabilir.

2. Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarıyla anlaşarak, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalarla çelişmediği sürece, yetkilerinin bir kısmını onlara devredebilir.

3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, federal yürütme makamlarıyla anlaşarak, yetkilerinin bir kısmını onlara devredebilir.

4. Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu topraklarının tamamında federal devlet gücünün yetkilerinin kullanılmasını sağlar.

Rusya Federasyonu katılabilir eyaletler arası dernekler ve insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine kısıtlama getirmiyorsa ve Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin temelleriyle çelişmiyorsa, yetkilerinin bir kısmını uluslararası anlaşmalara uygun olarak onlara devretmek.

4. BÖLÜM RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI

1. Rusya Federasyonu Başkanı devletin başıdır.

2. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasasının, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin garantörüdür. Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü korumak için önlemler alır, devlet makamlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlar.

3. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar uyarınca devletin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler.

4. Rusya Federasyonu Başkanı, devlet başkanı olarak Rusya Federasyonu'nu ülke içinde ve uluslararası ilişkilerde temsil eder.

1. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından genel, eşit ve doğrudan gizli oyla altı yıllık bir süre için seçilir.<11>.

2. Rusya Federasyonu'nda en az 10 yıldır kalıcı olarak ikamet eden 35 yaşından küçük olmayan Rusya Federasyonu vatandaşı Rusya Federasyonu Başkanı seçilebilir.

81. maddenin 3. bölümünün uygulanması konusunda, bkz. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin 5 Kasım 1998 tarihli N 134-O kararı.

3. Aynı kişi, arka arkaya iki dönemden fazla Rusya Federasyonu Başkanlığı görevinde bulunamaz.

4. Rusya Federasyonu Başkanını seçme prosedürü federal yasa ile belirlenir.

<11>Bölüm 1'in ifadesi, 30 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Anayasasında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Rusya Federasyonu Kanunu'na uygun olarak verilmiştir N 6-FKZ "Rusya Federasyonu Başkanının görev süresinin değiştirilmesi ve 31 Aralık 2008'de resmi yayınlandığı gün yürürlüğe giren Devlet Duması" (Rossiyskaya Gazeta, 2008, 31 Aralık). Söz konusu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra seçilen Rusya Federasyonu Başkanı için geçerlidir.

1. Rusya Federasyonu Başkanı göreve başladıktan sonra halka şu yemini eder:

"Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerini kullanırken, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine saygı göstereceğime ve koruyacağıma, Rusya Federasyonu Anayasasını gözeteceğime ve koruyacağıma, egemenliğini ve bağımsızlığını, güvenliğini ve bütünlüğünü koruyacağıma yemin ederim. devletin, halka sadakatle hizmet etmek."

2. Yemin, Federasyon Konseyi üyeleri, Devlet Duması milletvekilleri ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimlerinin huzurunda resmi bir törenle yapılır.

a) Devlet Dumasının onayı ile Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı'nı atar;

b) Rusya Federasyonu Hükümeti toplantılarına başkanlık etme hakkına sahiptir;

c) Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasına karar vermek;

d) Devlet Dumasına Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanlığı görevine atanmak üzere bir aday sunmak; Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı'nın görevden alınması konusunu Devlet Dumasına sunar;

e) Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının önerisi üzerine, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkan Yardımcısını, federal bakanları atar ve görevden alır;

f) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi hakimlerinin pozisyonlarına atanmak üzere Federasyon Konseyi adaylarına ve ayrıca Başsavcı adaylığına sunmak Rusya Federasyonu'nun; Rusya Federasyonu Başsavcısının görevden alınması için Federasyon Konseyine bir teklif sunar; diğer federal mahkemelerin yargıçlarını atar;

g) statüsü federal yasa ile belirlenen Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ni oluşturur ve başkanlık eder;

h) Rusya Federasyonu'nun askeri doktrinini onaylamak;

i) Rusya Federasyonu Başkanının İdaresini oluşturur;

j) Rusya Federasyonu Başkanının yetkili temsilcilerini atamak ve görevden almak;

k) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin yüksek komutanlığını atamak ve görevden almak;

l) Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlerdeki ve uluslararası kuruluşlardaki diplomatik temsilcilerini, Federal Meclis odalarının ilgili komiteleri veya komisyonlarıyla istişare ettikten sonra atar ve geri çağırır.

Rusya Federasyonu Başkanı:

a) Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasaya uygun olarak Devlet Dumasına seçim çağrısında bulunur;

Benzer Belgeler

Rusya Federasyonu anayasal düzeninin temel özellikleri: kavram, özellikler, ekonomik ve politik temeller. Yasal, demokratik, federal ve sosyal bir devlet olarak RF. Rusya Federasyonu Anayasası kapsamındaki ilkeler, insan hakları ve özgürlükler.

dönem ödevi, eklendi 12/01/2014


Genel özellikleri ve temel hükümet biçimleri. Kavram, temel özellikler ve sınıflandırma modern formlar federasyonlar. Rusya Federasyonu'nun federal yapısının dayandığı temel ilkelerin anayasal tanımı.

dönem ödevi, eklendi 08/20/2017


Federal bir devlet olarak Rusya Federasyonu: kavram, temel özellikler ve yeterlilik. Federasyon, iki veya daha fazla devletin yeni bir eyalette birleşmesidir. Rusya Federasyonu'nun bir konusu olarak Perm bölgesinin anayasal statüsü.

kontrol çalışması, 13.02.2010 eklendi


Hukukun üstünlüğünün sosyal ve ahlaki temeli. Kendi kendini düzenleyen bir sivil toplum kavramı. Hukukun üstünlüğünün işaretleri. Rusya Federasyonu'nun federal yapısı. Hukuk normları ile ahlak normları arasındaki fark, diğer sosyal ilişkiler toplum.

kontrol çalışması, 19/02/2009 eklendi


Rus devleti ve anayasal özellikleri. Rusya Federasyonu'nda egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağı olarak çok uluslu insanlar. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini güvence altına almak. Rusya Federasyonu'nda güçlerin ayrılması ve ideolojik çeşitlilik.

test, 12/09/2014 eklendi


Parçaları tek bir federal devlete bağlamanın yolları: ulusal; ulusal-bölgesel. Rusya'da federal konular. Rusya federal devletinin dayandığı temel ilkelerden biri olarak devlet bütünlüğü.

deneme, 27/07/2010 eklendi


Finlandiya, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik, üniter bir yasal devlettir. Finlandiya Hükümeti, idari yapı. İskandinav hukuk ailesinin bir parçası olarak hukuk sistemi, yargı sistemi. Siyasi partiler Finlandiya.

özet, eklendi 06/07/2010


Rusya Federasyonu anayasal sisteminin temelleri. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlükleri. Devletin federal yapısı. Başkan, Hükümet, yargı ve savcılık. Anayasa değişiklikleri ve ülkenin ana belgesinin revizyonu.

sunum, 23.12.2014 eklendi


İnsan hakları, özgürlükler, demokrasi; güçler ayrılığı, yerel özyönetim, birçok mülkiyet biçimi ve ekonomik faaliyet; ideolojik ve politik çoğulculuk; Rusya Federasyonu'nun her bir alanındaki kamu makamları ve yasal sistem.

dönem ödevi, eklendi 12/15/2008


1993 yılında Rusya Federasyonu Anayasasının kabulü için tarihsel koşulların analizi. Rusya İmparatorluğu'nda Anayasa kurumunun kökeni. İktidarın yasama ve yürütme organları arasındaki çatışma ve Rusya Federasyonu Anayasa taslağının tamamlanması.

Devletimizin özünün, bireyin yasal statüsünün, ekonomik sistemin temellerinin, devlet organlarının düzeni ve etkileşiminin Rusya Federasyonu Anayasası temelinde bir tanımını vereceğiz.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. maddesi, Rusya Federasyonu'nu cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir federal yasal devlet ilan etti. Rusya Federasyonu ve Rusya isimleri eşdeğerdir.

demokrasi modern dünya- önde gelen sosyal ve politik organizasyonülkedeki siyasi rejimin toplumu, halkın egemenliğini, çoğunluğun gücünü, azınlığın haklarını, insan ve vatandaşın devredilemez haklarını korurken sağlamak için tasarlanmıştır. Böylece, Rusya anayasasında demokratik bir devlet olarak tanımlandıktan sonra, egemenliğin sahibi ve tek güç kaynağının çok uluslu halkı olduğu ve Rusya'nın gücünü hem doğrudan (referandum) hem de seçilmiş devlet iktidar organları ve seçilmiş organlar aracılığıyla kullandığı tespit edilmiştir. yerel özyönetim organları (Anayasanın .3. Maddesi). Rusya Federasyonu'nda kimse canının istediği kadar mal olamaz. İktidara el konulması veya yetkinin ele geçirilmesi federal yasalara göre cezalandırılabilir.

Hükümet şekline göre ülkemiz, cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölge, özerk bölgelerden oluşan bir federasyondur (Madde 5 Kısım 1). İçlerinde, federal hükümet organları ile birlikte, devlet faaliyetinin çok önemli alanlarında yetkilerini bağımsız olarak kullanan ilgili konunun hükümet organları (Madde 11, Bölüm 2) vardır. Ancak konuların çoğu doğrudan federal hükümet organları tarafından kararlaştırılır (Madde 11, bölüm 1): Rusya Federasyonu Başkanı devletin başıdır; yasama yetkisini kullanan iki meclisten (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması) oluşan Federal Meclis (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması); Yürütme yetkisini kullanan Rusya Federasyonu Hükümeti, yargı yetkisini kullanan Rusya Federasyonu mahkemeleri (Anayasa Mahkemesi, Yüksek Mahkeme, Yüksek Tahkim Mahkemesi).

Devletin federal yapısı, Rusya Federasyonu'ndaki halkların eşitliğine ve kendi kaderini tayin hakkına dayanmaktadır (Madde 5, Bölüm 3). Federalizm ilkesi, tüm topraklarının bütünlüğü ve dokunulmazlığı için yasal bir garanti verir (Madde 4 Kısım 3). Herhangi bir federal devlet için bir ön koşul, federal mevzuatın Federasyonun kurucu kuruluşlarının mevzuatı üzerindeki üstünlüğü (Madde 4 Kısım 2), federal devlet makamlarının yetkilerinin ve yargı konularının sınırlandırılması ve kurucu kuruluşların devlet makamlarıdır. Federasyonun (Madde 11 Bölüm 3) yanı sıra sistem devlet gücünün birliği (mad. 5 bölüm 3).

Rusya Federasyonu yerel özerk yönetimi tanır ve garanti eder (Madde 12). Yerel özyönetim, nüfusun bağımsız olarak (kendi sorumluluğu altında) yerel öneme sahip sorunları çözdüğü bir hükümet biçimidir. Devlet sadece yerel özyönetimi tanımakla kalmaz, aynı zamanda ona belirli ekonomik ve yasal garantiler de sağlar. Yerel özyönetim organları, devlet yetkilileri sistemine dahil değildir.

Rusya'yı 1. Maddede demokratik bir devlet olarak ilan eden Anayasa, bu gerçeğin bir teyidi olarak, demokratik bir hukuk devletinin ana niteliğini - insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olarak tanınmasını ortaya koymaktadır (Madde 2). ). Devletin ilk kez bir vatandaşın dokunulmaz hak ve özgürlüklerini tanıması, gözetmesi ve koruması ve bunların korunması için özel organlar (mahkemeler, savcılar, polis) oluşturması yükümlülüğü getirilmiştir. 6. madde ülkemizde vatandaşlığın esasını düzenlemektedir. Vatandaşlık, bir kişinin Rusya Federasyonu ile karşılıklı hak ve yükümlülüklerinin toplamı olarak ifade edilen istikrarlı bir yasal bağlantısıdır.

Her kişi için vatandaşlık, vatandaşlığını doğrulayan belgelerle yasal olarak resmileştirilir. Bu tür belgeler bir vatandaşın pasaportu, doğum belgesi, vatandaşlık göstergesi içeren diğer belgeler olarak kabul edilir. Vatandaşlık ilişkilerinin istikrarlı doğası, bir vatandaşın doğumundan ölümüne kadar, vatandaşlığın tek taraflı olarak feshedilmesine izin vermeyen, fesihleri ​​için özel bir prosedürün oluşturulmasında devam eden sabitliğinde yatmaktadır.

Vatandaşlığımızın en önemli güvencelerinden biri de vatandaşlıktan çıkarmanın yasaklanması ve vatandaşlık değiştirme hakkının Anayasa'da yer almasıdır.

Rusya Federasyonu'nda, Anayasa'nın 7. Maddesi, 2. Kısmı uyarınca, insanların iş ve sağlığı korunur, garantili bir asgari ücret belirlenir, aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelliler ve engelliler için devlet desteği sağlanır. yaşlılar, bir sosyal hizmetler sistemi geliştiriliyor, devlet emekli maaşları, sosyal yardımlar ve diğer sosyal koruma garantileri.

Anayasa'nın 9. maddesi, anayasal bir ilke olarak, doğaya karşı tutumu yaşamın temeli olarak kabul etmektedir. Bu hüküm kapsamında tüm çevre mevzuatı oluşturulmuştur. Çevre koruma mevzuatının kabul edilmesinden sonra, doğal kaynakların kullanımı, doğanın korunması ile çok yakın bir ilişki içine girmektedir. Doğal kaynakların kullanımı tüm çevre koruma standartlarına uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Bu madde, toprak ve diğer doğal kaynakların özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabileceğine dair temelde yeni bir hüküm içermektedir.

AT Rus toplumu Demokrasinin gelişmesiyle birlikte Anayasa'nın 13. maddesine göre ideolojik çeşitlilik (ideolojik çoğulculuk) tanınır, yani. hiçbir ideoloji zorunlu veya devlet olarak kurulamaz. Rusya Federasyonu Anayasası, ülkede siyasi çeşitlilik, çok partili bir sistem ve muhalefetin açık faaliyeti olduğunda siyasi çoğulculuğu da sağlar.

Madde 16, devlet ve sosyal sistemin temel özelliklerini, hükümet biçimini ve siyasi rejimi tanımlayan Rusya Anayasasının "Anayasal Sistemin Temelleri" nin en önemli bölümünü tamamlamaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. Bölümünün hükümlerinin, bu Anayasa tarafından belirlenen usule uygun olmadıkça değiştirilemeyeceğini belirtir (Bölüm 9). Bu Anayasanın başka hiçbir hükmü, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin temelleriyle çelişemez.

Rus Anayasası'nın 2. Bölümü, insana adanmış yasal normları içerdiğinden özel bir yere sahiptir. Kişi ve yurttaşın tanınması, hak ve özgürlüklerinin, onur ve haysiyetinin korunması devletin asli görevidir. Anayasa'da güvence altına alınan temel haklar, özgürlükler ve görevler, insan yaşamının ve faaliyetinin tüm önemli alanlarını kapsar ve genel olarak kabul edilen uluslararası hak ve özgürlükler listesine karşılık gelir (Madde 17). Temel, yani anayasal, haklar devredilemez, feragat edilemez, bu feragat hukuken geçersiz olacaktır. İnsanın temel hak ve hürriyetleri doğuştan herkese aittir, kimse tarafından bahşedilmemiştir, insan hak ve hürriyetlerinin ortaya çıkması için onun doğmuş olması yeterlidir. Temel hak ve özgürlüklere, devlet tarafından olduğu kadar, bireysel vatandaşlar ve yetkililer tarafından da saygı gösterilmelidir. Kişi, haklarını kullanırken diğer kişilerin hak ve özgürlüklerini ihlal etmemelidir. Haklarınızı başkalarının hak ve özgürlükleri pahasına ve aleyhine kullanamazsınız. Anayasanın hak ve özgürlüklerin devredilemezliği hakkındaki hükmü, devletin insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerini azaltan veya ortadan kaldıran kanunlar çıkaramayacağını belirtmektedir. İhlal edilen insan hakları, ülkemizin Anayasası ve yasalarının bize sağladığı her şekilde restorasyona tabidir.

Bir kişinin ve vatandaşın yasal statüsünde büyük önem taşıyan yasa ve mahkeme önünde eşitlik ilkesidir (Madde 19). Herkesin yasa ve mahkemeler önünde eşitliği, hem Rus vatandaşları hem de yabancı vatandaşlar için herkes için ortak bir anayasal norm olarak onaylanmıştır. Mahkeme, ihlal edilen insan hak ve özgürlüklerini korumanın en etkili yoludur, bu nedenle her vatandaşın kanun önünde eşitliğinin Anayasa'da yer alması çok önemlidir. Devlet, dil, mülkiyet durumu, konum, din, inançlar ve ayrıca cinsiyet, ırk, uyruk ne olursa olsun, hak ve özgürlüklerini kullanırken bir kişinin ve bir vatandaşın eşitliğini garanti eder; bu, böyle bir durumda özellikle önemlidir. Rusya gibi çok uluslu bir ülke. Hak ve özgürlüklerin sınırlandırılmasının yasak olduğu işaretlerin listesi kapsamlı olmayıp, ülkemizde ortaya çıkabilecek diğer durumları da Anayasa kabul etmektedir.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 60. Maddesine göre, Rusya Federasyonu vatandaşı 18 yaşından itibaren hak ve yükümlülüklerini tam olarak bağımsız olarak kullanabilir.

Temel hak ve özgürlükler içeriklerine göre şu şekilde ayrılabilir:

1) medeni hak ve özgürlükler (Anayasanın 20-31. maddeleri);

2) siyasi hak ve özgürlükler (mad. 32-33);

3) ekonomik hak ve özgürlükler (mad. 34-37);

4) sosyal hak ve özgürlükler (mad. 38-44).

Anayasa bunların özelliklerini verir (bkz. Ek 1)

Anayasa'nın 56. maddesi, olağanüstü hal durumunda vatandaşların hak ve özgürlüklerine belirli kısıtlamalar getirmektedir. Olağanüstü hal, insanların güvenliğine yönelik tehdidi ortadan kaldırmak, ülkede yasa ve düzeni yeniden sağlamak için getirilen tüm devlet organlarının faaliyetleri için özel bir yasal rejimdir. Olağanüstü hal her zaman geçici bir önlemdir, anayasal düzende şiddetli bir değişiklik tehdidi varsa uygulanır. doğal afetler, salgınlar, yani acil durum önlemleri alınmadan ortadan kaldırılamayan durumlarda. Ancak aşırı koşullarda bile Anayasa, Sanatın 3. Kısmında sıralanan hak ve özgürlüklerin askıya alınmasını yasaklamaktadır. 56:

Yaşam hakkı (mad. 20);

Hiç kimse işkenceye, şiddete veya diğer zalimane muameleye tabi tutulamaz (mad. 21);

Mahremiyet hakkı (mad. 23 bölüm 1);

Vicdan özgürlüğünün kısıtlanması kabul edilemez (Madde 28);

Barınma hakkı (Madde 40), vb. ihlal edilmemelidir.

Rusya Federasyonu Anayasası, Rus vatandaşlarının ülkeden sınır dışı edilmesini ve başka bir devlete iade edilmesini yasaklamaktadır (Madde 61, bölüm 1), bu da başka bir anayasal güvenceye tam olarak karşılık gelir - bir kişinin nerede olursa olsun, ülkesine geri dönme hakkı ülke (Madde 27 bölüm 1.2). Bu hüküm sadece Rus vatandaşları için geçerlidir. Rusya Federasyonu, ülke dışında bulunan vatandaşlarına koruma ve himaye garantisi vermektedir (Madde 61, Kısım 2).

64. madde uyarınca, Anayasanın 2. Bölümünün hükümleri, Rusya Federasyonu'ndaki bir bireyin yasal statüsünün temelini oluşturur ve bu Anayasada belirtilen şekil dışında değiştirilemez.

Yasal statünün temelleri, bir kişinin toplumdaki konumunun belirlenmesinde büyük ve belirleyici bir rol oynar, hayati öneme sahiptir, içeriği ve Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Bölümünün hükümlerini oluşturur. Bir kişinin yasal statüsü ile ilgili tüm kanun ve yönetmelikler, bu bölümde yer alan normlarla çelişmemelidir.

Çözüm

Bunda dönem ödevi hukuk devleti kavramını inceledik. Hukukun üstünlüğünün, hukukun üstünlüğünün, herkesin hukuk önünde eşitliğinin ve bağımsız bir mahkemenin sağlandığı, insan hak ve özgürlüklerinin tanındığı ve güvence altına alındığı, devlet iktidarının örgütlenmesinin devlet iktidarının örgütlenmesinin esas alındığı demokratik bir devlettir. yasama, yürütme ve yargı güçlerinin ayrılığı ilkesi.

Devletin temel özelliklerini belirledik: 1) hukukun üstünlüğü, 2) insan hak ve özgürlüklerinin korunması ve değeri.

I. Kant, N. Machiavelli ve J. Bodin, G. Hegel, K. Marx gibi önde gelen düşünürlerin kavramlarını inceledik. I. Kant, “hukuki devlet yapısı” kavramının kurucusu olarak kabul edilir. N. Machiavelli ve J. Bodin, yasal devlet olma konusunda farklı görüşlere sahipti. G. Hegel, devletin aynı hak olduğuna inanıyordu. K. Marx, devleti ve hukuku, kendisi tarafından keşfedilen sınıfsal sosyal gelişme teorisi temelinde değerlendirdi.

Hukuk devletinin oluşumuna ilişkin ilke ve koşulları ortaya koydu. Halkla ilişkilere katılanların haklarını vatandaşların haklarını güvence altına almak olan ana ilkeyi seçtik.

En önemlisi sivil toplumun varlığı olan bir hukuk devleti devletinin oluşması için belirli koşullar gereklidir. Sivil toplumun varlığına ek olarak, oluşumun ön koşulları şunlardır: siyasi bir rejim olarak demokrasi, ayrıca toplumda yüksek düzeyde bir hukuk bilinci ve hukuk kültürü.

Rusya'da hukukun üstünlüğünün gerçek bir inşası için gereklidir:

Bir yandan hem bireysel federal yasalar hem de federal yasalar arasındaki hukuk sistemindeki tutarsızlığı ve diğer yandan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları arasındaki tutarsızlığı ortadan kaldırmak; tüm düzenleyici yasal işlemleri Rusya Federasyonu Anayasası'na (tüzükler dahil - Rusya Federasyonu yasalarına uygun olarak) getirmek;

Hukuki nihilizmi hem kural koyma hem de kanun uygulama seviyelerinde ve kamu bilincinde aşmak; toplumda hukuka saygıyı geliştirmek;

Halihazırda kabul edilmiş yasaların uygulanması üzerindeki kontrolü güçlendirmek;

Anayasanın ilan ettiği hak ve özgürlüklerin beyan niteliğini, gerçek bir prosedür sırası bireylerin çıkarlarına karşı çıkan kurumlar olarak devlete ve organlarına güvensizlik ideolojisinin üstesinden gelmek, vatandaşların haklarının ve meşru çıkarlarının garantörü ve savunucusu olarak devlete karşı bir tutum oluşumunu teşvik etmek.

Bu sorunların çözümü, hukuk devleti ilkelerinin uygulanması ve fiilen yaratılması anlamına gelecektir.

bibliyografya

Yönetmelikler

1. Rusya Federasyonu Anayasası. 2014 itibariyle .- M: IPK "Üniversite", .- 2014 - 38 s.

2. Kabul edilen İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi Genel Kurul BM. - 1948

Bilimsel araştırma

1. Andronov I.V. - Sivil toplumun oluşumunda en önemli faktör olarak modern Rusya'da hukukun üstünlüğünün oluşum sorunları / I.V. Andronova, D.S. Goremin // Samara Devlet Üniversitesi Bülteni.

2. Vorontsov S.G. - Hukukun üstünlüğü teorisinin sorunları / Vorontsov S.G., Mingaleva Zh.A. / / Perm Üniversitesi Bülteni - 2013. - No. 4. - s.

3. Lapteva L.E. - Hukuk bilinci ve hukukun üstünlüğü krizi üzerine / L.E. Lapteva // Bilimsel notlar. Kursk Devlet Üniversitesi'nin elektronik bilim dergisi.-2010.-№3.-p.40-47

4. Mironov D.N. - Hukuk devleti: fikrin kökeni ve hukuk devleti işaretleri - 2015. - No. 2. - s. 65-78

5. Splavkin N.V. - Rusya Federasyonu'nda bir hukuk devletinin gelişmesi için beklentiler / N.V. Slavkina, V.I. Gorohova // XXI yüzyılda devlet ve hukuk.-2015.-№2.- s.

eğitim literatürü

6. Alekseev S.S. Doğru. İnsanların hayatında kanunlar, adalet, içtihat. / Yekaterinburg: - "Sokrates". -1999.

7. Hegel G.V. Hukuk felsefesi. Uh. ödenek., - M.-2005

8. Rusya Federasyonu devlet hukuku / O.S. Kutafin.-M. editörlüğünde; 1993.- 364 s.

9. Derkach A.A. Devlet ve hukuk teorisi 2. baskı.-M: RAGS.-2011.-161 s.

10. Devlet ve yabancı ülkelerin hukuku tarihi: - St. Petersburg: 2009 - 50 s.

11. Locke D. İnsan anlayışıyla ilgili deneyim // ders kitabı, M:, 1960.- s.16.

12. Mazutov N.I., Malko A.V. Devlet ve Haklar Teorisi: . - E., 2007.s.129

13. Marx Hegelci hukuk felsefesinin eleştirisine // K. Marx, F. Engels Works, cilt 1, M., Politizdat, 1957, s. 315.

14. Marx K. Ekonomi politiğin eleştirisine. Önsöz // Marx K., Engels F. Sobr. alıntı., ed. 2, v.13, s. 6.

15. R. Sakva. Devletler arası ilişkiler. öğretici. Ch:, -2002.-s.89

16. Cherdantsev A.F. Devlet ve hukuk teorisi: ders kitabı. E.: 2007. - S.156

17. Chetvernin V.A. Devlet ve Hukuk Teorisi: .-M., 2007. İle birlikte. 17

Sözlükler ve referans kitaplar

18. Wikipedia [elektronik kaynak]. – Erişim modu: http://webarhimed.ru/page -335.html, ücretsiz. – 25.04.2016 tarihinde kontrol edildi.

19. http://wikipedia.org/wiki/ Hukukun Üstünlüğü

20. http://wikipedia.org/wiki/Hukukun üstünlüğünün oluşum koşulları ve ilkeleri.

Uygulamalar

tablo 1

Hukukun üstünlüğü kavramları

Rusya Federasyonu Anayasası

Medeni (kişisel) hak ve özgürlükler şunları içerir: yaşam hakkı (Madde 20); kişisel özgürlük ve dokunulmazlık hakkı (Madde 22), özel hayat (Madde 23), konut (Madde 25); hareket özgürlüğü ve ikamet seçimi (mad. 27); vicdan ve din özgürlüğü (Madde 28); düşünce özgürlüğü (Madde 22); uyruk seçimi ve iletişim dili seçimi özgürlüğü (Madde 26).

Siyasi hak ve özgürlükler şunları içerir: ifade özgürlüğü (Madde 29); dernek kurma hakkı (mad. 30); barışçıl ve silahsız toplanma, mitingler, gösteriler, yürüyüşler düzenleme hakkı (Madde 31); devlet işlerinin yönetimine katılma, seçme ve seçilme hakkı (mad. 32); kamu hizmetine eşit erişim hakkı (mad. 32); adalet yönetimine katılma hakkı (mad. 32); devlet organlarına ve yerel yönetimlere bireysel ve toplu başvurular göndermenin yanı sıra kişisel başvuru hakkı (Madde 33). Siyasi hakların özelliği, bazı durumlarda yalnızca Rus vatandaşlarına verilmesidir.

Sosyo-ekonomik ve kültürel haklar şunları içerir: kanunla yasaklanmayan girişimcilik ve diğer ekonomik faaliyetlerde bulunma hakkı (Madde 34); özel mülkiyet hakkı (mad. 35), arazi sahibi olma hakkı (mad. 36); sosyal güvenlik hakkı (madde 39); barınma hakkı (madde 40); sağlığın korunması ve tıbbi bakım hakkı (madde 41); eğitim hakkı (mad. 43); elverişli bir çevre hakkı (mad. 42); edebi, bilimsel ve diğer yaratıcılık ve öğretim biçimleri özgürlüğü, ülkenin kültürel yaşamına katılma hakkı (Madde 44). Bu aynı zamanda anneliğin ve çocukluğun devlet tarafından korunmasını da içerebilir (Madde 38).

Anayasa, devletin vatandaşlarına sadece haklar sağlamakla kalmaz, aynı zamanda onlara görevler de verir, çünkü. herkesin devlete karşı belirli görevleri olması gerekir. Her vatandaşın görevleri şunları içerir: vergi ve harçları kanunun öngördüğü şekilde ödeme yükümlülüğü (Madde 57); çevreyi korumak (madde 58), ülkenin tarihi ve kültürel mirasının korunmasına özen göstermek (madde 44 bölüm 3) ve Anavatanı korumak (madde 59).

Andronov I.V. - Sivil toplumun oluşumunda en önemli faktör olarak modern Rusya'da hukukun üstünlüğünün oluşum sorunları / I.V. Andronova, D.S. Goremin // Samara Devlet Üniversitesi Bülteni.

Splavkin N.V. - Rusya Federasyonu'nda hukukun üstünlüğünün gelişmesi için beklentiler / N.V. Slavkina, V.I. Gorohova // XXI yüzyılda Devlet ve Hukuk.-2015.-№2.-p.33-39

Vorontsov S.G. - Hukukun üstünlüğü teorisinin sorunları / Vorontsov S.G., Mingaleva Zh.A. / / Perm Üniversitesi Bülteni - 2013. - No. 4. - s.

Devletin tarihi ve yabancı ülkelerin hukuku: - St. Petersburg: 2009 - 50 s.

Mazutov N.I., Malko A.V. Devlet ve hukuk teorisi: - M., 2007.p.129

Cherdantsev A.F. Devlet ve hukuk teorisi: ders kitabı. E.: 2007. - S.156

Chetvernin V.A. Devlet ve Haklar Teorisi. M., 2007. İle birlikte. 17

Rusya Federasyonu Devlet Hukuku / ders kitabı, ed. İŞLETİM SİSTEMİ. Kutafin. - E.: Avukat, 1993. s.57

Devletin tarihi ve yabancı ülkelerin hukuku: - St. Petersburg: - 2009. - s.50

Gegel G.W. Hukuk felsefesi. - M., 1990

Marx Hegelci hukuk felsefesinin eleştirisine // K. Marx, F. Engels Works, cilt 1, M., Politizdat, 1957, s. 315.

Marx K. Ekonomi Politiğin Eleştirisine Doğru. Önsöz // Marx K., Engels F. Sobr. alıntı., ed. 2, v.13, s. 6.

Genel hukuk teorisi ve devlet / ders kitabı, ed. V.V. Lazarev. M.: Avukat, 1994, s.68

Devlet ve hukuk teorisi: ders kitabı / V.L.Kulapov, A.V.Malko. - E.: Norma, 2008. - s.68.

Locke D. İnsan anlayışıyla ilgili deneyim // ders kitabı, M:, 1960.- s.16.

R. Sakva. Devletler arası ilişkiler. öğretici. Ch:, -2002.-s.89

Vengerov A.B. Devlet ve Hukuk Teorisi: Hukuk Okulları Ders Kitabı. M.: Hukuk, 2000.-s.108